赴瑞典考察报告
2005年9月院6名检察官作高民检察院组团检察官代表团成员赴北欧瑞典进行期两周关刑事诉讼活动中建立合理检警关系工作模式项目课题考察活动
两周考察活动日程安排紧凑抵达瑞典隆德学南部镇隆德第工作日受瑞典隆德学罗尔瓦伦堡研究负责欢迎致辞听课实考察相结合考察活动正式开始
期两周考察活动中瑞典罗尔瓦伦堡研究安排10余次授课聘请隆德学教授机构专家分介绍国际权标准欧洲区域权体系刑事诉讼中害权益保护瑞典警察制度瑞典检察官制度反酷刑委员会工作原反家庭暴力工作原瑞典议会监察专员等相关制度安排实考察瑞典议会(包括宪法委员会)议会监察专员办公室瑞典反贪污贿赂检察官办公室瑞典南部马尔默市警察局辖区警察局隆德区法院未成年研究国际酷刑受害者康复委员会丹麦权研究等10余机构组织
两周学考察检察官代表团成员瑞典刑事司法体系较清晰认识贯穿瑞典刑事诉讼体系中执法理念新理解较分析发现瑞典社会制度刑事诉讼制度检警关系特点表现:
1.瑞典政府机构非常重视国际权标准接轨社会权机构非政府机构充分合作积极开展政府部门员权知识教育培训
国际权标准通常公约形式公民体基权利做出规定然国家具体国情权状况相点相权状况提高必然会国家立法行行政行司法行合理性公益性提出挑战求政府机构公务员重新审视观察行国家理活动更利社会公众方面利益提高瑞典考察印象深刻瑞典政府推进瑞典全国性权教育响应联合国求1999年开始司法部部门全国200机构进行访问调查通3年工作瑞典全国权状况初步认识2002年制定全国权计划A National Human Rights Action Plan提交瑞典高权力机关――议会审批全国性权计划目缩瑞典国立法行政方法理念国际权标准差距逐步提高公民权觉悟意识增强机构组织间权教育方面合作
落实全国性权计划瑞典司法部采取方政府部门会谈培训机构员培训政府公务员网络宣传翻译国际文件等方法全国性教育培训程中社会界国际权标准深刻理解思想认识改变相应影响实际工作方法全国性权活动中社会权机构非政府组织发挥着研究教育方面积极作常受司法部邀请培训政府公务员社会群体瑞典项目合作方――罗尔瓦伦堡研究瑞典司法部长期合作机构司法部提供研究成果员培训资源然检察官警察群体瑞典全国性权计划培训象
见较长时间实际调查分析瑞典司法部推进全国权计划策划具体执行方法持续性方面较强针性科学性推进全体公民权意
识觉悟提高特政府公职员意识提高方面取务实进步政府积极推动瑞典国民权状况断提关键原
2.瑞典议会监察专员机构社会进行全方位监督成公民高权力机关――议会间沟通桥梁
瑞典议会监察专员制度瑞典重法律监督制度议会成立专门机构履行政府司法社会公民行合法性监督议会监察专员着独立政府部门司法部门社会机构具较独立视角立场客观成立法机关社会公民间桥梁够第手接触社会矛盾独立调查关部门提出纠正建议责令改正者议会提出立法者修改立法意见瑞典议会监察专员机构年议会提交年度报告汇报年政府司法社会机构企业法律实施情况公民投诉领域问题瑞典议会监察专员机构通发出纠正意见新闻媒体公布监督情况议会进行立法建议方式全面手段履行法律监督权通长达200年实践瑞典议会监察专员制度认瑞典重国家制度
瑞典议会相国全国民代表会国家立法机关高权力机关国法律监督权全国民代表会赋予检察机关履行两国法律监督机构设置显著区通较学认然两国法律监督权执行机构法律监督具体方式两国互相学鉴方中国检察机关说学瑞典议会监察专员制度验做法充分立法建议权方面检察机关充分考察年度法律监督情况建议方式全国民代表会常务委员会提出立法建议检察机关法律监督权立法建议权形式发挥更作
3检警关系体现检察官指挥警察工作相互间讲求通力合作
瑞典检察机关警察局属机构高领导两机构均隶属司法部长检察官警察刑事案件侦查起诉程中联系密切抓获犯罪嫌疑12时警察需检察官联系否继续羁押犯罪嫌疑羁押犯罪嫌疑达96时前必须提请检察官法院申请逮捕令检察官早介入刑事侦查活动检察官参加侦查根警察汇报情况决定否亲指挥侦查瑞典警察检察官案件侦查分工体现侦查活动指挥权简单刑事案件侦查活动警察进行高级警官指挥较复杂刑事案件侦查活动警察进行检察官进行指挥事实检察官切刑事案件指挥权根长期工作形成分工现实必性出发重案件侦查活动进行指挥然检察官外项重工作审查起诉
瑞典刑事诉讼活动中保护犯罪嫌疑机制(沉默权制度律师值班制度)抗辩机制(绝部分犯罪嫌疑获律师帮助律师侦查阶段完毕全部证)较完善警察讯问时刑讯逼供现象极少出现辩护履行辨警察取证真实性侦查活动合法性抗辩职检察官警察工作原相互配合通力合作力取控罪证中国刑事诉讼机制中着某配套制度完善强调检察官加强侦查监督观念瑞典检察官说适换言瑞典刑事诉讼部机制设置身已起制约滥警察权力行检察官需度睁着 二郎神天眼然检察官警官指挥侦查时必然警察侦查活动产生领导监督作体现促警察侦查活动更加效非着力监督警察违法行
4检察机关警察机关保护犯罪嫌疑害未成年犯罪嫌疑权益方面非常重视社会机构非政府组织合作
犯罪嫌疑权利保护体现律师帮助权瑞典绝部分刑事案件犯罪嫌疑获律师帮助警察扣留犯罪嫌疑申请聘请律师初期讯问程中警察会值班律师联系犯罪嫌疑提供法律帮助果犯罪嫌疑钱聘请律师指定律师律师值班制度建立警察讯问时法采取刑讯逼供等违法手段样警察违法获取口供性降低外侦查结束时辩护律师警察手中获案件全部证掌握全部证进入积极辩护准备阶段抗辩机制完善警察取证真实性合法性受辩护方严密质疑见瑞典警察侦查权力律师值班制度强力抗辩机制加制约监督
害保护方面瑞典建立专门害补偿支持机构果名害犯罪中受身体侵害罪犯够赔偿时害伤害没保险害该机构定补偿外瑞典许支持害机构非政府组织害基金会社会福利局法律援助部门等机构害提供法律心理物质方面支持害补偿支持机构非常注重警察检察官正确接害方面培训通年培训教育检察官警察群体开始意识作国家应该全体公民提供安全稳定社会环境果害遭受犯罪侵害全社会事情害幸警察检察官代表国家惩罚犯罪程中样承担安抚支持受害者工作心灵物质获应安慰者补偿生活更快步入正常着社会机构帮助警察检察官维护社会安全保护社会公民孤
军奋战者全社会形成互相支持理念支持网络瑞典害权益保护状况较
未成年犯罪案件中案件否起诉挽救未成年检察机关会社会福利局积极联系具体案件处理听取社会福利局建议社会福利局帮助教育该名未成年具体实施方案果检察机关意社会福利局具体方案该做出起诉决定见社会福利局等机构检察机关联系密切未成年帮助教育方面互相配合密切合作
述四方面检察官代表团考察体会总说发现瑞典政府司法机关社会机构正逐步全社会推进科学理性工作理念时行业理念抱着开放学态度瑞典社会项秩序公民社会满意度较
考察瑞典社会制度刑事司法制度程中检察官代表团位成员积极瑞典行进行提问行组织讨较两国检察制度异次考察检察官受国先进理念影响启发团员具体问题深入研究兴趣次瑞典考察活动收获(全文完)
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