全面准确掌握全区四五普法普法法治理工作开展情况发现典型总结验找准问题制定策进步推进全区普法法治理工作推进法治渝北建设迎接全市全国四五普法验收检查高标准启动五五普法做准备根区委办区政府办关四五普法工作进行总结验收通知(渝北委办[2005]38号)求区委法建领导组组成四检查组分区领导带队区委法建领导组成员参加2005年5月旬通听取工作汇报察基层单位走访干部群众机问卷调查查档案材料等方式全区71机关单位24镇街四五普法法治理工作进行深入认真检查验收现关情况评估:
成效
根中央市里关开展四五普法法治理工作求区委区区政府区政协高度重视四五普法法治理工作委领导监督政府实施全民参工作机制2001年初区委印发关开展第四五年法制宣传教育决定制定四五普法规划区印发关进步开展法制宣传教育决议区政府印发四五普法规划实施方案五年深入学宣传邓民法制理法治国基方略宪法国家基法律力宣传广公民工作生产生活密切相关法律法规加公民法定权利义务宣传教育抓社会义市场济法律知识普区十五计划实施期间针性抓国加入世贸组织整顿规范市场济秩序公司证券合财务产品质量环境保护等相关法律法规宣传教育加普法律知识宣传力度紧紧围绕国家时期中心工作力宣传宪法基法律维护社会稳定严整治斗争取缔邪教组织等方面法律法规坚持学法法相结合普治举法制宣传教育基础稳步推进基层法治理工作断提高全社会行业法治化水坚持法制宣传教育思想道德教育紧密结合起促进区民法制建设精神文明建设协调发展五年全区7548万接受四五普法教育占应普象总数91中领导干部国家公务员(机关工作员)普率100 青少年学生普率80企事业营理员普率98 居(农)民普率90 外民工普率70区财政五年投入普法专项费756万元征订编辑类普法教材资料5万册类普法宣传员联络员信息员1000
通五年全区干部公民青少年中广泛深入开展宪法基法律社会义市场济相关法律法规容宣传教育初步实现提高全民法律意识提高全民法律素质转变注重行政手段理注重运法律手段理转变全面提高级干部全区公民法律素质区社会理民化法治化水取成效:
()公民法律意识法律素质进步增强
四五普法期间全区广公民通认真学宪法等基法律身工作生活密切相关法律法规进步提高学法法守法觉性积极性越越够法律解决类矛盾形成遵守宪法法律积极行合法权利觉履行法定义务运法律武器违法犯罪行作斗争良惯推动行政机关法行政时广民群众进步明确公民法律位增强法纳税法社会义务觉性增强民意识监督意识
(二)领导干部国家公务员法办事法行政力明显提高
通领导干部国家公务员进行普法教育进步提高广干部特领导干部法治理水切实加强国家公务员学法法制度化规范化建设级干部法决策法行政法理法办事觉性力断提高领导干部坚持带头学法法积极参加类法制讲座普法考试做法决策政府关部门动报告工作法律法规执行情况重决策重活动动征询方面意见加强政府法制机构建设政府出台项文件均法制部门法律关行政部门深入开展专项法制宣传学教育活动加强专业法学建立健全行政执法责制政务公开等系列监督制约机制推动行政工作逐步走法制化轨道
(三)基层民法制建设稳步推进
基层民法制建设着四五普法教育断深化稳步推进全区行政村社区居委会普遍开展民法治示范村创建活动做长远规划年度计划工作目标具体措施群众拥护取令满意成效切实加强教师青少年学生法制教育结合全市开展法治校示范学校创建活动法治渝北建设活动区中学校深入开展民法制建设举办教师法制征文活动召开教师法治报告会校园法治文艺演出等系列活动全面实施法治理三工程深化法治区工作巩固发展法行政法治理乡镇法治村法治理社区法治校等工作成果基础区企业法治理进行探索制定发渝北区法治企三年规划渝北区法治企工作指导标准渝北区普法法治企考核标准企业单位积极法治效益涌现出批企业法制宣传教育法治理先进典型
(四)维护社会稳定促进安渝北创建
四五普法工作中始终普法教育民群众关注热点难点问题结合起采取切实效措施积极发挥法律引导教育作维护社会稳定促进安渝北创建严整治期间深入宣传严政策刑事法律法规营造严氛围2003年非典防治工作中专题形式连续编发防治非典特刊等法制宣传资料结合区双创工作深入开展法律进社区工作效促进安渝北法治渝北创建工作
通全区71局级机关企事业单位24乡镇检查情况分析:
镇街:优秀:17合格:7
机关单位:优秀:32合格:38
企业单位:优秀:1
二做法
区四五普法工作区委正确领导区监督支持通方面扎实工作基实现四五普法规划确定工作目标工作做法:
()领导重视机构健全费位
巩固前三五年普法教育成果全面落实四五普法规划拓展四五普法教育深发展政府级部门四五普法教育工作摆重位置作事关社会稳定济发展手工程抓形成领导亲抓分领导具体抓领导配合抓齐抓推进普法法治理工作格局力促进区普法教育工作新发展第2003年6月区委办文调整区委法制建设领导组成员增加区委办区政府办财政局事局民政局教委成员单位月区委法建办发文件求镇街建制调整时调整充实单位法制建设领导组办公室成员确保普法教育工作连续性稳定性第二充分发挥部门单位法制建设工作中职作制定重庆市渝北区法制建设领导组成员单位职责成员单位职责务分解家落实位第三区委法制建设领导组全区镇街区级机关单位园区签订建设法治渝北责书明确2004年2007年建设法治渝北责目标制定考核办法做重点突出职责明确容列入区委区府镇街单位年度工作综合目标考核容
根中央市四五 普法教育规划结合渝北区实际制定全区公民中开展法制宣传教育第四五年规划五年间区委法制建设领导组年认真讨制定全区年度法制建设工作计划安排出年度工作点时部门法制建设工作进行指导求部门根全区法制建设工作计划围绕业务工作专业法学制定出部门年度法制建设工作计划全区普法法治理工作计划步骤重点序推进
适应四五普法教育出现新情况新特点新求适应社会义市场济发展民群众法律知识需求抓普法队伍建设入手着力夯实工作基础第针行业需法律知识需求全区行政执法机关部门中精心挑选业务精素质热爱普法宣传教育工作志部门行业社会义市场济中出现行业法律问题业务口部门进行解答授课满足广民群众法律需求第二时掌握解阶段普法教育工作情况年度普法教育工作计划落实处区委法建办编印渝北法治建设工作简报时全区普法工作进行宣传扩宣传效果第三中学校中设立法制副校长负责校学生进行法制宣传教育青少年学法教育中建议新想法做法时交流推广断推进青少年普法工作深入开展 通年努力逐步形成司法助理员普法讲师团成员法制副校长法制文艺宣传员社区法律服务志愿者组成普法教育网络队伍提升普法教育宣传效果
四五普法期间单位建立法制建设领导组设办公室落实工作员保证法制建设工作抓镇街政财政费十分紧张情况年落实普法专项费均超均02元部门立足实际保证普法工作需费实行财政专项预算实行普法费支出实报实销特法院环保局龙溪街道玉峰山镇统景镇等单位年投入数万元开展丰富彩普法教育活动普法工作充分费保障
(二)加领导干部国家公务员(机关工作员)学法力度断推进普法教育进程
五年切实加领导干部国家公务员(机关工作员)学法力度领导干部学法龙头提高法决策水通组织举办法制讲座参加中心组理学参加普法考试演讲征文赛警示教育等种形式提高全区级领导干部法律素质法治化理水领导干部学法法逐步走制度化规范化年领导干部学法摆工作议事日程年两次学法讲座作领导干部增强法治意识提高法治化理水必修课先邀请名教授授课举办宪法世界贸易组织(WTO)知识行政许法西部开发法治保障安全生产法信访条例等法制讲座级领导干部法决策法行政法理时充电二区委校干部学法基年区委校进行处级领导干部中青年干部培训等体班次安排学法容特行政许法出台提高级领导干部法决策法行政法理水准重庆校西南政法学法学教授行政许法立法背景重意义总行政许清理实务研究行政许设定实施体行政许实施程序行政许收费监督检查法律责等容镇街部门处级领导干部100名予讲解目前贯彻实施行政许法中存问题政府影响策辅导讨三全国四五普法统编教材干部法律知识读教材求处级领导干部认真学邓民法治理法治国宪法行政许法等法律法规知识四干部理学契机注入普法学容镇街单位纷纷建立学日制度充分利政治理学时间学法律法规提高级干部学法法守法护法觉性法执政水
五年四五普法规划实施步骤发关全区干部中深入开展学法法活动意见通知抓全区国家公务员(机关工作员)学法法工作公务员学法法走规范化制度化轨道通听讲座做作业 写体会等形式提高公务员行政执法力水组织部利周四午职工学日通领学听讲座等形式常性开展法律法规业务规章制度学严格考勤参学率达95区工商分局举办渝北区工商分局第三届工商杯法律法规知识竞赛活动工商机关科室单位组织参赛竞赛容涉公司法反正竞争法消费者权益保护法城乡体工商户理暂行条例行政处罚法等财政局利行政执法职宣传讲解财税法律法规事局年利群众集访时机群众宣传关法律法规法处理群众集访数十次群众信300件维护全区社会稳定做量工作区政府法制办抓住全区行政执法员换证契机年全区行政执法员分期分批分层次进行法律知识培训考试
(三)注重形式普法宣传广泛深入
1举办种法制培训班数部门镇街办法制教育骨干培训班作四五普法基础工作重环节充分发挥幅射教育作镇街培训象镇(街)村(居)镇(街)属单位普法宣讲员年23期区级部门特具行政执法职部门属机构部门年举办法制教育骨干培训班干期卫生局医疗机构医药执法监督员食品卫生监督员防保员年进行卫生监督执法传染病防治方面培训年区级委组织法制讲座52次举行领导干部前法律知识考试23次公务员参加法律知识培训23580(次)司法行政执法员接受法律知识培训23200(次)组织处级领导法律知识统考试86次
2利种宣传阵宣传法律法规充分利板报标语广播报纸宣传车等工具进行法制宣传两路工业园(东区)两年办板报16期标语219幅散发法律法规宣传资料1200余份出动宣传车4批区工商分局年举办315国际消费者权益日型宣传活动书写标语横幅360幅广播电视宣传32次发放宣传资料5万册制作案例展板86块出动宣传车巡回宣传32次财政局利电教网络(开通财政局局域网涉新颁布财政法规网公布)等工具宣传法律法规时区司法局区电视台广播电台日渝北等媒介单位密切合作合力办报刊渝北司法行政电视台法制声等专栏节目时法制日报中国司法中国法律援助决策重庆法治重庆日报等积极投稿形成荧屏电台声报纸文立体宣传格局
3利执法职进行法制宣传交警12队交通安全法进万家活动载体创建交通安全文明村33社区8学校18设立宣传站百余次培训少年交警千余财政局利行政执法职宣传讲解财税法律法规事局年利群众集访时机群众宣传关法律法规法处理群众集访数十次群众信300件维护全区社会稳定做量工作
4开展法律咨询宣传活动兴隆茨竹木耳等镇积极参124法制宣传日活动积极准备资料场配合法建办开展法律进社区送法乡活动年区委法建办组织关执法部门律师公证员法律服务工作者开展送法乡等活动相关单位积极配合准备资料
(四)普治举法治理效推进
单位十分重视学法法相结合法治理工作摆重位置坚持普法治理重加治理力度提高治理水司法行政执法部门推行错案责追究制执法责制坚持法治国高度出发切实效法治理工作步步推深入数镇街广泛宣传村民委员会组织法基础贯彻村民委员会组织法推行四民两公开作重点开展民法治示范村创建工作相关单位先开展严整斗争规范市场济秩序等专项治理工作层面提高法治理成效
四五普法规划区基层实施程中基层法制实践相结合通开展形式样法制宣传教育活动培育批民法治示范村典型特村(居委会)数年民法治工作摆支部村委会工作首位民法治创安开拓创新谋发展强村富民推动村级济发展工作目标开创农村农业致富道路着区城市化进程进步推进法治社区重点全面推进社区理法治化针区社区工作实际情况区司法局时发关渝北区法律进社区活动方案通知制定完善社区民法治建设工作标准时确立层次社区进行试点统民法治社区标准项规章制度台帐资料硬件设施送公民法律知识读张法律服务联系卡张法律绿色援助卡套普法台帐资料支律师队伍社区普治活动载体广居民排忧解难时结合社区文明创建活动充分发挥社区法律志愿者队伍社区法制文艺宣传队机关联系社区建等力量积极开展法律进社区活动
(五)工作扎实档案资料齐全规范
数单位较重视普法法治理档案收集整理工作量扎实认真工作资料图片真实反映兴隆国税局建委严格区委法建办统求普法法治理资料进行全面收集整理分类档资料齐全整理规范村(居)委学校相应规范收集普法工作资料
三策建议
()存问题
1普法工作发展够衡镇街部门普法工作重视程度够摆应位置说起重做起次致普法工作措施够位定程度存走场现象
2少数部门单位学法法法制实践功夫够然工作做没部门单位实际紧密结合起法制教育法制实践配套脱节现象影响法制宣传教育效果
3普法工作点面广工作量普法办工作员少务重精力限难免时候顾失彼特进步提高普法工作质量效果进步探索努力
4单位资金位收集普法资料导致档案资料齐规范
5企业开展法治理企业法建立健全规章制度需进步完善企业领导职工法律意识需进步增强镇街甚未开展企业法治理工作
6单位委(组)中心组机关干部学法日制度没充分落实记录全
(二)策建议
认真做四五普法收尾工作确保期圆满完成项工作目标
1切实搞查验收查验收坚持标准实事求突出重点时做查漏补缺工作保证全区四五普法规划中确定项务目标全面完成切实搞总结表彰工作认真回顾总结四五普法取成果验存问题研究策探索规律轮普法规划实施奠定基础
2抓重点树典型点带面努力实现普法工作全面提升全区四五普法规划求抓机关镇街村居企业学校等类型象普法典型区委区政府名义通报情况做典型验总结推广充分发挥典型示范作激励鞭策进
3期召开四五普法推进会根次检查结果分层次单位提出具体求单位继续四五普法工作纳入工作重议事日程认真做扫尾阶段项工作力争插漏补缺完善工作中足圆满完成四五普法工作务做差单位责令限期整改年终进行复查
4加强督促指导全力迎接全市全国检查求单位四五普法工作进行认真总结做单位骄躁巩固已成果差单位采取措施迎头赶力争取较效果
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