市全力推进社会稳定风险评估 化风险 保稳定
年市开发发展建设进程深入推进项重工程建设相继开工民部矛盾集中凸显面艰巨繁重维护社会稳定形势务**市委市政府全力推动科学发展时高度重视发展程中矛盾纠纷源头预防化解工作建立健全重事项社会稳定风险评估机制作法决策民决策推进科学发展民法治建设进程重载体托市综治维稳委具体组织实施着重四方面推进重事项社会稳定风险评估工作取四明显成效力维护全市社会稳定确保改革发展利进行
着重出台制度规范市综治维稳委充分调研基础拟定**市社会稳定风险评估制度报市委二届第29次常委会讨审定市委市政府昭市通〔2008〕5号文件发执行县区委政府制定发重事项社会稳定风险评估制度项工作推动提供制度保障
**市社会稳定风险评估制度实体程序相结合制度社会稳定风险评估原求范围容责体实施程序问责规定等做详细明确规定
评估工作原坚持实事求法评估谁谁负责兼顾民群众眼前利益长远利益容涉七重点领域涉农村土草场山林水利矿产资源等关系较范围民群众切身利益决策较范围征拆迁移民安置问题决策城市发展理方面重决策国企业改革方面重决策建设项目重决策社会保障社会事业方面重决策环境保护方面重决策七重点领域进行风险评估
评估程序采取六步工作法：制定评估方案明确组织形式时间安排具体求二开展民意调查真实反映广群众意愿三组织进行评估深入讨研判评估科学证四编制评估报告根分析证意见提出评估报告五运评估报告重事项作出实施暂缓实施实施定性意见六提交评估报告责体必须风险评估报告报级委政府送级维护稳定工作办公室
风险评估制度究责明确规定：应进行社会稳定风险评估组织评估组织评估化解处置措施落实导致引发规模集体访发生群体性事件关单位负责直接责进行责追究
**市委制定发**市关县（区）委政府领导实行维护稳定政绩考核意见**市县（区）委政府领导维护稳定政绩考核办法（试行）五部委联席会议制度等系列配套制度措施重事项风险评估机制纳入领导干部维稳政绩考核重容风险评估开展落实差维稳政绩考核受重影响考核究责等程序进行明细规定形成套系统重事项维稳风险评估运行操作规范风险评估机制运行提供制度保障
二着重推动评估工作推动重事项社会稳定风险评估工作关键领导成败领导市委书记夜礼斌市长王敏正市委副书记市常委会张登亮市委常委政法委书记张德等志非常重视社会稳定风险评估工作领导项重决策问风险评估落实情况市委力支持市综治维稳委组织开展政法书记评选活动重视稳定工作扎实开展维稳风险评估落实社会矛盾源头预防化解作评先首条件市委政府领导重视推动重事项风险评估机制领导干部维稳政绩考核机制配套实施效强化级政维稳意识重事项进行社会稳定风险评估已成级领导思维方式决策意识
市综治维稳委作重事项社会稳定风险评估工作协调督办单位紧紧盯住市委市政府重点关注全市稳定影响较移民工作二级公路建设等影响全市稳定局重问题牵头进行社会稳定风险评估2008年市委政法委根**江家坝电站截流断航翻坝转运影响****两县运输涉船舶影响群众面较稳定形势容乐观实际牵头**江家坝电站截流断航翻坝转运决策进行社会稳定风险评估指出存矛盾问题引起国家交通运输部省级关部门三峡总公司高度关注交通运输部关专家亲现场踏勘推迟截流断航时间项基础设施进步完善补偿补助政策进步明朗准备工作进步绪利实施**江截流断航维护稳定2009年底**市启动历史规模二级公路建设修建八条二级公路建设总长552公里总投资突破100亿元涉10县区国家省关取消政府贷二级公路收费予相应偿债资金补偿政策求八条二级公路必须2011年6月30日前建设完毕锁定债务时间紧务重压力做维稳保通工作市委政法委求八条二级公路建设作社会稳定风险评估重点领域存类矛盾风险制定针性化解措施风险评估位化解措施落实4月时间8条公路征17462亩拆迁房屋1777户3208万方米迁坟3578冢拆迁类专项设施杆线74675公里工程建设稳步推进提供保障**江水电开发中**境建三座巨型电站涉移民16万中已建设溪洛渡家坝两电站涉移民105万2009年市县政法委牵头溪洛渡电站施工区移民安置政策调整进行社会稳定风险评估年两站启动库区移民搬迁工作进行社会稳定风险评估取良效果
时发挥职部门基层委政府开展社会稳定风险评估工作责体作市综治维稳委推动社会稳定风险评估工作中影响全市重问题牵头进行评估外通明确职责分工督办形成委政府统领导职部门负责加强联动横协作配合格局开展重事项社会稳定风险评估工作两年完全统计市县区相关责体部门100项重事项进行社会稳定风险评估涉改革发展稳定方方面面
三着重完善配套机制推动重事项社会稳定风险评估工作关键负重事项理决策体责部门承担起风险评估责推动害部门切实开展社会稳定风险评估工作加强矛盾纠纷源头预防排查化解2009年底市委政法委牵头建立四办十局维稳情况季度联系会议机制四办十局指：市维稳办综治办610办法制办市公安局司法局信访局安监局移民局建设局交通局国土资源局民委宗教局委四办十局全市维护稳定重职部门担负着维护稳定重职涉济建设社会建设重部门稳定风险评估日常落实关键切实开展重事项社会稳定风险评估工作重事项决策关时根维护稳定形势情况关部门四办十局季度联系会议提交重事项社会稳定情况进行分析研判年四办十局已召开维稳情况季度联系会议两次涉突出矛盾隐患进行分析落实重事项社会稳定风险化解措施取良效果四办十局机制建立进步发挥市委政法委市综治维稳委推动社会稳定风险评估工作方面观动性成力抓手效调动部门积极性形成合力方面发挥积极作
通联席会议排查出重问题明确责体分工督办等方式改变矛盾问题推政法部门做法更承担起成员单位职责务市林业局林改退耕林生态环境保护等重建设项目进行系列社会稳定风险评估排查化解量林改纠纷利完成林改等艰巨务受省政府表彰市环保局重投资项目重资源开发项目重国资产处置重财政支出项目审批工作纳入社会稳定风险评估范畴取明显成效
四着重化解稳定风险社会稳定风险评估关键落实风险化解措施确保社会稳定风险时效化解市委政法委推动社会稳定风险评估工作时风险评估排查出突出矛盾问题着重进行化解措施落实情况督查督办年市维稳办排查出100件突出矛盾问题进行督办批突出矛盾纠纷基层效化解影响社会稳定种风险化解缓解降低强化社会稳定风险评估责市维稳办较规模群体访突发事件群体性事件发生原予严密关注应进行社会稳定风险评估组织评估组织评估化解处置措施落实导致引发规模集体访发生群体性事件积极提出责追究意见建议提交综治维稳委召开五部委会议研究究责处理意见
通两年社会稳定风险评估工作取四明显成效
维稳意识明显增强通积极推动政领导干部维稳政绩考核重事项社会稳定风险评估工作级部门政领导发展第务稳定第责意识明显增强特稳定工作认识高度重视程度前年较提高截市县区委常委会政府专题会研究稳定工作次数明显增组织领导费投入力度明显加
二科学发展明显加快重事项社会稳定风险评估制度民决策科学决策法决策具明显推动作政策出台矛盾着情况减少全市科学发展步伐明显加快2008年全市生产总值增幅1112009年增速127年半年全市生产总值增长161增幅全国均水高出5百分点全省均水高出23百分点年期相半年全市固定资产投资增长491财政般预算收入增长35农民均现金收入增长13通推动重事项社会稳定风险评估工作真正实现快稳发展
三突发事件明显减少开展重事项社会稳定风险评估工作前全市年发生规模群体访突发性事件达数十起开展社会稳定风险评估工作较规模群体性访突发性事件群体性事件高发势头遏制两年直高位徘徊增幅明显降出现行趋势移民工作背景十分复杂外全市发生群体性事件2008年30起降2009年20起降幅度达40年全市发生5起群体性事件
四源头预防明显提高全市处发展建设时期矛盾纠纷信访访发高发两年增幅出现降趋势充分表明通推动重事项社会稳定风险评估工作矛盾纠纷源头预防明显提高典型例子威信县建设装机容量240万KW煤电体化项目程中需搬迁590户2420名移民征541565亩确保工程利建设该县邀请关专家代表政协委员部分群众该项目进行社会稳定风险评估编制威信县煤电体化项目建设社会稳定风险评估报告效落实风险化解措施终实现零访
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年市开发发展建设进程深入推进项重工程建设相继开工民部矛盾集中凸显面艰巨繁重维护社会稳定形势务**市委市政府全力推动科学发展时高度重视发展程中矛盾纠纷源头预防化解工作建立健全重事项社会稳定风险评估机制作法决策民决策推进科学发展民法治建设进程重载体托市综治维稳委具体组织实施着重四方面推进重事项社会稳定风险评估工作取四明显成效力维护全市社会稳定确保改革发展利进行
着重出台制度规范市综治维稳委充分调研基础拟定**市社会稳定风险评估制度报市委二届第29次常委会讨审定市委市政府昭市通〔2008〕5号文件发执行县区委政府制定发重事项社会稳定风险评估制度项工作推动提供制度保障
**市社会稳定风险评估制度实体程序相结合制度社会稳定风险评估原求范围容责体实施程序问责规定等做详细明确规定
评估工作原坚持实事求法评估谁谁负责兼顾民群众眼前利益长远利益容涉七重点领域涉农村土草场山林水利矿产资源等关系较范围民群众切身利益决策较范围征拆迁移民安置问题决策城市发展理方面重决策国企业改革方面重决策建设项目重决策社会保障社会事业方面重决策环境保护方面重决策七重点领域进行风险评估
评估程序采取六步工作法：制定评估方案明确组织形式时间安排具体求二开展民意调查真实反映广群众意愿三组织进行评估深入讨研判评估科学证四编制评估报告根分析证意见提出评估报告五运评估报告重事项作出实施暂缓实施实施定性意见六提交评估报告责体必须风险评估报告报级委政府送级维护稳定工作办公室
风险评估制度究责明确规定：应进行社会稳定风险评估组织评估组织评估化解处置措施落实导致引发规模集体访发生群体性事件关单位负责直接责进行责追究
**市委制定发**市关县（区）委政府领导实行维护稳定政绩考核意见**市县（区）委政府领导维护稳定政绩考核办法（试行）五部委联席会议制度等系列配套制度措施重事项风险评估机制纳入领导干部维稳政绩考核重容风险评估开展落实差维稳政绩考核受重影响考核究责等程序进行明细规定形成套系统重事项维稳风险评估运行操作规范风险评估机制运行提供制度保障
二着重推动评估工作推动重事项社会稳定风险评估工作关键领导成败领导市委书记夜礼斌市长王敏正市委副书记市常委会张登亮市委常委政法委书记张德等志非常重视社会稳定风险评估工作领导项重决策问风险评估落实情况市委力支持市综治维稳委组织开展政法书记评选活动重视稳定工作扎实开展维稳风险评估落实社会矛盾源头预防化解作评先首条件市委政府领导重视推动重事项风险评估机制领导干部维稳政绩考核机制配套实施效强化级政维稳意识重事项进行社会稳定风险评估已成级领导思维方式决策意识
市综治维稳委作重事项社会稳定风险评估工作协调督办单位紧紧盯住市委市政府重点关注全市稳定影响较移民工作二级公路建设等影响全市稳定局重问题牵头进行社会稳定风险评估2008年市委政法委根**江家坝电站截流断航翻坝转运影响****两县运输涉船舶影响群众面较稳定形势容乐观实际牵头**江家坝电站截流断航翻坝转运决策进行社会稳定风险评估指出存矛盾问题引起国家交通运输部省级关部门三峡总公司高度关注交通运输部关专家亲现场踏勘推迟截流断航时间项基础设施进步完善补偿补助政策进步明朗准备工作进步绪利实施**江截流断航维护稳定2009年底**市启动历史规模二级公路建设修建八条二级公路建设总长552公里总投资突破100亿元涉10县区国家省关取消政府贷二级公路收费予相应偿债资金补偿政策求八条二级公路必须2011年6月30日前建设完毕锁定债务时间紧务重压力做维稳保通工作市委政法委求八条二级公路建设作社会稳定风险评估重点领域存类矛盾风险制定针性化解措施风险评估位化解措施落实4月时间8条公路征17462亩拆迁房屋1777户3208万方米迁坟3578冢拆迁类专项设施杆线74675公里工程建设稳步推进提供保障**江水电开发中**境建三座巨型电站涉移民16万中已建设溪洛渡家坝两电站涉移民105万2009年市县政法委牵头溪洛渡电站施工区移民安置政策调整进行社会稳定风险评估年两站启动库区移民搬迁工作进行社会稳定风险评估取良效果
时发挥职部门基层委政府开展社会稳定风险评估工作责体作市综治维稳委推动社会稳定风险评估工作中影响全市重问题牵头进行评估外通明确职责分工督办形成委政府统领导职部门负责加强联动横协作配合格局开展重事项社会稳定风险评估工作两年完全统计市县区相关责体部门100项重事项进行社会稳定风险评估涉改革发展稳定方方面面
三着重完善配套机制推动重事项社会稳定风险评估工作关键负重事项理决策体责部门承担起风险评估责推动害部门切实开展社会稳定风险评估工作加强矛盾纠纷源头预防排查化解2009年底市委政法委牵头建立四办十局维稳情况季度联系会议机制四办十局指：市维稳办综治办610办法制办市公安局司法局信访局安监局移民局建设局交通局国土资源局民委宗教局委四办十局全市维护稳定重职部门担负着维护稳定重职涉济建设社会建设重部门稳定风险评估日常落实关键切实开展重事项社会稳定风险评估工作重事项决策关时根维护稳定形势情况关部门四办十局季度联系会议提交重事项社会稳定情况进行分析研判年四办十局已召开维稳情况季度联系会议两次涉突出矛盾隐患进行分析落实重事项社会稳定风险化解措施取良效果四办十局机制建立进步发挥市委政法委市综治维稳委推动社会稳定风险评估工作方面观动性成力抓手效调动部门积极性形成合力方面发挥积极作
通联席会议排查出重问题明确责体分工督办等方式改变矛盾问题推政法部门做法更承担起成员单位职责务市林业局林改退耕林生态环境保护等重建设项目进行系列社会稳定风险评估排查化解量林改纠纷利完成林改等艰巨务受省政府表彰市环保局重投资项目重资源开发项目重国资产处置重财政支出项目审批工作纳入社会稳定风险评估范畴取明显成效
四着重化解稳定风险社会稳定风险评估关键落实风险化解措施确保社会稳定风险时效化解市委政法委推动社会稳定风险评估工作时风险评估排查出突出矛盾问题着重进行化解措施落实情况督查督办年市维稳办排查出100件突出矛盾问题进行督办批突出矛盾纠纷基层效化解影响社会稳定种风险化解缓解降低强化社会稳定风险评估责市维稳办较规模群体访突发事件群体性事件发生原予严密关注应进行社会稳定风险评估组织评估组织评估化解处置措施落实导致引发规模集体访发生群体性事件积极提出责追究意见建议提交综治维稳委召开五部委会议研究究责处理意见
通两年社会稳定风险评估工作取四明显成效
维稳意识明显增强通积极推动政领导干部维稳政绩考核重事项社会稳定风险评估工作级部门政领导发展第务稳定第责意识明显增强特稳定工作认识高度重视程度前年较提高截市县区委常委会政府专题会研究稳定工作次数明显增组织领导费投入力度明显加
二科学发展明显加快重事项社会稳定风险评估制度民决策科学决策法决策具明显推动作政策出台矛盾着情况减少全市科学发展步伐明显加快2008年全市生产总值增幅1112009年增速127年半年全市生产总值增长161增幅全国均水高出5百分点全省均水高出23百分点年期相半年全市固定资产投资增长491财政般预算收入增长35农民均现金收入增长13通推动重事项社会稳定风险评估工作真正实现快稳发展
三突发事件明显减少开展重事项社会稳定风险评估工作前全市年发生规模群体访突发性事件达数十起开展社会稳定风险评估工作较规模群体性访突发性事件群体性事件高发势头遏制两年直高位徘徊增幅明显降出现行趋势移民工作背景十分复杂外全市发生群体性事件2008年30起降2009年20起降幅度达40年全市发生5起群体性事件
四源头预防明显提高全市处发展建设时期矛盾纠纷信访访发高发两年增幅出现降趋势充分表明通推动重事项社会稳定风险评估工作矛盾纠纷源头预防明显提高典型例子威信县建设装机容量240万KW煤电体化项目程中需搬迁590户2420名移民征541565亩确保工程利建设该县邀请关专家代表政协委员部分群众该项目进行社会稳定风险评估编制威信县煤电体化项目建设社会稳定风险评估报告效落实风险化解措施终实现零访
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