十七强调深入贯彻落实科学发展观实现国家项工作法治化推进社会义民政治制度化规范化程序化期国家工商行政理总局贯彻落实十七精神根工商系统特殊情况发关力推进工商行政理工作制度化规范化程序化法治化建设意见前工商系统推进四化建设具十分重现实意义工商部门外树形象强素质需适应政府部制改革工商局求生存谋发展需法行政规范行政行需全面履行职责维护市场济秩序保护生产者营者消费者合法权益需改变监手段创新监方式需完善监制度建立长效监机制需
目前工商系统推进四化建设然许利素客观条件已具备推进程中会帆风肯定会遇困难障碍首先观念障碍工商部门成长发展程中形成惯性做法惯性做法着国法制断健全已适应时代发展需成宝贝加弘扬意扣留事财物行政处罚案件先执行处罚决定收费感觉等四化建设项探索性创造性工作项常做常新工作项时俱进工作断克服良惯性做法断破墨守陈规安现状思想次费体制障碍目前工商系统财务收支然两条线市县两级工商局然存收费养罚款养现状工商系统难免会出现工作重心放收费甚会出台四化建设求致非理性措施第三队伍素质四化发展求历史工商局出现许收费手执法手办案手监手特国入世工商行政理提出新更高求员素质求更高尤需法律计算机食品检测会计外语等类专业性较强专业性工商系统现队伍中十分缺乏通公开招考
办法解决公务员编制限等现公务员空出编制会指标招考确实现实问题第四传统粗放理方式障碍年工商系统行政理水提高四化求相差较加速改变监手段创新监方式速度扎实效推进精细化理国家工商总局四化建设容指导性意见容涵盖工商行政理职笔者认基层工商系统应突出抓行政许行政处罚行政收费市场监消费维权等重点
1行政许方面法登记重点握需前置审批事项特涉安全生产环境保护等事项尤注意严格行政许法规定办理二严格登记理程序严格法律法规规定程序办理登记注册事项意增减程序登记流程注意事项社会公布搞暗箱操作实行阳光作业三进步完善体工商户分层分类登记理改革规范分层分类标准完善登记制度理行明确县级局工商登记权限范围四积极争取方政府支持重点建立政府领导部门分工协作综合治理营查处规范工作机制
2行政处罚方面法实施行政处罚没法定者遵守法定程序行政处罚效严格行政处罚法规定实施行政处罚二严格程序实施行政处罚立案调查取证审查决定听证执行回访等严格程序工作流程特案件调查案件审查决定执行三分离办案机构(员)负责案件调查事商定处罚意见审查决定机构(员)直接参案件调查负责案件审查处罚决定案案实行集体研究决定执行机构(员)负责案件执行落实样制度预防裁量权滥腐败产生三完善行政处罚错赔偿错责追究制度制度预防错行发生时保障行政相权利侵犯四规范行政处罚文书格式工商系统实施行政处罚文书行政处罚书工商行政理机关行政处罚程序暂行规定求设置制作3行政收费方面法征收法定
项目标准征收没法定征收严禁搭车收费二推行阳光收费重点规范定费缴费公示减免等事项操作规程湖南省工商行政理系统全面推行阳光收费实施办法(暂行)已定费缴费公示减免作明确规定操作性强关键工商抓落实
4市场监消费维权方面履行法定职责法律法规赋予工商部门职责切实履行仅全面时含糊拖延顾失彼否会失职二建立健全食品等重商品市场监制度机制商品市销售合格商品退市信息公示等环节严格操作性强制度工作规程三进步推进12315行政执法体系建设建立支指挥灵敏反应快速处置恰12315行政执法队伍充分展示工商局服务社会服务企业服务消费者良形象
四化建设容明确关键采取措施推进四化建设进程笔者认清理已制度四化建设求进行完善二摒弃良惯做法逐步形成良惯四化求规范行三加强领导落实相关责制责追究制四改进工作作风工作求部署行重点抓落实落实会收效果
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