区卫生局关评议整改落实情况汇报
位副位委员：
2010年11月区常委会局进行工作评议卫生工作关心重视更卫生工作监督促进区卫生事业发展起积级推动作估量评议程中区卫生工作评议调研组提出五方面意见局高度重视成立整改工作领导组通召开象参加座谈会书面征求社会界意见等种形式广泛收集卫生改革发展建议良策专门召开局务会议研究讨整改方案明确整改目标措施落实整改工作责制时间表全局努力整改工作已取初步进展现汇报：
技术缺乏骨干医生青黄接问题整改落实情况
卫生机构严重缺编技术缺乏年龄结构断层年困扰区卫生事业持续发展现实问题针问题局力实施卫生战略创新培养引进体制机制加强卫生资源力建设推进卫生结构调整推动区卫生事业持续协调健康发展目前采取争取编制提高医务员遇加强教育培训解决方式力求逐步缓解卫技员足技偏低卫生事业发展带压力
1争取编制屈原民医院XX年改制核定编制数143现岗编数103血防防疫妇幼保健站XX年定编13现实编员11乡镇卫生院卫生监督天问社区卫生服务中心农合办直没配编省医疗卫生事业单位机构编制标准民医院应配编210血防防疫妇幼保健站应配编60 5乡镇卫生院应配编50卫生监督天问社区卫生服务中心农合办分应配6204名合计缺编236名面卫生机构缺编严重现状局积级区委区委反映情况争取政策配置
编制2010年12月区委意卫生系统配编33（乡镇卫生院15天问社区卫生服务中心13血防防疫妇幼保健站5）2010年3月22日局制定编制实名制实施办法文工龄奖励职称投票五分项合计计分办法次高分录低分录取5名志实名列入编制目前局正制定屈原理区2010年卫生系统公开招聘卫生技术员实施方案实行公开招聘考试考核择优聘28名卫技员补充天问社区卫生服务中心血防防疫妇幼保健站
2提高遇推行聘制岗位理制度重点深化事业单位事制度改革政事职责分开单位政府法监求建立符合医疗卫生单位特点制度推行聘制岗位理制度促进固定合身份理岗位理转变规范需设岗竞聘岗岗定酬合理等理环节做员进出职务遇高低贯彻劳分配生产素分配效率优先兼顾公分配原逐步建立重实绩重贡献优秀关键岗位倾斜形式样灵活分配激励机制建立量化绩效考核体系坚持群众公认注重实绩原完善定期考核日常考核制度年局贯彻落实全省推进医药卫生体制改革工作会议精神做员工资收入摸底相关政策性问题调研公卫生基层医疗卫生事业单位实施绩效工资作准备
3加强培训牢固树立投入效益投入观念断加工作投入力度专业技术系统培养工程坚持充分开发系统资源紧紧抓住培养吸引三关键环节唯学历唯职称唯资历唯身份拘格选鼓励作贡献成二坚持品德知识力业绩作衡量标准加强卫生行业作风建设弘扬救死扶伤精神卫生全面协调发展三开展卫技员岗位技术培训继续教育培训工作着力提高区级医院科医疗水服务力组织民医院3名科医生参加全省县级医院科专业心
脏b超专业培训基层常见病发病中医药适宜技术推广实施方案（2010―2010年）求组织卫生院村卫生室社区卫生服务中心90名卫生技术员参加4项适宜技术培训根湖南省全科医师岗位培训实施方案求组织3名卫生技术员参加2010年度全市全科医师岗位培训
二医疗设备陈旧诊疗质量高问题整改落实情况
1加基础设施投入合理布局医疗机构XX2010年基完善医疗卫生基础设施建设全区医疗机构业务房全部进行新改扩建改善老百姓医环境 XX年投资40万元黄金乡琴棋乡卫生院进行改扩建（琴棋乡卫生院480O黄金乡卫生院443O）2010年投资80万元区河市镇凤凰乡卫生院进行新建（河市镇卫生院380O凤凰乡卫生院450O）2010年投资270万元历时100天完成天问社区卫生服务中心改扩建项目（国土面积5100方米房屋建筑面积1824方米）年正制订区卫生事业十二五 发展规划湖南省村卫生室建设指导标准（试行）争取3年时间75村级卫生室进行规范建设
2加医疗设备投入提高资源利率医疗设备卫生事业发展物质基础卫生事业现代化重标志年省政府断加医疗设备投入区乡镇卫生院装备心电图机生化分析仪尿液分析仪妇产科器械防疫保健基设备基解决群众病问题满足广农村居民预防保健基医疗需求年进步提高村卫生室服务力广农村居民安全效方便价廉基医疗卫生服务局争取中央财政补助公卫生专项资金项目全区75村卫生室统配置健康档案柜高压消毒器等十余种基医疗设备区没准行政区码民医院升级改造难纳入国投资金项目2年区民医院更新医疗设备集资贷款430万元
购买彩超ct新建放射楼效整合全区医疗卫生资源营田中心卫生院医疗设施整合区民医院提高医疗设备利率
三卫生监督职缺失监肓点服务位问题整改落实情况
中华民国食品安全法（2010年2月28日）规定2010年6月1日起级食品药品监督理部门负责餐饮服务许证申请受理颁发工作加强实施餐饮服务许监督检查区未成立食品药品监督局区食品药品营许证岳阳市食品药品监督局办理卫生监督食品药品监督质量技术监督部门职交叉模糊清卫生监督执法运行中显非常尴尬防止监督监测监脱节缺失效防止恶性食物中毒事发生完善餐饮业食堂等消费环节食品卫生重点履行卫监法行政职进步提高食品卫生监力
1实施分级理推进量化分级理制度全面启动食品卫生监督量化分级理工作社会公示监督量化分级理标准容进展情况食品卫生监督量化分级理制度落实日常卫生监督工作中提高监效果目前区学校食堂量化率已达10012学校食堂达a级单位10学校食堂达b级单位餐饮单位108家已完成量化78家量化率722
2加监督力度确保食品卫生安全年全面加强卫生监督执法工作出动执法员35次行政处罚12户次没收销毁食品8户次177公斤力震慑违法营行净化食品市场
3加强职业卫生放射卫生监督理根区重点职业病危害素重点职业病危害群重点职业病危害企业（行业）等情况3月份重点开展职业卫生监督检查加
强职业健康监护监督工作扩重点职业病危害劳动者监护覆盖面督促落实职业监护建设项目职业病危害评价制度等工作
4加强卫生监测检验工作全区饮食店进行次抽样检验全区范围幼园旅店医疗单位体诊药店进行次消灭检测效杜绝食物中毒事医疗事发生
四医疗服务质量高行业作风需进步加强问题整改落实情况
1开展医院理年活动坚持病中心提高医疗质量题断深化医院理年活动创建医德医风满意院规范化收费医院活动完善床医技科室质量控制体系成立床检验质量控制中心促进全区医疗机构服务质量整体提高加强医院收费理效规范立项目分解项目等重复收费收费乱收费行认真落实日清单制住院费认定制等制度断完善便民措施简化医流程实行限时服务确保患者诊方便快捷实施优质导诊台优秀服务窗口医护患联系卡等便民措施
2开展职业道德教育活动开展 弘扬白求恩精神做白求恩式医务工作者教育活动断强化理念增强服务意识提高广卫生工作者思想道德素质通组织广医务员深入学三代表重思想学公民道德建设实施纲医德医风教育读医精诚开展职业道德讨优质服务竞赛等系列活动广医疗卫生员思想认识断提高职业道德水准断提升进步增强医务员全心全意病服务意识
3建立健全规章制度建立健全医务员执业行日常监制度紧紧握抓规范抓检查抓惩处重环节断规范医务员行实行医疗机构执业信息公示制度通
种方式时社会公示医疗机构综合信息医政监督重案件服务投诉等情况觉接受群众监督实行医疗机构处方点评制度加强处方理促进合理药逐步建立公开透明规范运作药品购销机制
4查处医疗行业违纪行进步加医务员收受红包开处方花处方滥检查滥收费等违法违纪行查处力度局成立纠风监查组延长检查时间扩检查范围增加检查容采取重点问题底方法区医疗卫生单位行风建设明显转效遏制种正风问题发生
5开展治理商业贿赂专项工作市政府廉政工作会议精神精心制定工作方案密切纪检监察检察工商公安等部门合作摸清医药购销中正行基情况坚持教育握政策区原认真开展查纠工作加强执纪执法部门沟通协调严肃查处医药购销中商业贿赂案件
五诊证营医务员证岗现象然存问题整改落实情况
年医政医院理工作目标进步深入开展医院理年活动切实加强医院涵建设促进医患谐患者安全医医师安全执业医患关系回相互沟通相互理解相互信质卫生部提出深化扩展病中心服务理念加强医政医院理工作提高医疗服务质量构建谐医患关系
1坚持法执业理规范执业行强化法执业意识提高医疗质量医院工作核心坚持法执业法理医疗质量医疗安全重保障通医院理年活动认真清理医师护士执业资格法执业意识加强法执业作医院理重手段
进步加法执业法理工作进步拓展法执业法理范围认真贯彻执业医师法护士理条例基础进步学贯彻传染病防治法药品理法医疗机构理条例麻醉药品精神药品理条例医疗广告理办法处方理办法等法律法规法执业作加强医院涵建设项重务抓实抓
2健全岗位责制落实医疗理制度结合区医疗单位实际情况卫生部医院理制度工作员职责求进步明确工作岗位职责求通健全岗位责制促进医疗理制度贯彻落实医院规章制度进步健全流程较清晰医疗风险效防范
3加强三基三严培训防范医疗风险医务员素质保证医疗质量关键素前种原医师重高新技术发展轻体格检查菌操作心电图判读基础急救病历书写等基技提高医务员法律意识患者沟通力提高具体工作中表现工作细致病耐心医患沟通出现障碍进影响医疗质量甚引发医疗纠纷针问题局加强医务员基理基知识基技严格求严密组织严谨态度培训全区卫生系统开展三基三严岗位练兵活动岗位类规定培训容强化三基技操作训练提高医务员法执业践行力三基基功
4准入关严格员注册针前存准入关严医疗市场监力等问题局年加强医疗机构医师护士执业准入审批监督理医疗机构理条例医疗机构诊疗科目名录等法规标准医疗机构设置规划严格审批医疗机构严医疗机构准入关严格核准医疗机构名称中华民国执业医师法中医师理办法（试行）中华民国护士理办法等法律法规求严
医师护士执业准入关根乡村医生业理条例乡村医生考核办法关求规范乡村医生注册流程加强乡村医生法执业监督理2010年1月22日局组织统考核考试形式择优录取75名乡村医生补充全区行政村完善村室名乡医布局
位领导次区常委会局开展工作评议程中提出5条整改意见具科学性前瞻性具现实性针性指导工作解决问题推动发展起画龙点晴积级作新起点断提高整改成效巩固扩评议成果推进全区卫生事业新发展新突破新跨越报答区位领导全区民卫生工作关心期
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位副位委员：
2010年11月区常委会局进行工作评议卫生工作关心重视更卫生工作监督促进区卫生事业发展起积级推动作估量评议程中区卫生工作评议调研组提出五方面意见局高度重视成立整改工作领导组通召开象参加座谈会书面征求社会界意见等种形式广泛收集卫生改革发展建议良策专门召开局务会议研究讨整改方案明确整改目标措施落实整改工作责制时间表全局努力整改工作已取初步进展现汇报：
技术缺乏骨干医生青黄接问题整改落实情况
卫生机构严重缺编技术缺乏年龄结构断层年困扰区卫生事业持续发展现实问题针问题局力实施卫生战略创新培养引进体制机制加强卫生资源力建设推进卫生结构调整推动区卫生事业持续协调健康发展目前采取争取编制提高医务员遇加强教育培训解决方式力求逐步缓解卫技员足技偏低卫生事业发展带压力
1争取编制屈原民医院XX年改制核定编制数143现岗编数103血防防疫妇幼保健站XX年定编13现实编员11乡镇卫生院卫生监督天问社区卫生服务中心农合办直没配编省医疗卫生事业单位机构编制标准民医院应配编210血防防疫妇幼保健站应配编60 5乡镇卫生院应配编50卫生监督天问社区卫生服务中心农合办分应配6204名合计缺编236名面卫生机构缺编严重现状局积级区委区委反映情况争取政策配置
编制2010年12月区委意卫生系统配编33（乡镇卫生院15天问社区卫生服务中心13血防防疫妇幼保健站5）2010年3月22日局制定编制实名制实施办法文工龄奖励职称投票五分项合计计分办法次高分录低分录取5名志实名列入编制目前局正制定屈原理区2010年卫生系统公开招聘卫生技术员实施方案实行公开招聘考试考核择优聘28名卫技员补充天问社区卫生服务中心血防防疫妇幼保健站
2提高遇推行聘制岗位理制度重点深化事业单位事制度改革政事职责分开单位政府法监求建立符合医疗卫生单位特点制度推行聘制岗位理制度促进固定合身份理岗位理转变规范需设岗竞聘岗岗定酬合理等理环节做员进出职务遇高低贯彻劳分配生产素分配效率优先兼顾公分配原逐步建立重实绩重贡献优秀关键岗位倾斜形式样灵活分配激励机制建立量化绩效考核体系坚持群众公认注重实绩原完善定期考核日常考核制度年局贯彻落实全省推进医药卫生体制改革工作会议精神做员工资收入摸底相关政策性问题调研公卫生基层医疗卫生事业单位实施绩效工资作准备
3加强培训牢固树立投入效益投入观念断加工作投入力度专业技术系统培养工程坚持充分开发系统资源紧紧抓住培养吸引三关键环节唯学历唯职称唯资历唯身份拘格选鼓励作贡献成二坚持品德知识力业绩作衡量标准加强卫生行业作风建设弘扬救死扶伤精神卫生全面协调发展三开展卫技员岗位技术培训继续教育培训工作着力提高区级医院科医疗水服务力组织民医院3名科医生参加全省县级医院科专业心
脏b超专业培训基层常见病发病中医药适宜技术推广实施方案（2010―2010年）求组织卫生院村卫生室社区卫生服务中心90名卫生技术员参加4项适宜技术培训根湖南省全科医师岗位培训实施方案求组织3名卫生技术员参加2010年度全市全科医师岗位培训
二医疗设备陈旧诊疗质量高问题整改落实情况
1加基础设施投入合理布局医疗机构XX2010年基完善医疗卫生基础设施建设全区医疗机构业务房全部进行新改扩建改善老百姓医环境 XX年投资40万元黄金乡琴棋乡卫生院进行改扩建（琴棋乡卫生院480O黄金乡卫生院443O）2010年投资80万元区河市镇凤凰乡卫生院进行新建（河市镇卫生院380O凤凰乡卫生院450O）2010年投资270万元历时100天完成天问社区卫生服务中心改扩建项目（国土面积5100方米房屋建筑面积1824方米）年正制订区卫生事业十二五 发展规划湖南省村卫生室建设指导标准（试行）争取3年时间75村级卫生室进行规范建设
2加医疗设备投入提高资源利率医疗设备卫生事业发展物质基础卫生事业现代化重标志年省政府断加医疗设备投入区乡镇卫生院装备心电图机生化分析仪尿液分析仪妇产科器械防疫保健基设备基解决群众病问题满足广农村居民预防保健基医疗需求年进步提高村卫生室服务力广农村居民安全效方便价廉基医疗卫生服务局争取中央财政补助公卫生专项资金项目全区75村卫生室统配置健康档案柜高压消毒器等十余种基医疗设备区没准行政区码民医院升级改造难纳入国投资金项目2年区民医院更新医疗设备集资贷款430万元
购买彩超ct新建放射楼效整合全区医疗卫生资源营田中心卫生院医疗设施整合区民医院提高医疗设备利率
三卫生监督职缺失监肓点服务位问题整改落实情况
中华民国食品安全法（2010年2月28日）规定2010年6月1日起级食品药品监督理部门负责餐饮服务许证申请受理颁发工作加强实施餐饮服务许监督检查区未成立食品药品监督局区食品药品营许证岳阳市食品药品监督局办理卫生监督食品药品监督质量技术监督部门职交叉模糊清卫生监督执法运行中显非常尴尬防止监督监测监脱节缺失效防止恶性食物中毒事发生完善餐饮业食堂等消费环节食品卫生重点履行卫监法行政职进步提高食品卫生监力
1实施分级理推进量化分级理制度全面启动食品卫生监督量化分级理工作社会公示监督量化分级理标准容进展情况食品卫生监督量化分级理制度落实日常卫生监督工作中提高监效果目前区学校食堂量化率已达10012学校食堂达a级单位10学校食堂达b级单位餐饮单位108家已完成量化78家量化率722
2加监督力度确保食品卫生安全年全面加强卫生监督执法工作出动执法员35次行政处罚12户次没收销毁食品8户次177公斤力震慑违法营行净化食品市场
3加强职业卫生放射卫生监督理根区重点职业病危害素重点职业病危害群重点职业病危害企业（行业）等情况3月份重点开展职业卫生监督检查加
强职业健康监护监督工作扩重点职业病危害劳动者监护覆盖面督促落实职业监护建设项目职业病危害评价制度等工作
4加强卫生监测检验工作全区饮食店进行次抽样检验全区范围幼园旅店医疗单位体诊药店进行次消灭检测效杜绝食物中毒事医疗事发生
四医疗服务质量高行业作风需进步加强问题整改落实情况
1开展医院理年活动坚持病中心提高医疗质量题断深化医院理年活动创建医德医风满意院规范化收费医院活动完善床医技科室质量控制体系成立床检验质量控制中心促进全区医疗机构服务质量整体提高加强医院收费理效规范立项目分解项目等重复收费收费乱收费行认真落实日清单制住院费认定制等制度断完善便民措施简化医流程实行限时服务确保患者诊方便快捷实施优质导诊台优秀服务窗口医护患联系卡等便民措施
2开展职业道德教育活动开展 弘扬白求恩精神做白求恩式医务工作者教育活动断强化理念增强服务意识提高广卫生工作者思想道德素质通组织广医务员深入学三代表重思想学公民道德建设实施纲医德医风教育读医精诚开展职业道德讨优质服务竞赛等系列活动广医疗卫生员思想认识断提高职业道德水准断提升进步增强医务员全心全意病服务意识
3建立健全规章制度建立健全医务员执业行日常监制度紧紧握抓规范抓检查抓惩处重环节断规范医务员行实行医疗机构执业信息公示制度通
种方式时社会公示医疗机构综合信息医政监督重案件服务投诉等情况觉接受群众监督实行医疗机构处方点评制度加强处方理促进合理药逐步建立公开透明规范运作药品购销机制
4查处医疗行业违纪行进步加医务员收受红包开处方花处方滥检查滥收费等违法违纪行查处力度局成立纠风监查组延长检查时间扩检查范围增加检查容采取重点问题底方法区医疗卫生单位行风建设明显转效遏制种正风问题发生
5开展治理商业贿赂专项工作市政府廉政工作会议精神精心制定工作方案密切纪检监察检察工商公安等部门合作摸清医药购销中正行基情况坚持教育握政策区原认真开展查纠工作加强执纪执法部门沟通协调严肃查处医药购销中商业贿赂案件
五诊证营医务员证岗现象然存问题整改落实情况
年医政医院理工作目标进步深入开展医院理年活动切实加强医院涵建设促进医患谐患者安全医医师安全执业医患关系回相互沟通相互理解相互信质卫生部提出深化扩展病中心服务理念加强医政医院理工作提高医疗服务质量构建谐医患关系
1坚持法执业理规范执业行强化法执业意识提高医疗质量医院工作核心坚持法执业法理医疗质量医疗安全重保障通医院理年活动认真清理医师护士执业资格法执业意识加强法执业作医院理重手段
进步加法执业法理工作进步拓展法执业法理范围认真贯彻执业医师法护士理条例基础进步学贯彻传染病防治法药品理法医疗机构理条例麻醉药品精神药品理条例医疗广告理办法处方理办法等法律法规法执业作加强医院涵建设项重务抓实抓
2健全岗位责制落实医疗理制度结合区医疗单位实际情况卫生部医院理制度工作员职责求进步明确工作岗位职责求通健全岗位责制促进医疗理制度贯彻落实医院规章制度进步健全流程较清晰医疗风险效防范
3加强三基三严培训防范医疗风险医务员素质保证医疗质量关键素前种原医师重高新技术发展轻体格检查菌操作心电图判读基础急救病历书写等基技提高医务员法律意识患者沟通力提高具体工作中表现工作细致病耐心医患沟通出现障碍进影响医疗质量甚引发医疗纠纷针问题局加强医务员基理基知识基技严格求严密组织严谨态度培训全区卫生系统开展三基三严岗位练兵活动岗位类规定培训容强化三基技操作训练提高医务员法执业践行力三基基功
4准入关严格员注册针前存准入关严医疗市场监力等问题局年加强医疗机构医师护士执业准入审批监督理医疗机构理条例医疗机构诊疗科目名录等法规标准医疗机构设置规划严格审批医疗机构严医疗机构准入关严格核准医疗机构名称中华民国执业医师法中医师理办法（试行）中华民国护士理办法等法律法规求严
医师护士执业准入关根乡村医生业理条例乡村医生考核办法关求规范乡村医生注册流程加强乡村医生法执业监督理2010年1月22日局组织统考核考试形式择优录取75名乡村医生补充全区行政村完善村室名乡医布局
位领导次区常委会局开展工作评议程中提出5条整改意见具科学性前瞻性具现实性针性指导工作解决问题推动发展起画龙点晴积级作新起点断提高整改成效巩固扩评议成果推进全区卫生事业新发展新突破新跨越报答区位领导全区民卫生工作关心期
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