推进发展保稳定 锻造队伍强保障 造富裕文明安xx努力奋斗
志： 天召开区委全委（扩）会议区委春节召开第全局性重会议会议务贯彻落实省市全委会议中央省市济工作会议精神总结年全区工作安排部署年时期工作动员带领全区员干部群众认清形势振奋精神抢抓机遇真抓实干全面完成年项目标务造富裕文明安**努力奋斗 认清形势抢抓机遇切实增强保稳定促发展责感紧迫感 刚刚2004年嘉陵历史极年胡锦涛总书记视察国基凤垭山**历史写浓墨重彩笔全省营城市现场会等型活动成功举办提升嘉陵城市知名度美誉度时新区特快发展高增长造成改革发展成超前支付逐年积淀诸矛盾困难集中显现保稳定压力空前巨面异常复杂局面严峻现实区委政府新班子科学审慎提出渡难关保稳定突出重点求发展指导思想力争通三五年艰苦努力嘉陵造成川东北工业强区商贸物流热区构建富裕文明安嘉陵发展目标果断工作着力点突破口定位保稳定促发展正风气三方面半年区委市委市政府正确领导紧紧团结全区级员干部努力沉着冷静应化解保稳定中矛盾风险攻克求发展中道道难题全区政治保持稳定济持续发展社会全面进步种心思稳心思进心思干良风气创业氛围正全区逐步形成 总说年遇困难预料取成绩预期成绩取凝聚着全区广干部智慧心血半年县级家围绕中心密切配合服区委安排积极开展督查评议调研觉服务保稳定求发展局公安建设国土城市营等职部门面繁重工作务够加压力克服困难负重奋进保质保量完成重点工作务县级领导乡镇部门领导家动深入线搞协调解难题身作苦干实干许志常放弃节假日加班加点
废寝忘食忘工作效促进项工作落实代表区委常委会家年工作中付出辛勤努力默默奉献表示衷心感谢致崇高敬意 前面县（市）区追赶咄咄逼竞争态势面全区年保稳定求发展双重压力必须科学发展观指导深化嘉陵区情前形势认识正确制定思路决策前提基础总形势判断：目前区济社会发展正处承启继开着富裕文明安嘉陵目标奋进关键时期时期充满巨发展潜力希重战略机遇期充满种矛盾挑战激烈竞争期机遇挑战存希困难建设富裕文明安嘉陵奋斗目标变现实成句空话尤需忧患意识辩证观点发展眼光认清流找准差距抢抓机遇快融入南充新轮新跨越新发展 首先必须科学分析区求发展保稳定二者辩证关系正确理解区委政府提出发展思路增强工作动性发展稳定前提稳定发展保障离开发展谈稳定句空话没稳定环境发展发展稳定二者相辅相成互作前县区竞相发展激烈竞争态势果稳定抓稳定仅法真正保住稳定必然痛失发展良机县区远远甩面引发更稳定素必须推进发展中抓稳定济发展推动社会进步逐步解决历史遗留问题促进发展稳定良性互动区委明确提出年全区工作总发展节奏稳中求进嘉陵说切实行目标压力行性确立样工作思路区委区政府成熟思考嘉陵客观现实必然选择符合民群众思富求进强烈愿 时必须清醒认识前区面着求发展保稳定双重压力肩担子更沉重方面保稳定形势然容乐观年通软硬结合分治等综合手段维护社会局稳意味着影响稳定深层次矛盾已化解问题已解决相部分矛盾未根解决暂时住爆发时间推城区失农民企业改制三方面员等问题然年区稳定巨隐患时财政计生办农业中心清退时员问题等时成新矛盾焦点致年全区保
稳定形势旧十分严峻 方面求发展压力巨产业培育滞区城市骨架已基成型缺乏强力产业支撑知名品牌少更缺乏企业全区纳税500万元企业没户纳税100万元企业寥寥够提供业岗位吸纳劳动力业力强城区商机气旺城整体济实力九县市区中排位滞二结构性矛盾突出三次产业结构三二结构工业产业结构中明显处短腿位种低水产业结构济增长含金量高创造更税收增强政府实力更法较快带动民群众致富奔康三政府财力十分拮历史负债沉重区级负债高达942亿元财政收支极衡2004年全区方财政般预算收入仅 亿元般预算支出高达 亿元级补贴转移支付维持基运转身财力投入发展 应嘉陵发展正面着前未机遇必须增强加快发展信心抢抓机遇迎头赶区区位优势明显处成南渝三角济圈桥头堡年发展已奠定较工业农业三产发展基础外市委三届三次全委会许重决策更带极振奋心消息创造良发展机遇南充建成区域中心城市予嘉陵利市委三届三次全委会提出南充建设成川东北区域中心城市实现南充新轮新跨越新发展目标嘉陵作南充市辖三区分割部分必南充建设川东北区域中心城市进程中获更发展机会二市县（区）体制调整予嘉陵利市委全委会提出调整市县体制壮县域济进步理市区两级责权利关系工作重心移抓县区明确求市级部门服务县（区）绝允许部门利益影响县（区）济发展县区发展注入剂强心针利调动县区加快发展积极性县（区）带更力支持更利益嘉陵作市辖区长期市级土税收分成城建作出巨牺牲市区机制调整中必获更利益三工业集中区启动予嘉陵利南充城市功分区规划中嘉陵定位工业发展意味着嘉陵发展着极潜力前景年市委已明确首先嘉陵启动工业集中区建设嘉陵
外招商争取项目等工作带极利机遇抓住机遇势定够迅速扩张城市济培植强力财源壮区域济实力 二明确目标突出重点奋力开创促发展保稳定工作新局面 2005年区工作总体求：坚持邓理三代表重思想指导牢固树立落实全面协调持续科学发展观推进发展保稳定锻造队伍强保障总体求围绕重农强工兴城活商加强建奔康发展思路工作着力点放促发展保稳定强保障力实施农民增收产业强区开放带动城区失农民安身安谐组织保障六工程努力实现稳中求进项奋斗目标全力造富裕文明安嘉陵 奋斗目标：完成方生产总值2613亿元增长138方财政收入3923万元口径增长20全社会固定资产投资突破10亿元增长23农民均纯收入增加200元城镇化水提高2百分点口然增长率控制003‰项事业全面协调发展社会政治保持稳定建设断加强 （）突出典型带动力实施农民增收工程年中央号文件继续关注三农时全省全部取消农业税充分表明农村工作重视支持深入理性分析现阶段三农问题简单农民农业农村身问题实质工业化城镇化市场化水高问题根源突破点市三届三次全委会提出加快农业产业化带动农村工业化推进城镇化新战略思考安排关点全区定统思想认识农民收入增加全面建设康社会句空话味农字绕圈子摆脱三农困扰必须跳出城乡二元思维定势工业化思维谋划农业发展工业化方式破解三农难题具体说突出区优势加快农村产业结构调整培育农业产业化龙头延伸产业链条增强农业综合竞争力重点抓两园三带：凤垭山观光农业示范园树桂花畜牧养殖园金凤白家重点红薯产业带木老树国道212线重点伏季水果产业带嘉陵江吉安河重点龙竹产业带响四品牌：扁担姑娘嘉白粉丝天冠冬菜桥龙黑山羊四农业品牌切实抓优质水稻玉米花生三10万亩基建
设力提高粮食产量品质效益增粮促增收进步造凤垭山具四川特色农业产业化面旗帜推进农业产业化进程突出薯业畜牧蔬菜果业等产业优势断壮骨干产业促增收托嘉陵保姆品牌力争全年劳务输出16万次创收8亿元提高劳务输出效益促增收认真落实项支农扶农富农政策切实稳定减轻农民负担促增收 （二）壮济两翼力实施产业强区工程市委书记王宁指出没产业支撑城市持久繁荣城市济必须产业支撑求突破避免城市产业空心化趋势目前嘉陵已较城市基础发展台缺乏产业支撑年起进步扩城区面积完善城市功完成出土清理欠款催收规范城市土营时市委培育产业调整结构增强实力完善功提升形象思路求发展壮新型工业现代物流业作嘉陵城市济发展两翼做强工业全力造南充现代工业第强区工业济增长动力工业化嘉陵未发展方扩张济总量增加财政收入实现县域济跨越式发展根途径牢牢抓住南充市工业区集中区先期启动嘉陵机遇翁积极态度继续完善工业集中区基础设施充分发挥集聚产业示范带动扩张辐射功成具魅力投资区具活力济增长区千方百计盘活现存量资产壮化工建材食品汽配丝纺五产业做强光亚科技维康国基东客格尔等批骨干企业全面提升工业济竞争力力争2005年工业增加值销售收入入库税金继续保持30增长速度实现南充现代工业第强区阶段性目标激活三产全力构建南充商贸物流热区城市化发展定阶段城市竞争实际第三产业竞争区三产发展着眼差异化发展突出发展现代物流业年必须全力促进南充光彩市场温州商城滨江美食城等批三产重点项目开业抓房产餐饮娱乐现代物流旅游业等第三产业发展效聚集气激活商机改变城现状力争第三产业增加值突破10亿元关构建出川东北商贸物流热区雏形 （三）营造洼效应力实施开放带动工程造富裕文明安嘉陵开放必路王宁志指出推动济发展仅倾力够级力政策力开放力外力加速
资积聚集中年坚持抓立足力更生求发展助外力促发展两手全面实施开放战略力整治发展环境嘉陵造成资金技术涌流洼全民动手招商引资全区喊响全民招商口号树牢县外外思想立足成渝面江浙融入东部外举思路坚持中项目起抓齐突出抓项目力争谋划建设投资额亿元项目进步加强招商力量创新招商方式拓宽招商领域恳谈会乡友会联谊会等载体分队集团式常年性突击性相结合重点采取园招商商招商蹲点招商窗口招商等形式尤紧紧抓住长三角产业转移机遇浙江口帮扶等优势力求招商数量质量新突破争取全年位资金5亿元二全力赴争取项目产业支撑项目载体抓住项目抓住济增长点抓住济工作着力点抓项目关键动国家政策定政府资源限状况谁工作做扎实效谁争取更更支持积极效接级政策抓项目编制储备推介工作积极争取中央省市级支持力争全年争取位项目资金1亿元三精心营造环境磁场俗话说筑巢引凤先筑发展环境巢引外资金项目凤坚持优化环境作招商引资加快发展生命线抓牢固树立投资环境第竞争力观念坚决消部门利益位义强化服务意识客商服务动真感情实实客商服务客商承诺事情办承诺坚决说做说做增强部门服务意识坚决查处曝光破坏发展环境事努力全县形成优化投资环境光荣破坏投资环境耻社会氛围真正嘉陵成类生产素聚集引力场方客商投资兴业乐园 （四）坚持民倾力加快失农民安身工程嘉陵城区148万失农民安置问题始终区委政府关心头疼件事失农民问题天解决区委政府天睡安稳觉年继续失农民房供养安置作维护稳定首务区委政府亲民爱民民具体行动完成年12万方米房建设基础力争新启动10万方米房5万方米安居工程切实加快实验学火花二四迁建确保春秋两季开学投入千方百
计保证城区失农民基生活费渡费时发放积极探索失农民困难群众业效途径加强技培训拓宽业渠道增强身发展力 （五）构建文明社会着力实施安谐工程继续安全稳定作第责力探索完善项机制确保社会局持续稳定济社会协调发展安全生产责体系建设加强水陆交通安全监督查力度重点完善安全基础工作落实机制进步规范安全生产行确保全年重特安全事发生二落实矛盾纠纷排查调处责制重点进步完善矛盾问题日常化解机制加强时基础工作务求稳定素化解基层消萌芽状态三健全统指挥反应灵敏协调序运转高效处置突发事件体系重点完善突发事件应急处理机制进步分等级细化维稳处置突发事件工作预案增强突发事件应急处理力四满足民群众日益增长精神文化生活需重点加快科教兴区进程全面落实基国策推动济社会全面协调持续发展努力构建谐社会 （六）着眼增强执行力扎实推进组织保障工程坚持建工作基着眼点放整干部队伍强素质树形象敢逗硬抓落实强化思想保障深入扎实开展员先进性教育活动级部门委组高度政治责感项活动作项事关全局长远事抓紧抓阶段阶段扎实推进紧密联系实际找准突出问题注重实际效果通先进性教育活动利开展达触动受教育提高变化目积极创新教育培训途径切实提高员素质断提升员形象密切群关系解放思想中统思想统思想中凝聚力量凝聚力量中形成合力二强化作风保障深入开展创满活动载体建立完善作风转变长效机制健全挂牌督查现场抽查重点检查相结合督查机制干部中积极倡导形成求真务实抓难碰硬工作作风促干部重心移沉身子抓落实三强化干部保障推行干部动态理容继续完善两推陈述干部公选机制全面实行中层干部竞争岗重点岗位跨部门交流认真落实干部考核实行期目标责制年度目标两相结合办法完善激励约束机制严格实行重奖重惩干部工作中
压力动力形成种水紧鱼跳追赶态势四强化纪律保障贯彻落实风廉政建设项规定抓手坚持级政手负总责分领导负责谁谁负责原加纪检工作力度狠刹四股歪风坚决纠正侵害群众利益事严规范干部政行 三强化措施狠抓落实确保促发展保稳定项工作收实效 政贵落实落实出实绩落实出竞争力落实取信民落实变理想现实级部门特领导干部定目标添措施扑身子抓落实确保区委全年工作目标务利完成 （）开拓创新进取精神推进工作落实工作思路举措创新程度决定发展力度速度作西部国家级贫困县发展必须付出十努力外必须敢胆探索创新首先观念创新思路出路观念财富定开放观念市场观念善运现代济理念济规律探索发展路更进取精神培养种敢先敢想敢干敢负责敢担风险畏气魄增强时紧迫感发扬争夕精神二机制创新事预立预废机制创新改进工作提高效率效途径快建立套科学完善工作机制机制考核机制形成想干事官品干事事干成事政绩理机制促级干部聚精会神抓发展千方百计保稳定工作机制抓责制入手突出重点工作指标建立集中统分工负责领导机制级级负责级级负责层层夯实责机制通成绩贡献发展进步等措施建立公干部实绩分高低发展英雄评议机制真正做者者庸者建设精干高效干部职工队伍考核机制公开公正公重指标易操作原产业发展财政收入重点项目招商引资等重工作分建立综合考核办法发展实绩作评价乡镇部门干部工作标准真正体现奖勤罚懒奖优罚劣奖罚庸三工作思路创新面层出穷新情况新问题果味墨守成规思进取抱残守缺找发展突破口原踏步甚倒退必须敢破旧思维找寻新思路促工作前推进收实效
级干部创新作工作懈追求区委政府否创造性推进工作作衡量干部重标准四方式方法创新改变单命令式说教式强制式工作方法适应现代化信息化工作方法手段善运改革市场办法手段认识解决问题善运政治济法律综合手段引导服务群众立足发展全局抓事抓重点抓关键抓矛盾断增强握局驾驭全局力提高领导水 （二）通强化责驱动推进工作落实推进工作落实必须进行机制创新效工作机制责驱动建立分线作战分工负责重点工作月清月结责落实机制强化领导责领导者仅决策体更抓落实体嘉陵进步领导干部首先阔步群众致富领导干部首先思富群众行动领导干部首先带动级领导干部身处济建设战场身先士卒勇挑重担率先垂范做排头兵领头雁狠抓落实作懈追求落实效果作衡量工作标杆年初第次常委会已区委六工程等中心工作分落实县级领导头求月底出详细方案决定长远发展重点工程领导干部必须竿子插底深入现场具体指导具体组织实施工程项目二层层落实目标务区目标督查办六工程具体目标务进步量化分解落实相关部门单位头做身担子肩压力形成级抓级层层抓落实横边底全员全岗全程责体系级委政府工作部门员领导干部明确责职责三加督查力度建立完善抓落实督查机制阶段工作进展情况目标务完成情况坚持月检查季考核年终总评坚持检查考核通报督促检查出问题委政府特领导干部亲问亲调查促限期解决乡镇部门已部署工作定期定期开展检查总结发现问题时解决县级领导干部目标督查办加督促检查工作力度特区委政府重点工作部署影响全局重单项工作开展专项督办抓督办检查求真务实注重实效力戒形式义官僚义坚决纠正工作部署检查少责状签兑现少表彰奖励通
报批评少状况督办工作着力点放未落实关键环节务完成质量完成务时限决允许说算说干确保督查力确保收实效 （三）通强激励硬约束推进工作落实科学合理奖罚分明考核工作机制激励干部干事业抓落实促发展效手段年目标督查办进步修订完善考核办法制定具体完整奖惩措施真正形成套强激励重约束机制营造种水紧鱼跳追赶氛围充分发挥考核 指挥棒导作做严考核细考核考实考准考核促责落实工作位真正考出干部干劲考出干部活力考出事业发展年终根目标完成情况坚决逗硬奖惩奖惩力度年更措施更硬该重奖重奖该严罚严罚工作积极动抓落实成效目标务完成济政治予奖励思想重视行动迟缓工作动抓落实力单位严肃处理该通报通报该批评批评该追究责坚决追究济政治纪律责 志目前**发展进入关键时期适逢许重发展机遇气鼓泄心聚散必须倍加珍惜易良形势机遇进步统思想振奋精神鼓足士气强烈命感紧迫感危机感必胜信念迎接新挑战圆满完成促发展保稳定强保障项务造富裕文明安**努力奋斗
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志： 天召开区委全委（扩）会议区委春节召开第全局性重会议会议务贯彻落实省市全委会议中央省市济工作会议精神总结年全区工作安排部署年时期工作动员带领全区员干部群众认清形势振奋精神抢抓机遇真抓实干全面完成年项目标务造富裕文明安**努力奋斗 认清形势抢抓机遇切实增强保稳定促发展责感紧迫感 刚刚2004年嘉陵历史极年胡锦涛总书记视察国基凤垭山**历史写浓墨重彩笔全省营城市现场会等型活动成功举办提升嘉陵城市知名度美誉度时新区特快发展高增长造成改革发展成超前支付逐年积淀诸矛盾困难集中显现保稳定压力空前巨面异常复杂局面严峻现实区委政府新班子科学审慎提出渡难关保稳定突出重点求发展指导思想力争通三五年艰苦努力嘉陵造成川东北工业强区商贸物流热区构建富裕文明安嘉陵发展目标果断工作着力点突破口定位保稳定促发展正风气三方面半年区委市委市政府正确领导紧紧团结全区级员干部努力沉着冷静应化解保稳定中矛盾风险攻克求发展中道道难题全区政治保持稳定济持续发展社会全面进步种心思稳心思进心思干良风气创业氛围正全区逐步形成 总说年遇困难预料取成绩预期成绩取凝聚着全区广干部智慧心血半年县级家围绕中心密切配合服区委安排积极开展督查评议调研觉服务保稳定求发展局公安建设国土城市营等职部门面繁重工作务够加压力克服困难负重奋进保质保量完成重点工作务县级领导乡镇部门领导家动深入线搞协调解难题身作苦干实干许志常放弃节假日加班加点
废寝忘食忘工作效促进项工作落实代表区委常委会家年工作中付出辛勤努力默默奉献表示衷心感谢致崇高敬意 前面县（市）区追赶咄咄逼竞争态势面全区年保稳定求发展双重压力必须科学发展观指导深化嘉陵区情前形势认识正确制定思路决策前提基础总形势判断：目前区济社会发展正处承启继开着富裕文明安嘉陵目标奋进关键时期时期充满巨发展潜力希重战略机遇期充满种矛盾挑战激烈竞争期机遇挑战存希困难建设富裕文明安嘉陵奋斗目标变现实成句空话尤需忧患意识辩证观点发展眼光认清流找准差距抢抓机遇快融入南充新轮新跨越新发展 首先必须科学分析区求发展保稳定二者辩证关系正确理解区委政府提出发展思路增强工作动性发展稳定前提稳定发展保障离开发展谈稳定句空话没稳定环境发展发展稳定二者相辅相成互作前县区竞相发展激烈竞争态势果稳定抓稳定仅法真正保住稳定必然痛失发展良机县区远远甩面引发更稳定素必须推进发展中抓稳定济发展推动社会进步逐步解决历史遗留问题促进发展稳定良性互动区委明确提出年全区工作总发展节奏稳中求进嘉陵说切实行目标压力行性确立样工作思路区委区政府成熟思考嘉陵客观现实必然选择符合民群众思富求进强烈愿 时必须清醒认识前区面着求发展保稳定双重压力肩担子更沉重方面保稳定形势然容乐观年通软硬结合分治等综合手段维护社会局稳意味着影响稳定深层次矛盾已化解问题已解决相部分矛盾未根解决暂时住爆发时间推城区失农民企业改制三方面员等问题然年区稳定巨隐患时财政计生办农业中心清退时员问题等时成新矛盾焦点致年全区保
稳定形势旧十分严峻 方面求发展压力巨产业培育滞区城市骨架已基成型缺乏强力产业支撑知名品牌少更缺乏企业全区纳税500万元企业没户纳税100万元企业寥寥够提供业岗位吸纳劳动力业力强城区商机气旺城整体济实力九县市区中排位滞二结构性矛盾突出三次产业结构三二结构工业产业结构中明显处短腿位种低水产业结构济增长含金量高创造更税收增强政府实力更法较快带动民群众致富奔康三政府财力十分拮历史负债沉重区级负债高达942亿元财政收支极衡2004年全区方财政般预算收入仅 亿元般预算支出高达 亿元级补贴转移支付维持基运转身财力投入发展 应嘉陵发展正面着前未机遇必须增强加快发展信心抢抓机遇迎头赶区区位优势明显处成南渝三角济圈桥头堡年发展已奠定较工业农业三产发展基础外市委三届三次全委会许重决策更带极振奋心消息创造良发展机遇南充建成区域中心城市予嘉陵利市委三届三次全委会提出南充建设成川东北区域中心城市实现南充新轮新跨越新发展目标嘉陵作南充市辖三区分割部分必南充建设川东北区域中心城市进程中获更发展机会二市县（区）体制调整予嘉陵利市委全委会提出调整市县体制壮县域济进步理市区两级责权利关系工作重心移抓县区明确求市级部门服务县（区）绝允许部门利益影响县（区）济发展县区发展注入剂强心针利调动县区加快发展积极性县（区）带更力支持更利益嘉陵作市辖区长期市级土税收分成城建作出巨牺牲市区机制调整中必获更利益三工业集中区启动予嘉陵利南充城市功分区规划中嘉陵定位工业发展意味着嘉陵发展着极潜力前景年市委已明确首先嘉陵启动工业集中区建设嘉陵
外招商争取项目等工作带极利机遇抓住机遇势定够迅速扩张城市济培植强力财源壮区域济实力 二明确目标突出重点奋力开创促发展保稳定工作新局面 2005年区工作总体求：坚持邓理三代表重思想指导牢固树立落实全面协调持续科学发展观推进发展保稳定锻造队伍强保障总体求围绕重农强工兴城活商加强建奔康发展思路工作着力点放促发展保稳定强保障力实施农民增收产业强区开放带动城区失农民安身安谐组织保障六工程努力实现稳中求进项奋斗目标全力造富裕文明安嘉陵 奋斗目标：完成方生产总值2613亿元增长138方财政收入3923万元口径增长20全社会固定资产投资突破10亿元增长23农民均纯收入增加200元城镇化水提高2百分点口然增长率控制003‰项事业全面协调发展社会政治保持稳定建设断加强 （）突出典型带动力实施农民增收工程年中央号文件继续关注三农时全省全部取消农业税充分表明农村工作重视支持深入理性分析现阶段三农问题简单农民农业农村身问题实质工业化城镇化市场化水高问题根源突破点市三届三次全委会提出加快农业产业化带动农村工业化推进城镇化新战略思考安排关点全区定统思想认识农民收入增加全面建设康社会句空话味农字绕圈子摆脱三农困扰必须跳出城乡二元思维定势工业化思维谋划农业发展工业化方式破解三农难题具体说突出区优势加快农村产业结构调整培育农业产业化龙头延伸产业链条增强农业综合竞争力重点抓两园三带：凤垭山观光农业示范园树桂花畜牧养殖园金凤白家重点红薯产业带木老树国道212线重点伏季水果产业带嘉陵江吉安河重点龙竹产业带响四品牌：扁担姑娘嘉白粉丝天冠冬菜桥龙黑山羊四农业品牌切实抓优质水稻玉米花生三10万亩基建
设力提高粮食产量品质效益增粮促增收进步造凤垭山具四川特色农业产业化面旗帜推进农业产业化进程突出薯业畜牧蔬菜果业等产业优势断壮骨干产业促增收托嘉陵保姆品牌力争全年劳务输出16万次创收8亿元提高劳务输出效益促增收认真落实项支农扶农富农政策切实稳定减轻农民负担促增收 （二）壮济两翼力实施产业强区工程市委书记王宁指出没产业支撑城市持久繁荣城市济必须产业支撑求突破避免城市产业空心化趋势目前嘉陵已较城市基础发展台缺乏产业支撑年起进步扩城区面积完善城市功完成出土清理欠款催收规范城市土营时市委培育产业调整结构增强实力完善功提升形象思路求发展壮新型工业现代物流业作嘉陵城市济发展两翼做强工业全力造南充现代工业第强区工业济增长动力工业化嘉陵未发展方扩张济总量增加财政收入实现县域济跨越式发展根途径牢牢抓住南充市工业区集中区先期启动嘉陵机遇翁积极态度继续完善工业集中区基础设施充分发挥集聚产业示范带动扩张辐射功成具魅力投资区具活力济增长区千方百计盘活现存量资产壮化工建材食品汽配丝纺五产业做强光亚科技维康国基东客格尔等批骨干企业全面提升工业济竞争力力争2005年工业增加值销售收入入库税金继续保持30增长速度实现南充现代工业第强区阶段性目标激活三产全力构建南充商贸物流热区城市化发展定阶段城市竞争实际第三产业竞争区三产发展着眼差异化发展突出发展现代物流业年必须全力促进南充光彩市场温州商城滨江美食城等批三产重点项目开业抓房产餐饮娱乐现代物流旅游业等第三产业发展效聚集气激活商机改变城现状力争第三产业增加值突破10亿元关构建出川东北商贸物流热区雏形 （三）营造洼效应力实施开放带动工程造富裕文明安嘉陵开放必路王宁志指出推动济发展仅倾力够级力政策力开放力外力加速
资积聚集中年坚持抓立足力更生求发展助外力促发展两手全面实施开放战略力整治发展环境嘉陵造成资金技术涌流洼全民动手招商引资全区喊响全民招商口号树牢县外外思想立足成渝面江浙融入东部外举思路坚持中项目起抓齐突出抓项目力争谋划建设投资额亿元项目进步加强招商力量创新招商方式拓宽招商领域恳谈会乡友会联谊会等载体分队集团式常年性突击性相结合重点采取园招商商招商蹲点招商窗口招商等形式尤紧紧抓住长三角产业转移机遇浙江口帮扶等优势力求招商数量质量新突破争取全年位资金5亿元二全力赴争取项目产业支撑项目载体抓住项目抓住济增长点抓住济工作着力点抓项目关键动国家政策定政府资源限状况谁工作做扎实效谁争取更更支持积极效接级政策抓项目编制储备推介工作积极争取中央省市级支持力争全年争取位项目资金1亿元三精心营造环境磁场俗话说筑巢引凤先筑发展环境巢引外资金项目凤坚持优化环境作招商引资加快发展生命线抓牢固树立投资环境第竞争力观念坚决消部门利益位义强化服务意识客商服务动真感情实实客商服务客商承诺事情办承诺坚决说做说做增强部门服务意识坚决查处曝光破坏发展环境事努力全县形成优化投资环境光荣破坏投资环境耻社会氛围真正嘉陵成类生产素聚集引力场方客商投资兴业乐园 （四）坚持民倾力加快失农民安身工程嘉陵城区148万失农民安置问题始终区委政府关心头疼件事失农民问题天解决区委政府天睡安稳觉年继续失农民房供养安置作维护稳定首务区委政府亲民爱民民具体行动完成年12万方米房建设基础力争新启动10万方米房5万方米安居工程切实加快实验学火花二四迁建确保春秋两季开学投入千方百
计保证城区失农民基生活费渡费时发放积极探索失农民困难群众业效途径加强技培训拓宽业渠道增强身发展力 （五）构建文明社会着力实施安谐工程继续安全稳定作第责力探索完善项机制确保社会局持续稳定济社会协调发展安全生产责体系建设加强水陆交通安全监督查力度重点完善安全基础工作落实机制进步规范安全生产行确保全年重特安全事发生二落实矛盾纠纷排查调处责制重点进步完善矛盾问题日常化解机制加强时基础工作务求稳定素化解基层消萌芽状态三健全统指挥反应灵敏协调序运转高效处置突发事件体系重点完善突发事件应急处理机制进步分等级细化维稳处置突发事件工作预案增强突发事件应急处理力四满足民群众日益增长精神文化生活需重点加快科教兴区进程全面落实基国策推动济社会全面协调持续发展努力构建谐社会 （六）着眼增强执行力扎实推进组织保障工程坚持建工作基着眼点放整干部队伍强素质树形象敢逗硬抓落实强化思想保障深入扎实开展员先进性教育活动级部门委组高度政治责感项活动作项事关全局长远事抓紧抓阶段阶段扎实推进紧密联系实际找准突出问题注重实际效果通先进性教育活动利开展达触动受教育提高变化目积极创新教育培训途径切实提高员素质断提升员形象密切群关系解放思想中统思想统思想中凝聚力量凝聚力量中形成合力二强化作风保障深入开展创满活动载体建立完善作风转变长效机制健全挂牌督查现场抽查重点检查相结合督查机制干部中积极倡导形成求真务实抓难碰硬工作作风促干部重心移沉身子抓落实三强化干部保障推行干部动态理容继续完善两推陈述干部公选机制全面实行中层干部竞争岗重点岗位跨部门交流认真落实干部考核实行期目标责制年度目标两相结合办法完善激励约束机制严格实行重奖重惩干部工作中
压力动力形成种水紧鱼跳追赶态势四强化纪律保障贯彻落实风廉政建设项规定抓手坚持级政手负总责分领导负责谁谁负责原加纪检工作力度狠刹四股歪风坚决纠正侵害群众利益事严规范干部政行 三强化措施狠抓落实确保促发展保稳定项工作收实效 政贵落实落实出实绩落实出竞争力落实取信民落实变理想现实级部门特领导干部定目标添措施扑身子抓落实确保区委全年工作目标务利完成 （）开拓创新进取精神推进工作落实工作思路举措创新程度决定发展力度速度作西部国家级贫困县发展必须付出十努力外必须敢胆探索创新首先观念创新思路出路观念财富定开放观念市场观念善运现代济理念济规律探索发展路更进取精神培养种敢先敢想敢干敢负责敢担风险畏气魄增强时紧迫感发扬争夕精神二机制创新事预立预废机制创新改进工作提高效率效途径快建立套科学完善工作机制机制考核机制形成想干事官品干事事干成事政绩理机制促级干部聚精会神抓发展千方百计保稳定工作机制抓责制入手突出重点工作指标建立集中统分工负责领导机制级级负责级级负责层层夯实责机制通成绩贡献发展进步等措施建立公干部实绩分高低发展英雄评议机制真正做者者庸者建设精干高效干部职工队伍考核机制公开公正公重指标易操作原产业发展财政收入重点项目招商引资等重工作分建立综合考核办法发展实绩作评价乡镇部门干部工作标准真正体现奖勤罚懒奖优罚劣奖罚庸三工作思路创新面层出穷新情况新问题果味墨守成规思进取抱残守缺找发展突破口原踏步甚倒退必须敢破旧思维找寻新思路促工作前推进收实效
级干部创新作工作懈追求区委政府否创造性推进工作作衡量干部重标准四方式方法创新改变单命令式说教式强制式工作方法适应现代化信息化工作方法手段善运改革市场办法手段认识解决问题善运政治济法律综合手段引导服务群众立足发展全局抓事抓重点抓关键抓矛盾断增强握局驾驭全局力提高领导水 （二）通强化责驱动推进工作落实推进工作落实必须进行机制创新效工作机制责驱动建立分线作战分工负责重点工作月清月结责落实机制强化领导责领导者仅决策体更抓落实体嘉陵进步领导干部首先阔步群众致富领导干部首先思富群众行动领导干部首先带动级领导干部身处济建设战场身先士卒勇挑重担率先垂范做排头兵领头雁狠抓落实作懈追求落实效果作衡量工作标杆年初第次常委会已区委六工程等中心工作分落实县级领导头求月底出详细方案决定长远发展重点工程领导干部必须竿子插底深入现场具体指导具体组织实施工程项目二层层落实目标务区目标督查办六工程具体目标务进步量化分解落实相关部门单位头做身担子肩压力形成级抓级层层抓落实横边底全员全岗全程责体系级委政府工作部门员领导干部明确责职责三加督查力度建立完善抓落实督查机制阶段工作进展情况目标务完成情况坚持月检查季考核年终总评坚持检查考核通报督促检查出问题委政府特领导干部亲问亲调查促限期解决乡镇部门已部署工作定期定期开展检查总结发现问题时解决县级领导干部目标督查办加督促检查工作力度特区委政府重点工作部署影响全局重单项工作开展专项督办抓督办检查求真务实注重实效力戒形式义官僚义坚决纠正工作部署检查少责状签兑现少表彰奖励通
报批评少状况督办工作着力点放未落实关键环节务完成质量完成务时限决允许说算说干确保督查力确保收实效 （三）通强激励硬约束推进工作落实科学合理奖罚分明考核工作机制激励干部干事业抓落实促发展效手段年目标督查办进步修订完善考核办法制定具体完整奖惩措施真正形成套强激励重约束机制营造种水紧鱼跳追赶氛围充分发挥考核 指挥棒导作做严考核细考核考实考准考核促责落实工作位真正考出干部干劲考出干部活力考出事业发展年终根目标完成情况坚决逗硬奖惩奖惩力度年更措施更硬该重奖重奖该严罚严罚工作积极动抓落实成效目标务完成济政治予奖励思想重视行动迟缓工作动抓落实力单位严肃处理该通报通报该批评批评该追究责坚决追究济政治纪律责 志目前**发展进入关键时期适逢许重发展机遇气鼓泄心聚散必须倍加珍惜易良形势机遇进步统思想振奋精神鼓足士气强烈命感紧迫感危机感必胜信念迎接新挑战圆满完成促发展保稳定强保障项务造富裕文明安**努力奋斗
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