突出重点加投入确保水运安全
突出重点加投入确保水运安全
二00四年处三代表求坚持安全第预防方针认真贯彻安全生产法级系列安全生产指示精神放矢加强重点监控积极筹措安全生产资金投入克服辖区岛屿港湾江河水交通安全隐患等利素琼州海峡海滨码头乡镇横水渡等重点难点专项整治突破口落实安全责制积极开展项安全生产监督理安全检查专项整治工作效遏制重特责事发生般事明显降确保水路运输安全生产现工作汇报：
强化水运企业安全生产体系监提高企业安全生产力
市市属水运企业12家前年年企业发生沉船死亡事特前两年家公司年连续发生两宗沉船事济损失惨重面严峻安全生产形势处领导班子2003年半年起分带队结合事四放深入企业进行整顿调查发现水运企业部安全理岗位制度员变换频繁责落实理员安全业务熟2004年严格采取措施强化水运企业安全生产体系监手段达提高企业安全生产力目资质评估中严安全体系关严格交通部统标准事水运企业进行资质评估中严格审核企业安全体系业员否具资格确保企业安全生产安全体系制度岗位确保理安全领导员具相应业务水提升企业身安全生产力二运政检查年审中严安全生产体系关04年开始运政检查年审增加严审核企业安全体系运作安全理员资格岗情况容三年度安全检查评中重点考核企业安全体系运作情况效推动水运企业身安全生产理力提高2004年3月份中海油田股份限公司服务公司作业分公司船舶南海
219发生碰撞事然事等级事该公司然事四放原进行严肃处理负责驾驶员船长勒令岗参加重新培训年终安全奖金扣公司船工作员通报事教训针公司轮休船长换岗前进行业务培训熟悉船舶技术设备装备等性熟悉操作保证安全强化水运企业安全生产体系监 2004年市水运力断发展情况事反降80济损失幅降909失踪伤亡员船舶年安全面达10012家水运企业年终考评均评优秀中湛江航运集团等三家企业评2004年度水运安全生产先进单位
二增进职合作确保琼州海峡渡运安全
琼州海峡国家水运安全重点监控水域省市水交通安全重点部位级政府安监局交通港务海事海峡办等部门充分发挥职维护着琼州海峡水运安全处敢丝毫怠慢摆正位置增进职合作2004年处时期节假日会海峡办海事安监徐闻县政府等职部门参琼州海峡安全整治16次二深入徐闻县海安安角尾等乡镇摸底调查基搞清琼州海峡运砂运煤等证营运船舶结构存问题海事局徐闻县关职部门研究整顿琼州海峡批证营运船舶安全隐患消措施先疏整步骤派门服务帮助徐闻县注册两家规范水运公司条件正规营船舶纳入法营轨道然屡教改残旧堪安全船舶坚决予取缔快消琼州海峡证营运船舶安全隐患三严格督促湛江航运集团履行安全责制项义务海安港装卸作业调度通航障碍危险品夹带等问题进行周密组织严格监控力求万失效遏制重特事发生
三积极推动海滨码头彻底改造
海滨码头位霞山海滨公园南侧湛江市区通麻斜南三特呈东头山东海硇州等海岛区陆岛交通枢纽码头日均客流量13万次车流量400余辆次特2003年胡锦涛总书记该码头登船莅特呈岛视察级领导中外宾商特呈岛附海岛考察投资骤增直海滨码头营轮渡公司渡船均调度售票秩序海滨码头泊落客甚两百艘农民渔民木头船摩托艇非法营运争客抢客超载滥载险象环生进入码头仅16米宽足300米长通道争抢搭客出租车三轮车残疾车摩托车加商贩乱摆乱卖常常码头出口堵水泄通旅客市民投诉断列湛江市十安全隐患海滨码头理混乱安全隐患突出根源长期免费没实行封闭理造成法实行统规划统改造统理统调度统收费标准该码头越越难满足交通发展需求针问题处积极筹划改造海滨码头力争年消列入市重点安全隐患海滨码头渡运安全问题重点采取措施：积极引导击取缔相结合解决海滨码头非法营运船舶搭客问题组织牌证木质船摩托艇营者召开现场会动员组成股份限公司适补助资金购置快速海中巴持证渡运时坚决取缔非法营运木质船摩托艇留营运空间二长远规划彻底改造根解决海滨码头瓶颈处组织关专家现场进行次调研证杨敬选处长亲撰写关海滨码头安全治理思考文章湛江日报发表系统阐述海滨码头整治改造方法截2005年2月底海滨码头整治改造方案施工图纸设计均已完成市政府认省交通厅支持码头改造前期准备已完毕争取省交通厅资金市政府配套资金位动工改造三开展联合整治封闭式理做准备市政府统指挥市港务海事交警执法边防海洋渔业局等关部门组成联合整治组海滨码头水交通陆通道进行历规模整治通春运期间宣传执法海滨码头渡群众渡运公司支持理解该码头封闭式理良基
础码头封闭式理工程竣工实行票海排码头通道交通混乱海渡运序安全隐患
四认真做乡镇横水渡更新改造工作改善农村水渡运条件消农村渡运安全隐患
市现乡镇横水渡57分布市10县（市区）37乡镇河海叉海支流岛屿水库湖泊改造前乡镇渡船97艘市乡镇横水渡线长面广零散渡船改造投入少理位设施残缺落渡船残旧船消防救生设备简陋存严重安全隐患2002年2004年横水渡更新改造工作中处克服改造资金足部分乡镇群众积极领导重视等种种利素游宁丰副省长关事办彻底重批示3年筹措投入资金2000万元更新改造渡船47艘渡口（码头）77建造渡改桥4候渡亭60淘汰类水泥船农木头船累计60余艘渡改桥取消渡口5极改善市乡镇横水渡渡运条件受省厅肯定处三方面做出艰苦努力
加强领导狠抓落实深刻认识乡镇渡口渡船更新改造项实实实践三代表重思想具体工作必须狠抓项工作措施落实确保民生命安全首先加强领导落实责长期级部门乡镇横水渡理位责明确观念落思想统造成乡镇横水渡规范理方面出现真空带加强乡镇横水渡更新改造市交通局市港务理局均先成立乡镇横水渡更新改造资金补助审批领导组县（市区）交通局乡镇相应设立领导机制形成较协调乡镇横水渡理工作机制次严质量关落实措施百年计质量第进行渡口渡船更新改造工作中贯坚持基原进行更新改造程中坚持定高起点高质量渡船必须省厅统标准船型建造码头
必须适应涨潮退潮雨期旱期水位确保老百姓安全需脱鞋子落适应现代生活中骑行车摩托车渡需渡口必须配套建设候渡亭方便群众候渡须日晒雨淋时实施渡口渡船更新改造程中现场调研作改造发现问题时做出调整调研中发现廉江市营仔镇犁头沙渡二渡相距100米该镇兔仔围渡二渡类似情况乡镇政府协商渡二渡合渡口进行改造节省量补助资金两渡口建造程中赶时间放松质量关码头建设造成局部符合求状况处组织员现场检查认工程建设符合质量求码头行道推倒建件事引起镇政府高度重视立组织力量分安全副镇长派第线亲组织施工改变争时间质量做法湍流渡红湖渡建设中高质量完成更新改造务开展渡改桥更做渡运工作探索更效消乡镇横水渡安全隐患办法距离较短潮差浅群众积极性高渡口进行渡改桥
二积极拓宽资金筹集渠道乡镇横水渡更新改造否完成取决资金筹集规划预算市完成全市乡镇横水渡更新改造项工作总资金投入超2400万元湛江样济发达区确实压力太全面推进项工作开展深入调研处根乡镇调研中摸实际情况点方筹集原积极级反映争取省市资金支持二发挥县镇村委会群众积极性方筹集更新改造资金统计：三年省交通厅补助706万元市政府配套补助280万元方筹资金（含筹砂石出劳力等换算回）合计1414万元做乡镇横水渡更新改造坚实基础
三建立长效理机制处深刻认识改变渡运条件基础前提果落实理责疏理然根改变乡镇横水渡运安全现状新造渡船新建
码头加理没年返回残旧破烂原状抓乡镇横水渡渡口渡船进行更新改造时务实理建立乡镇横水渡渡口渡船理长效机制：明确目标理级级签订责书加快改造乡镇渡口渡船时交通理部门积极协助政府建立乡镇船舶四级责制目前止市10县（市区）37乡镇51然村委会批船签订四级乡镇船舶安全责书二建章立制完善档案理处根关法律法规求结合市乡镇横水渡渡口实际情况制定渡口简介渡口理职责客须知渡工工作守等规章制度求规章制度抄贴候渡亭墙渡工客清楚职责义务提高家安全意识时完善渡口渡船档案理专门设置乡镇横水渡档案理柜做渡档渡口渡船历史现状船舶证件渡工证件存入档案袋资料齐全目然方便理三建立安全责制强化现场检查理更落实监督责确保乡镇横水渡渡运安全建立安全责制做季检查节假日重点抽查检查中发现问题时发出隐患整改通知书抄报乡镇政府提出限期整改意见事苗头扼杀萌芽中做法省交通厅充分肯定2004年6月份湛江召开全省乡镇横水渡更新改造现场会推广湛江先进验处省厅评2004年广东省交通系统创建文明行业先进集体目前乡镇政府加强现场理重节假日渡口派值班负责安全监督理严格控制超载滥载现象出现真正确保民群众生命安全
二00四年消水安全隐患方面做工作水交通安全会劳永逸水交通安全隐患然存决心认真兄弟单位学力争水交通安全工作做更
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突出重点加投入确保水运安全
二00四年处三代表求坚持安全第预防方针认真贯彻安全生产法级系列安全生产指示精神放矢加强重点监控积极筹措安全生产资金投入克服辖区岛屿港湾江河水交通安全隐患等利素琼州海峡海滨码头乡镇横水渡等重点难点专项整治突破口落实安全责制积极开展项安全生产监督理安全检查专项整治工作效遏制重特责事发生般事明显降确保水路运输安全生产现工作汇报：
强化水运企业安全生产体系监提高企业安全生产力
市市属水运企业12家前年年企业发生沉船死亡事特前两年家公司年连续发生两宗沉船事济损失惨重面严峻安全生产形势处领导班子2003年半年起分带队结合事四放深入企业进行整顿调查发现水运企业部安全理岗位制度员变换频繁责落实理员安全业务熟2004年严格采取措施强化水运企业安全生产体系监手段达提高企业安全生产力目资质评估中严安全体系关严格交通部统标准事水运企业进行资质评估中严格审核企业安全体系业员否具资格确保企业安全生产安全体系制度岗位确保理安全领导员具相应业务水提升企业身安全生产力二运政检查年审中严安全生产体系关04年开始运政检查年审增加严审核企业安全体系运作安全理员资格岗情况容三年度安全检查评中重点考核企业安全体系运作情况效推动水运企业身安全生产理力提高2004年3月份中海油田股份限公司服务公司作业分公司船舶南海
219发生碰撞事然事等级事该公司然事四放原进行严肃处理负责驾驶员船长勒令岗参加重新培训年终安全奖金扣公司船工作员通报事教训针公司轮休船长换岗前进行业务培训熟悉船舶技术设备装备等性熟悉操作保证安全强化水运企业安全生产体系监 2004年市水运力断发展情况事反降80济损失幅降909失踪伤亡员船舶年安全面达10012家水运企业年终考评均评优秀中湛江航运集团等三家企业评2004年度水运安全生产先进单位
二增进职合作确保琼州海峡渡运安全
琼州海峡国家水运安全重点监控水域省市水交通安全重点部位级政府安监局交通港务海事海峡办等部门充分发挥职维护着琼州海峡水运安全处敢丝毫怠慢摆正位置增进职合作2004年处时期节假日会海峡办海事安监徐闻县政府等职部门参琼州海峡安全整治16次二深入徐闻县海安安角尾等乡镇摸底调查基搞清琼州海峡运砂运煤等证营运船舶结构存问题海事局徐闻县关职部门研究整顿琼州海峡批证营运船舶安全隐患消措施先疏整步骤派门服务帮助徐闻县注册两家规范水运公司条件正规营船舶纳入法营轨道然屡教改残旧堪安全船舶坚决予取缔快消琼州海峡证营运船舶安全隐患三严格督促湛江航运集团履行安全责制项义务海安港装卸作业调度通航障碍危险品夹带等问题进行周密组织严格监控力求万失效遏制重特事发生
三积极推动海滨码头彻底改造
海滨码头位霞山海滨公园南侧湛江市区通麻斜南三特呈东头山东海硇州等海岛区陆岛交通枢纽码头日均客流量13万次车流量400余辆次特2003年胡锦涛总书记该码头登船莅特呈岛视察级领导中外宾商特呈岛附海岛考察投资骤增直海滨码头营轮渡公司渡船均调度售票秩序海滨码头泊落客甚两百艘农民渔民木头船摩托艇非法营运争客抢客超载滥载险象环生进入码头仅16米宽足300米长通道争抢搭客出租车三轮车残疾车摩托车加商贩乱摆乱卖常常码头出口堵水泄通旅客市民投诉断列湛江市十安全隐患海滨码头理混乱安全隐患突出根源长期免费没实行封闭理造成法实行统规划统改造统理统调度统收费标准该码头越越难满足交通发展需求针问题处积极筹划改造海滨码头力争年消列入市重点安全隐患海滨码头渡运安全问题重点采取措施：积极引导击取缔相结合解决海滨码头非法营运船舶搭客问题组织牌证木质船摩托艇营者召开现场会动员组成股份限公司适补助资金购置快速海中巴持证渡运时坚决取缔非法营运木质船摩托艇留营运空间二长远规划彻底改造根解决海滨码头瓶颈处组织关专家现场进行次调研证杨敬选处长亲撰写关海滨码头安全治理思考文章湛江日报发表系统阐述海滨码头整治改造方法截2005年2月底海滨码头整治改造方案施工图纸设计均已完成市政府认省交通厅支持码头改造前期准备已完毕争取省交通厅资金市政府配套资金位动工改造三开展联合整治封闭式理做准备市政府统指挥市港务海事交警执法边防海洋渔业局等关部门组成联合整治组海滨码头水交通陆通道进行历规模整治通春运期间宣传执法海滨码头渡群众渡运公司支持理解该码头封闭式理良基
础码头封闭式理工程竣工实行票海排码头通道交通混乱海渡运序安全隐患
四认真做乡镇横水渡更新改造工作改善农村水渡运条件消农村渡运安全隐患
市现乡镇横水渡57分布市10县（市区）37乡镇河海叉海支流岛屿水库湖泊改造前乡镇渡船97艘市乡镇横水渡线长面广零散渡船改造投入少理位设施残缺落渡船残旧船消防救生设备简陋存严重安全隐患2002年2004年横水渡更新改造工作中处克服改造资金足部分乡镇群众积极领导重视等种种利素游宁丰副省长关事办彻底重批示3年筹措投入资金2000万元更新改造渡船47艘渡口（码头）77建造渡改桥4候渡亭60淘汰类水泥船农木头船累计60余艘渡改桥取消渡口5极改善市乡镇横水渡渡运条件受省厅肯定处三方面做出艰苦努力
加强领导狠抓落实深刻认识乡镇渡口渡船更新改造项实实实践三代表重思想具体工作必须狠抓项工作措施落实确保民生命安全首先加强领导落实责长期级部门乡镇横水渡理位责明确观念落思想统造成乡镇横水渡规范理方面出现真空带加强乡镇横水渡更新改造市交通局市港务理局均先成立乡镇横水渡更新改造资金补助审批领导组县（市区）交通局乡镇相应设立领导机制形成较协调乡镇横水渡理工作机制次严质量关落实措施百年计质量第进行渡口渡船更新改造工作中贯坚持基原进行更新改造程中坚持定高起点高质量渡船必须省厅统标准船型建造码头
必须适应涨潮退潮雨期旱期水位确保老百姓安全需脱鞋子落适应现代生活中骑行车摩托车渡需渡口必须配套建设候渡亭方便群众候渡须日晒雨淋时实施渡口渡船更新改造程中现场调研作改造发现问题时做出调整调研中发现廉江市营仔镇犁头沙渡二渡相距100米该镇兔仔围渡二渡类似情况乡镇政府协商渡二渡合渡口进行改造节省量补助资金两渡口建造程中赶时间放松质量关码头建设造成局部符合求状况处组织员现场检查认工程建设符合质量求码头行道推倒建件事引起镇政府高度重视立组织力量分安全副镇长派第线亲组织施工改变争时间质量做法湍流渡红湖渡建设中高质量完成更新改造务开展渡改桥更做渡运工作探索更效消乡镇横水渡安全隐患办法距离较短潮差浅群众积极性高渡口进行渡改桥
二积极拓宽资金筹集渠道乡镇横水渡更新改造否完成取决资金筹集规划预算市完成全市乡镇横水渡更新改造项工作总资金投入超2400万元湛江样济发达区确实压力太全面推进项工作开展深入调研处根乡镇调研中摸实际情况点方筹集原积极级反映争取省市资金支持二发挥县镇村委会群众积极性方筹集更新改造资金统计：三年省交通厅补助706万元市政府配套补助280万元方筹资金（含筹砂石出劳力等换算回）合计1414万元做乡镇横水渡更新改造坚实基础
三建立长效理机制处深刻认识改变渡运条件基础前提果落实理责疏理然根改变乡镇横水渡运安全现状新造渡船新建
码头加理没年返回残旧破烂原状抓乡镇横水渡渡口渡船进行更新改造时务实理建立乡镇横水渡渡口渡船理长效机制：明确目标理级级签订责书加快改造乡镇渡口渡船时交通理部门积极协助政府建立乡镇船舶四级责制目前止市10县（市区）37乡镇51然村委会批船签订四级乡镇船舶安全责书二建章立制完善档案理处根关法律法规求结合市乡镇横水渡渡口实际情况制定渡口简介渡口理职责客须知渡工工作守等规章制度求规章制度抄贴候渡亭墙渡工客清楚职责义务提高家安全意识时完善渡口渡船档案理专门设置乡镇横水渡档案理柜做渡档渡口渡船历史现状船舶证件渡工证件存入档案袋资料齐全目然方便理三建立安全责制强化现场检查理更落实监督责确保乡镇横水渡渡运安全建立安全责制做季检查节假日重点抽查检查中发现问题时发出隐患整改通知书抄报乡镇政府提出限期整改意见事苗头扼杀萌芽中做法省交通厅充分肯定2004年6月份湛江召开全省乡镇横水渡更新改造现场会推广湛江先进验处省厅评2004年广东省交通系统创建文明行业先进集体目前乡镇政府加强现场理重节假日渡口派值班负责安全监督理严格控制超载滥载现象出现真正确保民群众生命安全
二00四年消水安全隐患方面做工作水交通安全会劳永逸水交通安全隐患然存决心认真兄弟单位学力争水交通安全工作做更
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