县政协学实践科学发展观征文—工作汇报
关县劳动合法实施情况调研报告根县政协常委会工作安排年7—8月县政协副席谭新境带队法制社团委组织部分政协委员县劳动合法实施情况进行专题调研调研组分召开关单位领导企业负责工员座谈会听取前劳动合法实施情况关介绍开展劳动合法实施情况调查问卷活动走访永源稀土福珍针织晶星食品鑫凯化工等企业现情况汇报：
劳动合法实施基情况成效
（）基情况
劳动合法调整劳动关系部重法律国劳动保障法律体系重组成部分县全面落实科学发展观构建社会义谐社会高度充分认识贯彻落实劳动合法重性紧迫性项工作作前劳动保障领域重务摆重日程劳动合法关规定稳步实施
1加强学宣传劳动合法颁布县政府高度重视精心组织全县迅速掀起学宣传热潮春风行动招聘活动中积极开展劳动保障政策宣传年初县政府组织春风行动招聘活动县事劳动社会保障局派出工作员招聘区开展劳动保障政策宣传发放宣传单1000余份接受咨询120次350份劳动合进行审核二利劳动法律法规宣传周活动开展街头宣传4月县事劳动社会保障局开展劳动法律法规宣传周活动街头宣传期间重点劳动合法进行宣传进步渲染劳动合法学法氛围三举办全县劳动合法培训班5月14日—16日县事劳动社会保障局组织举办首期全县劳动合法培训班参加培训单位70余家培训容包括劳动合法劳动争议仲裁调解法社会保险法律法规政策等6项通培训单位劳动保障法律意识明显增强
2加监察执法力度确保劳动合法利实施县政府组织相关部门开展系列专项整治活动开展农民工工资支付专项检查活动2008年元旦春节期间预防杜绝工单位侵害劳动者利益县政府成立事劳动社会保障局建设局公安局总工会民银行组成联合执法组重点工业园区企业餐饮服务业建设领域等支付农民工工资情况进行专项检查通执法检查处理拖欠农民工工资案件28起386名农民工追回工资56万余元二开展劳动力市场秩序职业技培
训秩序专项整治二月份事劳动社会保障公安工商等部门抽调员深入职业中介职业培训机构开展联合执法检查活动进步规范劳动力市场秩序职业技培训秩序三加强日常巡视检查劳动监察队员常深入单位解劳动合法执行情况特重点单位进行精心指导时指出存问题时解答单位劳动者政策难题减少劳动保障违法行发生
3强化劳动争议调处县劳动监察队劳动调解争议委员会始终时公正处理劳动争议作贯彻实施劳动合法项重举措抓确保劳动合法利实施进步完善举报投诉受理制度设立举报投诉信箱公布举报投诉电话安排专负责受理工作明确工作员职责工作程序确保举报投诉渠道畅通二法查处举报投诉案件1—6月受理举报投诉案件99起受理劳动保障调解争议案件60起受理案件已全部结案通案件查处1289名劳动者追回工资330万元扩面基养老保险53万元失业保险28万元工伤保险11万元医疗保险26万元生育保险08万元
（二）成效
劳动合法正式实施通种形式广泛宣传严格监督企业执行全县民劳动合法新认识贯彻实施工作取阶段性成效
1单位劳动者签订劳动合意识增强通广泛宣传督促检查前存单位劳动者口头协议代签订书面劳动合现象较改善法签订劳动合已逐步成单位觉行时劳动者法律维护身权益意识明显增强已逐渐单位否执行劳动合法作择业重前提条件
2劳动工行断规范通组织关部门严格执法监察促单位员工聘觉坚持公开等竞争择优原程序法聘员工理劳动合法规定关规章制度劳动合理进行完善规范
3职工权益效保护通劳动合签订执行劳动者权益撑起保护伞周工作时间超40时工作制节假日加班补发加班工资基推行职工工作休息休假权兑现妇女未成年工特殊保护较落实
4违法劳动工行效遏止劳动合法实施半年法签订劳动合
时支付职工工资职工缴纳社会保险费剥夺职工休息休假权现象较改善
二存问题
（）宣传位私营业劳动者法制观念强劳动合法宣传留死角私营企业雇工体户等工单位劳动合法宣传执行未完全位特乡镇劳动合法宣传执行存较差距二单位劳动合法认识存片面性劳动合法实施破劳资双方利益格局单位片面认兑现职工遇会增加企业成导致员工签订劳动合者采短期合形式规避法律责三劳动者法律意识强劳动力流动性劳动者认签劳动合约束便流动观求工单位签合
（二）单位劳动工规范劳动者合法权益效保障书面劳动合签订率低单位规避劳动者义务建立劳动关系时订立书面劳动合统计县工业企业业员中劳动合签订率85左右特工程建设行业餐饮三（煤窑作坊砖厂）企业签订率更低50左右二劳动合期限短期化目前县劳动者签订劳动合期限般三年定程度影响劳动者职业稳定感企业属感影响劳动关系谐稳定三单位滥试期劳动者试期达单位设定录条件单位解关系支付济补偿金单位通设定较长时间试期规避劳动者法律责四单位意设立违约金限制劳动者择业劳动力合理流动单位流劳动者提高遇改善工环境等方面入手合中违法约定劳动者单方解劳动合高额违约金致劳动者离开原单位
（三）监督力量薄弱关法律条规难实施行政监督力量薄弱手段落目前县劳动监察队员较少核定事业编制6现专职员3员1软硬件设施较差费保障足配备车辆摄机通信设备等工作需设施着非公制企业断壮企业工行法进行效理二社会监督舆监督氛围尚形成社会监督舆监督法律实施重力量劳动合法正式颁布实施时间长劳动工问题新闻媒体报道较少尚未引起社会普遍关注
（四）少数单位部门领导认识足相互协作精神差劳动合法学够劳动监察执法工作理解少数单位领导没深刻领会劳动合法精神实质
认济欠发达区执行劳动合法时早严格执法会影响济发展关部门没发挥部门优势工作中配合协调没形成合力二效劳动工理机制尚未形成规定应该建立劳动行政部门工会企业家协会三方协商协作办案机制建立健全劳动争议预案制度机制制度未建立未正常发挥作
三策建议
（）加宣传培训力度营造学法法浓厚氛围组织监察执法员加强身学县事劳动社会保障局高度重视劳动保障工作员学培训工作通举办专题培训班开展研讨外出考察等方式组织劳动保障行政员认真学劳动合法深刻领会准确握项法律条款精神实质提高法行政力水时支持配合工会组织抓工会干部学培训提高工会法律监督力二认真抓企业负责力资源理部门工作员学培训计划分层次企业负责力资源理部门工作员进行学培训重点学劳动保障法律法规知识增强企业法工觉性三充分发挥新闻媒体作劳动合法进行广泛宣传充分利广播电视报纸杂志网络等媒体广泛宣传普劳动合法律知识重点宣传企业劳动者关注热点难点问题增强宣传工作针性实效性全社会形成学法知法懂法守法良舆氛围
（二）加强指导理规范单位劳动工行实行口联系加强单位劳动工指导理县劳动监察队分区分片安排员企业进行口联系转变工作职改变工作方法加强单位指导理企业存劳动工问题时予纠正规范单位劳动工行二建立健全单位劳动合理制度指导单位法职工签订劳动合建立职工名册健全劳动合理制度实现劳动合理科学化规范化三加强单位劳动工宏观动态理结合劳动工备案制度建设组织开展劳动工摸底调查全面掌握辖区单位劳动工劳动合制度实施情况建立完善劳动工信息数库时分析研究劳动合制度实施情况变化做劳动关系预警工作加强单位劳动工宏观动态理
（三）加执法监察力度优化劳动工环境严劳动工年检关重视年劳动工年检坚持错纠违罚原确保工单位法律办事维护劳动者权益二积极开展日常巡查活动劳动监察队联合相关部门组成执法组定期定期深入厂矿建筑工社区街道指导规范类企业工行力求矛盾纠纷化解线效预防违规违法现象发生三加单位违法行查处力度深入开展举报投诉调查专项执法检查认真受理时查处群众举报投诉案件加
单位违法行查处力度劳动合制度实施中突出问题时开展专项整治活动保护广劳动者合法权益四进步加强劳动争议处理工作通进步加调解力度简化仲裁办案程序改革庭审方式等措施切实提高劳动争议处理效率实现劳动合争议快立快调快审快结维护劳动关系谐社会稳定
（四）加快队伍建设构建谐劳动关系提供坚强保障充实员壮劳动监察执法队伍建议县劳动监察队设独立核算行政执法单位口县事劳动社会保障局核定编制10配备工作员10设劳动监察股劳动争议调解处理中心秘股等股室二保证费强化执法手段县财政拨出专项费劳动监察队配备车辆摄象机通信设备等工作需设施强化执法手段时创造条件改善办公房解决目前谈话室档案室等问题三积极推进劳动保障工作进社区努力搭建基层劳动保障工作台推进劳动保障工作进社区实现理服务重心移发挥劳动合法实施中基础性作
（五）加强组织领导建立健全劳动工理机制成立工作领导组研究制定具体工作方案县政府全局政治高度切实加强贯彻实施劳动合法组织领导成立县分领导组长事劳动社会保障工会财政工商贸委工业园等单位成员单位贯彻实施劳动合法领导组确保贯彻实施工作利开展结合县实际研究制定具体实施方案明确目标务工作责工作措施认真抓落实二建立健全劳动工理机制建立重特疑难劳动争议案件劳动保障部门工会企业家协会三方协商协作办案机制充分发挥劳动保障部门工会企业代表组织职优势形成工作合力建立健全劳动争议预案制度劳动纠纷出现新情况新变化提前制定工作预案引起集体争议带苗头性劳动争议提前介入时协调时化解稳定素消萌芽状态三开展劳动保障诚信等级评价谐企业星级创建活动县委县政府年组织开展劳动保障诚信等级评价谐企业星级创建活动通活动开展推动企业规范劳动工行建立劳动关系双方调节政府法调空谐关系调整机制建立健全企业诚信体系督促企业积极履行社会责保护调动发挥企业营者职工双方积极性法保障企业职工合法权益四成立司法联动救助处理机构确保劳动者合法权益建议县政府牵头事劳动社会保障公安工商司法建设等部门成员抽调业务骨干组成县劳动工维权中心中心设县劳动监察队负责处理务工员权益侵害问题确保县济发展社会稳定
县政协李仁村
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关县劳动合法实施情况调研报告根县政协常委会工作安排年7—8月县政协副席谭新境带队法制社团委组织部分政协委员县劳动合法实施情况进行专题调研调研组分召开关单位领导企业负责工员座谈会听取前劳动合法实施情况关介绍开展劳动合法实施情况调查问卷活动走访永源稀土福珍针织晶星食品鑫凯化工等企业现情况汇报：
劳动合法实施基情况成效
（）基情况
劳动合法调整劳动关系部重法律国劳动保障法律体系重组成部分县全面落实科学发展观构建社会义谐社会高度充分认识贯彻落实劳动合法重性紧迫性项工作作前劳动保障领域重务摆重日程劳动合法关规定稳步实施
1加强学宣传劳动合法颁布县政府高度重视精心组织全县迅速掀起学宣传热潮春风行动招聘活动中积极开展劳动保障政策宣传年初县政府组织春风行动招聘活动县事劳动社会保障局派出工作员招聘区开展劳动保障政策宣传发放宣传单1000余份接受咨询120次350份劳动合进行审核二利劳动法律法规宣传周活动开展街头宣传4月县事劳动社会保障局开展劳动法律法规宣传周活动街头宣传期间重点劳动合法进行宣传进步渲染劳动合法学法氛围三举办全县劳动合法培训班5月14日—16日县事劳动社会保障局组织举办首期全县劳动合法培训班参加培训单位70余家培训容包括劳动合法劳动争议仲裁调解法社会保险法律法规政策等6项通培训单位劳动保障法律意识明显增强
2加监察执法力度确保劳动合法利实施县政府组织相关部门开展系列专项整治活动开展农民工工资支付专项检查活动2008年元旦春节期间预防杜绝工单位侵害劳动者利益县政府成立事劳动社会保障局建设局公安局总工会民银行组成联合执法组重点工业园区企业餐饮服务业建设领域等支付农民工工资情况进行专项检查通执法检查处理拖欠农民工工资案件28起386名农民工追回工资56万余元二开展劳动力市场秩序职业技培
训秩序专项整治二月份事劳动社会保障公安工商等部门抽调员深入职业中介职业培训机构开展联合执法检查活动进步规范劳动力市场秩序职业技培训秩序三加强日常巡视检查劳动监察队员常深入单位解劳动合法执行情况特重点单位进行精心指导时指出存问题时解答单位劳动者政策难题减少劳动保障违法行发生
3强化劳动争议调处县劳动监察队劳动调解争议委员会始终时公正处理劳动争议作贯彻实施劳动合法项重举措抓确保劳动合法利实施进步完善举报投诉受理制度设立举报投诉信箱公布举报投诉电话安排专负责受理工作明确工作员职责工作程序确保举报投诉渠道畅通二法查处举报投诉案件1—6月受理举报投诉案件99起受理劳动保障调解争议案件60起受理案件已全部结案通案件查处1289名劳动者追回工资330万元扩面基养老保险53万元失业保险28万元工伤保险11万元医疗保险26万元生育保险08万元
（二）成效
劳动合法正式实施通种形式广泛宣传严格监督企业执行全县民劳动合法新认识贯彻实施工作取阶段性成效
1单位劳动者签订劳动合意识增强通广泛宣传督促检查前存单位劳动者口头协议代签订书面劳动合现象较改善法签订劳动合已逐步成单位觉行时劳动者法律维护身权益意识明显增强已逐渐单位否执行劳动合法作择业重前提条件
2劳动工行断规范通组织关部门严格执法监察促单位员工聘觉坚持公开等竞争择优原程序法聘员工理劳动合法规定关规章制度劳动合理进行完善规范
3职工权益效保护通劳动合签订执行劳动者权益撑起保护伞周工作时间超40时工作制节假日加班补发加班工资基推行职工工作休息休假权兑现妇女未成年工特殊保护较落实
4违法劳动工行效遏止劳动合法实施半年法签订劳动合
时支付职工工资职工缴纳社会保险费剥夺职工休息休假权现象较改善
二存问题
（）宣传位私营业劳动者法制观念强劳动合法宣传留死角私营企业雇工体户等工单位劳动合法宣传执行未完全位特乡镇劳动合法宣传执行存较差距二单位劳动合法认识存片面性劳动合法实施破劳资双方利益格局单位片面认兑现职工遇会增加企业成导致员工签订劳动合者采短期合形式规避法律责三劳动者法律意识强劳动力流动性劳动者认签劳动合约束便流动观求工单位签合
（二）单位劳动工规范劳动者合法权益效保障书面劳动合签订率低单位规避劳动者义务建立劳动关系时订立书面劳动合统计县工业企业业员中劳动合签订率85左右特工程建设行业餐饮三（煤窑作坊砖厂）企业签订率更低50左右二劳动合期限短期化目前县劳动者签订劳动合期限般三年定程度影响劳动者职业稳定感企业属感影响劳动关系谐稳定三单位滥试期劳动者试期达单位设定录条件单位解关系支付济补偿金单位通设定较长时间试期规避劳动者法律责四单位意设立违约金限制劳动者择业劳动力合理流动单位流劳动者提高遇改善工环境等方面入手合中违法约定劳动者单方解劳动合高额违约金致劳动者离开原单位
（三）监督力量薄弱关法律条规难实施行政监督力量薄弱手段落目前县劳动监察队员较少核定事业编制6现专职员3员1软硬件设施较差费保障足配备车辆摄机通信设备等工作需设施着非公制企业断壮企业工行法进行效理二社会监督舆监督氛围尚形成社会监督舆监督法律实施重力量劳动合法正式颁布实施时间长劳动工问题新闻媒体报道较少尚未引起社会普遍关注
（四）少数单位部门领导认识足相互协作精神差劳动合法学够劳动监察执法工作理解少数单位领导没深刻领会劳动合法精神实质
认济欠发达区执行劳动合法时早严格执法会影响济发展关部门没发挥部门优势工作中配合协调没形成合力二效劳动工理机制尚未形成规定应该建立劳动行政部门工会企业家协会三方协商协作办案机制建立健全劳动争议预案制度机制制度未建立未正常发挥作
三策建议
（）加宣传培训力度营造学法法浓厚氛围组织监察执法员加强身学县事劳动社会保障局高度重视劳动保障工作员学培训工作通举办专题培训班开展研讨外出考察等方式组织劳动保障行政员认真学劳动合法深刻领会准确握项法律条款精神实质提高法行政力水时支持配合工会组织抓工会干部学培训提高工会法律监督力二认真抓企业负责力资源理部门工作员学培训计划分层次企业负责力资源理部门工作员进行学培训重点学劳动保障法律法规知识增强企业法工觉性三充分发挥新闻媒体作劳动合法进行广泛宣传充分利广播电视报纸杂志网络等媒体广泛宣传普劳动合法律知识重点宣传企业劳动者关注热点难点问题增强宣传工作针性实效性全社会形成学法知法懂法守法良舆氛围
（二）加强指导理规范单位劳动工行实行口联系加强单位劳动工指导理县劳动监察队分区分片安排员企业进行口联系转变工作职改变工作方法加强单位指导理企业存劳动工问题时予纠正规范单位劳动工行二建立健全单位劳动合理制度指导单位法职工签订劳动合建立职工名册健全劳动合理制度实现劳动合理科学化规范化三加强单位劳动工宏观动态理结合劳动工备案制度建设组织开展劳动工摸底调查全面掌握辖区单位劳动工劳动合制度实施情况建立完善劳动工信息数库时分析研究劳动合制度实施情况变化做劳动关系预警工作加强单位劳动工宏观动态理
（三）加执法监察力度优化劳动工环境严劳动工年检关重视年劳动工年检坚持错纠违罚原确保工单位法律办事维护劳动者权益二积极开展日常巡查活动劳动监察队联合相关部门组成执法组定期定期深入厂矿建筑工社区街道指导规范类企业工行力求矛盾纠纷化解线效预防违规违法现象发生三加单位违法行查处力度深入开展举报投诉调查专项执法检查认真受理时查处群众举报投诉案件加
单位违法行查处力度劳动合制度实施中突出问题时开展专项整治活动保护广劳动者合法权益四进步加强劳动争议处理工作通进步加调解力度简化仲裁办案程序改革庭审方式等措施切实提高劳动争议处理效率实现劳动合争议快立快调快审快结维护劳动关系谐社会稳定
（四）加快队伍建设构建谐劳动关系提供坚强保障充实员壮劳动监察执法队伍建议县劳动监察队设独立核算行政执法单位口县事劳动社会保障局核定编制10配备工作员10设劳动监察股劳动争议调解处理中心秘股等股室二保证费强化执法手段县财政拨出专项费劳动监察队配备车辆摄象机通信设备等工作需设施强化执法手段时创造条件改善办公房解决目前谈话室档案室等问题三积极推进劳动保障工作进社区努力搭建基层劳动保障工作台推进劳动保障工作进社区实现理服务重心移发挥劳动合法实施中基础性作
（五）加强组织领导建立健全劳动工理机制成立工作领导组研究制定具体工作方案县政府全局政治高度切实加强贯彻实施劳动合法组织领导成立县分领导组长事劳动社会保障工会财政工商贸委工业园等单位成员单位贯彻实施劳动合法领导组确保贯彻实施工作利开展结合县实际研究制定具体实施方案明确目标务工作责工作措施认真抓落实二建立健全劳动工理机制建立重特疑难劳动争议案件劳动保障部门工会企业家协会三方协商协作办案机制充分发挥劳动保障部门工会企业代表组织职优势形成工作合力建立健全劳动争议预案制度劳动纠纷出现新情况新变化提前制定工作预案引起集体争议带苗头性劳动争议提前介入时协调时化解稳定素消萌芽状态三开展劳动保障诚信等级评价谐企业星级创建活动县委县政府年组织开展劳动保障诚信等级评价谐企业星级创建活动通活动开展推动企业规范劳动工行建立劳动关系双方调节政府法调空谐关系调整机制建立健全企业诚信体系督促企业积极履行社会责保护调动发挥企业营者职工双方积极性法保障企业职工合法权益四成立司法联动救助处理机构确保劳动者合法权益建议县政府牵头事劳动社会保障公安工商司法建设等部门成员抽调业务骨干组成县劳动工维权中心中心设县劳动监察队负责处理务工员权益侵害问题确保县济发展社会稳定
县政协李仁村
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