群众路线实践社会组织调研报告
全深入开展民务实清廉群众路线教育实践活动十八项重部署新时期加强作风建设密切民群众联系重举措安排求全县社会组织通采取问卷调查发放访谈表交流座谈方式进行群众路线教育实践活动专题调研现关情况报告：
基情况
着济社会元化发展步伐加快县社会组织雨春笋数量断壮全县类社会组织遍城乡涉社会生活领域初步形成层次覆盖广泛社会组织体系社会组织逐步呈现良性发展趋势社会组织行业发展中组织引导作日渐突出截目前县民政部门登记注册社会组织xxx(中：社会团体xxx民办非企业单位x)涉文教卫生体育艺术法律信息等社会生产生活领域业员xxx社会组织中员xxx已建立组织xxx占社会组织总数79现社会组织中3名员xxx名员xxx员x次群众路线教育实践活动专题调研中发放调查问卷xxx份收回xxx份发放访谈表xxx份收回xxx份
二存问题
县社会组织建立理工作探索中发展实践中提高情况复杂基础薄弱新时期新形势社会组织发展元化利益诉求样化社会组织中贯彻执行群众路线方面提出新求县社会组织引领贯彻执行群众路线方面存具体问题：
1理力量薄弱规范运行服务程度低
县成立新社会组织工委具体工作民间组织理局承担民局承担社会组织登记理工作时做业务部门安排工作特年加挂社会组织执法监察局牌子更需承担社会组织监督理执法监察等相关工作单位实名制登记程中核岗定编增加工作员造成目前仅机构相应员编制现状特受员编制分级理等种素制约民局实际具体业务科室集咨询服务登记理执法监督体专门登记理员兼职干部没执法证具备执法条件削弱理部门社会组织监督理力度时业务单位着社会组织数量增加部分单位没专职社会组织理员部分政府部门愿意作社会组织业务部门利图二带风险社会组织法登记处非法状态极限制社会组织发展空间导致政部门服务社会组织准入运行理监督位
2宏观引导滞整体发展服务力差
目前止全县社会组织培育发展关键政策层面缺乏实施意见没形成套健全完善新社会组织规章工作机制没系统发展规划扶持发展优惠措施评估定级参考标准齐抓社会环境社会组织受方利益素影响少数社会组织处野渡舟横状态县新社会组织整体规模偏力偏弱部分行业仅涵盖局部市场业务部门没制订单位系统社会组织发展规划理办法行政部门政行事社会组织难发挥导作时发展存盲目性农业济组织遍布全县乡镇数量较活力较差法效解决农业产业市场营销问题部分社会组织身制度律机制健全群众意识淡薄甚出现损害群众利益事情行业断发展协会处空白状态部门规划指导引导监作凸显
3建引领强济发展服务水低
着市场济深化社会组织政府赖性越越部分政府部门基层组织抓社会组织建工作重视够加业务单位社会组织存重业务轻建思想担心开展社会组织建工作耗费精力出力讨片面认违背登记理相关条例规定工作中遵纪守法社会组织组织否建立员作否发挥没太关系没认识社会组织建工作重性导致建工作难推行特社会力量举办社会组织济薄弱精力放发展处理日常事务追求济效益化愿出精力费开展建工作担心建立组织活动会加重负担加登记理部门业务部门没相应理办法约束机制没专门务干部费致出现疏理愿服理现象时新社会组织生产营状况社会活动稳定性造成员流动性较社会组织员赚钱学交流专业技术知识目雇佣意识短期思想较严重加受市场济负面影响员世界观生观价值观变化员意识淡化愿参组织活动
三策建议
1转变观念理关系统思想中深化民认识
首先明确社会组织职定位社会组织发展工作纳入政府机构责范围纳入济社会发展计划政府绩效考核体系落实手责制提高领导干部社会组织认识提升领导干部服务社会组织发展力水通定政策措施引导种社会力量兴办类社会组织帮助解决发展中困难问题进步发挥社会组织积极作次创造条件逐步引导实现政府社会组织体机构职员分开明确政府部门社会组织间行政隶属关系社会组织具独立法体时研究解决
问题赋予社会组织身独立财务核算权权推动社会组织健康发展第三明确定位登记理机关业务单位职相互配合达成识形成合力加强理队伍力量统筹考虑社会组织工委社会组织执法监察局增加员编制社会组织工作费纳入财政年度预算社会组织开展活动补充费时逐步建立社会组织评估体系客观评价社会组织济社会发展服务群众生产生活中作通政府购买社会服务等措施优先解决群众利益相关问题断加快社会组织发展赢群众信提高社会认度
2搭建台重点扶持民服务中激发务实动力
针目前社会组织存结构合理发展规范等问题领导干部转变作风沉身子解民情倾听民意加强社会组织指导服务政府层面深入调研广泛走访求真务实基础实行重点扶持培育济社会发展需商会协会农村济专业协会服务群众根加快形成布局合理功位作明显社会组织发展格局探索改进理体制规范运行机制健全理规章规定积极探索社会组织理服务新途径规划建立县级层面社会组织指导中心街道乡镇层面社会组织服务中心全县社会组织理工作搭建现代化公服务台根社会组织现状研究制定县级层面促进社会组织发展实施意见确保项政策贴发展实际贴群众需全县形成培育扶持社会组织发展合力社会组织发展提供良政策社会环境社会组织层面加强身建设增强社会责意识强化律机制约束完善议事机构财务事等制度加强队伍建设建立社会组织部激励约束机制服务群众切利益册出发点断发展壮组织力量增强服务社会力提高服务质量
3夯实基础群联动济发展中实现民富民
社会组织开展群众路线教育实践活动立足实际注重实效找准活动切入点紧紧围绕社会组织行业营序理力活动效中心积极效发挥组织战斗堡垒作员先锋模范作维护社会组织业员利益维护群众利益受损失政府登记理机关规范社会组织登记理加强社会组织培育发展清理规范社会组织巩固社会组织建工作提高组织组建率充分发挥社会组织服务社会服务公众服务会员作社会组织组织员加强组织建设规范种收费行时解员会员思想动态引导会员法表达合理诉求动排查调处化解矛盾紧紧群众认真倾听群众呼声时反映群众意愿托社会组织帮助群众解决生产生活中遇实际困难问题群众办实事办事实际行动赢群众拥护支持选准活效载体航天先锋引领力推广三三先线建功建工作品牌积极研究胆尝试利加强社会组织建工作制度新办法切实提高组织凝聚力战斗力创造力激发组织员服务群众生产生活热情推进新社会组织贯彻执行群众路线
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全深入开展民务实清廉群众路线教育实践活动十八项重部署新时期加强作风建设密切民群众联系重举措安排求全县社会组织通采取问卷调查发放访谈表交流座谈方式进行群众路线教育实践活动专题调研现关情况报告：
基情况
着济社会元化发展步伐加快县社会组织雨春笋数量断壮全县类社会组织遍城乡涉社会生活领域初步形成层次覆盖广泛社会组织体系社会组织逐步呈现良性发展趋势社会组织行业发展中组织引导作日渐突出截目前县民政部门登记注册社会组织xxx(中：社会团体xxx民办非企业单位x)涉文教卫生体育艺术法律信息等社会生产生活领域业员xxx社会组织中员xxx已建立组织xxx占社会组织总数79现社会组织中3名员xxx名员xxx员x次群众路线教育实践活动专题调研中发放调查问卷xxx份收回xxx份发放访谈表xxx份收回xxx份
二存问题
县社会组织建立理工作探索中发展实践中提高情况复杂基础薄弱新时期新形势社会组织发展元化利益诉求样化社会组织中贯彻执行群众路线方面提出新求县社会组织引领贯彻执行群众路线方面存具体问题：
1理力量薄弱规范运行服务程度低
县成立新社会组织工委具体工作民间组织理局承担民局承担社会组织登记理工作时做业务部门安排工作特年加挂社会组织执法监察局牌子更需承担社会组织监督理执法监察等相关工作单位实名制登记程中核岗定编增加工作员造成目前仅机构相应员编制现状特受员编制分级理等种素制约民局实际具体业务科室集咨询服务登记理执法监督体专门登记理员兼职干部没执法证具备执法条件削弱理部门社会组织监督理力度时业务单位着社会组织数量增加部分单位没专职社会组织理员部分政府部门愿意作社会组织业务部门利图二带风险社会组织法登记处非法状态极限制社会组织发展空间导致政部门服务社会组织准入运行理监督位
2宏观引导滞整体发展服务力差
目前止全县社会组织培育发展关键政策层面缺乏实施意见没形成套健全完善新社会组织规章工作机制没系统发展规划扶持发展优惠措施评估定级参考标准齐抓社会环境社会组织受方利益素影响少数社会组织处野渡舟横状态县新社会组织整体规模偏力偏弱部分行业仅涵盖局部市场业务部门没制订单位系统社会组织发展规划理办法行政部门政行事社会组织难发挥导作时发展存盲目性农业济组织遍布全县乡镇数量较活力较差法效解决农业产业市场营销问题部分社会组织身制度律机制健全群众意识淡薄甚出现损害群众利益事情行业断发展协会处空白状态部门规划指导引导监作凸显
3建引领强济发展服务水低
着市场济深化社会组织政府赖性越越部分政府部门基层组织抓社会组织建工作重视够加业务单位社会组织存重业务轻建思想担心开展社会组织建工作耗费精力出力讨片面认违背登记理相关条例规定工作中遵纪守法社会组织组织否建立员作否发挥没太关系没认识社会组织建工作重性导致建工作难推行特社会力量举办社会组织济薄弱精力放发展处理日常事务追求济效益化愿出精力费开展建工作担心建立组织活动会加重负担加登记理部门业务部门没相应理办法约束机制没专门务干部费致出现疏理愿服理现象时新社会组织生产营状况社会活动稳定性造成员流动性较社会组织员赚钱学交流专业技术知识目雇佣意识短期思想较严重加受市场济负面影响员世界观生观价值观变化员意识淡化愿参组织活动
三策建议
1转变观念理关系统思想中深化民认识
首先明确社会组织职定位社会组织发展工作纳入政府机构责范围纳入济社会发展计划政府绩效考核体系落实手责制提高领导干部社会组织认识提升领导干部服务社会组织发展力水通定政策措施引导种社会力量兴办类社会组织帮助解决发展中困难问题进步发挥社会组织积极作次创造条件逐步引导实现政府社会组织体机构职员分开明确政府部门社会组织间行政隶属关系社会组织具独立法体时研究解决
问题赋予社会组织身独立财务核算权权推动社会组织健康发展第三明确定位登记理机关业务单位职相互配合达成识形成合力加强理队伍力量统筹考虑社会组织工委社会组织执法监察局增加员编制社会组织工作费纳入财政年度预算社会组织开展活动补充费时逐步建立社会组织评估体系客观评价社会组织济社会发展服务群众生产生活中作通政府购买社会服务等措施优先解决群众利益相关问题断加快社会组织发展赢群众信提高社会认度
2搭建台重点扶持民服务中激发务实动力
针目前社会组织存结构合理发展规范等问题领导干部转变作风沉身子解民情倾听民意加强社会组织指导服务政府层面深入调研广泛走访求真务实基础实行重点扶持培育济社会发展需商会协会农村济专业协会服务群众根加快形成布局合理功位作明显社会组织发展格局探索改进理体制规范运行机制健全理规章规定积极探索社会组织理服务新途径规划建立县级层面社会组织指导中心街道乡镇层面社会组织服务中心全县社会组织理工作搭建现代化公服务台根社会组织现状研究制定县级层面促进社会组织发展实施意见确保项政策贴发展实际贴群众需全县形成培育扶持社会组织发展合力社会组织发展提供良政策社会环境社会组织层面加强身建设增强社会责意识强化律机制约束完善议事机构财务事等制度加强队伍建设建立社会组织部激励约束机制服务群众切利益册出发点断发展壮组织力量增强服务社会力提高服务质量
3夯实基础群联动济发展中实现民富民
社会组织开展群众路线教育实践活动立足实际注重实效找准活动切入点紧紧围绕社会组织行业营序理力活动效中心积极效发挥组织战斗堡垒作员先锋模范作维护社会组织业员利益维护群众利益受损失政府登记理机关规范社会组织登记理加强社会组织培育发展清理规范社会组织巩固社会组织建工作提高组织组建率充分发挥社会组织服务社会服务公众服务会员作社会组织组织员加强组织建设规范种收费行时解员会员思想动态引导会员法表达合理诉求动排查调处化解矛盾紧紧群众认真倾听群众呼声时反映群众意愿托社会组织帮助群众解决生产生活中遇实际困难问题群众办实事办事实际行动赢群众拥护支持选准活效载体航天先锋引领力推广三三先线建功建工作品牌积极研究胆尝试利加强社会组织建工作制度新办法切实提高组织凝聚力战斗力创造力激发组织员服务群众生产生活热情推进新社会组织贯彻执行群众路线
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