全市政领导干部科学发展观研讨会讲话
努力探索**区域中心城市跨越式科学发展新路子
——**全市政领导干部深入学实践科学发展观研讨会讲话
志：
全市开展深入学实践科学发展观活动启动久召开次研讨会听取专家辅导集中家智慧研究探讨实现市跨越式科学发展思路措施天午省委校刘进军教授作专题辅导深刻领会科学发展观精神实质认真搞学实践科学发展观活动具重指导作面开展学实践科学发展观活动推动市济社会快发展讲点意见
统思想提高认识切实增强学实践科学发展观觉性坚定性
科学发展观中国特色社会义理体系重组成部分国济社会发展重指导方针发展中国特色社会义必须坚持贯彻重战略思想学实践科学发展观促进天水快发展首先解掌握科学发展观提出时代背景全面握科学发展观精神实质充分认识开展学实践活动重意义切实增强贯彻落实科学发展观觉性坚定性
1解掌握科学发展观提出时代背景
马克思义认理产生实践需时代求密分2003年10月胡锦涛总书记中央立足社会义初级阶段基国情总结国发展实践鉴国外发展验适应新发展求十六届三中全会首次提出科学发展观科学发展观提出蕴含着深刻理性思考彰显出鲜明时代特征具坚实实践基础
社会义事业断发展科学发展观提出实践基础实践认识基础认识源实践指导实践建设社会义进行懈艰辛探索十届三中全会作出实行改革开放重决策开辟建设中国特色社会义广阔道路江泽民志
核心第三代中央领导集体提出三代表重思想强调发展执政兴国第务进步丰富中国特色社会义理胡锦涛志总书记中央根新形势务坚持继承马克思义关发展基原时根新实践赋予鲜明时代涵创立科学发展观见科学发展观凝结着代产心血显示始终坚持济建设中心始终坚持发展作第务执政理念
济社会发展阶段性特征科学发展观提出现实根改革开放国济社会发展取历史性伟成时发展程中积累少矛盾问题城乡差距区差距居民收入差距持续拉业社会保障压力断增加教育卫生文化等社会事业发展滞口增长济发展生态环境然资源矛盾加剧济发展方式落济整体素质高竞争力强应说国正处整现代化进程中非常关键阶段阶段显著特征济结构社会结构发生深刻变化正现实出发中央适时提出科学发展观解决前进道路面矛盾问题推进中国特色社会义伟事业提供强思想武器
世界国发展验教训科学发展观提出历史着国发展实践推进发展认识断深化单纯追求济增长注重社会全面发展提供益启示特前济全球化政治极化曲折发展中许国家抢抓发展机遇调整发展战略种形势求必须国发展放世界发展格局中思考争取掌握发展动权科学发展观正鉴国发展验准确握世界变化趋势基础提出充分显示胡锦涛志总书记中央领导集体时俱进应世界潮流发展理念
总科学发展观提出深刻反映发展问题新认识反映形势发展变化国家工作新求马克思义中国化进程中历史性飞跃社会义现代化建设必须长期坚持根指针
2全面握科学发展观丰富涵
科学发展观坚持全面协调持续发展观理解领会科学发展观必须牢牢握样方面
社会义初级阶段根务出发牢牢握发展第务社会义初级阶段理中国特色社会义发展基石理解领会科学发展观钥匙初级阶段
发达阶段发达首先指生产力发达时包含社会义制度够完善巩固发展社会义首务解放发展生产力极增加全社会物质财富逐步实现社会公正义发展始终执政兴国第务解决切问题关键科学发展观继承发展硬道理思想鼓励发展时赋予发展更丰富涵强调快发展发展第义出发贯彻落实科学发展观首先发展济必须紧紧扭住济建设中心放松做聚精会神搞建设心意谋发展
立公执政民质求出发牢牢握核心坚持立公执政民全心全意民服务懈追求努力实践根宗旨科学发展观强调济发展等全面发展发展发展核心容强调坚持实现维护发展广民根利益作切工作出发点落脚点坚持民群众根利益出发谋发展促发展尊重民体位发挥民首创精神保障民合法权益做发展民发展民发展成果民享科学发展观核心解决发展中切问题思想前提思想基础
中国特色社会义总体布局出发牢牢握全面协调持续基求建立中国特色社会义包括济建设政治建设文化建设社会建设四位体社会义四方面建设相互联系相互促进必须协调推进建设中国特色社会义需发展必须全面协调持续发展见科学发展中国特色社会义求科学发展观建设中国特色社会义提供强思想武器行动指南握住全面协调持续根掌握样建设中国特色社会义问题握科学发展观基求
辩证历史唯物义基原理出发牢牢握统筹兼顾根方法科学发展观揭示国现代化建设规律系统回答代中国发展问题时提供科学思想方法工作方法集中点做统筹兼顾妥善处理种利益关系注重实现城乡区域济社会然国国外良性互动时握全局着力加强济社会发展中薄弱环节做重点全面统掌握统筹兼顾重思想方法卓成效领导科学发展实现科学发展
3充分认识学实践活动重意义
开展深入学实践科学发展观活动中央战略全局高度作出项重决策天水作
西部济欠发达区发展快发展问题时存开展学实践活动深刻领会科学发展观精神实质进步转变发展理念抢抓发展机遇破解发展难题实现科学发展显尤迫切
应发展道路风险挑战开展深入学实践科学发展观活动非常必年半年世界金融危机济运行行态势市带利影响日益显现企业订单减少工厂开工足工业济增长难度加外出务工员回城返乡劳务输出降外贸出口滑学生业难度加加震灾害市造成重损失灾重建务十分艰巨市加快发展面着新困难矛盾应发展道路困难挑战根条坚定移贯彻落实科学发展观紧紧抓住国家扩需保增长政策机遇进步坚定发展信心利切利素条件推动市济稳较快发展
保持市济社会发展势头开展深入学实践科学发展观活动非常重前全市政治安定济持续发展社会谐稳定民安居乐业总形势应该全市济社会发展中存深层次矛盾问题问题果效解决难继续保持良发展势头更利实现济社会快发展深入学实践科学发展观坚持发展第务动摇坚持核心动摇坚持全面协调持续基求动摇坚持统筹兼顾根方法动摇样促进市济社会科学发展谐发展加快发展
加强执政力队伍建设开展深入学实践科学发展观活动非常时市实际前级政组织员干部谋发展求发展抓发展愿非常强烈员干部发展意识机遇意识开放意识强思想保守观念陈旧领导干部执政力强科学发展认识够深入重稳定轻发展重增长速度轻发展质量问题较突出影响制约着市发展进程解决问题必须深入学实践科学发展观提高级领导班子广员干部领导科学发展力
级政组织广员干部开展学实践活动作前时期重政治务充分认识学实践科学发展观重性觉思想行动统科学发展观总体求统中央省委决策部署统市委具体安排切实增强贯彻落实科学发展观觉性坚定性
二寻找问题正视差距切实增强学实践科学发展观紧迫感责感
天水言开展学实践科学发展观活动着力转变符合科学发展求思想观念着力解决制约阻碍科学发展突出问题横较中寻找差距握市情中查找问题实践活动中抢抓机遇努力探索出条**区域中心城市跨越式科学发展新路子
1横较中寻找差距增强跨越式科学发展紧迫感
市发展变化巨改革开放历届市委市政府紧紧抓住发展第务放松团结带领全市族民济建设中心全面实施五战略坚定移实行改革开放济社会快速发展综合实力明显增强城乡面貌日新月异民生活显著改善全市发展进入历史快时期总量1978年全市生产总值仅576亿元2008年生产总值达2266亿元1978年17倍年均增长991978年全市口径财政收入仅06亿元2008年达2919亿元1978年485倍年均增长1382008年社会消费品零售总额达8942亿元1978年增长41倍年均增长1327均1978年全市均生产总值仅224元2008年达6365元1978年122倍年均增长871978年城镇居民均支配收入仅310元2008年达9050元1978年292倍年均增长1191978年农民均纯收入仅106元2008年达2148元1978年203倍年均增长1055结构2008年二三产增加值分423亿元834亿元1009亿元三次产业结构1978年38：32：30演进2008年187：368：445济结构逐步优化初步实现农业济工业济第三产业协调发展重转变变化市农业长足发展农村脱贫致富基实现稳定解决温饱进康迈进1978年全市农业增加值仅164亿元2008年农业增加值达423亿元增长248倍年均增长1144
工业步入新发展阶段建立机械制造电工电器电子信息导产品样工业体系济支撑作显著增强2008年全市规模工业企业148家1978年相增加50家总产值达11439亿元1978年增加10764亿元增长159倍年均增长99基础设施建设成效显著城乡面貌发展环境进步改善优化2008年全社会固定资产投资达1432亿元分七五八五时期总投资10倍34倍应该说显著成绩取历届级领导班子广干部解放思想扎实工作结果全市族民齐心协力艰苦奋斗结果更贯彻落实科学发展观结果
横跳出天水天水差距明显全国发展进程国发展正总体康全面康迈进进入城乡统筹发展工业反哺农业新阶段海区正推进城乡体化建设进程市项指标未达总体康水实现全面康社会目
标重道远2008年全国均GDP城镇居民均支配收入农民均纯收入分21312元15781元4761元市仅6365元9050元2148元全国均水分相差14947元6731元2613元理位置相毗邻发展条件相类似关中—天水济区城市相发展差距相明显2008年市生产总值济区六市区中仅排铜川杨凌前面居第5位宝鸡相差4875亿元咸阳相差538亿元均生产总值居济区仅占西安26占宝鸡36口径财政收入居第5位宝鸡少478亿元渭南少404亿元咸阳少308亿元农民均纯收入居济区市西安市半占412第4位宝鸡少1352元第6位渭南相差828元
全省发展格局2003年前天水济总量直保持全省第二位2004年白银取代2007年酒泉庆阳金昌赶超居全省第6位2008年市济总量全省排名较年升位居第5位全市济指标中济总量口径财政收入农民均纯收入位次略升外（口径财政收入升2位位居第4位农民均纯收入升1位位居第10位）余指标位次均变化（工业增加值位居第8位固定资产投资位居第4位消费品零售总额位居第2位城镇居民均支配收入位居11位）处全省中水均水言2008年全省均GDP城镇居民均支配收入农民均纯收入9827元11010元2680元分市高3462元1960元532元差距明显较前全国全省正深入学实践科学发展观新起点谋求加快发展竞争加剧形势逼进退慢进退必须正视发展差距树立忧患意识进步增强加快发展紧迫感新思路举措推动市济跨越式科学发展
2握市情中查找问题认识跨越式科学发展艰巨性
实现跨越式科学发展必须全面准确握市情特点深刻认识市发展面困难问题总体综合分析天水甘肃重城市1985年率先改市城市济发展较快济总量均水低济外度高济结构性矛盾没根改变城乡二元结构问题突出边江海属陆济欠发达区市全省农业市气候生态环境较适宜种农作物生长农林特产资源丰富河谷川道区农业较发达果品畜牧蔬菜三导产业优势明显市山川少少旱雨少农业立条件差然灾害频繁农业基础设施建设滞产业化发展水较低农村贫困口较农民增收难度农业综合生产力高
市全国老工业基工业企业众工业门类较特装备制造业整体实力断增
强工业发展已摆脱徘徊前状况步入加快发展轨道成全市济发展支撑市处工业化初期中期渡阶段企业规模缺乏型骨干企业强力支撑整体科技创新力较弱产业层次聚集度低数企业原料市场两头外没形成完整产业链条市场竞争力强县域工业济发展较缓慢市全国历史文化名城历史悠久文化灿烂特色鲜明伏羲文化湾文化秦早期文化三国文化石窟文化五文化风光秀丽文荟萃全国省级市级文物保护单位264处类旅游风景区区46中麦积山风景名胜区驰名中外旅游资源十分丰富寻根祭祖观光旅游休闲度假理想受交通资金等素制约旅游基础设施建设滞旅游资源开发程度低宣传力度产品单线路较少理体制服务水低旅游业龙头带动作强
市甘肃东门区位优势十分明显陇海铁路横贯东西310国道穿越全境宝天天水境段天定高速公路正建设天水机场已开通民航线初步形成铁路公路民航立体交通网南北方没铁路高速公路连结严重影响天水周边区交流联系济合作农村道路建设欠账太道路技术等级普遍较低配套设施完善通行力弱通畅问题十分突出受交通等素影响商贸流通业现代化程度低第三产业济发展贡献率较低市**区域中心城市城市特色鲜明发展潜力巨城市基础设施建设断完善城市生态环境极改善城市建设取显著成旧城区搞建设难度较廿里铺机场严重影响城市发展建设极限城市整体功完善城市辐射带动服务作强城市化水高市全省口市力资源十分丰富劳务济快速发展口压力城镇新增业员企业改制中出现岗失业员农村富余劳动力交织起业业形势十分严峻力资源整体素质高劳务输出技术含量低缺乏市场竞争力特交通水源环境资源等问题较突出交通滞进出便旱雨少水源足环境污染生态脆弱紧张空间限矿产贫乏源短缺已成影响制约市科学发展五瓶颈素
科学发展观求分析市发展相缓慢差距拉原述客观素制约外深层次问题思想解放观努力够工作落实力特级领导干部思想解放问题影响着济社会发展速度水时存体制机制完善发展环境宽松等诸问题问题导致许该抓机遇抓住许该办成事情办成贻误加快发展时机实现市济社会快发展建设富裕文明谐新天水务十分艰巨
3实践活动中抢抓机遇握跨越式科学发展动权
目前市正处发展关键时期学实践科学发展观活动市言身次重契机开展学实践科学发展观活动利转变发展观念完善发展思路利创新体制机制优化发展环境利凝聚发展力量抢抓发展机遇推动全市加快发展科学发展谐发展外寻找差距查找问题时应该市推进科学发展面着许利条件难外部机遇机遇：国家实施扩需促进济增长十措施利更争取项目资金加快民生工程基础设施建设灾恢复建设保持促进济稳较快增长国家继续实施西部开发战略天水列入关中—天水济区进行规划建设利开展外交流合作促进产业协作配套实现区域济快速发展国际国新轮资流动海发达区产业结构升级产业梯次转移速度加快利市承接产业梯次转移促进全市济结构调整产业优化升级国家重视支持发展装备制造业省天水列全省装备制造业基政策项目资金等方面予倾斜重点扶持利市延伸装备制造业产业链条做做强特色优势产业培育新济增长点实施灾重建规划建设社会义新农村增加农村社会事业基础设施建设投入利集中力量重点加强农村基础设施建设改善生态环境生产生活条件发展特色农业现代农业效解决三农问题省实施东部交通会战宝天天水境段天定高速公路天铁路等重交通项目相继实施国电华等电厂热电联产天水750千伏输变电兰州天水天然气输送工程等源项目争取实施利破市交通源瓶颈制约定适应形势发展变化全面贯彻落实科学发展观抓住切发展机遇创造性开展工作牢牢握加快发展动权推动济社会全面协调持续发展
三加强领导狠抓落实切实增强学实践科学发展观针性实效性
次学实践活动时间长范围广求高全市级政组织广员干部市委总体部署加强组织领导实工作责抓住关键环节强化检查指导更加饱满热情更加务实作风更加力措施确保学实践科学发展观活动计划分步骤成效开展
1继续解放思想功夫
继续解放思想贯彻落实科学发展观求实现科学发展重前提全市开展科学发展进言献策解放思想讨活动载体充分认识科学发展观加快欠发达区发展重指导推动作全面准确握全市发展现状发展差距发展潜力发展基础发展阶段教育引导广员干部尤县级领导干部真正科学发展理念统思想创新精神创新意识理清思路科学决策指
导实践牢固树立符合科学发展观求思想观念具体讲进安固步封思想误区中解放出清醒认识存差距足成绩满进步增强危机感紧迫感做思想永僵化工作永懈怠科学发展道路断增创新优势循守旧墨守成规思想束缚中解放出清醒认识发展阶段变化特征验束缚进步强化创新思维改革勇气勇消唯惯例办事思想障碍前瞻眼光创新办法解决发展中种矛盾问题高骛远急功利思维模式中解放出清醒认识肩负职责命名利困扰进步增强宗旨意识民思想切实际出发切群众着想干基础利长远民心事民群众深厚感情体现民群众享受更发展成果总整学实践活动解放思想先导推动科学发展根目解放思想中统认识开阔视野推动科学发展奠定坚实思想基础
2理清发展思路功夫
学实践科学发展观非常重方面制定切合实际符合科学发展求发展思路改革开放历届市委市政府济建设社会发展中积极探索胆实践逐步形成符合市实际发展思路全市发展起重推动作全面建设康社会新历史起点科学发展观求进步完善已发展思路坚持条线实施五战略发挥七优势突出七重点造五品牌推动市科学发展谐发展加快发展坚持条线济建设中心始终坚持发展第务围绕加快发展条线调整济结构转变发展方式加快济发展实施五战略坚持实施工业强市农业稳市商贸活市旅游富市科教兴市战略时重视文化建设生态建设形成方面统筹发展协调发展互相促进互相带动发展新格局
发挥七优势发挥交通区位优势加工制造业优势农林土特产品资源优势然生态优势历史文化资源优势旅游资源优势力资源优势等七相优势较优势加特色资源开发力度资源优势转化济优势推动市济社会快发展突出七重点科学发展观新求立足市情实际统筹全局抓抓重力振兴装备制造业促进工业济提速发展坚持抓新农村建设推动农村济全面发展培育壮商贸旅游业带动第三产业快速发展加强基础设施建设加快城乡体化发展步伐加招商引资力度断提高外开放水高度重视民生问题全面抓谐社会建设切实加强环境保护坚持开展生态文明建设造五品牌发挥优势突出特色科学规划强化措施全力造西部装备制造业聚集城市区域现代物流中心城市甘肃省优质农产品加工基城市陇佳宜居环境城市国家级重点旅游城市等五品牌进步巩固提升市已获城市品牌断提高综合实力
扩市外影响时县区职部门围绕全市总体思路结合实际职科学发展观求进步完善发展思路提升部门工作水推动县区加快发展
3创新体制机制功夫
实践证明推动济社会快发展必须科学体制机制作保证市济发展面深层次矛盾问题体制健全机制完善关次学实践活动中解决现实问题建立长效机制结合起深化改革注重创新着力构建充满活力富效率务实利科学发展体制机制针理体制工作机制中适应科学发展问题加重点领域关键环节改革力度建立健全社会发展综合评价科技创新产业发展社会保障等方面体制机制加快行政理体制改革着力转变政府职完善公服务体系形成权责致分工合理决策科学执行畅监督力行政理体制建立健全制约监督机制力推进行政审批制度财政理体制投资体制干部事制度改革整合监督力量提高政府工作透明度公信力建立完善市场业机制坚持劳动者择业市场调节业政府促进业相结合方针加强政府引导鼓励创业扩业规模建立健全科学合理保障机制进步规范评价引进制度激发类干事创业活力科学发展提供智力支持保证建立健全政绩导机制断完善体现科学发展观求考核评价体系教育激励级领导干部牢固树立正确政绩观项工作符合科学发展观求里需强调体制机制问题长期积累成情况较复杂尚未建立够完善区情况应该建立快建立需完善断完善逐步形成利科学发展体制机制
4调整济结构功夫
调整济结构转变发展方式落实科学发展观必然求市属西北陆济欠发达区整体济然处低水农业济时代工业发展初级阶段结构性矛盾突出然制约市济社会发展根性问题必须坚持科学发展观指导根全面协调持续发展求坚持济建设社会发展生态文明统坚持济增长质量效益速度统济发展着力点放优化济结构转变增长方式努力解决影响济增长结构性矛盾问题实现全市济社会持续健康协调发展针市三次产业结构合理实际强化农业基础位稳定粮食生产前提强力推进工业强市战略加快发展装备制造业断提升工业济整体水带动二三产业扩张升级针导产业优势明显创新力强实际断完善鼓励创新政策体系着力培养类创新支持骨干企业开发具知识产权关键技术提升企业研发力提高企业创新力核心竞争力增强产业发展劲针资
源消耗环境污染重实际推进两型社会转型建设作结构调整攻方转变济增长方式力发展循环济积极推进节减排加快利先进适技术改造传统产业积极构建资源节约型环境友型城市针城乡二元结构突出实际统筹城乡发展求积极推进城镇化进程加快新农村建设促进城市乡村良性互动断缩城乡差距加快推进城乡体化发展步伐针区域发展差距拉实际注重挖掘身优势进步提高外开放水改善投资环境加招商引资力度加快推进区域济统筹发展步伐通优化济结构促进济增长投资出口拉动消费投资出口协调拉动转变第二产业带动第第二第三产业协带动转变增加物质资源消耗科技进步劳动者素质提高理创新转变
5提高领导力功夫
领导干部贯彻落实科学发展观组织者推动者实践者领导干部力素质工作作风推动市济社会跨越式科学发展关重级领导干部开展学实践科学发展观活动契机立足工作实际深化市情认识握发展形势着力提高领导科学发展力提高理性思维力觉运科学发展观根方法坚持理实践相结合认真分析思考影响制约市科学发展重现实问题找出解决问题措施办法二提高统筹兼顾力善运唯物辩证法认识处理问题统揽全局统筹规划握重点抓住关键做点带面协调推进三提高握发展局力身发展置全省全国格局中辩证分析发展现状科学制定发展目标全面握发展形势努力推动科学发展四提高开拓创新力善根事物发展客观规律推动思维创新方法创新实践创新制度创新创造性开展工作五提高应风险力善种出现风险进行科学预判超前准备增强机处置力化风险机遇化动动六提高促进谐力时化解矛盾纠纷高度关注民生问题心竭力民办实事办事维护社会局谐稳定
里需强调推动科学发展仅提高力素质更需转变工作作风广员干部牢固树立宗旨意识公仆意识立公执政民始终带着责感情工作时刻牢记实现维护发展广民根利益切工作出发点落脚点办民意解民忧增民利实事恪职守履行职责充分认识肩负重命坚持级抓级级级负责位必须谋政思想统干事业精力集中做实事功夫抓落实职责范围工作必须职责做定安排务必须折扣完成事关群众切身利益事情必须千方百计办时俱进开拓创新符合科学发展观求新举措新思想新观念体现狠抓落实促进发展牢固树立抓落实失职观念坚持察实情讲实话鼓实劲出实招办实事求实效兴调查研究风坚决克服官僚
义形式义良作风决心文山会海必应酬中解脱出身先士卒前指挥真正率先垂范抓落实实际行动干部群众作表率创造出起实践民历史检验业绩充分发挥牵头组织督促协调职责切实工作重心重点项目倾斜基层基础倾斜督查落实倾斜务实作风扎实措施事办实急事办妥难事办事办成确保定目标期完成努力实现科学发展提速发展谐发展
志搞学实践科学发展观活动意义重深远务艰巨繁重定抓住次学实践活动难机遇深入学中解放思想分析检查中破解难题整改落实中完善机制开拓创新真抓实干学实践活动真正造成干部受教育发展水群众实惠民满意工程探索出条**区域中心城市跨越式科学发展新路子推动全市济社会快发展
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全市政领导干部科学发展观研讨会讲话
努力探索**区域中心城市跨越式科学发展新路子
——**全市政领导干部深入学实践科学发展观研讨会讲话
志：
全市开展深入学实践科学发展观活动启动久召开次研讨会听取专家辅导集中家智慧研究探讨实现市跨越式科学发展思路措施天午省委校刘进军教授作专题辅导深刻领会科学发展观精神实质认真搞学实践科学发展观活动具重指导作面开展学实践科学发展观活动推动市济社会快发展讲点意见
统思想提高认识切实增强学实践科学发展观觉性坚定性
科学发展观中国特色社会义理体系重组成部分国济社会发展重指导方针发展中国特色社会义必须坚持贯彻重战略思想学实践科学发展观促进天水快发展首先解掌握科学发展观提出时代背景全面握科学发展观精神实质充分认识开展学实践活动重意义切实增强贯彻落实科学发展观觉性坚定性
1解掌握科学发展观提出时代背景
马克思义认理产生实践需时代求密分2003年10月胡锦涛总书记中央立足社会义初级阶段基国情总结国发展实践鉴国外发展验适应新发展求十六届三中全会首次提出科学发展观科学发展观提出蕴含着深刻理性思考彰显出鲜明时代特征具坚实实践基础
社会义事业断发展科学发展观提出实践基础实践认识基础认识源实践指导实践建设社会义进行懈艰辛探索十届三中全会作出实行改革开放重决策开辟建设中国特色社会义广阔道路江泽民志
核心第三代中央领导集体提出三代表重思想强调发展执政兴国第务进步丰富中国特色社会义理胡锦涛志总书记中央根新形势务坚持继承马克思义关发展基原时根新实践赋予鲜明时代涵创立科学发展观见科学发展观凝结着代产心血显示始终坚持济建设中心始终坚持发展作第务执政理念
济社会发展阶段性特征科学发展观提出现实根改革开放国济社会发展取历史性伟成时发展程中积累少矛盾问题城乡差距区差距居民收入差距持续拉业社会保障压力断增加教育卫生文化等社会事业发展滞口增长济发展生态环境然资源矛盾加剧济发展方式落济整体素质高竞争力强应说国正处整现代化进程中非常关键阶段阶段显著特征济结构社会结构发生深刻变化正现实出发中央适时提出科学发展观解决前进道路面矛盾问题推进中国特色社会义伟事业提供强思想武器
世界国发展验教训科学发展观提出历史着国发展实践推进发展认识断深化单纯追求济增长注重社会全面发展提供益启示特前济全球化政治极化曲折发展中许国家抢抓发展机遇调整发展战略种形势求必须国发展放世界发展格局中思考争取掌握发展动权科学发展观正鉴国发展验准确握世界变化趋势基础提出充分显示胡锦涛志总书记中央领导集体时俱进应世界潮流发展理念
总科学发展观提出深刻反映发展问题新认识反映形势发展变化国家工作新求马克思义中国化进程中历史性飞跃社会义现代化建设必须长期坚持根指针
2全面握科学发展观丰富涵
科学发展观坚持全面协调持续发展观理解领会科学发展观必须牢牢握样方面
社会义初级阶段根务出发牢牢握发展第务社会义初级阶段理中国特色社会义发展基石理解领会科学发展观钥匙初级阶段
发达阶段发达首先指生产力发达时包含社会义制度够完善巩固发展社会义首务解放发展生产力极增加全社会物质财富逐步实现社会公正义发展始终执政兴国第务解决切问题关键科学发展观继承发展硬道理思想鼓励发展时赋予发展更丰富涵强调快发展发展第义出发贯彻落实科学发展观首先发展济必须紧紧扭住济建设中心放松做聚精会神搞建设心意谋发展
立公执政民质求出发牢牢握核心坚持立公执政民全心全意民服务懈追求努力实践根宗旨科学发展观强调济发展等全面发展发展发展核心容强调坚持实现维护发展广民根利益作切工作出发点落脚点坚持民群众根利益出发谋发展促发展尊重民体位发挥民首创精神保障民合法权益做发展民发展民发展成果民享科学发展观核心解决发展中切问题思想前提思想基础
中国特色社会义总体布局出发牢牢握全面协调持续基求建立中国特色社会义包括济建设政治建设文化建设社会建设四位体社会义四方面建设相互联系相互促进必须协调推进建设中国特色社会义需发展必须全面协调持续发展见科学发展中国特色社会义求科学发展观建设中国特色社会义提供强思想武器行动指南握住全面协调持续根掌握样建设中国特色社会义问题握科学发展观基求
辩证历史唯物义基原理出发牢牢握统筹兼顾根方法科学发展观揭示国现代化建设规律系统回答代中国发展问题时提供科学思想方法工作方法集中点做统筹兼顾妥善处理种利益关系注重实现城乡区域济社会然国国外良性互动时握全局着力加强济社会发展中薄弱环节做重点全面统掌握统筹兼顾重思想方法卓成效领导科学发展实现科学发展
3充分认识学实践活动重意义
开展深入学实践科学发展观活动中央战略全局高度作出项重决策天水作
西部济欠发达区发展快发展问题时存开展学实践活动深刻领会科学发展观精神实质进步转变发展理念抢抓发展机遇破解发展难题实现科学发展显尤迫切
应发展道路风险挑战开展深入学实践科学发展观活动非常必年半年世界金融危机济运行行态势市带利影响日益显现企业订单减少工厂开工足工业济增长难度加外出务工员回城返乡劳务输出降外贸出口滑学生业难度加加震灾害市造成重损失灾重建务十分艰巨市加快发展面着新困难矛盾应发展道路困难挑战根条坚定移贯彻落实科学发展观紧紧抓住国家扩需保增长政策机遇进步坚定发展信心利切利素条件推动市济稳较快发展
保持市济社会发展势头开展深入学实践科学发展观活动非常重前全市政治安定济持续发展社会谐稳定民安居乐业总形势应该全市济社会发展中存深层次矛盾问题问题果效解决难继续保持良发展势头更利实现济社会快发展深入学实践科学发展观坚持发展第务动摇坚持核心动摇坚持全面协调持续基求动摇坚持统筹兼顾根方法动摇样促进市济社会科学发展谐发展加快发展
加强执政力队伍建设开展深入学实践科学发展观活动非常时市实际前级政组织员干部谋发展求发展抓发展愿非常强烈员干部发展意识机遇意识开放意识强思想保守观念陈旧领导干部执政力强科学发展认识够深入重稳定轻发展重增长速度轻发展质量问题较突出影响制约着市发展进程解决问题必须深入学实践科学发展观提高级领导班子广员干部领导科学发展力
级政组织广员干部开展学实践活动作前时期重政治务充分认识学实践科学发展观重性觉思想行动统科学发展观总体求统中央省委决策部署统市委具体安排切实增强贯彻落实科学发展观觉性坚定性
二寻找问题正视差距切实增强学实践科学发展观紧迫感责感
天水言开展学实践科学发展观活动着力转变符合科学发展求思想观念着力解决制约阻碍科学发展突出问题横较中寻找差距握市情中查找问题实践活动中抢抓机遇努力探索出条**区域中心城市跨越式科学发展新路子
1横较中寻找差距增强跨越式科学发展紧迫感
市发展变化巨改革开放历届市委市政府紧紧抓住发展第务放松团结带领全市族民济建设中心全面实施五战略坚定移实行改革开放济社会快速发展综合实力明显增强城乡面貌日新月异民生活显著改善全市发展进入历史快时期总量1978年全市生产总值仅576亿元2008年生产总值达2266亿元1978年17倍年均增长991978年全市口径财政收入仅06亿元2008年达2919亿元1978年485倍年均增长1382008年社会消费品零售总额达8942亿元1978年增长41倍年均增长1327均1978年全市均生产总值仅224元2008年达6365元1978年122倍年均增长871978年城镇居民均支配收入仅310元2008年达9050元1978年292倍年均增长1191978年农民均纯收入仅106元2008年达2148元1978年203倍年均增长1055结构2008年二三产增加值分423亿元834亿元1009亿元三次产业结构1978年38：32：30演进2008年187：368：445济结构逐步优化初步实现农业济工业济第三产业协调发展重转变变化市农业长足发展农村脱贫致富基实现稳定解决温饱进康迈进1978年全市农业增加值仅164亿元2008年农业增加值达423亿元增长248倍年均增长1144
工业步入新发展阶段建立机械制造电工电器电子信息导产品样工业体系济支撑作显著增强2008年全市规模工业企业148家1978年相增加50家总产值达11439亿元1978年增加10764亿元增长159倍年均增长99基础设施建设成效显著城乡面貌发展环境进步改善优化2008年全社会固定资产投资达1432亿元分七五八五时期总投资10倍34倍应该说显著成绩取历届级领导班子广干部解放思想扎实工作结果全市族民齐心协力艰苦奋斗结果更贯彻落实科学发展观结果
横跳出天水天水差距明显全国发展进程国发展正总体康全面康迈进进入城乡统筹发展工业反哺农业新阶段海区正推进城乡体化建设进程市项指标未达总体康水实现全面康社会目
标重道远2008年全国均GDP城镇居民均支配收入农民均纯收入分21312元15781元4761元市仅6365元9050元2148元全国均水分相差14947元6731元2613元理位置相毗邻发展条件相类似关中—天水济区城市相发展差距相明显2008年市生产总值济区六市区中仅排铜川杨凌前面居第5位宝鸡相差4875亿元咸阳相差538亿元均生产总值居济区仅占西安26占宝鸡36口径财政收入居第5位宝鸡少478亿元渭南少404亿元咸阳少308亿元农民均纯收入居济区市西安市半占412第4位宝鸡少1352元第6位渭南相差828元
全省发展格局2003年前天水济总量直保持全省第二位2004年白银取代2007年酒泉庆阳金昌赶超居全省第6位2008年市济总量全省排名较年升位居第5位全市济指标中济总量口径财政收入农民均纯收入位次略升外（口径财政收入升2位位居第4位农民均纯收入升1位位居第10位）余指标位次均变化（工业增加值位居第8位固定资产投资位居第4位消费品零售总额位居第2位城镇居民均支配收入位居11位）处全省中水均水言2008年全省均GDP城镇居民均支配收入农民均纯收入9827元11010元2680元分市高3462元1960元532元差距明显较前全国全省正深入学实践科学发展观新起点谋求加快发展竞争加剧形势逼进退慢进退必须正视发展差距树立忧患意识进步增强加快发展紧迫感新思路举措推动市济跨越式科学发展
2握市情中查找问题认识跨越式科学发展艰巨性
实现跨越式科学发展必须全面准确握市情特点深刻认识市发展面困难问题总体综合分析天水甘肃重城市1985年率先改市城市济发展较快济总量均水低济外度高济结构性矛盾没根改变城乡二元结构问题突出边江海属陆济欠发达区市全省农业市气候生态环境较适宜种农作物生长农林特产资源丰富河谷川道区农业较发达果品畜牧蔬菜三导产业优势明显市山川少少旱雨少农业立条件差然灾害频繁农业基础设施建设滞产业化发展水较低农村贫困口较农民增收难度农业综合生产力高
市全国老工业基工业企业众工业门类较特装备制造业整体实力断增
强工业发展已摆脱徘徊前状况步入加快发展轨道成全市济发展支撑市处工业化初期中期渡阶段企业规模缺乏型骨干企业强力支撑整体科技创新力较弱产业层次聚集度低数企业原料市场两头外没形成完整产业链条市场竞争力强县域工业济发展较缓慢市全国历史文化名城历史悠久文化灿烂特色鲜明伏羲文化湾文化秦早期文化三国文化石窟文化五文化风光秀丽文荟萃全国省级市级文物保护单位264处类旅游风景区区46中麦积山风景名胜区驰名中外旅游资源十分丰富寻根祭祖观光旅游休闲度假理想受交通资金等素制约旅游基础设施建设滞旅游资源开发程度低宣传力度产品单线路较少理体制服务水低旅游业龙头带动作强
市甘肃东门区位优势十分明显陇海铁路横贯东西310国道穿越全境宝天天水境段天定高速公路正建设天水机场已开通民航线初步形成铁路公路民航立体交通网南北方没铁路高速公路连结严重影响天水周边区交流联系济合作农村道路建设欠账太道路技术等级普遍较低配套设施完善通行力弱通畅问题十分突出受交通等素影响商贸流通业现代化程度低第三产业济发展贡献率较低市**区域中心城市城市特色鲜明发展潜力巨城市基础设施建设断完善城市生态环境极改善城市建设取显著成旧城区搞建设难度较廿里铺机场严重影响城市发展建设极限城市整体功完善城市辐射带动服务作强城市化水高市全省口市力资源十分丰富劳务济快速发展口压力城镇新增业员企业改制中出现岗失业员农村富余劳动力交织起业业形势十分严峻力资源整体素质高劳务输出技术含量低缺乏市场竞争力特交通水源环境资源等问题较突出交通滞进出便旱雨少水源足环境污染生态脆弱紧张空间限矿产贫乏源短缺已成影响制约市科学发展五瓶颈素
科学发展观求分析市发展相缓慢差距拉原述客观素制约外深层次问题思想解放观努力够工作落实力特级领导干部思想解放问题影响着济社会发展速度水时存体制机制完善发展环境宽松等诸问题问题导致许该抓机遇抓住许该办成事情办成贻误加快发展时机实现市济社会快发展建设富裕文明谐新天水务十分艰巨
3实践活动中抢抓机遇握跨越式科学发展动权
目前市正处发展关键时期学实践科学发展观活动市言身次重契机开展学实践科学发展观活动利转变发展观念完善发展思路利创新体制机制优化发展环境利凝聚发展力量抢抓发展机遇推动全市加快发展科学发展谐发展外寻找差距查找问题时应该市推进科学发展面着许利条件难外部机遇机遇：国家实施扩需促进济增长十措施利更争取项目资金加快民生工程基础设施建设灾恢复建设保持促进济稳较快增长国家继续实施西部开发战略天水列入关中—天水济区进行规划建设利开展外交流合作促进产业协作配套实现区域济快速发展国际国新轮资流动海发达区产业结构升级产业梯次转移速度加快利市承接产业梯次转移促进全市济结构调整产业优化升级国家重视支持发展装备制造业省天水列全省装备制造业基政策项目资金等方面予倾斜重点扶持利市延伸装备制造业产业链条做做强特色优势产业培育新济增长点实施灾重建规划建设社会义新农村增加农村社会事业基础设施建设投入利集中力量重点加强农村基础设施建设改善生态环境生产生活条件发展特色农业现代农业效解决三农问题省实施东部交通会战宝天天水境段天定高速公路天铁路等重交通项目相继实施国电华等电厂热电联产天水750千伏输变电兰州天水天然气输送工程等源项目争取实施利破市交通源瓶颈制约定适应形势发展变化全面贯彻落实科学发展观抓住切发展机遇创造性开展工作牢牢握加快发展动权推动济社会全面协调持续发展
三加强领导狠抓落实切实增强学实践科学发展观针性实效性
次学实践活动时间长范围广求高全市级政组织广员干部市委总体部署加强组织领导实工作责抓住关键环节强化检查指导更加饱满热情更加务实作风更加力措施确保学实践科学发展观活动计划分步骤成效开展
1继续解放思想功夫
继续解放思想贯彻落实科学发展观求实现科学发展重前提全市开展科学发展进言献策解放思想讨活动载体充分认识科学发展观加快欠发达区发展重指导推动作全面准确握全市发展现状发展差距发展潜力发展基础发展阶段教育引导广员干部尤县级领导干部真正科学发展理念统思想创新精神创新意识理清思路科学决策指
导实践牢固树立符合科学发展观求思想观念具体讲进安固步封思想误区中解放出清醒认识存差距足成绩满进步增强危机感紧迫感做思想永僵化工作永懈怠科学发展道路断增创新优势循守旧墨守成规思想束缚中解放出清醒认识发展阶段变化特征验束缚进步强化创新思维改革勇气勇消唯惯例办事思想障碍前瞻眼光创新办法解决发展中种矛盾问题高骛远急功利思维模式中解放出清醒认识肩负职责命名利困扰进步增强宗旨意识民思想切实际出发切群众着想干基础利长远民心事民群众深厚感情体现民群众享受更发展成果总整学实践活动解放思想先导推动科学发展根目解放思想中统认识开阔视野推动科学发展奠定坚实思想基础
2理清发展思路功夫
学实践科学发展观非常重方面制定切合实际符合科学发展求发展思路改革开放历届市委市政府济建设社会发展中积极探索胆实践逐步形成符合市实际发展思路全市发展起重推动作全面建设康社会新历史起点科学发展观求进步完善已发展思路坚持条线实施五战略发挥七优势突出七重点造五品牌推动市科学发展谐发展加快发展坚持条线济建设中心始终坚持发展第务围绕加快发展条线调整济结构转变发展方式加快济发展实施五战略坚持实施工业强市农业稳市商贸活市旅游富市科教兴市战略时重视文化建设生态建设形成方面统筹发展协调发展互相促进互相带动发展新格局
发挥七优势发挥交通区位优势加工制造业优势农林土特产品资源优势然生态优势历史文化资源优势旅游资源优势力资源优势等七相优势较优势加特色资源开发力度资源优势转化济优势推动市济社会快发展突出七重点科学发展观新求立足市情实际统筹全局抓抓重力振兴装备制造业促进工业济提速发展坚持抓新农村建设推动农村济全面发展培育壮商贸旅游业带动第三产业快速发展加强基础设施建设加快城乡体化发展步伐加招商引资力度断提高外开放水高度重视民生问题全面抓谐社会建设切实加强环境保护坚持开展生态文明建设造五品牌发挥优势突出特色科学规划强化措施全力造西部装备制造业聚集城市区域现代物流中心城市甘肃省优质农产品加工基城市陇佳宜居环境城市国家级重点旅游城市等五品牌进步巩固提升市已获城市品牌断提高综合实力
扩市外影响时县区职部门围绕全市总体思路结合实际职科学发展观求进步完善发展思路提升部门工作水推动县区加快发展
3创新体制机制功夫
实践证明推动济社会快发展必须科学体制机制作保证市济发展面深层次矛盾问题体制健全机制完善关次学实践活动中解决现实问题建立长效机制结合起深化改革注重创新着力构建充满活力富效率务实利科学发展体制机制针理体制工作机制中适应科学发展问题加重点领域关键环节改革力度建立健全社会发展综合评价科技创新产业发展社会保障等方面体制机制加快行政理体制改革着力转变政府职完善公服务体系形成权责致分工合理决策科学执行畅监督力行政理体制建立健全制约监督机制力推进行政审批制度财政理体制投资体制干部事制度改革整合监督力量提高政府工作透明度公信力建立完善市场业机制坚持劳动者择业市场调节业政府促进业相结合方针加强政府引导鼓励创业扩业规模建立健全科学合理保障机制进步规范评价引进制度激发类干事创业活力科学发展提供智力支持保证建立健全政绩导机制断完善体现科学发展观求考核评价体系教育激励级领导干部牢固树立正确政绩观项工作符合科学发展观求里需强调体制机制问题长期积累成情况较复杂尚未建立够完善区情况应该建立快建立需完善断完善逐步形成利科学发展体制机制
4调整济结构功夫
调整济结构转变发展方式落实科学发展观必然求市属西北陆济欠发达区整体济然处低水农业济时代工业发展初级阶段结构性矛盾突出然制约市济社会发展根性问题必须坚持科学发展观指导根全面协调持续发展求坚持济建设社会发展生态文明统坚持济增长质量效益速度统济发展着力点放优化济结构转变增长方式努力解决影响济增长结构性矛盾问题实现全市济社会持续健康协调发展针市三次产业结构合理实际强化农业基础位稳定粮食生产前提强力推进工业强市战略加快发展装备制造业断提升工业济整体水带动二三产业扩张升级针导产业优势明显创新力强实际断完善鼓励创新政策体系着力培养类创新支持骨干企业开发具知识产权关键技术提升企业研发力提高企业创新力核心竞争力增强产业发展劲针资
源消耗环境污染重实际推进两型社会转型建设作结构调整攻方转变济增长方式力发展循环济积极推进节减排加快利先进适技术改造传统产业积极构建资源节约型环境友型城市针城乡二元结构突出实际统筹城乡发展求积极推进城镇化进程加快新农村建设促进城市乡村良性互动断缩城乡差距加快推进城乡体化发展步伐针区域发展差距拉实际注重挖掘身优势进步提高外开放水改善投资环境加招商引资力度加快推进区域济统筹发展步伐通优化济结构促进济增长投资出口拉动消费投资出口协调拉动转变第二产业带动第第二第三产业协带动转变增加物质资源消耗科技进步劳动者素质提高理创新转变
5提高领导力功夫
领导干部贯彻落实科学发展观组织者推动者实践者领导干部力素质工作作风推动市济社会跨越式科学发展关重级领导干部开展学实践科学发展观活动契机立足工作实际深化市情认识握发展形势着力提高领导科学发展力提高理性思维力觉运科学发展观根方法坚持理实践相结合认真分析思考影响制约市科学发展重现实问题找出解决问题措施办法二提高统筹兼顾力善运唯物辩证法认识处理问题统揽全局统筹规划握重点抓住关键做点带面协调推进三提高握发展局力身发展置全省全国格局中辩证分析发展现状科学制定发展目标全面握发展形势努力推动科学发展四提高开拓创新力善根事物发展客观规律推动思维创新方法创新实践创新制度创新创造性开展工作五提高应风险力善种出现风险进行科学预判超前准备增强机处置力化风险机遇化动动六提高促进谐力时化解矛盾纠纷高度关注民生问题心竭力民办实事办事维护社会局谐稳定
里需强调推动科学发展仅提高力素质更需转变工作作风广员干部牢固树立宗旨意识公仆意识立公执政民始终带着责感情工作时刻牢记实现维护发展广民根利益切工作出发点落脚点办民意解民忧增民利实事恪职守履行职责充分认识肩负重命坚持级抓级级级负责位必须谋政思想统干事业精力集中做实事功夫抓落实职责范围工作必须职责做定安排务必须折扣完成事关群众切身利益事情必须千方百计办时俱进开拓创新符合科学发展观求新举措新思想新观念体现狠抓落实促进发展牢固树立抓落实失职观念坚持察实情讲实话鼓实劲出实招办实事求实效兴调查研究风坚决克服官僚
义形式义良作风决心文山会海必应酬中解脱出身先士卒前指挥真正率先垂范抓落实实际行动干部群众作表率创造出起实践民历史检验业绩充分发挥牵头组织督促协调职责切实工作重心重点项目倾斜基层基础倾斜督查落实倾斜务实作风扎实措施事办实急事办妥难事办事办成确保定目标期完成努力实现科学发展提速发展谐发展
志搞学实践科学发展观活动意义重深远务艰巨繁重定抓住次学实践活动难机遇深入学中解放思想分析检查中破解难题整改落实中完善机制开拓创新真抓实干学实践活动真正造成干部受教育发展水群众实惠民满意工程探索出条**区域中心城市跨越式科学发展新路子推动全市济社会快发展
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