土权属调整意书(精选篇)
第篇：土权属调整意书
土权属调整意书
甲方：xx市 乡民政府
乙方： 乡 村村民委员会
提高项目区耕质量实施xx市xx乡xx等五村项目工程便项目水田路林村统规划布局土权属调整土权面积性质基变原甲乙双方权属调整相关问题达成协议：
1乙方意项目区范围土项目实施期间交项目指挥部理施工单位规划设计进行施工
2项目实施前乙方甲方指导负责做权属范围土面积类性质勘查核统计工作村组单位逐户填写关土权属调查登记表格相关权利员签名确认
3乙方需召集相关圈里员原权属界址线认定设立标志（原界址现拐角点埋桩）界碑专负责理保护根项目实施需权属界线变异乙方会相关权利解决理影响项目施工
4项目实施程乙方应做民群众工作权属矛盾影响项目施工单位正常施工秩序
5项目完工乙方意总面积变原原权属界线基规划统便规模营进行权属调整负责土调整确权村民组权力做土权属工作
6项目实施完工未乱权属关系土乙方土理法农村土承包法关条款进行落实分配权属关系变化部分乙方协相关权利报请相关职部门予权属界线重新确定土权属调整原商议解决飞插花问题新增耕分配
7项目竣工验收甲乙双方会关部门土权属调查变更程序规定求法办理土证书
8协议式三份甲乙双方市国土资源局执份
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
代表（签字）： 代表（签字）：
监证机关（盖章）：
代 表（签字）：
年 月 日
第二篇：常宁市板桥镇等四村灾毁耕复垦项目土权属调整意书
常宁市板桥镇等四村灾毁耕复垦项目
土权属调整意书
甲方：常宁市国土资源局
乙方：
确保常宁市板桥镇等四村灾毁耕复垦项目利实施甲方需乙方土权属进行调整双方特制定协议：
乙方意项目区范围土项目实施期间交项目指
挥部理施工单位规划计进行施工
二 乙方甲方指导做现土权属登记工作核
实集体土交单位土数量质
量分布查清土土权属状况
三 项目实施程中乙方应做群众工作权属矛
盾影响项目施工单位正常施工次序
四 灾毁耕复垦农分配坚持参灾毁耕复垦
方土总面积变集中连片便利利原项目
区组织原土例标准田块基单元根
路渠等线状物重新调整权属界线确认边界四
埋设界桩涉权调整灾毁耕复垦前权属
调整协议重新勘定界造册发放土权证书
涉农民承包调整农户土面积施工前竣工农面积例重新发包发包采取抽签形式逐丘逐块权属调整组工作丈量落实重新发放承包手册
五 协议签字日起生效协议式二份甲乙双方
份
2014年月日甲方：常宁市国土资源局乙方：
第三篇：土权属调整方案
土权属调整方案
2014年度鹿邑县观堂镇前杨楼等六村土综合整治试点项目规划方案试点项目根土理法律法规中相关规定土权属调整方案项目乡（镇）民政府项目涉居民委员会关规定编制协商通张榜公告确定
土权属现状
项目区包括观堂镇巴里杜楼木庙前杨楼闫关杨塘坊六行政村相关法律法规规定农村集体济组织成员法享土承包营权土权属界定清楚权属界线明确权属争议
二土权属调整原
1法原
项目区土权属调整土理法律法规法律程序通申报籍调查权属审核注册登记颁发土证书等程序予明确土产权体核实调整确定土权权法改变土权属途应办理土变更登记手续法登记土权权受法律保护单位侵犯
2愿原
政府鼓励土整理土整理农民集体济力量营规模方式集体济组织作决定政府
进行宏观调控引导土权属调整调整承包集体济组织外单位承包营必须居民 会议三分二成员者三分二居民代表意法报关部门批准
3稳定性原
项目区土综合整治前土行政界域权属界线量保持致作调整改变保持乡镇村行政区域相稳定项目安排行政区域进行避免产生新土纠纷维护农村社会济稳定
4土置换原
项目区法定程序市场济规律充分运作等价交换等质量代原通协商进行土调整臵换相权属土适集中形成规模实现土资源优化配臵
5合约定原
合法关规定涉调整土权属体书面形式签订权属认协议等合书明确土权属体相邻体间责权利关系
三土权属调整容
项目区涉农村宅基权进行调整公路沟渠占土权属进行调整原土承包营权进行调整
四土权属调整方法
1宅基权属调整
搬迁宅基权属统收原集体济组织该集体济组织安排荒芜搬迁房屋周边留荒草留残次林承包营残次林搬迁户营该集体济组织划留留林承包营时间相关政策执行
2公路沟渠占土权属调整
结合周边项基础设施情况复垦耕进行路渠沟配套保证效耕种道路沟渠综合整治达沟端路直效果方便生产排灌项目区原鱼塘等村集体济组织
3原承包营权调整
结合新农村建设农业产业化基求充分尊重农民意愿前提积极鼓励引导整理土采反租倒包方式实行农业规模营实现农业产业化营项目竣工批准土权属调整方案公合理分配土权益重新确定土权权承包营权然法济 组织开发整理复垦国土集体土原土权原变
（1） 原农户承包营土调整村集体济组织土综合整治前形成土权属利现状报告
进行土相等面积相质量调整便耕作利生产重新签订承包营权合综合整治土原原农户承包田致位臵相等面积划分特殊条件限制土综合整治前土生产率水致相原改变位臵划分数量相等质量相
（2） 原承包放弃承包营权村民委员会行发包
（3）现村界范围新增耕村集体济组织实行外公开方式进行发包实行规模营村民委员会承包营者签订承包营权合
（4）整理耕农业生产条件改善实现农业增效利保护农田设施村应农业产业化营求做群众工作制定切实行规模营方案加农业招商项目信息发布力度采取效措施全力推进农业规模生产产业化营
（5）开发未确定权国土土权确定事开发投资者开发集体未利 23 居民代表居民会议 23 成员意土承包营权确定开发者飞插花外项目区范围土权原做调整确需调整应双方权签定土调整协议需调整土权承包营权位臵应量开发整理前保持致致相
4土权权调整
（1）综合整治形成格田成方格局乱原土权属界线根整理情况村村进行土相等面积相质量交换调整村村需重新签订权属界线协议书重新登记确权变更土权证书
（2）村村间插花废村交界处等面积质量交换调整
（3）现村界范围新增耕该村集体收入部分项目工程期理外余全体村民享
（4）新农村规划点农村宅基建设土综合整治项目规划新农村康居规划执行相关程序履行报批手续
（5）村保留12块坟作公墓具体位臵根项目区规划设计确定
五土权属异议处理
利土综合整治项目区110000分幅图查清土者权属状况村组织块丈量存争议土时协商现状进行统计先测量出该块面积现场边界图（争议块界）标出法进行协商解决权属调整异议土权权协商解决争议镇民政府调处集体
济组织农民土承包营权调整异议争议村民委员会镇民政府调处
鹿邑县观堂镇民政府
二〇四年八月七日
第四篇：土权属调整报告
xxx市华宁县xxx街道办
xxx土整治（补充耕）项目
权属调整报告
华宁县国土资源局土开发整理办公室
二○三年月六日
第 1 页 6 页
xxx市华宁县xxx街道办xxx土
整治（补充耕）项目权属调整情况报告
年级部门关心指导县委县民政府正确领导领导华宁县国土资源局着力实施土整治项目耕质量断提高耕占补衡利实现华宁县xxx街道办xxx土整治（补充耕）项目xxx市土开发整理求指导着增加效耕面积提高耕生产力改善生态环境促进农村济发展切实保护事合法土权利避免发生土权属争议促进社会稳定宗旨土整治项目权属调整工作做细做实做土整治工作开展提供力法律支持产权保障促
进土整治事业健康发展全面提高土整治工作水现华宁县实施xxx街道办xxx土整治（补充耕）项目权属调整专项调查情况报告：
项目概况
华宁县xxx街道办xxx土整治（补充耕）项目区位华宁县xxx镇xxx村委会柒树林村民组东山林场境东102°49′～103°09′北纬23°59′～24°34′间项目区四范围：东五漩塘南脑包西新田柒树林公路北
新田柒树林公路华宁县国土资源局2014年1月组织报华宁县青龙镇子河土整治（补充耕）项目研报告申报项目建设总规模4468公顷（6702亩）新增耕236公顷（354亩）xxx市国土资源局2014年5月发文件xxx市国土资源局关2014年度第批市级土整洁（补充耕）项目入库通知（玉国土资〔2014〕116号）批准项目入库xxx街道办xxx土整治（补充耕）项目纳入2014年度市级投资土整治（补充耕）项目达计划面积4468公顷新增耕236公顷预算投资19139万元该项目2014年12月7日进行公开招投标2014年12月28日开工建设级国土资源部门力关心支持指导帮助县委县民政府高度重视街道村组项目区群众积极参配合工程实施进展利项目2014年10月16日竣工
二土权属调整指导思想
根（国土资发〔2014〕287号）文件求邓理三代表重思想指导着利开展生产规模营产权明晰权属纠纷前提坚持公公正等愿原开展权属调整工作
三权属调整
局实施土开发整理项目时土权属调整严格参
关印发（土开发整理干意见）通知（国土资发〔2014〕363号）关做土开发整理权属理工作干意见（国土资发〔2014〕287号）两文件执行坚持法公开公正公效率愿相结合原坚利稳定农村土家庭联产承包责制保护农民合法权益坚持利生产方便生活坚持利促进土规模化集约化营坚持参整理方土总面积基变原
四权属调整情况
土权属调整务较繁重土权属调整工作开始前认真制定权属调整方案科学安排精心策划圆满完成项目土权属调整务奠定基础
（）项目实施前权属情况实施前土类型：耕面积3944公顷农村道路占面积092公顷田坎面积1247公顷未利面积11公顷项目区属xxx街道办xxx村委会柒树林村民组集体权属清楚土纠纷
（二）项目实施权属情况项目实施土属xxx街道办xxx村委会柒树林村民组土整理前土权属界限清楚明晰争议存土权调整涉土承包营权分配项目区土权属单存村组耕交叉实施权属界线清楚项目区外围界线四清楚争议需散重新分配
（三）权属调整情况项目实施前柒树林村组农户群众代表xxx村委会xxx街道办县国土局协项目进行现场踏勘项目区范围户耕进行丈量登记
项目竣工县国土资源局xxx街道办会xxx村委会柒树林村民组组织项目涉村民整土进行准确细致测量登记村民代表会协商根村实际情况土承包营权作确认调整
1 项目实施前已原耕进行丈量项目实施新增耕2538公顷保证户农户原耕面积前提剩余新增耕村委会组织召开柒树林村民组代表会提出调整方案严格实施
2 xxx街道办xxx村委会柒树林村民组根原集体济组织土面积土结果项目区域划分干土分配区分配区划分坚持参整理方原位置变原参土质量评价结果根路渠等现状物适调整确保者宗数变
3 实施土整理块整理农民原承包耕面积减少（扣应分摊新增路渠）承包干块时面积者应量面积者集中
4 土整理新增耕乡村集体济组织承包农民单位实行招标承包集体济组织农
民单位拥优先承包权
着项目竣工土权属调整工作圆满结束项目建设程中xxx街道办xxx村委员会项目领导组努力相关村民积极配合权属理工作科学合理提前位措施力群众满意没出现权属方面争议纠纷保障农民合法权益村稳定健康发展
华宁县国土资源局
二○三年月六日
第五篇：4土权属调整方案
xxxxxx村8组农村建设整理项目
土权属调整方案
着法公开公公正愿利生产方便生活原利保护村民合法权益xxxxxx村8组集中居住区136户投票表决通意制定xxxxxx村8组集中居住区农村建设整理项目土权属调整方案严格方案遵执行
调整原
1参项目家庭原集体建设面积农村产权制度改革确权颁证面积计算集中居住区分摊占面积规划设计成果进行计算参项目新建房屋家庭必须原宅基复垦土权偿交回集体济组织
2原居住集中居住区外农户进入集中居住区建房村民组暂01亩统调整土集中居住区集体济组织集中居住区建成剩余面积终实际验收成果进行补调
3集中居住区外进入集中居住区建房农户调整出土必须户土中xxxxxx村8组集中居住区位置土
4调整出土全部交组集体济组织终进行统调剂
二调整费
集中居住区外进入集中居住区村民组单位集中调整相应承包土集中居住区集体济组织村项目领导组终跨组权属调整面积亩1000元支付权属调整综合费接农户
三签订调整协议
原集中居住区外进入集中居住区建房参农户必须xxxxxx村8组签订土权属调整协议否动工建设
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第篇：土权属调整意书
土权属调整意书
甲方：xx市 乡民政府
乙方： 乡 村村民委员会
提高项目区耕质量实施xx市xx乡xx等五村项目工程便项目水田路林村统规划布局土权属调整土权面积性质基变原甲乙双方权属调整相关问题达成协议：
1乙方意项目区范围土项目实施期间交项目指挥部理施工单位规划设计进行施工
2项目实施前乙方甲方指导负责做权属范围土面积类性质勘查核统计工作村组单位逐户填写关土权属调查登记表格相关权利员签名确认
3乙方需召集相关圈里员原权属界址线认定设立标志（原界址现拐角点埋桩）界碑专负责理保护根项目实施需权属界线变异乙方会相关权利解决理影响项目施工
4项目实施程乙方应做民群众工作权属矛盾影响项目施工单位正常施工秩序
5项目完工乙方意总面积变原原权属界线基规划统便规模营进行权属调整负责土调整确权村民组权力做土权属工作
6项目实施完工未乱权属关系土乙方土理法农村土承包法关条款进行落实分配权属关系变化部分乙方协相关权利报请相关职部门予权属界线重新确定土权属调整原商议解决飞插花问题新增耕分配
7项目竣工验收甲乙双方会关部门土权属调查变更程序规定求法办理土证书
8协议式三份甲乙双方市国土资源局执份
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
代表（签字）： 代表（签字）：
监证机关（盖章）：
代 表（签字）：
年 月 日
第二篇：常宁市板桥镇等四村灾毁耕复垦项目土权属调整意书
常宁市板桥镇等四村灾毁耕复垦项目
土权属调整意书
甲方：常宁市国土资源局
乙方：
确保常宁市板桥镇等四村灾毁耕复垦项目利实施甲方需乙方土权属进行调整双方特制定协议：
乙方意项目区范围土项目实施期间交项目指
挥部理施工单位规划计进行施工
二 乙方甲方指导做现土权属登记工作核
实集体土交单位土数量质
量分布查清土土权属状况
三 项目实施程中乙方应做群众工作权属矛
盾影响项目施工单位正常施工次序
四 灾毁耕复垦农分配坚持参灾毁耕复垦
方土总面积变集中连片便利利原项目
区组织原土例标准田块基单元根
路渠等线状物重新调整权属界线确认边界四
埋设界桩涉权调整灾毁耕复垦前权属
调整协议重新勘定界造册发放土权证书
涉农民承包调整农户土面积施工前竣工农面积例重新发包发包采取抽签形式逐丘逐块权属调整组工作丈量落实重新发放承包手册
五 协议签字日起生效协议式二份甲乙双方
份
2014年月日甲方：常宁市国土资源局乙方：
第三篇：土权属调整方案
土权属调整方案
2014年度鹿邑县观堂镇前杨楼等六村土综合整治试点项目规划方案试点项目根土理法律法规中相关规定土权属调整方案项目乡（镇）民政府项目涉居民委员会关规定编制协商通张榜公告确定
土权属现状
项目区包括观堂镇巴里杜楼木庙前杨楼闫关杨塘坊六行政村相关法律法规规定农村集体济组织成员法享土承包营权土权属界定清楚权属界线明确权属争议
二土权属调整原
1法原
项目区土权属调整土理法律法规法律程序通申报籍调查权属审核注册登记颁发土证书等程序予明确土产权体核实调整确定土权权法改变土权属途应办理土变更登记手续法登记土权权受法律保护单位侵犯
2愿原
政府鼓励土整理土整理农民集体济力量营规模方式集体济组织作决定政府
进行宏观调控引导土权属调整调整承包集体济组织外单位承包营必须居民 会议三分二成员者三分二居民代表意法报关部门批准
3稳定性原
项目区土综合整治前土行政界域权属界线量保持致作调整改变保持乡镇村行政区域相稳定项目安排行政区域进行避免产生新土纠纷维护农村社会济稳定
4土置换原
项目区法定程序市场济规律充分运作等价交换等质量代原通协商进行土调整臵换相权属土适集中形成规模实现土资源优化配臵
5合约定原
合法关规定涉调整土权属体书面形式签订权属认协议等合书明确土权属体相邻体间责权利关系
三土权属调整容
项目区涉农村宅基权进行调整公路沟渠占土权属进行调整原土承包营权进行调整
四土权属调整方法
1宅基权属调整
搬迁宅基权属统收原集体济组织该集体济组织安排荒芜搬迁房屋周边留荒草留残次林承包营残次林搬迁户营该集体济组织划留留林承包营时间相关政策执行
2公路沟渠占土权属调整
结合周边项基础设施情况复垦耕进行路渠沟配套保证效耕种道路沟渠综合整治达沟端路直效果方便生产排灌项目区原鱼塘等村集体济组织
3原承包营权调整
结合新农村建设农业产业化基求充分尊重农民意愿前提积极鼓励引导整理土采反租倒包方式实行农业规模营实现农业产业化营项目竣工批准土权属调整方案公合理分配土权益重新确定土权权承包营权然法济 组织开发整理复垦国土集体土原土权原变
（1） 原农户承包营土调整村集体济组织土综合整治前形成土权属利现状报告
进行土相等面积相质量调整便耕作利生产重新签订承包营权合综合整治土原原农户承包田致位臵相等面积划分特殊条件限制土综合整治前土生产率水致相原改变位臵划分数量相等质量相
（2） 原承包放弃承包营权村民委员会行发包
（3）现村界范围新增耕村集体济组织实行外公开方式进行发包实行规模营村民委员会承包营者签订承包营权合
（4）整理耕农业生产条件改善实现农业增效利保护农田设施村应农业产业化营求做群众工作制定切实行规模营方案加农业招商项目信息发布力度采取效措施全力推进农业规模生产产业化营
（5）开发未确定权国土土权确定事开发投资者开发集体未利 23 居民代表居民会议 23 成员意土承包营权确定开发者飞插花外项目区范围土权原做调整确需调整应双方权签定土调整协议需调整土权承包营权位臵应量开发整理前保持致致相
4土权权调整
（1）综合整治形成格田成方格局乱原土权属界线根整理情况村村进行土相等面积相质量交换调整村村需重新签订权属界线协议书重新登记确权变更土权证书
（2）村村间插花废村交界处等面积质量交换调整
（3）现村界范围新增耕该村集体收入部分项目工程期理外余全体村民享
（4）新农村规划点农村宅基建设土综合整治项目规划新农村康居规划执行相关程序履行报批手续
（5）村保留12块坟作公墓具体位臵根项目区规划设计确定
五土权属异议处理
利土综合整治项目区110000分幅图查清土者权属状况村组织块丈量存争议土时协商现状进行统计先测量出该块面积现场边界图（争议块界）标出法进行协商解决权属调整异议土权权协商解决争议镇民政府调处集体
济组织农民土承包营权调整异议争议村民委员会镇民政府调处
鹿邑县观堂镇民政府
二〇四年八月七日
第四篇：土权属调整报告
xxx市华宁县xxx街道办
xxx土整治（补充耕）项目
权属调整报告
华宁县国土资源局土开发整理办公室
二○三年月六日
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xxx市华宁县xxx街道办xxx土
整治（补充耕）项目权属调整情况报告
年级部门关心指导县委县民政府正确领导领导华宁县国土资源局着力实施土整治项目耕质量断提高耕占补衡利实现华宁县xxx街道办xxx土整治（补充耕）项目xxx市土开发整理求指导着增加效耕面积提高耕生产力改善生态环境促进农村济发展切实保护事合法土权利避免发生土权属争议促进社会稳定宗旨土整治项目权属调整工作做细做实做土整治工作开展提供力法律支持产权保障促
进土整治事业健康发展全面提高土整治工作水现华宁县实施xxx街道办xxx土整治（补充耕）项目权属调整专项调查情况报告：
项目概况
华宁县xxx街道办xxx土整治（补充耕）项目区位华宁县xxx镇xxx村委会柒树林村民组东山林场境东102°49′～103°09′北纬23°59′～24°34′间项目区四范围：东五漩塘南脑包西新田柒树林公路北
新田柒树林公路华宁县国土资源局2014年1月组织报华宁县青龙镇子河土整治（补充耕）项目研报告申报项目建设总规模4468公顷（6702亩）新增耕236公顷（354亩）xxx市国土资源局2014年5月发文件xxx市国土资源局关2014年度第批市级土整洁（补充耕）项目入库通知（玉国土资〔2014〕116号）批准项目入库xxx街道办xxx土整治（补充耕）项目纳入2014年度市级投资土整治（补充耕）项目达计划面积4468公顷新增耕236公顷预算投资19139万元该项目2014年12月7日进行公开招投标2014年12月28日开工建设级国土资源部门力关心支持指导帮助县委县民政府高度重视街道村组项目区群众积极参配合工程实施进展利项目2014年10月16日竣工
二土权属调整指导思想
根（国土资发〔2014〕287号）文件求邓理三代表重思想指导着利开展生产规模营产权明晰权属纠纷前提坚持公公正等愿原开展权属调整工作
三权属调整
局实施土开发整理项目时土权属调整严格参
关印发（土开发整理干意见）通知（国土资发〔2014〕363号）关做土开发整理权属理工作干意见（国土资发〔2014〕287号）两文件执行坚持法公开公正公效率愿相结合原坚利稳定农村土家庭联产承包责制保护农民合法权益坚持利生产方便生活坚持利促进土规模化集约化营坚持参整理方土总面积基变原
四权属调整情况
土权属调整务较繁重土权属调整工作开始前认真制定权属调整方案科学安排精心策划圆满完成项目土权属调整务奠定基础
（）项目实施前权属情况实施前土类型：耕面积3944公顷农村道路占面积092公顷田坎面积1247公顷未利面积11公顷项目区属xxx街道办xxx村委会柒树林村民组集体权属清楚土纠纷
（二）项目实施权属情况项目实施土属xxx街道办xxx村委会柒树林村民组土整理前土权属界限清楚明晰争议存土权调整涉土承包营权分配项目区土权属单存村组耕交叉实施权属界线清楚项目区外围界线四清楚争议需散重新分配
（三）权属调整情况项目实施前柒树林村组农户群众代表xxx村委会xxx街道办县国土局协项目进行现场踏勘项目区范围户耕进行丈量登记
项目竣工县国土资源局xxx街道办会xxx村委会柒树林村民组组织项目涉村民整土进行准确细致测量登记村民代表会协商根村实际情况土承包营权作确认调整
1 项目实施前已原耕进行丈量项目实施新增耕2538公顷保证户农户原耕面积前提剩余新增耕村委会组织召开柒树林村民组代表会提出调整方案严格实施
2 xxx街道办xxx村委会柒树林村民组根原集体济组织土面积土结果项目区域划分干土分配区分配区划分坚持参整理方原位置变原参土质量评价结果根路渠等现状物适调整确保者宗数变
3 实施土整理块整理农民原承包耕面积减少（扣应分摊新增路渠）承包干块时面积者应量面积者集中
4 土整理新增耕乡村集体济组织承包农民单位实行招标承包集体济组织农
民单位拥优先承包权
着项目竣工土权属调整工作圆满结束项目建设程中xxx街道办xxx村委员会项目领导组努力相关村民积极配合权属理工作科学合理提前位措施力群众满意没出现权属方面争议纠纷保障农民合法权益村稳定健康发展
华宁县国土资源局
二○三年月六日
第五篇：4土权属调整方案
xxxxxx村8组农村建设整理项目
土权属调整方案
着法公开公公正愿利生产方便生活原利保护村民合法权益xxxxxx村8组集中居住区136户投票表决通意制定xxxxxx村8组集中居住区农村建设整理项目土权属调整方案严格方案遵执行
调整原
1参项目家庭原集体建设面积农村产权制度改革确权颁证面积计算集中居住区分摊占面积规划设计成果进行计算参项目新建房屋家庭必须原宅基复垦土权偿交回集体济组织
2原居住集中居住区外农户进入集中居住区建房村民组暂01亩统调整土集中居住区集体济组织集中居住区建成剩余面积终实际验收成果进行补调
3集中居住区外进入集中居住区建房农户调整出土必须户土中xxxxxx村8组集中居住区位置土
4调整出土全部交组集体济组织终进行统调剂
二调整费
集中居住区外进入集中居住区村民组单位集中调整相应承包土集中居住区集体济组织村项目领导组终跨组权属调整面积亩1000元支付权属调整综合费接农户
三签订调整协议
原集中居住区外进入集中居住区建房参农户必须xxxxxx村8组签订土权属调整协议否动工建设
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