2012年城建局城市防汛工作方案
年国庆xx周年做城市防汛工作具十分重意义根气象部门预测年夏季全省降水量总趋势略少常年区域性降水均造成水旱灾害时发生辽河浑河干流发生般量级洪水部分支流发生较量级洪水时市城市排水官网流程较长建工程项目施工降水较加重市现城市排水渠负荷汛期城市排水压力较年防汛形势容乐观保障汛期城市运行民群众生命财产安全结合市防洪排涝设施现状城市防汛实际情况制定方案
指导思想
认真贯彻落实省市防汛会议精神坚持贯彻安全第常备懈预防全力抢险方针立足防汛抗灾抢险 统指挥分级理全面防守重点加强原排城区街路积水重点确保城市安全度汛目标全力战胜发生洪涝灾害确保城市基础设施正常运转城市段浑河堤坝决口市区积涝成灾城市供水供电供气通讯交通中断房屋倒塌员伤亡发生洪涝时全力抢险抗灾力争损失减低程度
二工作时限
根市实际情况城市防汛分汛期汛期紧急防汛期等三时限
（）汛期：xx年6月1日9月20日
（二）汛期：xx年7月20日8月20日
（三）紧急防汛期：发生洪涝灾害时抗洪抢险期间
三工作务
（）排水设施
市水务集团区城局6月10日前完成全市排水渠清扫疏通特容易堵塞城乡结合部等低洼易涝区排水渠作重点反复清扫疏通排水维护员做雨令降雨岗时清雨水井箅阻水物降雨量时开排水井盖加速排出积水时派专护井口井盖积水排立盖
泵站雨降前抽升排空道城市立交桥泵站配备时机泵发电机组油料时排立交桥积水汛期城市泵站保持低水位运行浑河水位涨城市排水受顶托时工农泵站必须启动必时设置备机泵进行强排
（二）河流
1浑河城市段防洪堤坝右岸堤防保证流量：金家屯谟家堡闸6260立方米秒汛期浑河城市段防洪堤坝护堤抢险工作市水利局属###市浑河城市段防洪指挥部负责区防汛指挥部已明确防洪责堤段落实检查防护工作承担汛期抗洪抢险务区防汛指挥部属防洪堤坝道口薄弱堤段等重点部位加强防护守备组织护堤抢险队伍备足防汛抢险器材草袋子土料等防汛抢险物资穿越堤坝构筑物产权单位汛前进行安全检查发现问题早采取加固措施坚决消防洪安全隐患
2新开河新开河城区段护堤抢险务行政区域划分东陵区东区沈河区皇姑区洪区属理区防汛指挥部做防洪预案落实防护措施切实安排河单位居民躲险排险抢险工作积极防御新开河水侵袭市区特处新开河游皇姑区洪区重点设防
新开河游榆树屯防洪闸门榆树屯泄洪闸门新开河游三面闸门卫工河进水闸门启闭分市水务集团属排水理处市水利局属浑北灌渠理处负责汛前检修闸门保证闸门起落灵活安全汛期派昼夜值班监护合理启闭闸门防洪泄洪
3南运河卫工河南运河线南湖公园湖泄水闸门操作启闭南湖公园负责龙王庙闸门区城局维护理操作启闭截流暗渠溢流口闸门市水务集团属排水理处负责维护理操作启闭6月10日前完成闸门检修调式确保闸门灵活安全6月10日前汛期闸门安全运行应急预案报市城市防汛指挥部备案汛期南运河河道公园湖降低水位河道湖面水深控制1米市水务集团属排水理处负责巡视两河水位情况时市城市防汛指挥部反馈水位信息南运河进水闸门卫工河进水闸门泄洪流量市城市防汛指挥部调度闸门启闭市水利局属浑北灌渠理处负责操作
4细河细河防护抢险工作区防汛指挥部负责铁路桥河段（铁路桥――卫工河）铁西区负责铁路桥河段（铁路桥――浑河）洪区负责区防汛指挥部组织河单位居民做防汛准备加固薄弱段河堤避免河水危害市区细河游城市防洪渠闸门未办理验交前市建委负责组织施工单位做闸门日常维护理启闭工作确保启闭时安全6月10日前该闸门启闭责姓名单位联系电话报市城市防汛指挥部备案
（三）明渠
灰山明渠七二四明渠市水务集团理汛前渠段涵洞等阻水部位进行清淤疏通检修渠段闸门保证闸门安全运行启闭灵活确保灰山水库防洪泄洪安全
（四）水库
1灰山水库市城市防汛指挥部负责水库运行调度市水务集团负责水库日常维护监督理市水务集团建立行政领导理责总工程师技术责领导抢险责水库安全度汛责体系时巡视检查库区情况水库设施状况利水库现宣传板墙等设施村民宣传水库重性提高村民防洪意识保护水库设施觉性发现问题时处理时市城市防汛指挥部反馈水库迎水坡背水坡抹缝加固整雨淋沟清理堤坝垃圾残土疏通溢洪道汛期灰山水库水位控制68米汛期灰山水库空库容运行市水务集团6月10日前制定出灰山水库应急预案报市城市防汛指挥部备案
2朱尔屯水库东区防汛指挥部负责朱尔屯水库运行调度水库理技术抢险责落实位检修维护水库输水洞闸门堤坝等设施密切关注水位水情变化确保安全度汛6月10日前制定出水库应急预案报市城市防汛指挥部备案
（五）建项目
市建委组织建设单位落实工防汛措施加强建工防汛工作监督检查重点做基坑边坡塔吊脚手架基础等重点部位防汛工作确保工安全铁工程保证身施工安全时采取措施降低城市排水设施负荷加强巡视保证铁施工线道路通行安全确保金廊线积水市水务集团视雨情适时提出金廊线工减少降水水泵开启数量直停止降水意见市建委金廊办负责协调落
实市水务集团加快北陵公园泵站南湖公园闸门改造工程施工进度确保汛前完工受益
（六）城市危房
市房产部门行政执法部门全市危房违建房进行次全面检查发现问题汛前整改完毕违建房快拆暂时维修加固危房制定应急预案落实躲险措施
四责分工
1市城市防汛指挥部办公室（市城建局）负责城市防汛日常工作统筹安排城市防汛关工作负责日常指挥调度监督检查适时规定程序发布预警信息
2市城市防汛指挥部统领导属理原区政府全面负责行政区域城市防汛工作做思想认识位组织实施位措施落实位物资储备位市七区区落实100台抢险车辆1万条草袋组建少1000防汛抢险队伍
3市水务集团区城局分负责属排水渠清扫疏通6月10日前组织全面清掏排水道泥沙阻水物确保排水渠畅通做街路积水点积水排抢险工作7月10日前全面检修泵站闸门设施抢险机动设备确保安全运行时听市城市防汛指挥部应急指挥调动降雨时市水务集团区排水部门全员岗水务集团领导坐阵城市防汛指挥部全面指挥加快污雨水抽升速度确保城市街路排水畅污水处理厂闸门正常启闭做线设施检修害部位设防落实抢修抢险队伍保证汛期城市供水正常
4市房产局负责危房检修加固抢险躲险工作7月20日前完成房屋加固抢修暂时维修加固制定出周密躲险措施
5市铁建设指挥部负责铁施工现场防雨排涝工安全防护工作视汛情停止减少降水排入城市排水渠降低汛期城市排水设施负荷时加强铁施工现场巡视检查发现造成塌方沉降等影响交通安全问题时处理市城市防汛指挥部报告
6市气象局负责汛期时准确城市防汛指挥部提供关气象信息
7市电业电信煤气公司等部门单位负责线设施检修害部位设防落实抢险队伍保证汛期城市供电供气正常通讯障
8市公安局负责社会治安秩序协助市区城市防汛指挥部严厉击破坏城市防汛设施阻碍防汛工作正常进行法分子市交警支队负责维护交通秩序积水路段时采取交通制措施执行防汛务车辆优先行保障市区防汛指挥车辆防汛抢险车辆畅通阻
9市建委负责全市建筑工防汛组织建项目未交接排水设施维护理协调确保汛期安全运行
10市卫生局负责医疗救护工作出现疫情传染病防治
11市区行政执法局负责配合市区城市防汛指挥部门影响城市防洪排涝违章违法构筑物进行清理整顿
12市交通局负责落实100台应急抢险车辆
责单位6月10日前落实情况联系方式报市城市防指挥部备案
五保证措施
1加强组织领导
市成立###市城市防汛指挥部总指挥市委常委副市长邢凯担副总指挥市政府副秘书长###市建委秦文军市城建局局长沈光###警备区参谋长###市水务集团董事长###担区政府区长市直相关部门领导指挥指挥部设办公室负责城市防汛日常工作办公室设市城建局办公室市城建局副局长庆元担成员单位市区政府市铁建设指挥部行政执法局城建局建委气象局公安局交警支队交通局卫生局水利局防办房产局###铁路局###警备区电业电信煤气水务集团等部门单位组成
成员单位组建相应防汛组织机构行政领导负全责市企事业单位机关学校部队社会团体区防汛指挥部统指挥建立防汛组织机构做防汛工作中国民解放军防汛抗洪抢险重力量必时参城市防汛抢险工作成员单位制定防汛工作方案抢险应急预案6月10日前报市城市防汛指挥部备案
2全面抓落实
级防汛指挥部工作员必须遵守项规章制度坚守工作岗位时解掌握汛情险情出现汛情险情立处理时级防汛指挥部报告汛期市城区单位必须听市城市防汛指挥部抗洪抢险指挥调度承担指挥部分配抗洪抢险务区部门建立严密防汛责体系做领导分片包干责落实严格落实值班值宿制度汛期实行24时值班汛期领导亲带班防汛值班值宿员漏岗手台手机保持24时畅通发现问题时解决报
3严格责追究
市区防汛指挥部加强防汛工作监督检查市城市防汛指挥部防汛期间进行定期定期防汛安全检查重点检查防汛隐患防汛值班值宿等工作落实情况领导力政令受阻玩忽职守处置造成严重果单位层层追究责进行严肃处理城市防汛工作中作出积极贡献单位予表彰
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年国庆xx周年做城市防汛工作具十分重意义根气象部门预测年夏季全省降水量总趋势略少常年区域性降水均造成水旱灾害时发生辽河浑河干流发生般量级洪水部分支流发生较量级洪水时市城市排水官网流程较长建工程项目施工降水较加重市现城市排水渠负荷汛期城市排水压力较年防汛形势容乐观保障汛期城市运行民群众生命财产安全结合市防洪排涝设施现状城市防汛实际情况制定方案
指导思想
认真贯彻落实省市防汛会议精神坚持贯彻安全第常备懈预防全力抢险方针立足防汛抗灾抢险 统指挥分级理全面防守重点加强原排城区街路积水重点确保城市安全度汛目标全力战胜发生洪涝灾害确保城市基础设施正常运转城市段浑河堤坝决口市区积涝成灾城市供水供电供气通讯交通中断房屋倒塌员伤亡发生洪涝时全力抢险抗灾力争损失减低程度
二工作时限
根市实际情况城市防汛分汛期汛期紧急防汛期等三时限
（）汛期：xx年6月1日9月20日
（二）汛期：xx年7月20日8月20日
（三）紧急防汛期：发生洪涝灾害时抗洪抢险期间
三工作务
（）排水设施
市水务集团区城局6月10日前完成全市排水渠清扫疏通特容易堵塞城乡结合部等低洼易涝区排水渠作重点反复清扫疏通排水维护员做雨令降雨岗时清雨水井箅阻水物降雨量时开排水井盖加速排出积水时派专护井口井盖积水排立盖
泵站雨降前抽升排空道城市立交桥泵站配备时机泵发电机组油料时排立交桥积水汛期城市泵站保持低水位运行浑河水位涨城市排水受顶托时工农泵站必须启动必时设置备机泵进行强排
（二）河流
1浑河城市段防洪堤坝右岸堤防保证流量：金家屯谟家堡闸6260立方米秒汛期浑河城市段防洪堤坝护堤抢险工作市水利局属###市浑河城市段防洪指挥部负责区防汛指挥部已明确防洪责堤段落实检查防护工作承担汛期抗洪抢险务区防汛指挥部属防洪堤坝道口薄弱堤段等重点部位加强防护守备组织护堤抢险队伍备足防汛抢险器材草袋子土料等防汛抢险物资穿越堤坝构筑物产权单位汛前进行安全检查发现问题早采取加固措施坚决消防洪安全隐患
2新开河新开河城区段护堤抢险务行政区域划分东陵区东区沈河区皇姑区洪区属理区防汛指挥部做防洪预案落实防护措施切实安排河单位居民躲险排险抢险工作积极防御新开河水侵袭市区特处新开河游皇姑区洪区重点设防
新开河游榆树屯防洪闸门榆树屯泄洪闸门新开河游三面闸门卫工河进水闸门启闭分市水务集团属排水理处市水利局属浑北灌渠理处负责汛前检修闸门保证闸门起落灵活安全汛期派昼夜值班监护合理启闭闸门防洪泄洪
3南运河卫工河南运河线南湖公园湖泄水闸门操作启闭南湖公园负责龙王庙闸门区城局维护理操作启闭截流暗渠溢流口闸门市水务集团属排水理处负责维护理操作启闭6月10日前完成闸门检修调式确保闸门灵活安全6月10日前汛期闸门安全运行应急预案报市城市防汛指挥部备案汛期南运河河道公园湖降低水位河道湖面水深控制1米市水务集团属排水理处负责巡视两河水位情况时市城市防汛指挥部反馈水位信息南运河进水闸门卫工河进水闸门泄洪流量市城市防汛指挥部调度闸门启闭市水利局属浑北灌渠理处负责操作
4细河细河防护抢险工作区防汛指挥部负责铁路桥河段（铁路桥――卫工河）铁西区负责铁路桥河段（铁路桥――浑河）洪区负责区防汛指挥部组织河单位居民做防汛准备加固薄弱段河堤避免河水危害市区细河游城市防洪渠闸门未办理验交前市建委负责组织施工单位做闸门日常维护理启闭工作确保启闭时安全6月10日前该闸门启闭责姓名单位联系电话报市城市防汛指挥部备案
（三）明渠
灰山明渠七二四明渠市水务集团理汛前渠段涵洞等阻水部位进行清淤疏通检修渠段闸门保证闸门安全运行启闭灵活确保灰山水库防洪泄洪安全
（四）水库
1灰山水库市城市防汛指挥部负责水库运行调度市水务集团负责水库日常维护监督理市水务集团建立行政领导理责总工程师技术责领导抢险责水库安全度汛责体系时巡视检查库区情况水库设施状况利水库现宣传板墙等设施村民宣传水库重性提高村民防洪意识保护水库设施觉性发现问题时处理时市城市防汛指挥部反馈水库迎水坡背水坡抹缝加固整雨淋沟清理堤坝垃圾残土疏通溢洪道汛期灰山水库水位控制68米汛期灰山水库空库容运行市水务集团6月10日前制定出灰山水库应急预案报市城市防汛指挥部备案
2朱尔屯水库东区防汛指挥部负责朱尔屯水库运行调度水库理技术抢险责落实位检修维护水库输水洞闸门堤坝等设施密切关注水位水情变化确保安全度汛6月10日前制定出水库应急预案报市城市防汛指挥部备案
（五）建项目
市建委组织建设单位落实工防汛措施加强建工防汛工作监督检查重点做基坑边坡塔吊脚手架基础等重点部位防汛工作确保工安全铁工程保证身施工安全时采取措施降低城市排水设施负荷加强巡视保证铁施工线道路通行安全确保金廊线积水市水务集团视雨情适时提出金廊线工减少降水水泵开启数量直停止降水意见市建委金廊办负责协调落
实市水务集团加快北陵公园泵站南湖公园闸门改造工程施工进度确保汛前完工受益
（六）城市危房
市房产部门行政执法部门全市危房违建房进行次全面检查发现问题汛前整改完毕违建房快拆暂时维修加固危房制定应急预案落实躲险措施
四责分工
1市城市防汛指挥部办公室（市城建局）负责城市防汛日常工作统筹安排城市防汛关工作负责日常指挥调度监督检查适时规定程序发布预警信息
2市城市防汛指挥部统领导属理原区政府全面负责行政区域城市防汛工作做思想认识位组织实施位措施落实位物资储备位市七区区落实100台抢险车辆1万条草袋组建少1000防汛抢险队伍
3市水务集团区城局分负责属排水渠清扫疏通6月10日前组织全面清掏排水道泥沙阻水物确保排水渠畅通做街路积水点积水排抢险工作7月10日前全面检修泵站闸门设施抢险机动设备确保安全运行时听市城市防汛指挥部应急指挥调动降雨时市水务集团区排水部门全员岗水务集团领导坐阵城市防汛指挥部全面指挥加快污雨水抽升速度确保城市街路排水畅污水处理厂闸门正常启闭做线设施检修害部位设防落实抢修抢险队伍保证汛期城市供水正常
4市房产局负责危房检修加固抢险躲险工作7月20日前完成房屋加固抢修暂时维修加固制定出周密躲险措施
5市铁建设指挥部负责铁施工现场防雨排涝工安全防护工作视汛情停止减少降水排入城市排水渠降低汛期城市排水设施负荷时加强铁施工现场巡视检查发现造成塌方沉降等影响交通安全问题时处理市城市防汛指挥部报告
6市气象局负责汛期时准确城市防汛指挥部提供关气象信息
7市电业电信煤气公司等部门单位负责线设施检修害部位设防落实抢险队伍保证汛期城市供电供气正常通讯障
8市公安局负责社会治安秩序协助市区城市防汛指挥部严厉击破坏城市防汛设施阻碍防汛工作正常进行法分子市交警支队负责维护交通秩序积水路段时采取交通制措施执行防汛务车辆优先行保障市区防汛指挥车辆防汛抢险车辆畅通阻
9市建委负责全市建筑工防汛组织建项目未交接排水设施维护理协调确保汛期安全运行
10市卫生局负责医疗救护工作出现疫情传染病防治
11市区行政执法局负责配合市区城市防汛指挥部门影响城市防洪排涝违章违法构筑物进行清理整顿
12市交通局负责落实100台应急抢险车辆
责单位6月10日前落实情况联系方式报市城市防指挥部备案
五保证措施
1加强组织领导
市成立###市城市防汛指挥部总指挥市委常委副市长邢凯担副总指挥市政府副秘书长###市建委秦文军市城建局局长沈光###警备区参谋长###市水务集团董事长###担区政府区长市直相关部门领导指挥指挥部设办公室负责城市防汛日常工作办公室设市城建局办公室市城建局副局长庆元担成员单位市区政府市铁建设指挥部行政执法局城建局建委气象局公安局交警支队交通局卫生局水利局防办房产局###铁路局###警备区电业电信煤气水务集团等部门单位组成
成员单位组建相应防汛组织机构行政领导负全责市企事业单位机关学校部队社会团体区防汛指挥部统指挥建立防汛组织机构做防汛工作中国民解放军防汛抗洪抢险重力量必时参城市防汛抢险工作成员单位制定防汛工作方案抢险应急预案6月10日前报市城市防汛指挥部备案
2全面抓落实
级防汛指挥部工作员必须遵守项规章制度坚守工作岗位时解掌握汛情险情出现汛情险情立处理时级防汛指挥部报告汛期市城区单位必须听市城市防汛指挥部抗洪抢险指挥调度承担指挥部分配抗洪抢险务区部门建立严密防汛责体系做领导分片包干责落实严格落实值班值宿制度汛期实行24时值班汛期领导亲带班防汛值班值宿员漏岗手台手机保持24时畅通发现问题时解决报
3严格责追究
市区防汛指挥部加强防汛工作监督检查市城市防汛指挥部防汛期间进行定期定期防汛安全检查重点检查防汛隐患防汛值班值宿等工作落实情况领导力政令受阻玩忽职守处置造成严重果单位层层追究责进行严肃处理城市防汛工作中作出积极贡献单位予表彰
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