市委常委2017年第次全体工作会议讲话稿
次全会听取市委常委会工作报告卫xx志全市济工作作安排会志进行充分讨达统思想明确目标凝心聚力鼓舞干劲目面代表市委常委会讲点意见
动适应发展新常态着力造咸阳济升级版
中央科学分析全球济格局深刻变化国三期叠加等复杂形势基础明确指出国济发展进入新常态正形态更高级分工更复杂结构更合理阶段演化总书记中央济工作会议深刻阐述新常态九趋势性特征强调认识新常态适应新常态引领新常态前时期国济发展逻辑赵正永书记省委十二届六次全会指出济发展新常态陕西发展带压力提供难机遇机遇压力发展危中机求保持常心强化忧患心增强信心牢牢掌握济工作动权思想行动统中央省委前形势科学判断智慧力量凝聚完成中央省委部署项务准确握新常态历史现实背景动外特征带趋势性变化动适应新常态中努力开创济社会发展新局面
历史全面辩证握新常态咸阳言关键握新常态带新变化提出新挑战孕育新机遇谓新变化：增速换挡变化单纯讲发展速度点高速增长转中高速增长济运行波动保持控区间二动力切换变化素资投入驱动转科技创新驱动强调劲核心竞争力三结构优化变化增量扩张转调整存量做优增量举更潜力持续性四效益提升变化强调做蛋糕转分蛋糕
更加重视惠民生维护公正义谓新挑战：市济总量增速处全省第方阵均gdp落全省均水面跨越赶超提质增效双重务二三次产业产业部结构合理面调整结构转变方式双重压力三社会事业发展滞群众收入偏低公服务体系够健全社会治理新老问题交织叠加面济社会步转型双重难题四生态环境脆弱资源素瓶颈性制约凸显面加快发展保护生态双重挑战五体制机制性障碍较身优势潜力发挥足面破立双重选择等等谓新机遇：着国家加西部开发力度强力推进带路建设市缘优势愈加凸显统筹配置资源空间拓展二着西咸新区建设进入国家战略层面西安建设持续升温深度融入势起利条件断增三着国家省定调控政策实施市先期谋划重点产业规划重城镇建设项目等更支持加独区位交通资源产业等优势完全雁行破阵领先翱翔四着全面深化改革攻坚突破体制障碍素制约等卡脖子问题逐步消解利加快发展素越越总变化市济发展带深刻影响挑战倒逼工作时调整紧紧抓住充分利种机遇利素断完善创新业已形成思路措施跳起摘桃子必新常态作
年实施xx规划收官年全面推进法治市起步年全面深化改革关键年做新年工作事关利建成四强三领先西部强市全面建成康社会局测算2020年市全国全省步够格迈入康社会未五年增速必须高全省2百分点重紧迫现实问题承载着时代责民期盼必须正确发展速度波动发展趋势衍变发展动力转换适应新常态抓住新机遇谋求新发展始终扭住发展第务放松战略保持清醒定力耐心战术综合施策创新作坚定移推进六发展贯落实四促举措保增长调结构促改革补短板防风险惠民生功夫奋力书写新常态咸阳济腾飞新篇章迈出建设四强三领先西部强市新步伐
全力保持较快增长济行压力越保增长越逆势中央提出质量效益前提条件方发展快点鼓励市济欠发达市情决定保持较快增长完全必独特优势潜空间表明实现较快增长完全足活类政策挖深挖透切潜千方百计促三驾马车协发力努力保持更更快增长势头保投资现阶段投资然保增长关键保增长必先保投资级部门深入研究国家支持投资方领域保工业投资摆重位置加强政策衔接部门协调项目接充分调动政府社会企业等类投资体积极性加重工业产业城乡基础设施社会民生等领域投资坚持五负面清单前提进步增强战略招商针性实效性招航母型项目招高成长性项目招产业济类项目招社会事业类项目断扩效投资规模力实施众创业万众创新战略进步降低门槛放宽领域优化环境充分撬动民间资参投资掀起新轮投资热潮促消费消费需求终需求保增长基础着眼促进众消费时进消费转型升级消费者心理变化力发展家政服务健康养老乡村旅游等新兴业态加快引进培育电商关联产业拓展产品服务市场空间升级改造商圈设施培育新消费热点断满足群众性化样化消费需求扩出口实质开放问题认真执行市关进步扩外开放决定快通水陆空三条济通道取实质性突破全面提升陆开放型济水紧迫时进国家带路战略构想聘请流团队抓紧研究开放促发展总体思路路径出促进互联互通扩产品出口拓展市场网络实质性举措着眼建西安继续服务支持西咸新区建设时认真梳理咸阳西安理念思路规划制度政策等方面差距通培训提升改革创新等途径提升软实力实现建进
二实现全面转型发展强调转型仅济转型包括社会转型转型庞系统工程推动转型发展关键抓住产业转型根性问题做
总量中优化结构转型升级中提高质量加快构建现代产业体系确保2020年三次产业中农业重占10服务业重超30工业动态发展中保持60左右工业区域济发展导筋骨继续1113工程抓手重点园区重点板块台优势产业集约集群发展方促进信息化工业化深度融合推动工业迈跨区域整合链条化延伸循环化利高效化发展轨道彬长旬清洁源基建设台推动化产业中高端发展托三星配套促电子信息产业重振雄风新兴纺织工业园建设突破口促纺织工业焕发生机汽车零部件制造航空船舶源设备制造等重点提升装备制造业造全产业链工业技术改造手段引导建材食品医药等产业高端化品牌化特色化发展工业机器生物医药节环保等重点发展战略性新兴产业气力促进工业优化升级实现质量步跃升力争2020年工业总量翻番三农时候重中重改革创新推进农业现代化现代科技成果产业组织方式引入农业力发展特色农业品牌农业生态循环农业培育农产品精深加工业开发农业种功促进产二产融合三产延伸断拓展农业增值增效空间全面落实强农惠农政策完善农产品价格形成机制农业补贴办法保障农业稳定生产农产品质量安全立足推进城乡发展体化深化农村项改革培育新型农业营体完善农业社会化服务体系规范土营权序流转构建适度规模营农业生产新模式服务业现代济中位日益凸显坚持生产性服务业生活性服务业重围绕造中华养生文化名城电子商务示范城休闲旅游度假城继续做规范低端提升中端培育高端三篇文章加快高科技历史文化产业园建设力发展现代物流文化创意会展商务等服务业扩文物旅游乡村旅游品牌效应推动传统服务业现代服务业迈进
实现全面转型发展必须重视解决关键性素制约难题：第科技创新问题没科技创新实施创新驱动发展战略句空话定站咸阳未发展制高点世界科技潮流前解决济科技两张皮问题核心算账算长远账切实加投入力度力争工程技术研究中心重点实验室创新创业孵育台建设明
显进展重科技专项产学研协创新明显进展扶持科技型中企业升级换代明显进展切实增强济行稳致远生动力第二投融资问题市委市政府出台关深化投融资体制改革实施意见目效解决类市场体融资难融资贵问题积极扶持类社会投融资担保风险投资额贷款投资基金等金融机构建设充分发挥财政投资公司台作加强政银企紧密合作条腿走路拓宽融资渠道效满足发展建设需求第三问题事业兴衰关键牢固树立第资源理念实施类领军培养计划注重培养线创新青年科技行业专业引进两院院士学科带头优秀中青年专家等国顶尖实现全面转型提供智力支持保障第四土问题理性保障发展保护耕辩证关系坚守土红线前提土市场配置方土产权制度改革核心城乡建设增减挂钩抓手想方设法解决土制约难题关科技创新金融保障问题市出台专门文件级抓落实关土问题市委组织部市国土资源局快研究出效办法
三统筹做项民生工作守住底线突出重点完善制度引导舆思路更加注重保障基民生更加关注低收入群众生活更加重视社会局稳定坚持创业带业重点解决高校毕业生农村剩余劳动力城镇业困难员等群体业问题健全完善城乡居民收入财政收入步增长机制渠道增加农民财产性收入帮助低收入群众提高收入水扎实推进重民生工程建设全面落实社会事业发展规划统筹办教育卫生交通住房社保供水供暖食品药品安全等方面民生实事加快市民文化中心建设加政府购买公服务力度解决群众反映热难点问题烦心事深入推进扶贫攻坚加旱腰带移民搬迁力度扶贫资源更投特定口实现精准扶贫健全创建全国文明城市长效机制加强社会义核心价值观教育扎实开展三文明进机关垃圾落xx更美丽活动广泛宣传梁xx呼xx公安秦分局巡特警队典型事迹发现挖掘更xx激发民群众热爱咸阳建设xx发展xx热情
四积极推进新型城镇化新型城镇化具扩投资促进消费双重作促进济转型升级实现城乡体发展强引擎优化空间布局坚持历史耐心城镇化问题强化全域xx理念提升城区3+6工程建设水扎实推进关中城市群核心区重点县城建设重点层次完善县域中心镇功统筹抓重点示范镇新型农村社区传统民俗文化村建设着力造新型城镇化体系突出产城融合坚持产兴城城促产托西安文体功区高科技历史文化产业园重点旅游示范镇文化古镇新型工业现代服务业攻方力发展劳动密集型产业高端加工产业创造更业岗位增强城镇带动力序转移农民写字核心完善农村居民进城落户政策体系做财政转移支付建设指标农业转移口市民化挂钩相关工作搞业社保住房教育医疗等政策衔接确保进城农民留住住建设生态文明科学设定开发强度合力规划城镇边界严格落实节减排排污权偿生态补偿等制度持续深化治污降霾・保卫蓝天碧水行动巩固扩城市容貌提升农村环境整治成果积极推进全国绿化模范城市创建精心实施咸阳湖二期两寺渡公园建设等重生态工程绿水青山留城市留民留代
五精心编制xx规划件事市政府高度重视抓紧组建班子集中力量研究谋划全面总结xx期间全市济社会发展取成绩认真分析目前存问题困难基础深入调研集思广益抓紧做xx规划编制工作提出科学行奋斗目标工作举措
二矢志渝全面深化改革断激发释放发展活力
开弓没回头箭全面深化改革势趋心场必须赢攻坚战持久战坚持领导群众相结合贯彻中省部署探索相结合整体推进重点突破相
结合深化改革法办事相结合改革新常态发展新常态提供强动力
坚持问题导重点改革突破问题时代声音改革箭靶中央省委部署突出战略导问题导需求导抓紧市重改革问题进行研究需啃硬骨头找出需闯难关标出推出批具年度特点利长远制度安排改革举措围绕影响济社会发展群众反映强烈重问题济体制改革牵引积极推进财税分配体制预算体制农村土理制度国资国企公资源理体制规划联审批体制等重点领域改革商事登记制度行政审批制度混合制济制度改革等方面争取更突破文化体制城市理体制民法制体制建设制度纪律检查体制等领域改革奔着问题围绕提高改革质量社会认搞调查研究定精准发力项项加推进
二强化系统思维改革推进蹄疾步稳改革简单蛮干意翻烧饼必须坚持系统思维讲究方式方法做法群众方面牢固树立法深化改革理念改革法治鸟两翼车双轮法治护航改革走样章法法治思维法治方式贯穿改革全程重改革举措制定必须充分调研集体讨公协商决搞时动议拍脑袋决策改革实践中利益调整强化法治权威法律观念引导方面理性表达诉求法解决问题方面坚持开门搞改革改革民改革民改革成果民享始终重视群众改革期盼治理体系治理力重点问题反映时改革目标思路举措成效社会公示接受群众监督尊重群众首创精神时总结新鲜验充分调动全社会参支持改革积极性创造性
三夯实工作责改革务落实处通年实践发现志改革
紧迫性认识足推进改革积极性动性强认改革难度阻力瞻前顾缩手缩脚抓改革思路清方明日常工作作深化改革眉毛胡子抓等等改革必然躲开绕改革行推进见效改革超常规必须甩开膀子刀阔斧加推进全市级组织进步深化认识增强责感紧迫感抓政策统筹方案统筹力量统筹进度统筹推动方面改革体部署体推进体落实级委手清势果敢发力认真履行改革第责职责亲抓谋划亲抓调研亲抓推动功夫解决改革进程中困难问题专项组部门紧盯领域部门改革工作重点细化实施方案明确责求限定时限标准联动方协调确保项改革落声
三稳步推进法治xx建设营造安定序发展环境
十八届四中全会吹响全面推进法治国进军号继续学贯彻四中全会精神作重政治务中央决定省委实施意见指导采取力效措施突出重点持续力确保全面推进法治咸阳建设起步开局
稳妥做立法工作四中全会提出法赋予设区市方立法权推进民法治建设创造利条件紧紧抓住重改革机遇建立健全委领导导社会参立法工作机制快组建市法制工作机构班子搭员配足做立法工作准备立法决策发展改革决策机结合起围绕济发展社会治理文化建设民生保障生态环境深化改革等重点领域提早着手建立立法项目征集起草证审议流程积极审慎探索实践确保立法质量水
二提升法行政水推进法治咸阳建设首推进法治政府建设级政府法治政府建设标准求法决策法行政综合执法政务公开监督制约等方面逐
检查具体行业具体岗位开展法治理做继续坚持发扬适应快纠偏补齐切实功课做深做实确保法治轨道开展工作围绕政风行风建设社会矛盾化解征拆迁生态保护等重点问题讲纪国法教法治方法找法治差距引导广干部增强法办事思想觉行动觉
三切实增强司法公信力透明度公正法治生命线司法公正守护社会公正义道防线司法公社会公正具致命破坏作全市级司法机关司法民司法公正作核心价值追求稳步推进审判公开检务公开警务公开狱务公开加强部顶层监督专门监督全面提高司法队伍素质力执法环节起案件办理体现公正义民群众感受信心温暖司法体制改革专项组抓紧梳理中央省委提出法治领域改革举措加强衔接列出务清单折扣抓落实
四法治手段促进社会治理法治社会治理方式法治咸阳建设局出发建设法治社会创新社会治理结合起法治思维法治手段协调利益关系预防化解矛盾健全公安全体系激发社会组织活力全面提升社会治理创新水针社会转型群众工作中新情况新问题断健全重事项社会稳定风险评估机制矛盾纠纷源头化解机制突发事件应急处置机制领导干部包抓化解信访突出问题机制等完善基层综合治理服务台深入实施六信息惠民工程加强信访基层基础网信访工作落实涉法涉诉信访法终结制度切实保护民群众合法权益积极推广永寿安建设验加强基层政法网络建设健全立体化社会治安防控体系深入开展重点领域社会治安排查整治法击类违法犯罪活动全力维护局谐稳定进步强化安全生产理工作加强隐患排查治理构建政统领导政府法监行业严格律企业全面负责职工积极参社会支持监督安全生产格局
五培育全民法治信仰法律权威源民心拥护真诚信仰坚持法治德治相结合认真做xx普法工作深入开展法律六进三官律进农村进社区等活动群众熟知法律基精神容增强法治敬畏戒惧心法治精神法治意识法治观念熔铸头脑中体现日常工作生活中市委决定春节市级领导范围举办法律讲堂邀请省外权威士进行专题辅导着力提升市级领导法律意识法办事水级领导干部带头学法尊法守法法断提高运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力始终法治区间行权力推动工作
四落实治体责改革发展提供坚强保障
济政治社会生活新常态员干部政治素养工作方式纪律作风等提出新更高求级组织进步增强抓建体意识责意识完善建工作述职评议机制构建委抓总书记抓关部门分头抓工作格局扩教育实践活动成果切实思想教育严干部理严作风求严组织建设严制度执行严落实处断保持巩固风清气正心齐劲足干事创业政治生态发展氛围
思想政治建设新提升进步健全理中心组学制度办咸阳讲堂强化专题培训轮训组织引导员干部深入学十八十八届三中四中全会总书记系列重讲话精神准确掌握贯穿中立场观点方法做学信学学行进步增强三信筑牢精神支柱坚持理培训实践历练举运种方式切实提升领导班子谋划力决策水提升员干部综合素质创新水提升基层组织服务质量实践水强化纪律约束持续开展延安精神教育活动引导级干部觉全面具体持续中央基准齐坚决维护中央权威集中统严守政治纪律组织纪律决允许咸阳存法天特殊员
二组织建设新成效级领导班子严格执行民集中制程序规矩集体意志办事认真落实政治生活制度常开展批评批评优良传统保持项规矩立起坚持干部标准进步完善民测评三推荐两票决等干部选拔机制切实提高选公信力透明度胆敢担善作优秀干部调整清退胜作庸懒辈甄处理廉洁乱作害群马树立狠抓基层建鲜明导精心抓村两委换届扎实开展基层服务型组织创建活动推进村务公开基层法治建设深化软弱涣散班子整建成果解决基层组织工作费报酬遇活动场等问题进步基层战斗堡垒夯实建强
三干部作风建设新气象法严力治严获鼓作气抓教育实践活动整改常性进行回头整改件销号件巩固件然群众作出承诺言信诺必践绝果终失信民系统总结教育实践活动验探索抓省委严理干部6文件贯彻落实时做法制度固化持恒执行八项规定驰息纠治四风问题绝形形色色歪风邪气反弹回潮兴真抓实干狠抓落实风市委常委会做起领导干部抓起日常细节入手牢记三严三实恪守职责命学理学政策学先进勤调研善创新重落实转化基功体现实际工作中低调务实张扬敢担懈怠埋头苦干虚空着力营造心谋事专心干事实心成事良风尚严理干部功夫时健全事项报告审计监察末位查究等制度规定坚决杜绝法遵纪守政令通庸懒等现象真正严出威力出压力治出效力
四反腐倡廉建设新突破严格落实风廉政建设两责进步健全责分工压力传导追究问责机制突出抓选维护群众利益重点工程建设等领域堵塞制度漏洞强化监督制约落实三直接分重点岗位轮岗交流等效做法
积极探索标兼治新思路新举措敢腐腐想腐成种常态全力支持保障纪检监察机关工作坚持线必理案必查加办案力度转变办案方式严肃查处类腐败案件案施教儆效尤切腐败分子处遁形级领导干部觉遵守廉洁政关规定时刻保持清醒头脑坚决守住法纪底线严防念差时糊涂蚁穴做铁身硬
志年新事业万古青站新历史起点省委坚强领导紧紧团结带领全市民适应新常态抓住新机遇谋求新发展百尺竿头更进步加快建设四强三领先西部强市全面建成康社会努力奋斗
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次全会听取市委常委会工作报告卫xx志全市济工作作安排会志进行充分讨达统思想明确目标凝心聚力鼓舞干劲目面代表市委常委会讲点意见
动适应发展新常态着力造咸阳济升级版
中央科学分析全球济格局深刻变化国三期叠加等复杂形势基础明确指出国济发展进入新常态正形态更高级分工更复杂结构更合理阶段演化总书记中央济工作会议深刻阐述新常态九趋势性特征强调认识新常态适应新常态引领新常态前时期国济发展逻辑赵正永书记省委十二届六次全会指出济发展新常态陕西发展带压力提供难机遇机遇压力发展危中机求保持常心强化忧患心增强信心牢牢掌握济工作动权思想行动统中央省委前形势科学判断智慧力量凝聚完成中央省委部署项务准确握新常态历史现实背景动外特征带趋势性变化动适应新常态中努力开创济社会发展新局面
历史全面辩证握新常态咸阳言关键握新常态带新变化提出新挑战孕育新机遇谓新变化：增速换挡变化单纯讲发展速度点高速增长转中高速增长济运行波动保持控区间二动力切换变化素资投入驱动转科技创新驱动强调劲核心竞争力三结构优化变化增量扩张转调整存量做优增量举更潜力持续性四效益提升变化强调做蛋糕转分蛋糕
更加重视惠民生维护公正义谓新挑战：市济总量增速处全省第方阵均gdp落全省均水面跨越赶超提质增效双重务二三次产业产业部结构合理面调整结构转变方式双重压力三社会事业发展滞群众收入偏低公服务体系够健全社会治理新老问题交织叠加面济社会步转型双重难题四生态环境脆弱资源素瓶颈性制约凸显面加快发展保护生态双重挑战五体制机制性障碍较身优势潜力发挥足面破立双重选择等等谓新机遇：着国家加西部开发力度强力推进带路建设市缘优势愈加凸显统筹配置资源空间拓展二着西咸新区建设进入国家战略层面西安建设持续升温深度融入势起利条件断增三着国家省定调控政策实施市先期谋划重点产业规划重城镇建设项目等更支持加独区位交通资源产业等优势完全雁行破阵领先翱翔四着全面深化改革攻坚突破体制障碍素制约等卡脖子问题逐步消解利加快发展素越越总变化市济发展带深刻影响挑战倒逼工作时调整紧紧抓住充分利种机遇利素断完善创新业已形成思路措施跳起摘桃子必新常态作
年实施xx规划收官年全面推进法治市起步年全面深化改革关键年做新年工作事关利建成四强三领先西部强市全面建成康社会局测算2020年市全国全省步够格迈入康社会未五年增速必须高全省2百分点重紧迫现实问题承载着时代责民期盼必须正确发展速度波动发展趋势衍变发展动力转换适应新常态抓住新机遇谋求新发展始终扭住发展第务放松战略保持清醒定力耐心战术综合施策创新作坚定移推进六发展贯落实四促举措保增长调结构促改革补短板防风险惠民生功夫奋力书写新常态咸阳济腾飞新篇章迈出建设四强三领先西部强市新步伐
全力保持较快增长济行压力越保增长越逆势中央提出质量效益前提条件方发展快点鼓励市济欠发达市情决定保持较快增长完全必独特优势潜空间表明实现较快增长完全足活类政策挖深挖透切潜千方百计促三驾马车协发力努力保持更更快增长势头保投资现阶段投资然保增长关键保增长必先保投资级部门深入研究国家支持投资方领域保工业投资摆重位置加强政策衔接部门协调项目接充分调动政府社会企业等类投资体积极性加重工业产业城乡基础设施社会民生等领域投资坚持五负面清单前提进步增强战略招商针性实效性招航母型项目招高成长性项目招产业济类项目招社会事业类项目断扩效投资规模力实施众创业万众创新战略进步降低门槛放宽领域优化环境充分撬动民间资参投资掀起新轮投资热潮促消费消费需求终需求保增长基础着眼促进众消费时进消费转型升级消费者心理变化力发展家政服务健康养老乡村旅游等新兴业态加快引进培育电商关联产业拓展产品服务市场空间升级改造商圈设施培育新消费热点断满足群众性化样化消费需求扩出口实质开放问题认真执行市关进步扩外开放决定快通水陆空三条济通道取实质性突破全面提升陆开放型济水紧迫时进国家带路战略构想聘请流团队抓紧研究开放促发展总体思路路径出促进互联互通扩产品出口拓展市场网络实质性举措着眼建西安继续服务支持西咸新区建设时认真梳理咸阳西安理念思路规划制度政策等方面差距通培训提升改革创新等途径提升软实力实现建进
二实现全面转型发展强调转型仅济转型包括社会转型转型庞系统工程推动转型发展关键抓住产业转型根性问题做
总量中优化结构转型升级中提高质量加快构建现代产业体系确保2020年三次产业中农业重占10服务业重超30工业动态发展中保持60左右工业区域济发展导筋骨继续1113工程抓手重点园区重点板块台优势产业集约集群发展方促进信息化工业化深度融合推动工业迈跨区域整合链条化延伸循环化利高效化发展轨道彬长旬清洁源基建设台推动化产业中高端发展托三星配套促电子信息产业重振雄风新兴纺织工业园建设突破口促纺织工业焕发生机汽车零部件制造航空船舶源设备制造等重点提升装备制造业造全产业链工业技术改造手段引导建材食品医药等产业高端化品牌化特色化发展工业机器生物医药节环保等重点发展战略性新兴产业气力促进工业优化升级实现质量步跃升力争2020年工业总量翻番三农时候重中重改革创新推进农业现代化现代科技成果产业组织方式引入农业力发展特色农业品牌农业生态循环农业培育农产品精深加工业开发农业种功促进产二产融合三产延伸断拓展农业增值增效空间全面落实强农惠农政策完善农产品价格形成机制农业补贴办法保障农业稳定生产农产品质量安全立足推进城乡发展体化深化农村项改革培育新型农业营体完善农业社会化服务体系规范土营权序流转构建适度规模营农业生产新模式服务业现代济中位日益凸显坚持生产性服务业生活性服务业重围绕造中华养生文化名城电子商务示范城休闲旅游度假城继续做规范低端提升中端培育高端三篇文章加快高科技历史文化产业园建设力发展现代物流文化创意会展商务等服务业扩文物旅游乡村旅游品牌效应推动传统服务业现代服务业迈进
实现全面转型发展必须重视解决关键性素制约难题：第科技创新问题没科技创新实施创新驱动发展战略句空话定站咸阳未发展制高点世界科技潮流前解决济科技两张皮问题核心算账算长远账切实加投入力度力争工程技术研究中心重点实验室创新创业孵育台建设明
显进展重科技专项产学研协创新明显进展扶持科技型中企业升级换代明显进展切实增强济行稳致远生动力第二投融资问题市委市政府出台关深化投融资体制改革实施意见目效解决类市场体融资难融资贵问题积极扶持类社会投融资担保风险投资额贷款投资基金等金融机构建设充分发挥财政投资公司台作加强政银企紧密合作条腿走路拓宽融资渠道效满足发展建设需求第三问题事业兴衰关键牢固树立第资源理念实施类领军培养计划注重培养线创新青年科技行业专业引进两院院士学科带头优秀中青年专家等国顶尖实现全面转型提供智力支持保障第四土问题理性保障发展保护耕辩证关系坚守土红线前提土市场配置方土产权制度改革核心城乡建设增减挂钩抓手想方设法解决土制约难题关科技创新金融保障问题市出台专门文件级抓落实关土问题市委组织部市国土资源局快研究出效办法
三统筹做项民生工作守住底线突出重点完善制度引导舆思路更加注重保障基民生更加关注低收入群众生活更加重视社会局稳定坚持创业带业重点解决高校毕业生农村剩余劳动力城镇业困难员等群体业问题健全完善城乡居民收入财政收入步增长机制渠道增加农民财产性收入帮助低收入群众提高收入水扎实推进重民生工程建设全面落实社会事业发展规划统筹办教育卫生交通住房社保供水供暖食品药品安全等方面民生实事加快市民文化中心建设加政府购买公服务力度解决群众反映热难点问题烦心事深入推进扶贫攻坚加旱腰带移民搬迁力度扶贫资源更投特定口实现精准扶贫健全创建全国文明城市长效机制加强社会义核心价值观教育扎实开展三文明进机关垃圾落xx更美丽活动广泛宣传梁xx呼xx公安秦分局巡特警队典型事迹发现挖掘更xx激发民群众热爱咸阳建设xx发展xx热情
四积极推进新型城镇化新型城镇化具扩投资促进消费双重作促进济转型升级实现城乡体发展强引擎优化空间布局坚持历史耐心城镇化问题强化全域xx理念提升城区3+6工程建设水扎实推进关中城市群核心区重点县城建设重点层次完善县域中心镇功统筹抓重点示范镇新型农村社区传统民俗文化村建设着力造新型城镇化体系突出产城融合坚持产兴城城促产托西安文体功区高科技历史文化产业园重点旅游示范镇文化古镇新型工业现代服务业攻方力发展劳动密集型产业高端加工产业创造更业岗位增强城镇带动力序转移农民写字核心完善农村居民进城落户政策体系做财政转移支付建设指标农业转移口市民化挂钩相关工作搞业社保住房教育医疗等政策衔接确保进城农民留住住建设生态文明科学设定开发强度合力规划城镇边界严格落实节减排排污权偿生态补偿等制度持续深化治污降霾・保卫蓝天碧水行动巩固扩城市容貌提升农村环境整治成果积极推进全国绿化模范城市创建精心实施咸阳湖二期两寺渡公园建设等重生态工程绿水青山留城市留民留代
五精心编制xx规划件事市政府高度重视抓紧组建班子集中力量研究谋划全面总结xx期间全市济社会发展取成绩认真分析目前存问题困难基础深入调研集思广益抓紧做xx规划编制工作提出科学行奋斗目标工作举措
二矢志渝全面深化改革断激发释放发展活力
开弓没回头箭全面深化改革势趋心场必须赢攻坚战持久战坚持领导群众相结合贯彻中省部署探索相结合整体推进重点突破相
结合深化改革法办事相结合改革新常态发展新常态提供强动力
坚持问题导重点改革突破问题时代声音改革箭靶中央省委部署突出战略导问题导需求导抓紧市重改革问题进行研究需啃硬骨头找出需闯难关标出推出批具年度特点利长远制度安排改革举措围绕影响济社会发展群众反映强烈重问题济体制改革牵引积极推进财税分配体制预算体制农村土理制度国资国企公资源理体制规划联审批体制等重点领域改革商事登记制度行政审批制度混合制济制度改革等方面争取更突破文化体制城市理体制民法制体制建设制度纪律检查体制等领域改革奔着问题围绕提高改革质量社会认搞调查研究定精准发力项项加推进
二强化系统思维改革推进蹄疾步稳改革简单蛮干意翻烧饼必须坚持系统思维讲究方式方法做法群众方面牢固树立法深化改革理念改革法治鸟两翼车双轮法治护航改革走样章法法治思维法治方式贯穿改革全程重改革举措制定必须充分调研集体讨公协商决搞时动议拍脑袋决策改革实践中利益调整强化法治权威法律观念引导方面理性表达诉求法解决问题方面坚持开门搞改革改革民改革民改革成果民享始终重视群众改革期盼治理体系治理力重点问题反映时改革目标思路举措成效社会公示接受群众监督尊重群众首创精神时总结新鲜验充分调动全社会参支持改革积极性创造性
三夯实工作责改革务落实处通年实践发现志改革
紧迫性认识足推进改革积极性动性强认改革难度阻力瞻前顾缩手缩脚抓改革思路清方明日常工作作深化改革眉毛胡子抓等等改革必然躲开绕改革行推进见效改革超常规必须甩开膀子刀阔斧加推进全市级组织进步深化认识增强责感紧迫感抓政策统筹方案统筹力量统筹进度统筹推动方面改革体部署体推进体落实级委手清势果敢发力认真履行改革第责职责亲抓谋划亲抓调研亲抓推动功夫解决改革进程中困难问题专项组部门紧盯领域部门改革工作重点细化实施方案明确责求限定时限标准联动方协调确保项改革落声
三稳步推进法治xx建设营造安定序发展环境
十八届四中全会吹响全面推进法治国进军号继续学贯彻四中全会精神作重政治务中央决定省委实施意见指导采取力效措施突出重点持续力确保全面推进法治咸阳建设起步开局
稳妥做立法工作四中全会提出法赋予设区市方立法权推进民法治建设创造利条件紧紧抓住重改革机遇建立健全委领导导社会参立法工作机制快组建市法制工作机构班子搭员配足做立法工作准备立法决策发展改革决策机结合起围绕济发展社会治理文化建设民生保障生态环境深化改革等重点领域提早着手建立立法项目征集起草证审议流程积极审慎探索实践确保立法质量水
二提升法行政水推进法治咸阳建设首推进法治政府建设级政府法治政府建设标准求法决策法行政综合执法政务公开监督制约等方面逐
检查具体行业具体岗位开展法治理做继续坚持发扬适应快纠偏补齐切实功课做深做实确保法治轨道开展工作围绕政风行风建设社会矛盾化解征拆迁生态保护等重点问题讲纪国法教法治方法找法治差距引导广干部增强法办事思想觉行动觉
三切实增强司法公信力透明度公正法治生命线司法公正守护社会公正义道防线司法公社会公正具致命破坏作全市级司法机关司法民司法公正作核心价值追求稳步推进审判公开检务公开警务公开狱务公开加强部顶层监督专门监督全面提高司法队伍素质力执法环节起案件办理体现公正义民群众感受信心温暖司法体制改革专项组抓紧梳理中央省委提出法治领域改革举措加强衔接列出务清单折扣抓落实
四法治手段促进社会治理法治社会治理方式法治咸阳建设局出发建设法治社会创新社会治理结合起法治思维法治手段协调利益关系预防化解矛盾健全公安全体系激发社会组织活力全面提升社会治理创新水针社会转型群众工作中新情况新问题断健全重事项社会稳定风险评估机制矛盾纠纷源头化解机制突发事件应急处置机制领导干部包抓化解信访突出问题机制等完善基层综合治理服务台深入实施六信息惠民工程加强信访基层基础网信访工作落实涉法涉诉信访法终结制度切实保护民群众合法权益积极推广永寿安建设验加强基层政法网络建设健全立体化社会治安防控体系深入开展重点领域社会治安排查整治法击类违法犯罪活动全力维护局谐稳定进步强化安全生产理工作加强隐患排查治理构建政统领导政府法监行业严格律企业全面负责职工积极参社会支持监督安全生产格局
五培育全民法治信仰法律权威源民心拥护真诚信仰坚持法治德治相结合认真做xx普法工作深入开展法律六进三官律进农村进社区等活动群众熟知法律基精神容增强法治敬畏戒惧心法治精神法治意识法治观念熔铸头脑中体现日常工作生活中市委决定春节市级领导范围举办法律讲堂邀请省外权威士进行专题辅导着力提升市级领导法律意识法办事水级领导干部带头学法尊法守法法断提高运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力始终法治区间行权力推动工作
四落实治体责改革发展提供坚强保障
济政治社会生活新常态员干部政治素养工作方式纪律作风等提出新更高求级组织进步增强抓建体意识责意识完善建工作述职评议机制构建委抓总书记抓关部门分头抓工作格局扩教育实践活动成果切实思想教育严干部理严作风求严组织建设严制度执行严落实处断保持巩固风清气正心齐劲足干事创业政治生态发展氛围
思想政治建设新提升进步健全理中心组学制度办咸阳讲堂强化专题培训轮训组织引导员干部深入学十八十八届三中四中全会总书记系列重讲话精神准确掌握贯穿中立场观点方法做学信学学行进步增强三信筑牢精神支柱坚持理培训实践历练举运种方式切实提升领导班子谋划力决策水提升员干部综合素质创新水提升基层组织服务质量实践水强化纪律约束持续开展延安精神教育活动引导级干部觉全面具体持续中央基准齐坚决维护中央权威集中统严守政治纪律组织纪律决允许咸阳存法天特殊员
二组织建设新成效级领导班子严格执行民集中制程序规矩集体意志办事认真落实政治生活制度常开展批评批评优良传统保持项规矩立起坚持干部标准进步完善民测评三推荐两票决等干部选拔机制切实提高选公信力透明度胆敢担善作优秀干部调整清退胜作庸懒辈甄处理廉洁乱作害群马树立狠抓基层建鲜明导精心抓村两委换届扎实开展基层服务型组织创建活动推进村务公开基层法治建设深化软弱涣散班子整建成果解决基层组织工作费报酬遇活动场等问题进步基层战斗堡垒夯实建强
三干部作风建设新气象法严力治严获鼓作气抓教育实践活动整改常性进行回头整改件销号件巩固件然群众作出承诺言信诺必践绝果终失信民系统总结教育实践活动验探索抓省委严理干部6文件贯彻落实时做法制度固化持恒执行八项规定驰息纠治四风问题绝形形色色歪风邪气反弹回潮兴真抓实干狠抓落实风市委常委会做起领导干部抓起日常细节入手牢记三严三实恪守职责命学理学政策学先进勤调研善创新重落实转化基功体现实际工作中低调务实张扬敢担懈怠埋头苦干虚空着力营造心谋事专心干事实心成事良风尚严理干部功夫时健全事项报告审计监察末位查究等制度规定坚决杜绝法遵纪守政令通庸懒等现象真正严出威力出压力治出效力
四反腐倡廉建设新突破严格落实风廉政建设两责进步健全责分工压力传导追究问责机制突出抓选维护群众利益重点工程建设等领域堵塞制度漏洞强化监督制约落实三直接分重点岗位轮岗交流等效做法
积极探索标兼治新思路新举措敢腐腐想腐成种常态全力支持保障纪检监察机关工作坚持线必理案必查加办案力度转变办案方式严肃查处类腐败案件案施教儆效尤切腐败分子处遁形级领导干部觉遵守廉洁政关规定时刻保持清醒头脑坚决守住法纪底线严防念差时糊涂蚁穴做铁身硬
志年新事业万古青站新历史起点省委坚强领导紧紧团结带领全市民适应新常态抓住新机遇谋求新发展百尺竿头更进步加快建设四强三领先西部强市全面建成康社会努力奋斗
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