XX县电子商务进农村综合示范升级版
项目理制度
第章 总
第条 进步完善项目监督机制规范电子商务进农村综合示范升级版项目理提高专项资金效益根XX省商务厅 XX省财政厅 XX省扶贫办公室关印发XX省2019年电子商务进农村综合示范工作实施方案通知（X商务建设字〔2019〕X号）精神关求结合县情实际制定制度
第二条 制度适XX县电子商务进农村综合示范升级版项目（简称项目）建设理工作
第三条 项目承办单位指法合规营具备项目建设资质政府采购流程确认项目实施体
第四条 项目单位XX县电子商务产业发展领导组（简称县领导组）
第五条 项目业务理单位XX县电子商务产业发展领导组办公室（简称县领导组办公室）设县商务局
第二章 项目理原
第六条 项目理秉承节约务实高效原
（）节约原秉承厉行节约资源享避免重复建设优先支持现资源整合改造提升利
（二）务实原务求实提质增效着重提升项目实际效果切实推动农村电子商务发展
（三）高效原力求高效切实加强监督检查沟通指导时反馈严格进度计划推进项目建设
第三章 项目理容
第七条 建立项目台账制度严格实施方案求组织实施项目建设确定项目承办单位明确责进展时限
第八条 项目承办单位通政府采购方式择优选定遵循公开透明公竞争公正诚实信原法签订项目建设合界定权利义务明确项目绩效政府采购方式包括公开招标邀请招标竞争性谈判单源采购询价政府采购监督理部门认定采购方式公开招标应作政府采购采购方式承办单位应具备相应服务资质
第九条 项目实施程中县领导组办公室实施方案政府采购招标文件中标单位投标文件中标合约定建设容项目绩效进度计划定期定期组织相关成员单位第三方机构实检查项目进展情况时指导协调解决项目实施中遇困难问题确保资金安全方案落项目落实农民受益未达绩效进度求责令项目承办单位时整改确保项目期完成逾期未整改位承办单位取消承办资格追回已拨付全部项目资金
第十条 已建设完成项目XX县电子商务进农村综合示范升级版项目验收制度进行验收验收合格项目XX县电子商务进农村综合示范升级版项目资金理制度拨付项目相关资金验收合格项目退回承办单位验收材料提出整改意见求逾期未整改位取消承办资格追回已拨付全部项目资金
第十条 引导鼓励项目承办单位力支持积极参电商扶贫工作切实推进电商扶贫加强电商扶贫典型案例宣传报道
第十二条 项目承办单位应加强安全生产理增强员工安全意识安全防护力县领导组办公室定期定期项目承办单位进行安全巡查发现隐患时督促整改确保项目建设安全疏安全理项目承办单位坚持警告二整顿三撤销工作原造成良影响济损失项目承办单位严肃追究相关企业员法律责
第十三条 项目承办单位生产营行加规范制约县领导组应规范电子商务市场秩序严厉击项目承办单位虚报重复申请扶持资金等行发现视情节轻重规纪法追究相关企业员责
第十四条 县政府门户网站设置XX县电子商务进农村综合示范专栏征求意见窗口纪检审计举报窗口全面时准确省县两级专栏集中公布综合示范工作方案项目容资金安排决策程等信息
第十五条 接受专项资金财政补贴项目必须求提供交易活动信息商务部农村电子商务信息系统进行接时报送项目进展资金拨付等材料时法保护项目承办单位信息安全未提供完整信息项目验收
第四章 附
第十六条 制度未事宜XX县电子商务产业发展领导组办公室负责解释
第十七条 制度印发日起施行
XX县电子商务进农村综合示范升级版
项目验收制度
第章 总
第条 加强电子商务进农村综合示范升级版项目验收理明确验收责规范验收行根XX省商务厅 XX省财政厅 XX省扶贫办公室关印发XX省2019年电子商务进农村综合示范工作实施方案通知（X商务建设字〔2019〕X号）精神关求结合县情实际制定制度
第二条 制度适XX县电子商务进农村综合示范升级版项目（简称项目）验收工作
第三条 项目承办单位指法合规营具备项目建设资质政府采购流程确认项目实施体
第二章 验收程序方式
第四条 验收程序
（）项目承办单位县领导组办公室书面提出验收申请提交企业法营业执项目标书中标通知书项目建设合项目建设工作报告相关验收申请材料
（二）县领导组办公室受理验收申请报请县政府分领导意组织商务财政扶贫等部门抽调口专业专家组建项目验收组聘请第三方专业机构根项目验收标准求时进行验收
（三）验收组完成验收验收意见书签字确认验收结结分验收合格验收合格两种提交县领导组会议审核
（四）承办单位提交验收材料验收组出具县领导组审核项目验收意见书等验收文件县商务局县财政局县扶贫办相关部门存档备查
第五条 验收方式
项目实行绩效验收
（）听取承办单位项目建设工作汇报解项目施工进度项目理专项资金情况
（二）赴项目实施现场查现场核验项目建设合约定建设目标绩效目标达成情况
（三）核验申请验收项目相关材料
（四）项目实施现场实时查阅相关数
第三章 验收容标准
第六条 项目验收容标准参国家电子商务进农村综合示范县项目建设关规定XX省商务厅 XX省财政厅XX省扶贫办公室关印发XX省2019年电子商务进农村综合示范工作实施方案通知（X商务建设字〔2019〕X号）县相关文件求规定执行
第七条 县政府门户网站设置XX县电子商务进农村综合示范专栏征求意见窗口纪检审计举报窗口全面时准确省县二级专栏集中公布项目验收等信息
第八条 关规定实施方案项目建设合容进行验收外项目验收组应关注项目承办单位电商扶贫方面工作成效
第四章 验收求
第九条 申请验收项目应已求建设完成正常投入运营达项目建设合约定指标
第十条 项目验收组职责
（）法规严格执行验收程序
（二）具专业性软硬件技术参数求项目分项目提请县政府批准抽调相关行业专家聘请资质第三方机构参项目验收
（三）全面核查项目建设运营专项资金理情况做出客观评价
（四）验收合格项目提交县领导组会议审核通县领导组办公室发验收合格文件
（五）验收合格项目退回承办单位验收材料提出整改意见求
第五章 附
第十条 制度未事宜XX县电子商务产业发展领导组办公室负责解释
第十二条 制度印发日起施行
XX县电子商务进农村综合示范升级版
项目资金理制度
第章 总
第条 规范电子商务进农村综合示范升级版项目专项资金理保障资金安全高效运行提高资金效益根XX省商务厅 XX省财政厅 XX省扶贫办公室关印发XX省2019年电子商务进农村综合示范工作实施方案通知（X商务建设字〔2019〕X号）精神关求结合县情实际制定制度
第二条 制度称专项资金指国家电子商务进农村综合示范县项目中央专项资金县级财政配套专项资金（简称专项资金）专项开展电子商务进农村综合示范县项目建设
第三条 专项资金实行专款专应符合公财政理国家电子商务进农村综合示范县项目建设关规定支持标准求遵循专款专公开透明择优扶持提质增效原专项资金分配情况社会公开接受级关部门专项检查审计社会监督确保资金规范安全效
第二章 理机构职责
第四条 县领导组根专项资金支持方统筹调配资金确保项工作序推进县领导组办公室符合条件企业组织项目申报评审拟定资金意见相关程序拨付县商务局县财政局负责资金拨付监资金情况进行检查评价
第三章 专项资金支持范围标准
第五条 专项资金支持范围标准国家电子商务进农村综合示范县项目建设关规定XX省商务厅 XX省财政厅 XX省扶贫办公室关印发XX省2019年电子商务进农村综合示范工作实施方案通知（X商务建设字〔2019〕X号）县相关文件规定准
第四章 专项资金拨付
第六条 尚未验收项目项目承办单位提出申请县领导组办公室审核认定建设合求项目进展情况拨付部分资金支持项目建设保障工作进度拨付资金超合约定补贴额度50
第七条 建成项目县领导组办公室XX县电子商务进农村综合示范升级版项目验收制度关规定项目组织验收
第八条 验收合格项目提交县领导组会议审核通县领导组办公室发验收合格文件项目承办单位填写资金审批表县财政局审核报请县领导审批省县政府门户网站电子商务进农村综合示范工作专栏公示5工作日异议方拨付
第九条 建设项目未期完成通验收规追回已拨付承办单位全部专项资金
第五章 专项资金理监督
第十条 专项资金挪作虚报领挪骗取滞留截留挤占专项资金查实规纪法追究相关企业员责
第十条 县领导组办公室组织相关成员单位定期定期项目建设实施情况专项资金情况进行监督检查时指导协调解决项目实施中遇困难问题确保资金安全方案落项目落实农民受益
第十二条 项目承办单位收扶持资金应现行会计准财务通国家关财务制度进行规范账务处理
第十三条 中央财政资金支持项目显著位置标识全国电子商务进农村综合示范项目字样时公布省商务厅（XX）县商务局（XX）举报监督电话动接受社会监督
第十四条 县政府门户网站设置XX县电子商务进农村综合示范专栏征求意见窗口纪检审计举报窗口全面时准确省县两级专栏集中公布项目资金安排等信息
第十五条 国家机关工作员项目建设专项资金拨付理监督程中滥职权玩忽职守徇私舞弊索贿受贿规纪法追究相应责
第六章 附
第十六条 制度未事宜XX县电子商务产业发展领导组办公室负责解释
第十七条 制度印发日起施行
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项目理制度
第章 总
第条 进步完善项目监督机制规范电子商务进农村综合示范升级版项目理提高专项资金效益根XX省商务厅 XX省财政厅 XX省扶贫办公室关印发XX省2019年电子商务进农村综合示范工作实施方案通知（X商务建设字〔2019〕X号）精神关求结合县情实际制定制度
第二条 制度适XX县电子商务进农村综合示范升级版项目（简称项目）建设理工作
第三条 项目承办单位指法合规营具备项目建设资质政府采购流程确认项目实施体
第四条 项目单位XX县电子商务产业发展领导组（简称县领导组）
第五条 项目业务理单位XX县电子商务产业发展领导组办公室（简称县领导组办公室）设县商务局
第二章 项目理原
第六条 项目理秉承节约务实高效原
（）节约原秉承厉行节约资源享避免重复建设优先支持现资源整合改造提升利
（二）务实原务求实提质增效着重提升项目实际效果切实推动农村电子商务发展
（三）高效原力求高效切实加强监督检查沟通指导时反馈严格进度计划推进项目建设
第三章 项目理容
第七条 建立项目台账制度严格实施方案求组织实施项目建设确定项目承办单位明确责进展时限
第八条 项目承办单位通政府采购方式择优选定遵循公开透明公竞争公正诚实信原法签订项目建设合界定权利义务明确项目绩效政府采购方式包括公开招标邀请招标竞争性谈判单源采购询价政府采购监督理部门认定采购方式公开招标应作政府采购采购方式承办单位应具备相应服务资质
第九条 项目实施程中县领导组办公室实施方案政府采购招标文件中标单位投标文件中标合约定建设容项目绩效进度计划定期定期组织相关成员单位第三方机构实检查项目进展情况时指导协调解决项目实施中遇困难问题确保资金安全方案落项目落实农民受益未达绩效进度求责令项目承办单位时整改确保项目期完成逾期未整改位承办单位取消承办资格追回已拨付全部项目资金
第十条 已建设完成项目XX县电子商务进农村综合示范升级版项目验收制度进行验收验收合格项目XX县电子商务进农村综合示范升级版项目资金理制度拨付项目相关资金验收合格项目退回承办单位验收材料提出整改意见求逾期未整改位取消承办资格追回已拨付全部项目资金
第十条 引导鼓励项目承办单位力支持积极参电商扶贫工作切实推进电商扶贫加强电商扶贫典型案例宣传报道
第十二条 项目承办单位应加强安全生产理增强员工安全意识安全防护力县领导组办公室定期定期项目承办单位进行安全巡查发现隐患时督促整改确保项目建设安全疏安全理项目承办单位坚持警告二整顿三撤销工作原造成良影响济损失项目承办单位严肃追究相关企业员法律责
第十三条 项目承办单位生产营行加规范制约县领导组应规范电子商务市场秩序严厉击项目承办单位虚报重复申请扶持资金等行发现视情节轻重规纪法追究相关企业员责
第十四条 县政府门户网站设置XX县电子商务进农村综合示范专栏征求意见窗口纪检审计举报窗口全面时准确省县两级专栏集中公布综合示范工作方案项目容资金安排决策程等信息
第十五条 接受专项资金财政补贴项目必须求提供交易活动信息商务部农村电子商务信息系统进行接时报送项目进展资金拨付等材料时法保护项目承办单位信息安全未提供完整信息项目验收
第四章 附
第十六条 制度未事宜XX县电子商务产业发展领导组办公室负责解释
第十七条 制度印发日起施行
XX县电子商务进农村综合示范升级版
项目验收制度
第章 总
第条 加强电子商务进农村综合示范升级版项目验收理明确验收责规范验收行根XX省商务厅 XX省财政厅 XX省扶贫办公室关印发XX省2019年电子商务进农村综合示范工作实施方案通知（X商务建设字〔2019〕X号）精神关求结合县情实际制定制度
第二条 制度适XX县电子商务进农村综合示范升级版项目（简称项目）验收工作
第三条 项目承办单位指法合规营具备项目建设资质政府采购流程确认项目实施体
第二章 验收程序方式
第四条 验收程序
（）项目承办单位县领导组办公室书面提出验收申请提交企业法营业执项目标书中标通知书项目建设合项目建设工作报告相关验收申请材料
（二）县领导组办公室受理验收申请报请县政府分领导意组织商务财政扶贫等部门抽调口专业专家组建项目验收组聘请第三方专业机构根项目验收标准求时进行验收
（三）验收组完成验收验收意见书签字确认验收结结分验收合格验收合格两种提交县领导组会议审核
（四）承办单位提交验收材料验收组出具县领导组审核项目验收意见书等验收文件县商务局县财政局县扶贫办相关部门存档备查
第五条 验收方式
项目实行绩效验收
（）听取承办单位项目建设工作汇报解项目施工进度项目理专项资金情况
（二）赴项目实施现场查现场核验项目建设合约定建设目标绩效目标达成情况
（三）核验申请验收项目相关材料
（四）项目实施现场实时查阅相关数
第三章 验收容标准
第六条 项目验收容标准参国家电子商务进农村综合示范县项目建设关规定XX省商务厅 XX省财政厅XX省扶贫办公室关印发XX省2019年电子商务进农村综合示范工作实施方案通知（X商务建设字〔2019〕X号）县相关文件求规定执行
第七条 县政府门户网站设置XX县电子商务进农村综合示范专栏征求意见窗口纪检审计举报窗口全面时准确省县二级专栏集中公布项目验收等信息
第八条 关规定实施方案项目建设合容进行验收外项目验收组应关注项目承办单位电商扶贫方面工作成效
第四章 验收求
第九条 申请验收项目应已求建设完成正常投入运营达项目建设合约定指标
第十条 项目验收组职责
（）法规严格执行验收程序
（二）具专业性软硬件技术参数求项目分项目提请县政府批准抽调相关行业专家聘请资质第三方机构参项目验收
（三）全面核查项目建设运营专项资金理情况做出客观评价
（四）验收合格项目提交县领导组会议审核通县领导组办公室发验收合格文件
（五）验收合格项目退回承办单位验收材料提出整改意见求
第五章 附
第十条 制度未事宜XX县电子商务产业发展领导组办公室负责解释
第十二条 制度印发日起施行
XX县电子商务进农村综合示范升级版
项目资金理制度
第章 总
第条 规范电子商务进农村综合示范升级版项目专项资金理保障资金安全高效运行提高资金效益根XX省商务厅 XX省财政厅 XX省扶贫办公室关印发XX省2019年电子商务进农村综合示范工作实施方案通知（X商务建设字〔2019〕X号）精神关求结合县情实际制定制度
第二条 制度称专项资金指国家电子商务进农村综合示范县项目中央专项资金县级财政配套专项资金（简称专项资金）专项开展电子商务进农村综合示范县项目建设
第三条 专项资金实行专款专应符合公财政理国家电子商务进农村综合示范县项目建设关规定支持标准求遵循专款专公开透明择优扶持提质增效原专项资金分配情况社会公开接受级关部门专项检查审计社会监督确保资金规范安全效
第二章 理机构职责
第四条 县领导组根专项资金支持方统筹调配资金确保项工作序推进县领导组办公室符合条件企业组织项目申报评审拟定资金意见相关程序拨付县商务局县财政局负责资金拨付监资金情况进行检查评价
第三章 专项资金支持范围标准
第五条 专项资金支持范围标准国家电子商务进农村综合示范县项目建设关规定XX省商务厅 XX省财政厅 XX省扶贫办公室关印发XX省2019年电子商务进农村综合示范工作实施方案通知（X商务建设字〔2019〕X号）县相关文件规定准
第四章 专项资金拨付
第六条 尚未验收项目项目承办单位提出申请县领导组办公室审核认定建设合求项目进展情况拨付部分资金支持项目建设保障工作进度拨付资金超合约定补贴额度50
第七条 建成项目县领导组办公室XX县电子商务进农村综合示范升级版项目验收制度关规定项目组织验收
第八条 验收合格项目提交县领导组会议审核通县领导组办公室发验收合格文件项目承办单位填写资金审批表县财政局审核报请县领导审批省县政府门户网站电子商务进农村综合示范工作专栏公示5工作日异议方拨付
第九条 建设项目未期完成通验收规追回已拨付承办单位全部专项资金
第五章 专项资金理监督
第十条 专项资金挪作虚报领挪骗取滞留截留挤占专项资金查实规纪法追究相关企业员责
第十条 县领导组办公室组织相关成员单位定期定期项目建设实施情况专项资金情况进行监督检查时指导协调解决项目实施中遇困难问题确保资金安全方案落项目落实农民受益
第十二条 项目承办单位收扶持资金应现行会计准财务通国家关财务制度进行规范账务处理
第十三条 中央财政资金支持项目显著位置标识全国电子商务进农村综合示范项目字样时公布省商务厅（XX）县商务局（XX）举报监督电话动接受社会监督
第十四条 县政府门户网站设置XX县电子商务进农村综合示范专栏征求意见窗口纪检审计举报窗口全面时准确省县两级专栏集中公布项目资金安排等信息
第十五条 国家机关工作员项目建设专项资金拨付理监督程中滥职权玩忽职守徇私舞弊索贿受贿规纪法追究相应责
第六章 附
第十六条 制度未事宜XX县电子商务产业发展领导组办公室负责解释
第十七条 制度印发日起施行
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