法治市四五普法启动情况汇报
xxxx年市委正确领导省法治省领导组办公室具体指导贯彻落实法治省五年规划拾四五普法规划市紧紧围绕富民强市目标务先制定南京市XX年～年法治市规划关全市公民中开展法制宣传教育第四五年规划采取系列力举措开展实施两规划启动工作年3月份继全市组织开展查15区县部分执法机关进行重点检查总体反映情况全市实施两规划启动工作进展利完成预定目标务
两规划制定实施启动情况
（）法治市规划制定实施情况
市实施南京市1998年XX年法治市规划基础适应全省法治省工作整体步骤制定南京市XX年～年法治市规划新五年规划体现三特点：第根市十五计划总体部署物质文明建设精神文明建设作统奋斗目标规划更具适应性第二司法部提出南京法治市四五普法方面努力探索继续先行官种试验田求规划具相应前瞻性第三突破仅仅法制建设立法普法执法司法监督等基环节框架济建设精神文明建设民法制建设统起进行构思规划容结构布局体现创新性年7月市委印发该规划省法治省办公室司法部法制宣传司相继部刊物转发规划文推荐外城市参阅
贯彻实施法治市五年规划年市采取四方面具体措施：
1总揽全局高度加强法治市工作领导
规划关市委法治市工作实行统领导求年新届市委领导班子组成相应调整市法治市领导组成员市委书记李源潮组长时市法治市领导组办公室正副增加8名强化全市法治市日常工作领导力度市委召开十届二次（扩）会议李源潮书记报告明确指出新历史发展阶段必须进步推进法治市进程立法基层民政治建设综合治理法行政等环节提出求市委市政府召开全市会法治市工作进行具体部署整体握住法治市方进程发挥领导核心作全市级委切实法治市工作列入议事日程认真组织落实法治市规划部署协调部门工作引导组织干部群众积极参法治市工作级政府政协法治市工作纳入重议事日程法治市工作纳入级领导政绩考评容坚持统领导分实施条块结合块谁谁负责原法治理工作延伸基层行业巩固已形成整体组织网络确保法治市工作领导组织进行
2民政治着眼强化民群众体位
市法治市工作坚持规划确定民群众根原落实宪法法律规定切实保障民群众理国家事务社会事务权利推进基层民加强群众监督逐步实现社会义民制度化法律化市委市政府树立普通市民见义勇先进典型――周光裕起点提出民学民办事请民监督民满意求举措强调政机关领导干部高度重视民群众声音高度重视民群众态度法治视角方面体现种建立社会义民政治具体探索制度创新表现：方立法程中突出立法民指导思想市常委会市政府通坚持召开立法听证会发挥立法咨询组专家作动征求市民法规草案意见等途径努力提高立法工作透明度积极扩公民序政治参市常委会制定关公民旁听市常委会会
议暂行办法该办法规定邀请公民旁听立法会议利防止克服方立法中部门利益倾立法切实体现民群众意志利益二基层民政治建设方面尊重维护民权利抓村民委员会换届选举工作市严格村民委员会组织法江苏省村民委员会选举办法等关法律法规规定实行双直眩全市989村民委员会换届选举次成功达976参加投票选民1702498占选民总数95全市村民委员会普遍成立村民议事组民理财组实行村务公开财务公开市认真贯彻落实中央xx系列农村政策法治理农民种乱收费减轻农民负担切实保护农民利益促进农村改革发展城市基层市法加强规范社区建设城区委政府进步重申规定政府机关干涉社区居委会治组织权利意居委会派务考核取消街道办事处召集居委会例会制度鼓楼等区居委会设立独立帐户配备兼职财会员建立社区民理财制度居委会办理养老金等社会保险实行居委会轮训全市社区居民委员会均全面推行事务财务居务三公开制度建立社区居民民议事制度社区居民委员会社区成员代表联系制度等措施社区居民民治广泛参社区建设起保障作三民监督工作更加注重发挥民群众评判作完善政机关监督制度法治市工作重环节市坚持法律监督监督民监督社会监督～监督结合起综合发挥监督作基础更加突出民评判中影响广群众知晓市委市政府组织开门评议机关强化作风建设活动中央电视台新闻调查栏目组进行详实调查报道次万评议活动仅仅淘汰领导干部更重确立民群众满意满意作衡量机关工作检验标准
3执法效入手规范市场济社会秩序
法治市关键执法体现～志法律执行见效果面国加入世贸组织新形势市执法工作鲜明反映时代特征wto规清理方性法规政府规章规范性文件行政审批制度改革求清理审批项目市政府遵循法制统非歧视公开透明三原国家省里发20条标准完成建国年9月底前市颁布现行效531件方性法规政府规章政策措施清理工作区县部门行发布规范性文件政策措施街道办事处乡镇政府部门属单位制定土政策年12月底清理完成时市年取消符合市场济求行政审批项目809项减幅456审批核准事项减少575项减幅达524年更高标准行政审批项目进行次清理求全市市级行政机关区县建立行政审批公示监督违法审批追究制度项工作4月底前完成5月份进行全面检查二根wto透明度原拓展政务公开渠道丰富政务公开容完善项公示制度进步转变政府职提高公行政服务效市委市政府拟命提拔干部进行公示征求群众意见全市部门均结合机关作风建设方便群众办事入手社会公开事项律实行公开法定职责公开承诺群众提供良公行政服务方面市总结推广交通局行政执法公示网市劳动局窗口式办公关区街道政务超市等典型验三积极稳妥实施相集中行政处罚权试点工作年五月xx省政府分批准市开展相集中行政处罚权试点工作市政府鼓楼区试点基础实施相集中行政处罚权试点作市政府调研课题领导亲调研听取汇报基础分召开市委常委会市长办公会研究确定进行试点需组织机构编制费等工作目前市已成立市政府相集中行政处罚权协调组市委常委分副市长组长市政府法制办相关行政执法部门试点城区领导协调组成员具体负责组织实施工作制定南京市城市理相集中行政处罚权暂行办法政府规章初稿集中行行政处罚权职责范围处罚种类幅度处罚程序执法监督工作配合等容予明确提交市政府常务会议审议旨集中行行政处罚权执
法员提供直接处罚述准备工作外城市理行政执法员渡考核办法新队员招聘方案培训方案部理制度外部协调制度等制定中四全市级司法机关围绕建立符合现代司法发展规律司法运行机制目标力推进司法改革进步健全办案责制错案追究制案件回访回执制等工作制度法院系统重点规范合议庭运作规发挥合议庭独立裁判职实现合议庭独立审理独立裁判统积极探索适简易程序审理案件检察系统着重抓侦查指挥机制预防工作机制督导督办机制改革全面推行诉检察官办案责制成立职务犯罪侦查指挥中心形成市检察院龙头反贪工作格局全市司法机关力加强队伍建设努力提高司法员素质司法公正水五国家省统部署法效开展严整治斗争整顿规范市场济秩序等专项治理工作全市政法机关严整治作工作轴心法惩处批严重危害社会治安秩序济秩序犯罪分子沉重击严重危害社会治安犯罪活动效遏制犯罪涨势头公安机关先破获虚开增值
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xxxx年市委正确领导省法治省领导组办公室具体指导贯彻落实法治省五年规划拾四五普法规划市紧紧围绕富民强市目标务先制定南京市XX年～年法治市规划关全市公民中开展法制宣传教育第四五年规划采取系列力举措开展实施两规划启动工作年3月份继全市组织开展查15区县部分执法机关进行重点检查总体反映情况全市实施两规划启动工作进展利完成预定目标务
两规划制定实施启动情况
（）法治市规划制定实施情况
市实施南京市1998年XX年法治市规划基础适应全省法治省工作整体步骤制定南京市XX年～年法治市规划新五年规划体现三特点：第根市十五计划总体部署物质文明建设精神文明建设作统奋斗目标规划更具适应性第二司法部提出南京法治市四五普法方面努力探索继续先行官种试验田求规划具相应前瞻性第三突破仅仅法制建设立法普法执法司法监督等基环节框架济建设精神文明建设民法制建设统起进行构思规划容结构布局体现创新性年7月市委印发该规划省法治省办公室司法部法制宣传司相继部刊物转发规划文推荐外城市参阅
贯彻实施法治市五年规划年市采取四方面具体措施：
1总揽全局高度加强法治市工作领导
规划关市委法治市工作实行统领导求年新届市委领导班子组成相应调整市法治市领导组成员市委书记李源潮组长时市法治市领导组办公室正副增加8名强化全市法治市日常工作领导力度市委召开十届二次（扩）会议李源潮书记报告明确指出新历史发展阶段必须进步推进法治市进程立法基层民政治建设综合治理法行政等环节提出求市委市政府召开全市会法治市工作进行具体部署整体握住法治市方进程发挥领导核心作全市级委切实法治市工作列入议事日程认真组织落实法治市规划部署协调部门工作引导组织干部群众积极参法治市工作级政府政协法治市工作纳入重议事日程法治市工作纳入级领导政绩考评容坚持统领导分实施条块结合块谁谁负责原法治理工作延伸基层行业巩固已形成整体组织网络确保法治市工作领导组织进行
2民政治着眼强化民群众体位
市法治市工作坚持规划确定民群众根原落实宪法法律规定切实保障民群众理国家事务社会事务权利推进基层民加强群众监督逐步实现社会义民制度化法律化市委市政府树立普通市民见义勇先进典型――周光裕起点提出民学民办事请民监督民满意求举措强调政机关领导干部高度重视民群众声音高度重视民群众态度法治视角方面体现种建立社会义民政治具体探索制度创新表现：方立法程中突出立法民指导思想市常委会市政府通坚持召开立法听证会发挥立法咨询组专家作动征求市民法规草案意见等途径努力提高立法工作透明度积极扩公民序政治参市常委会制定关公民旁听市常委会会
议暂行办法该办法规定邀请公民旁听立法会议利防止克服方立法中部门利益倾立法切实体现民群众意志利益二基层民政治建设方面尊重维护民权利抓村民委员会换届选举工作市严格村民委员会组织法江苏省村民委员会选举办法等关法律法规规定实行双直眩全市989村民委员会换届选举次成功达976参加投票选民1702498占选民总数95全市村民委员会普遍成立村民议事组民理财组实行村务公开财务公开市认真贯彻落实中央xx系列农村政策法治理农民种乱收费减轻农民负担切实保护农民利益促进农村改革发展城市基层市法加强规范社区建设城区委政府进步重申规定政府机关干涉社区居委会治组织权利意居委会派务考核取消街道办事处召集居委会例会制度鼓楼等区居委会设立独立帐户配备兼职财会员建立社区民理财制度居委会办理养老金等社会保险实行居委会轮训全市社区居民委员会均全面推行事务财务居务三公开制度建立社区居民民议事制度社区居民委员会社区成员代表联系制度等措施社区居民民治广泛参社区建设起保障作三民监督工作更加注重发挥民群众评判作完善政机关监督制度法治市工作重环节市坚持法律监督监督民监督社会监督～监督结合起综合发挥监督作基础更加突出民评判中影响广群众知晓市委市政府组织开门评议机关强化作风建设活动中央电视台新闻调查栏目组进行详实调查报道次万评议活动仅仅淘汰领导干部更重确立民群众满意满意作衡量机关工作检验标准
3执法效入手规范市场济社会秩序
法治市关键执法体现～志法律执行见效果面国加入世贸组织新形势市执法工作鲜明反映时代特征wto规清理方性法规政府规章规范性文件行政审批制度改革求清理审批项目市政府遵循法制统非歧视公开透明三原国家省里发20条标准完成建国年9月底前市颁布现行效531件方性法规政府规章政策措施清理工作区县部门行发布规范性文件政策措施街道办事处乡镇政府部门属单位制定土政策年12月底清理完成时市年取消符合市场济求行政审批项目809项减幅456审批核准事项减少575项减幅达524年更高标准行政审批项目进行次清理求全市市级行政机关区县建立行政审批公示监督违法审批追究制度项工作4月底前完成5月份进行全面检查二根wto透明度原拓展政务公开渠道丰富政务公开容完善项公示制度进步转变政府职提高公行政服务效市委市政府拟命提拔干部进行公示征求群众意见全市部门均结合机关作风建设方便群众办事入手社会公开事项律实行公开法定职责公开承诺群众提供良公行政服务方面市总结推广交通局行政执法公示网市劳动局窗口式办公关区街道政务超市等典型验三积极稳妥实施相集中行政处罚权试点工作年五月xx省政府分批准市开展相集中行政处罚权试点工作市政府鼓楼区试点基础实施相集中行政处罚权试点作市政府调研课题领导亲调研听取汇报基础分召开市委常委会市长办公会研究确定进行试点需组织机构编制费等工作目前市已成立市政府相集中行政处罚权协调组市委常委分副市长组长市政府法制办相关行政执法部门试点城区领导协调组成员具体负责组织实施工作制定南京市城市理相集中行政处罚权暂行办法政府规章初稿集中行行政处罚权职责范围处罚种类幅度处罚程序执法监督工作配合等容予明确提交市政府常务会议审议旨集中行行政处罚权执
法员提供直接处罚述准备工作外城市理行政执法员渡考核办法新队员招聘方案培训方案部理制度外部协调制度等制定中四全市级司法机关围绕建立符合现代司法发展规律司法运行机制目标力推进司法改革进步健全办案责制错案追究制案件回访回执制等工作制度法院系统重点规范合议庭运作规发挥合议庭独立裁判职实现合议庭独立审理独立裁判统积极探索适简易程序审理案件检察系统着重抓侦查指挥机制预防工作机制督导督办机制改革全面推行诉检察官办案责制成立职务犯罪侦查指挥中心形成市检察院龙头反贪工作格局全市司法机关力加强队伍建设努力提高司法员素质司法公正水五国家省统部署法效开展严整治斗争整顿规范市场济秩序等专项治理工作全市政法机关严整治作工作轴心法惩处批严重危害社会治安秩序济秩序犯罪分子沉重击严重危害社会治安犯罪活动效遏制犯罪涨势头公安机关先破获虚开增值
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