学十七届四中全会精神辅导材料（）
1．样理解执政力科学涵？
中中央关加强执政力建设决定（简称决定）执政力出科学简明定义指出：执政力提出运正确理路线方针政策策略领导制定实施宪法法律采取科学领导制度领导方式动员组织民法理国家社会事务济文化事业效治治国治军建设社会义现代化国家领定义阐明执政力科学涵理解涵握三点
第弄清执政概念执政顾名思义执掌政权执政中国特色社会义事业领导核心执政程中组织名义号令社会成员国家公理者角色通制定执行全社会规——宪法法律事理国家社会事务理济文化事业活动
第二弄清执政力领导制度领导方式关系领导制度领导方式执政力身程度影响着执政力发挥执政成效领导制度领导方式科学合理执政富成效十分重视改革完善国家领导制度领导方式包括理政关系实现政关系规范化正确处理领导民家作关系正确处理领导法治国关系等等
第三弄清执政力提出运正确理路线方针政策策略关系理路线方针执政凝聚心赢心引领社会整合社会旗帜政策策略执政生命领导社会义现代化建设必须坚持实践基础理创新善理创新成果指导路线方针政策策略制定创新样理路线方针政策策略更具时代感更包容性引导鼓励全全国民中国特色社会义事业断推前进
2．什说执政力建设执政项根建设？
决定指出：执政力建设执政项根建设重新断突出
强调执政力建设建设中重位反映出执政规律身建设规律认识断深化
第执政长期执政客观实际决定执政根实践活动围绕着执政展开围绕着提高执政水巩固执政位进行
第二执政力建设方面建设关系决定执政力建设综合性求贯通思想组织作风制度建设中方面建设搞终会体现检验执政力高低时方面建设终应体现提高执政力完成执政命
第三科学分析执政现状针性提出半世纪执政实践中始终重视加强执政力建设着重思想作风体制机制方式方法素质领等方面加强改进执政力建设应该说执政力肩负重命总体适应面新形势新务执政力建设存亟解决突出问题必须高度重视切实解决
直说建设新历史时期项新伟工程现进步说项伟工程执政力建设条线贯通起执政力建设推进项伟工程出发点落脚点
3．什说产阶级政夺取政权容易执掌政权尤长期执掌政权更容易？
增强执政意识忧患意识始终做居安思危加强执政力建设重前提决定强调产阶级政夺取政权容易执掌政权尤长期执掌政权更容易汲取世界政兴衰成败验教训特苏联东欧*丧失政权惨痛教训出重结产阶级政执政始终面两方面考验理解
第复杂国际环境考验面着西方发达资义国家济科技*等方面长期占优势压力面着西方敌势力实施西化分化*图谋
第二防止脱离群众考验产阶级政执政位建立民群众密切联系基础执政前执政初客观环境执政员干部深感群关系生存发展重广员干部十分注意维护形象长期执政群关系生存重性显样直接紧迫员容易懈怠会淡化意识执政意识江泽民志指出：*优势密切联系群众执政危险脱离群众基长期执政出现脱离群众危险提出警醒
产阶级政受住考验必须解决两务：代表民执政掌权通发展先进生产力先进文化满足民群众日益增长物质文化需二复杂变国外形势面前始终保持工阶级先锋队性质始终保持立公执政民色断密切民群众血肉联系前者关系执政领导执政资格问题者关系会会变质问题两务相应断提高领导水执政力断增强拒腐防变抵御风险力成产阶级政建设两历史性课题巩固执政位保证国家长治久安必须解决两历史性课题
４．什说执政位生俱劳永逸？
决定指出执政位生俱劳永逸断揭示加强执政力建设巩固执政位重意义
民群众实现家作愿工具然先进理指导产阶级先进部队意味着执政位生俱取执政资格理路线方针政策正确广员奋斗牺牲民群众拥护支持
心者天失心者失天执政基规律民*选择确定便永远变执政程度实践执政承诺程度实现民利益民程度拥护支持执政执政否长期执政根底取决民群众执政执政活动执政成绩满意程度说执政位劳永逸根道理里
数事实表明：执政资格老执政时间长强果丧失先进性长期执政中漠视民利益甚蜕变利益集团会终民抛弃
终遭受曲折失败世界存样道理似政旦执政执政位固金汤传万世方面产阶级政例外苏联*执政７４年夕间垮台失政权教训非常深刻
5．样理解科学执政民执政法执政？
科学民法制类认识世界改造世界重成果社会文明进步重标志社会义建设终目标创造达资义更高更切实科学民法制水实践尊重运科学规律发扬民法执政法行政法办事重思想仅中央文件中分提出长期遵循实践重容作整体执政联系起作加强执政力建设总体目标鲜明提出决定第次体现坚持加强改善领导深刻认识马克思义执政理宝库贡献
里重弄清楚什科学执政民执政法执政根决定精神科学执政结合中国实际断探索遵循*执政规律社会义建设规律类社会发展规律科学思想科学制度科学方法领导中国特色社会义事业民执政坚持民执政民执政支持保证民家作坚持完善民民专政坚持完善民集中制发展民带动民民壮广泛爱国统战线法执政坚持法治国基方略领导民制定法律觉带头遵守法律采取措施保证法律实施断推进国家济*文化社会生活法制化规范化制度法律保证路线方针政策贯彻实施
实践表明坚持科学执政民执政法执政提高执政水执政成效重保证国家长治久安根基贯彻决定实践中结合新实际断认识握执政规律断探索完善利科学执政民执政法执政体制机制方式方法民事业断推前进执政实践断必然王国进入王国
6．样理解加强执政力建设指导思想？
决定明确提出加强执政力建设指导思想三层面理解握
第加强执政力建设必须贯彻四基根指针基理马
克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想立立国根指导思想治国理政强思想武器基理指导十届三中全会确立社会义初级阶段基路线基纲领积累领导民建设中国特色社会义基验实践证明基理基路线基纲领基验全面反映体现民根利益时代发展求宝贵精神财富加强执政力建设重始终坚持四基通扎扎实实工作保证全坚定移贯彻四基
第二加强执政力建设必须贯彻四工作布局决定提出：加强执政力建设保持民群众血肉联系核心建设高素质干部队伍关键改革完善领导体制工作机制重点加强基层组织员队伍建设基础什提出四工作布局呢？（１）*优势密切联系群众执政危险脱离群众决定强调执政力建设必须保持民群众血肉联系核心立足执政民宗旨着眼执政兴国命深刻总结世界执政兴衰成败验教训基础提出（２）级领导干部力直接决定着整执政力决定建设高素质干部队伍作执政力建设关键确实抓住害（３）着历史方位执政环境发生深刻变化进步改革完善领导体制工作机制正确处理国家政权机关关系科学规范执政行降低执政成提高执政效率越越成执政必须解决突出问题决定提出加强执政力建设改革完善领导体制工作机制重点根道理里（４）基层组织执政重组织基础广员执政体力量搞基层组织建设员队伍建设基层组织广员充分发挥作疑巩固执政位根保证加强执政力建设基础环节总决定提出四工作布局长期执政实践中总结出体现继承创新统符合情国情具强现实指导性
第三加强执政力建设必须贯彻体现时代性握规律性富创造性总体求执政力建设体现时代性求必须宽广眼界观察世界增强时代意识正确认识时代特征全面握时代发展趋势紧紧时代进步潮流积极吸收鉴国执政成功验始终走时代前列执政力建设握规律性求断深化类社会发展规律社会义建设规律*执政规律认识正确握*执政应遵循基理念基原基方式基方法增强执政实践前瞻性预见性动性避免观性片面性盲目性执政力建设建立觉运执政规律基础执政力建设富创造性求执政实践中坚持解放思想实事求时俱进始终创新作长期坚持治国理政道永
满永懈怠永循守旧断研究新情况解决新问题创造新验探索前进中增长执政领受考验中提高执政力开拓创新中提升执政水
7．样理解加强执政力建设总体目标？
加强执政力建设首根问题确立执政力建设目标决定建设什样执政样建设样执政角度四成确定执政力建设总体目标
总体目标确定建设总目标相统突出作执政新世纪新阶段必须具备品格素质根回答建设成什样执政问题展开点说成立公执政民执政讲执政宗旨回答谁执政谁执政问题成科学执政民执政法执政执政讲执政方式回答样执政问题成求真务实开拓创新勤政高效清正廉洁执政讲执政作风回答保持良执政形象问题根底成始终做三代表’永远保持先进性住种风浪考验马克思义执政执政力建设落脚点回答作执政样算合格问题见全面反映宗旨性质纲领全面反映时代求目标充分体现博胸怀深远眼光雄心壮志目标总体目标求加强执政力建设断完善提高定够更肩负起带领全国族民实现国家富强民族振兴社会谐民幸福执政命
8．样理解加强执政力建设务？
决定断提高驾驭社会义市场济发展社会义民*建设社会义先进文化构建社会义谐社会应国际局势处理国际事务五方面力确定执政力建设务加强五方面力建设提出明确求作出工作部署
加强执政力建设什需提高决定提出五方面力方面力呢？里关键提高五方面力客观反映新形势务执政求具体说：第发展执政兴国第务提高执政力首先提高领导发展力发展社会义市场济条件断提高驾驭社会义市场济力第二执政支持保证民家作发展社会义民*坚定移奋斗目标新世纪新阶段实现目标必须坚
持领导民家作法治国机统断提高发展社会义民*力第三社会义先进文化中国特色社会义精神面旗帜履行执政兴国历史责必须断提高建设社会义先进文化力第四构建社会义谐社会中国*始终追求目标方面积极素充分调动凝聚起努力形成全体民谐相处社会巩固执政社会基础实现执政务必然求第五复杂变国际形势进行执政活动领导民抓住机遇应挑战实现全面建设康社会宏伟目标必须断提高应国际局势处理国际事务力总起执政力建设五项务涉济*文化社会外交国家权安全覆盖改革发展稳定政外交国防治治国治军表明执政力建设思考部署站国局国际局相互联系高度总揽中国特色社会义伟事业建设新伟工程两方面高瞻远瞩深谋远虑
9．什说提高执政力首先提高领导发展力？
执政首务带领民推动济社会发展断满足民日益增长物质文化需十六提出发展执政兴国第务正意义决定指出提高执政力首先提高领导发展力
发展社会义市场济历史条件提高领导发展力断提高驾驭社会义市场济力社会义条件搞市场济作出历史性选择伟创举全新课题前针国济发展程中出现盲目投资低水重复建设片面追求速度等现象尤需认真总结汲取验教训准确握济运行中矛盾突出问题适采取针性方针政策促进济稳协调发展
提高领导发展力关键牢固树立认真落实科学发展观提出科学发展观进步明确新世纪新阶段国什发展发展样发展等系列重问题根目更解决国改革发展关键阶段遇种问题确保济社会协调发展确保民事业继续着正确道路前进
10．样理解贯彻落实科学发展观注意加强薄弱环节特努力做五重视？
贯彻落实科学发展观必须转变工作重心指导方针政策措施注重加强薄弱环节精力
财力放解决薄弱环节决定仅强调样政策思想提出特做五重视
关第重视城乡差距持续扩国济社会发展中突出矛盾统筹城乡发展求稳定完善支持农民增收粮食增产项政策措施加强农业农村基础设施建设深化农村税费改革积极开拓农民增收渠道途径国家总体实力断增强基础深入挖掘农业农村发展潜力时断加农业发展支持力度发挥城市农村辐射带动作发挥工业农业支持反哺作走城乡互动工农互促协调发展道路
关第二重视提出统筹区域发展帮助欠发达区发展实现区协调发展富裕国发展战略重容前国家扶持支持革命老区少数民族区边疆区欠发达区发展方面政策选择空间实际工作力度正加强包括加快欠发达区改革开放步伐增加区财政转移支付缩区差距长期程需艰苦奋斗精神准备
关第三重视国口处济结构调整济体制改革时期业压力会长期存前业面城乡双重压力总量结构互相困扰新生劳力失业员彼交织社会稳定方面出现问题矛盾业问题相关联说扩业业成解决社会问题首务扩业业政策取：产业类型注重发展劳动密集型产业企业规模注重扶持中企业济类型注重发展非公制济业方式注重采取灵活样形式社会保障体系防止失业问题引发社会震荡效措施建立新型劳动业体制基前提实际出发国社会保障采取低水广覆盖方针力求通扩业业健全社会保障体系解决城乡贫困口生计问题
关第四重视前教育科技文化卫生体育等社会事业发展滞群众学难病难等反映较集中较强烈逐步改变种状况全面建设康社会项重紧迫务通深化改革增加投入完善政策加快社会事业发展步伐文化方面解放发展文化生产力积极发展文化事业加强精神文明建设教育方面建设现代国民教育体系优化教育结构教育资源配置特发展义务教育农村教育职业教育培训公卫生体系建设重点疾病预防控制农村区方面投资正幅度增长
关第五重视国均资源较少国家口增加均资源占量减少济
高速增长资源环境压力加工业化城市化道路选择发展战略政策选择社会生活方式选择基事实出发利建设资源节约型社会前国口出生率保持较低水出生口性持续升高气力加解决缓解资源环境压力政策开源节流举节约放优先位置加强理技术进步推进济增长方式转变产业结构优化国发展资源约束会缓解生态环境质量会改善加强监强化责加执法力度坚决抑制安全生产事
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1．样理解执政力科学涵？
中中央关加强执政力建设决定（简称决定）执政力出科学简明定义指出：执政力提出运正确理路线方针政策策略领导制定实施宪法法律采取科学领导制度领导方式动员组织民法理国家社会事务济文化事业效治治国治军建设社会义现代化国家领定义阐明执政力科学涵理解涵握三点
第弄清执政概念执政顾名思义执掌政权执政中国特色社会义事业领导核心执政程中组织名义号令社会成员国家公理者角色通制定执行全社会规——宪法法律事理国家社会事务理济文化事业活动
第二弄清执政力领导制度领导方式关系领导制度领导方式执政力身程度影响着执政力发挥执政成效领导制度领导方式科学合理执政富成效十分重视改革完善国家领导制度领导方式包括理政关系实现政关系规范化正确处理领导民家作关系正确处理领导法治国关系等等
第三弄清执政力提出运正确理路线方针政策策略关系理路线方针执政凝聚心赢心引领社会整合社会旗帜政策策略执政生命领导社会义现代化建设必须坚持实践基础理创新善理创新成果指导路线方针政策策略制定创新样理路线方针政策策略更具时代感更包容性引导鼓励全全国民中国特色社会义事业断推前进
2．什说执政力建设执政项根建设？
决定指出：执政力建设执政项根建设重新断突出
强调执政力建设建设中重位反映出执政规律身建设规律认识断深化
第执政长期执政客观实际决定执政根实践活动围绕着执政展开围绕着提高执政水巩固执政位进行
第二执政力建设方面建设关系决定执政力建设综合性求贯通思想组织作风制度建设中方面建设搞终会体现检验执政力高低时方面建设终应体现提高执政力完成执政命
第三科学分析执政现状针性提出半世纪执政实践中始终重视加强执政力建设着重思想作风体制机制方式方法素质领等方面加强改进执政力建设应该说执政力肩负重命总体适应面新形势新务执政力建设存亟解决突出问题必须高度重视切实解决
直说建设新历史时期项新伟工程现进步说项伟工程执政力建设条线贯通起执政力建设推进项伟工程出发点落脚点
3．什说产阶级政夺取政权容易执掌政权尤长期执掌政权更容易？
增强执政意识忧患意识始终做居安思危加强执政力建设重前提决定强调产阶级政夺取政权容易执掌政权尤长期执掌政权更容易汲取世界政兴衰成败验教训特苏联东欧*丧失政权惨痛教训出重结产阶级政执政始终面两方面考验理解
第复杂国际环境考验面着西方发达资义国家济科技*等方面长期占优势压力面着西方敌势力实施西化分化*图谋
第二防止脱离群众考验产阶级政执政位建立民群众密切联系基础执政前执政初客观环境执政员干部深感群关系生存发展重广员干部十分注意维护形象长期执政群关系生存重性显样直接紧迫员容易懈怠会淡化意识执政意识江泽民志指出：*优势密切联系群众执政危险脱离群众基长期执政出现脱离群众危险提出警醒
产阶级政受住考验必须解决两务：代表民执政掌权通发展先进生产力先进文化满足民群众日益增长物质文化需二复杂变国外形势面前始终保持工阶级先锋队性质始终保持立公执政民色断密切民群众血肉联系前者关系执政领导执政资格问题者关系会会变质问题两务相应断提高领导水执政力断增强拒腐防变抵御风险力成产阶级政建设两历史性课题巩固执政位保证国家长治久安必须解决两历史性课题
４．什说执政位生俱劳永逸？
决定指出执政位生俱劳永逸断揭示加强执政力建设巩固执政位重意义
民群众实现家作愿工具然先进理指导产阶级先进部队意味着执政位生俱取执政资格理路线方针政策正确广员奋斗牺牲民群众拥护支持
心者天失心者失天执政基规律民*选择确定便永远变执政程度实践执政承诺程度实现民利益民程度拥护支持执政执政否长期执政根底取决民群众执政执政活动执政成绩满意程度说执政位劳永逸根道理里
数事实表明：执政资格老执政时间长强果丧失先进性长期执政中漠视民利益甚蜕变利益集团会终民抛弃
终遭受曲折失败世界存样道理似政旦执政执政位固金汤传万世方面产阶级政例外苏联*执政７４年夕间垮台失政权教训非常深刻
5．样理解科学执政民执政法执政？
科学民法制类认识世界改造世界重成果社会文明进步重标志社会义建设终目标创造达资义更高更切实科学民法制水实践尊重运科学规律发扬民法执政法行政法办事重思想仅中央文件中分提出长期遵循实践重容作整体执政联系起作加强执政力建设总体目标鲜明提出决定第次体现坚持加强改善领导深刻认识马克思义执政理宝库贡献
里重弄清楚什科学执政民执政法执政根决定精神科学执政结合中国实际断探索遵循*执政规律社会义建设规律类社会发展规律科学思想科学制度科学方法领导中国特色社会义事业民执政坚持民执政民执政支持保证民家作坚持完善民民专政坚持完善民集中制发展民带动民民壮广泛爱国统战线法执政坚持法治国基方略领导民制定法律觉带头遵守法律采取措施保证法律实施断推进国家济*文化社会生活法制化规范化制度法律保证路线方针政策贯彻实施
实践表明坚持科学执政民执政法执政提高执政水执政成效重保证国家长治久安根基贯彻决定实践中结合新实际断认识握执政规律断探索完善利科学执政民执政法执政体制机制方式方法民事业断推前进执政实践断必然王国进入王国
6．样理解加强执政力建设指导思想？
决定明确提出加强执政力建设指导思想三层面理解握
第加强执政力建设必须贯彻四基根指针基理马
克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想立立国根指导思想治国理政强思想武器基理指导十届三中全会确立社会义初级阶段基路线基纲领积累领导民建设中国特色社会义基验实践证明基理基路线基纲领基验全面反映体现民根利益时代发展求宝贵精神财富加强执政力建设重始终坚持四基通扎扎实实工作保证全坚定移贯彻四基
第二加强执政力建设必须贯彻四工作布局决定提出：加强执政力建设保持民群众血肉联系核心建设高素质干部队伍关键改革完善领导体制工作机制重点加强基层组织员队伍建设基础什提出四工作布局呢？（１）*优势密切联系群众执政危险脱离群众决定强调执政力建设必须保持民群众血肉联系核心立足执政民宗旨着眼执政兴国命深刻总结世界执政兴衰成败验教训基础提出（２）级领导干部力直接决定着整执政力决定建设高素质干部队伍作执政力建设关键确实抓住害（３）着历史方位执政环境发生深刻变化进步改革完善领导体制工作机制正确处理国家政权机关关系科学规范执政行降低执政成提高执政效率越越成执政必须解决突出问题决定提出加强执政力建设改革完善领导体制工作机制重点根道理里（４）基层组织执政重组织基础广员执政体力量搞基层组织建设员队伍建设基层组织广员充分发挥作疑巩固执政位根保证加强执政力建设基础环节总决定提出四工作布局长期执政实践中总结出体现继承创新统符合情国情具强现实指导性
第三加强执政力建设必须贯彻体现时代性握规律性富创造性总体求执政力建设体现时代性求必须宽广眼界观察世界增强时代意识正确认识时代特征全面握时代发展趋势紧紧时代进步潮流积极吸收鉴国执政成功验始终走时代前列执政力建设握规律性求断深化类社会发展规律社会义建设规律*执政规律认识正确握*执政应遵循基理念基原基方式基方法增强执政实践前瞻性预见性动性避免观性片面性盲目性执政力建设建立觉运执政规律基础执政力建设富创造性求执政实践中坚持解放思想实事求时俱进始终创新作长期坚持治国理政道永
满永懈怠永循守旧断研究新情况解决新问题创造新验探索前进中增长执政领受考验中提高执政力开拓创新中提升执政水
7．样理解加强执政力建设总体目标？
加强执政力建设首根问题确立执政力建设目标决定建设什样执政样建设样执政角度四成确定执政力建设总体目标
总体目标确定建设总目标相统突出作执政新世纪新阶段必须具备品格素质根回答建设成什样执政问题展开点说成立公执政民执政讲执政宗旨回答谁执政谁执政问题成科学执政民执政法执政执政讲执政方式回答样执政问题成求真务实开拓创新勤政高效清正廉洁执政讲执政作风回答保持良执政形象问题根底成始终做三代表’永远保持先进性住种风浪考验马克思义执政执政力建设落脚点回答作执政样算合格问题见全面反映宗旨性质纲领全面反映时代求目标充分体现博胸怀深远眼光雄心壮志目标总体目标求加强执政力建设断完善提高定够更肩负起带领全国族民实现国家富强民族振兴社会谐民幸福执政命
8．样理解加强执政力建设务？
决定断提高驾驭社会义市场济发展社会义民*建设社会义先进文化构建社会义谐社会应国际局势处理国际事务五方面力确定执政力建设务加强五方面力建设提出明确求作出工作部署
加强执政力建设什需提高决定提出五方面力方面力呢？里关键提高五方面力客观反映新形势务执政求具体说：第发展执政兴国第务提高执政力首先提高领导发展力发展社会义市场济条件断提高驾驭社会义市场济力第二执政支持保证民家作发展社会义民*坚定移奋斗目标新世纪新阶段实现目标必须坚
持领导民家作法治国机统断提高发展社会义民*力第三社会义先进文化中国特色社会义精神面旗帜履行执政兴国历史责必须断提高建设社会义先进文化力第四构建社会义谐社会中国*始终追求目标方面积极素充分调动凝聚起努力形成全体民谐相处社会巩固执政社会基础实现执政务必然求第五复杂变国际形势进行执政活动领导民抓住机遇应挑战实现全面建设康社会宏伟目标必须断提高应国际局势处理国际事务力总起执政力建设五项务涉济*文化社会外交国家权安全覆盖改革发展稳定政外交国防治治国治军表明执政力建设思考部署站国局国际局相互联系高度总揽中国特色社会义伟事业建设新伟工程两方面高瞻远瞩深谋远虑
9．什说提高执政力首先提高领导发展力？
执政首务带领民推动济社会发展断满足民日益增长物质文化需十六提出发展执政兴国第务正意义决定指出提高执政力首先提高领导发展力
发展社会义市场济历史条件提高领导发展力断提高驾驭社会义市场济力社会义条件搞市场济作出历史性选择伟创举全新课题前针国济发展程中出现盲目投资低水重复建设片面追求速度等现象尤需认真总结汲取验教训准确握济运行中矛盾突出问题适采取针性方针政策促进济稳协调发展
提高领导发展力关键牢固树立认真落实科学发展观提出科学发展观进步明确新世纪新阶段国什发展发展样发展等系列重问题根目更解决国改革发展关键阶段遇种问题确保济社会协调发展确保民事业继续着正确道路前进
10．样理解贯彻落实科学发展观注意加强薄弱环节特努力做五重视？
贯彻落实科学发展观必须转变工作重心指导方针政策措施注重加强薄弱环节精力
财力放解决薄弱环节决定仅强调样政策思想提出特做五重视
关第重视城乡差距持续扩国济社会发展中突出矛盾统筹城乡发展求稳定完善支持农民增收粮食增产项政策措施加强农业农村基础设施建设深化农村税费改革积极开拓农民增收渠道途径国家总体实力断增强基础深入挖掘农业农村发展潜力时断加农业发展支持力度发挥城市农村辐射带动作发挥工业农业支持反哺作走城乡互动工农互促协调发展道路
关第二重视提出统筹区域发展帮助欠发达区发展实现区协调发展富裕国发展战略重容前国家扶持支持革命老区少数民族区边疆区欠发达区发展方面政策选择空间实际工作力度正加强包括加快欠发达区改革开放步伐增加区财政转移支付缩区差距长期程需艰苦奋斗精神准备
关第三重视国口处济结构调整济体制改革时期业压力会长期存前业面城乡双重压力总量结构互相困扰新生劳力失业员彼交织社会稳定方面出现问题矛盾业问题相关联说扩业业成解决社会问题首务扩业业政策取：产业类型注重发展劳动密集型产业企业规模注重扶持中企业济类型注重发展非公制济业方式注重采取灵活样形式社会保障体系防止失业问题引发社会震荡效措施建立新型劳动业体制基前提实际出发国社会保障采取低水广覆盖方针力求通扩业业健全社会保障体系解决城乡贫困口生计问题
关第四重视前教育科技文化卫生体育等社会事业发展滞群众学难病难等反映较集中较强烈逐步改变种状况全面建设康社会项重紧迫务通深化改革增加投入完善政策加快社会事业发展步伐文化方面解放发展文化生产力积极发展文化事业加强精神文明建设教育方面建设现代国民教育体系优化教育结构教育资源配置特发展义务教育农村教育职业教育培训公卫生体系建设重点疾病预防控制农村区方面投资正幅度增长
关第五重视国均资源较少国家口增加均资源占量减少济
高速增长资源环境压力加工业化城市化道路选择发展战略政策选择社会生活方式选择基事实出发利建设资源节约型社会前国口出生率保持较低水出生口性持续升高气力加解决缓解资源环境压力政策开源节流举节约放优先位置加强理技术进步推进济增长方式转变产业结构优化国发展资源约束会缓解生态环境质量会改善加强监强化责加执法力度坚决抑制安全生产事
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