精河县开展深入学实践科学发展观活动3月13日全面启动员干部受教育科学发展水长治久安固根基民群众实惠总求推进科学发展造福民群众构建谐精河题学实践活动作解放思想化解矛盾加快发展重举措精心谋划突出实践项工作进展利目前正召开领导干部专题民生活会
学实践活动基情况
精河县参加第二批学实践活动单位包括县委政府政协机关民法院民检察院民团体机关县直属企事业单位组织关系县驻精单位时选择茫丁乡委茫丁乡北村茫丁乡作第三批学实践活动试点单位108基层组织123单位3259名员干部职工参加学实践活动中职员1620名离退休员干部职工393名职非干部1246名
二扎实做学调研阶段工作牢分析检查基础
（）委高度重视做率先垂范推动力县委开展学实践活动作前项重政治务摆重议事日程加强领导科学谋划狠抓落实精心组织周密部署认真做前期准备工作通千问卷调查征求意见活动范围征求员干部群众基层线服务象学实践活动意见建议制定全县学实践活动实施方案提供县委次召开常委会深入学领会关科学发展观重点文献会议精神切实思想行动统中央治区州委决策部署3月13日县委召开深入学实践科学发展观活动动员会全面安排部署精河县第二批学实践活动参学单位县委安排迅速召开动员会紧密结合实际精心设计活动题载体制定切实行实施方案二领导带头率先垂范级领导干部率先垂范始终学实践活动放心抓手落实行动发挥表率作3月13日19日举办精河县第二批学实践科学发展观活动科级干部专题研讨班县级领导干部培训班作专题报告带头深入联系点开展专题辅导学调研抓点带面全县级组织员干部做出表率县领导示范带动级员领导干部积极行动起带头学带头辅导带头调研带头实践带头走访群众带头听取基层意见学实践活动扎实开展起良表率作
（二）创新学形式做容丰富突出实效坚持级领导班子领导干部作重点做活动开始抓紧抓学思考研究问题县委中心组制定学计划采取集中学分散学日学夜学相结合方式必学篇目进行通读精读写笔记谈体会起示范带头作参学单位制定学培训计划报指导检查组逐审阅确保学培训计划符合单位实际具操作性县学实践办公室时学叶城县科学发展典型验王瑛胡曼托提·艾力尼亚孜等志先进事迹作出安排参学单位通集中学专题讲座领导领学讲师辅学观电教片等方式扎实开展学活动坚持集中集中法集中补学原通科学发展观问答精河发展建言献策 夜学 送学领导干部讲学领导班子带学 统集中等形式开展学影响工作保证集中学时间妥善处理工学矛盾丰富学培训形式增强学效果相关部门抽调专家学者组成宣讲辅导组分赴参学单位开展科学发展观机关讲堂活动加深员干部群众科学发展观涵精神实质根求理解通举办周测试学笔记心体会评板报展览知识竞赛辩赛等活动增强学实效性进步巩固学效果截止目前全县举办培训班196期领导干部作专题辅导报告421场次邀请专家先进模范物作报告212场次参加数达15622余次
（三）深化学调研做形式活泼紧扣题坚持调研作推动工作落实重途径调研程作解基层实际情况探究问题破解方法提升工作水程参学单位通召开座谈会专题研讨会面面谈心发放调查问卷等方式开展调查研究调研中注重问计民问需民问政民重解决实际问题重明确努力方通调研真正部门单位贯彻落实科学发展观现状摸清问题找准调研中初步解决亟解决突出问题县委结合前期调研征求意见总体情况确定农业农村新型工业化建设城市建设理社会民生事业社会稳定基层组织建设等六方面21问题调研课题县四套班子领导带队关部门领导配合相继进行调研调研中注意做五结合：贯彻县委十二届十次全委（扩）会议结合起查找单位部门科学发展方面存突出问题结合起提高领导班子员领导干部分析解决问题力结合起解决群众关心热点难点问题结合起实践加深科学发展观认识结合起调研活动中全县发放调查问卷25830份征求意见函400余封网征求意见建议17条召开座谈会研讨会120场次确定调研课题239形成批价值调研报告全县单位现已梳理问题213提出策建议187条
（四）明确讨题深入开展讨亮点突出参学单位围绕推进科学发展造福民群众构建谐精河题紧密结合单位实际精心设计讨题统思想提高认识做思想发动基础认真开展解放思想讨学叶城县科学发展典型验先进模范物事迹破解影响部门单位科学发展突出问题群众关注热难点问题作重容开展交流讨针性提出意见建议重视程度高确保解放思想讨活动取实效县学实践活动指导检查组严质量关逐参学单位讨方案进行审核讨活动进行统筹安排活动健康序开展提供强力质量保障二组织形式活解放思想讨活动中部门单位积极创新学研讨形式采取登门问谏专题研讨专家讲座开设专栏征求意见等形式丰富讨活动容深化讨活动题增强讨活动感染力三讨氛围浓参学单位讨中员干部群众见仁见智知言抒见广开思路言路针实际工作畅谈法想法做发言亮思想形成浓厚讨氛围四活动程序严确保讨活动扎实序开展县学实践活动指导检查组加强讨活动督导检查采取阶段性督查程性督查相结合办法确保全县讨活动扎实开展五宣传载体广通网精河精河县学实践网政务网开设专栏设置群众意见箱等形式引导群众建议献策听取群众意见建议群众评议学实践活动成效增强讨活动广度通解放思想讨活动进步理清工作思路认真总结十六县落实科学发展观方面取验明确步推进市场化工业化城镇化充分发挥区位优势交通优势资源优势建设仓储物流加工区综合批发市场力发展枸杞产业发展思路
三突出重点认真搞分析检查
实际出发突出开两会写篇文章重点注重发挥典型示范带动作认真搞分析检查工作继续深化学增强理武装坚持学贯穿分析检查阶段始终继续组织员干部深入学必读篇目静心读原著集中时间学讨动员部署引导员干部断深化科学发展观理解树立科学发展理念增强科学发展信心凝聚科学发展识取新进步力求认识新提高思想新武装观念新转变思路新开阔切实学实践活动引深入达员干部受教育目二检查找准问题根源紧紧围绕推进科学发展造福民群众构建谐精河实践载体认真开展科学发展观求查找足进步明确推进突破发展科学思路民群众期盼查找差距进步明确统筹城乡发展目标务面机遇挑战查找距离进步明确实现县域济快发展具体举措谐稳定形势查找薄弱环节进步明确构建谐精河工作机制性风纪求查找问题进步明确健全风廉政建设规章制度教训失误查找原进步明确整改落实具体措施容六六查找六明确活动开门纳谏问计民问题找全原查准策析透县委征求方面意见建议61条中意见20条建议41条部门单位征求类意见建议246条三开两会集聚群众智慧广泛征求方意见深入谈心基础精心组织开专题组织生活会专题民生活会专题组织生活会求位员认真查找思想观念工作思路落实措施工作作风工作成效方面存适应符合科学发展观突出问题找准问题根源总结验教训明确努力方县四套班子领导部门单位领导班子成员均求动参加员专题组织生活会名普通员角度全面进行反思截5月12日全县108参学组织员专题组织生活会均召开完毕专题民生活会求领导班子围绕正确握中央治区治州县委关前济发展重决策精神加快精河县快发展重问题科学发展水查摆问题寻找差距形成识谋划思路制定措施邀请两代表委员基层员群众代表列席会议确保专题民生活会开出水开出成效县委特注重级班子成员专题民生活会发言材料审核县委书记陈洪志亲审核县委领导班子成员发言材料县级领导干部亲审核分部门领导发言材料部门单位领导审核班子副职发言材料部门单位召开民生活会前均安排天集中学活动做民生活会准备工作充分班子成员谈心充分开会发言材料问题找准原分析透整改措施实努力方明会截5月15日已71单位召开民生活会5月20日前参学单位均保质保量开完民生活会四切实中央政治局常委联系点宝贵验指导分析检查工作印发关认真学中央政治局常委联系点开展学实践活动验通知9县市验汇编县四套班子带头学部门单位安排专门时间讨中央政治局常委学实践活动联系点特延安市安塞县验作样板五深入学叶城验认真分析检查领导班子科学发展思路解决突出问题方面存差距县委分析检查阶段专门召开次委常委会学叶城验展开讨叶城做法分析检查县委领导班子制宜确定发展思路持恒调整济结构时俱进转变发展方式扎扎实实推进标兼治坚持懈强化基层基础工作等方面存差距准确判断科学发展现状清醒认识影响制约精河县科学发展突出问题深入剖析存问题原特观原形成推动科学发展清晰思路务实举措
四着眼推进基层组织建设科学发展水统筹谋划学实践活动
坚持加强农村社区建工作重点统筹做机关学校两新组织建工作充分发挥基层组织推动发展服务群众凝聚民心促进谐作夯实基础强化建工作加强基层组织建设全面推行农村建工作指导员制度组织开展走见谈方法维稳集中整治软弱涣散组织整顿转化工作全面实行社区组织实体化理强力推进四知四清四掌握工作机制健全服务居民维护稳定工作体系扩组织工作覆盖面建立健全城乡组织联系城镇社区驻建机制推进城乡基层建统筹发展进步强化学校组织领导校长负责制探索建立农村中学校建工作双重理乡（镇场）委理体制二加强基层干部队伍建设特农村社区组织书记队伍建设加农村社区干部素质力双提升培训力度建立基层干部考核激励保障制度幅度提高农村干部报酬遇目前县农牧业村（队）两委正职年均报酬均6000元配套组织成员年均3700元开展招录学生村官警官农村社区领导职务工作开展乡镇干部驻村学双语工作选派机关年轻干部农村社区职挂职三加强机关作风建设窗口单位推行预约服务限时办结门服务网办理等措施实行员服务承诺制AB岗零缺位制简化行政许审批程序提高机关效开展机关作风建设年活动机关作风明察暗访
五学实践活动取初步成效保增长保民生保稳定系列政策措施落实
坚持边学边改突出实践特色取保增长保民生保稳定初步成效进步深化落实学调研解放思想讨活动中形成思路出台系列重举措着力解决前济生活中突出问题员干部中受教育民群众中实惠济社会发展继续保持持续健康协调发展良态势截止目前级部门解决类突出问题114强基础调结构增收入思路落实项优惠政策加节水灌溉设施农业草畜衡项目投入建设力度深化拓宽农技推广新模式实施千名干部领种科技示范田农田标准化作业切实保证春耕生产利进行积极应金融危机企业击强化服务保障力扶持骨干企业生产营加快工业园区建设促进工业济稳较快发展加城市建设力度集中精力重点抓精河河道防洪景观治理体育馆火车南站广场馨园三星级酒店续建工程启动路文化路改扩建文化中心供排水供热垃圾场工程建设进步提升城市功出台精河县招商引资功员奖励暂行办法努力造招商台形成关心招商参引资良氛围针民生事业发展民群众需求矛盾加快推进现代教育医疗卫生业业社会保障住房保障公文化服务体系建设加财政投入力度切实改善民生努力促进社会项事业协调发展加强项目建设质量进度建立重项目领导负责制加强重点项目建设专项督查针机关作风方面存问题全县基层组织员干部职工中开展机关优良作风建设年活动确保学实践活动取实效农村社区强力推进四知四清四掌握工作机制实行乡（镇场）领导干部联系宗教场宗教士制度提高农村干部报酬养老保险遇夯实基层基础工作年1—4月全县济运行良乡乡工业累计实现增加值27224万元增长197％显示学实践活动应国际金融危机保持济稳较快发展中强动力
紧密结合县情力实施六暖民心工程推动济社会稳较快发展群众享科学发展成果教育育民工程投资5000万元加农牧区中学危房改造寄宿制学校建设全面启动新轮学校布局调整力争完成全县80％农村中学布局调整建设务继续巩固提高两基教育成果认真落实两免补政策力发展职业教育加农牧区劳动致富带头农牧业济合作组织成员科技信息营等方面培训扎实抓素质教育积极推进双语教学增强教师队伍整体素质二业富民工程完善面困难群众业援助制度公业服务体系积极开展岗失业员额担保贷款财政贴息工作累计185户岗失业员发放额担保贷款3855万元社会提供450业岗位力开发公益性岗位根缓解业结构性矛盾突出问题力争全年实现业业4500城镇登记失业率控制37％三医疗惠民工程进步加政府医疗卫生投入加快农牧区三级卫生服务网络建设加计划生育费投入力度继续实施村卫生室名医生计划改扩建乡镇卫生院3村级卫生室39进步巩固完善新型农村合作医疗制度高补偿限额年累计超10000元提高13000元年组织69014参加农村合作医疗较年增加6062参合率达918％较年增加74百分点四保障利民工程基养老基医疗低生活保障制度重点社会救助社会福利辅助非公制企业城镇体工商户灵活业员象断扩社会保险覆盖面督促企业法职工缴纳养老医保失业工伤等社会保障金优先安排建设增加廉租房房源扩济适房建设出台执行行政事业单位干部职工新购住房补贴政策受族干部职工欢迎投资1588万元解决437户低收入家庭住房困难问题真正做住居五稳定安民工程坚持动出击露头先发制敌方针严密防范严厉击三股势力非法宗教暴力破坏活动加快推进安精河建设力度强化社会治安综合治理加强流动口服务理切实提高公众安全感进步完善信访调解机制完善社会治安防控体系严厉击类违法犯罪活动保障民生命财产安全六科学发展乐民工程积极落实国家农机购置补贴政策国家补贴资金69万元带动农户筹167万元投资4523万元实施饮水安全工程解决607156626头（）牲畜饮水安全问题投资5000余万元实施城市道路建设生活垃圾处理场期建设文化中心建设滨河区配套基础设施建设民俗风情园建设街景美化亮化建设等六城市建设工程全面提升城市品位投资2788万元安排农村公路林牧道渡改桥项目建设务863公里新建城乡客运站3建设电视村村通1500投资千万元解决枸杞交易市场基础设施落理松散等问题进步提升精河枸杞交易市场功扩精河枸杞知名度
六握试点机遇突出实践题具特色
县委专门印发开展第三批深入学实践科学发展观活动试点单位实施方案增强指导针性灵活性茫丁乡学实践活动紧密结合春耕生产实际88名机关站干部科级干部带队分19助农工作队入村开展进百家门听百家事解百家难 访调研活动集中帮助群众解决春耕生产中热难点问题农牧民群众协调贷款解决春耕生产资金3400万元通采取召开座谈会访谈问卷调查等种形式问政民问需民问计民形成科学发展识2009年茫丁乡推广落实棉花加压滴灌面积9080亩完成级达务130％推广新植枸杞面积670亩完成计划务134％推广新建温室棚188座完成计划务269％110座棚土方工程已基完工推广粮食作物种植面积1823073亩中：落实玉米种植面积9000亩完成计划务273％麦种植面积923073亩完成计划务369％落实饲草料种植5100亩完成务107％力争实现均纯收入6040元较2008年增加530元目标茫丁乡办民满意教育造示范学校实践载体着力提高教学质量制定茫丁乡开展科学发展观进课堂活动实施方案通开展科学发展身边漫画展保护球妈妈想象画赛手拉手爱心行动等系列题实践活动符合童年龄特点学生喜闻乐见通俗易懂方式科学发展观求德育工作机融合起取扎扎实实效果茫丁乡北村进步加强宗教事务规范理破解基层组织法加强宗教事务理力足发展难题着觉愿原村支部应宗教士求纳入科学发展观学实践活动中增强爱国宗教士科学发展观解茫丁乡北村建成开展学实践活动试点建成保稳定促发展示范点该村抓住加强组织领导完善理制度强化沟通联系维护合法权益四关键点开展 宗教士四必访：爱国宗教士生病时必访爱国宗教士家里困难时必访爱国宗教士家中变时必访爱国宗教士家中喜事时必访理该村信教群众维护稳定保护民族合法权益通建立村干部宗教场联系点制度实行村支部寺会工作考评制度月社情分析会议制度邀请寺会成员参加村务会议该村宗教士纳入科学发展观学实践活动中群众喜闻乐见宣传形式长期深入开展社会义教育民族团结教育等办法提高群众反民族分裂维护祖国统觉性坚定性试点工作中注意探索总结验做法时反映解决活动中遇实际问题开展第三批学实践活动积累验
七指导检查位做坚持原严格关
确保学实践活动规定动作走样县学实践活动领导组参加第二批学实践活动单位第三批试点单位派出8 指导检查组指导检查组采取深入单位定期检查定期抽查汇报会验交流会等形式掌握单位进展情况时针单位开展学实践活动程中出现意识偏差工学矛盾处理等问题督促迅速整改形成覆盖广互动强指导检查网络指导检查组注意区分指导单位科学发展中承担务解决问题分层分类进行指导济口部门求更加注重开展学实践活动做前济工作结合起窗口服务部门求更加注重改进机关作风提高服务质量功夫时注重关键环节关通审阅学计划安排参加动员会专题学会座谈交流门走访等方式重点检查指导单位领导班子领导干部带头参加学实践活动环节情况县学实践活动办公室定期召开指导检查组工作会议听取工作进展情况汇报总结交流安排部署工作 八加强舆宣传做发动深入氛围良
县委宣传部县广播电视台等部门抽调工作员成立宣传报道工作组结合实际时制定详细工作方案加宣传力度增强工作动性积极性创造性参学单位采取种形式力宣传开展学实践活动做法验营造浓厚舆氛围发挥传统媒体新兴媒体优势采取广播电视网络等媒体开辟学实践活动专栏互联网建立专题网站等方式形成电视天天图广播天天声音网络期期文字宣传格局截止目前县电视台播发电视专题新闻180篇开展物专访21次门户网站刊发活动信息2000余条部分信息已中央区州媒体刊收良宣传效果县学实践活动办公室采取编发信息专报简报半月报等方式时反映学实践活动验进展情况编发简报40期52条认真挖掘科学发展先进典型总结枸杞特色产业盐化工产业发展等5科学发展实例切实发挥典型教育引导作时进步加强外宣传工作邀请新疆日报新疆民广播电台博州电视台博尔塔拉报社等州外流媒体县采访深入学实践科学发展观活动开展情况截止目前刊发类新闻信息60篇（条）参学单位运学园宣传橱窗信息简报等形式结合实际抓活动宣传悬挂横幅160条出宣传栏130期设置永久性宣传标语120块发放辅导材料6578册科学发展观活动利开展营造浓厚氛围提供强力舆支持思想保障
通学实践活动全县广员干部特级领导干部提高思想认识激发工作热情推动项工作员干部受教育通学实践活动广员干部进步理解掌握科学发展观精神实质科学涵基求普遍受次改造观世界增强科学发展意识锻炼思想观念转变宗旨意识责意识明显增强贯彻落实科学发展观走科学发展道路觉性坚定性明显提高二科学发展形成识学实践活动中部门单位通广泛问政民问计民问需民调查研究解放思想讨集中方面智慧形成科学发展识明确推动科学发展思路增强科学发展信心三员干部推动科学发展实践力提高通学实践活动级领导干部运科学发展观指导实践推动工作觉性明显提高听取群众意见邀请专家咨询证作决策意识明显增强推动决策科学化民化解决实际问题力明显提高四制度机制逐步完善坚持解决突出问题创新完善制度机制重逐步健全利科学发展体制机制全县级部门符合适应科学发展观求政策文件制度进行全面清理现已修订完善项制度69项新建制度32项
总体县学实践活动初见成效存问题：单位思想发动够充分学培训联系实际够紧密深入调研重点够突出边学边改认识够位针存问题县学实践活动领导组提出改进意见认真贯彻落实中央治区治州关学实践活动指示精神扎扎实实做第二批学实践活动分析检查阶段工作切实找准突出问题理清发展思路形成高质量分析检查报告功夫做分析检查转化工作加边查边改集中整改力度解决突出问题健全完善制度规章见更成效加强第三批学实践活动试点工作指导着手谋划第三批学实践活动加强基层组织建设推出新举措扎扎实实推进长治久安固根基确保整学实践活动取显著实效
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精河县开展深入学实践科学发展观活动3月13日全面启动员干部受教育科学发展水长治久安固根基民群众实惠总求推进科学发展造福民群众构建谐精河题学实践活动作解放思想化解矛盾加快发展重举措精心谋划突出实践项工作进展利目前正召开领导干部专题民生活会
学实践活动基情况
精河县参加第二批学实践活动单位包括县委政府政协机关民法院民检察院民团体机关县直属企事业单位组织关系县驻精单位时选择茫丁乡委茫丁乡北村茫丁乡作第三批学实践活动试点单位108基层组织123单位3259名员干部职工参加学实践活动中职员1620名离退休员干部职工393名职非干部1246名
二扎实做学调研阶段工作牢分析检查基础
（）委高度重视做率先垂范推动力县委开展学实践活动作前项重政治务摆重议事日程加强领导科学谋划狠抓落实精心组织周密部署认真做前期准备工作通千问卷调查征求意见活动范围征求员干部群众基层线服务象学实践活动意见建议制定全县学实践活动实施方案提供县委次召开常委会深入学领会关科学发展观重点文献会议精神切实思想行动统中央治区州委决策部署3月13日县委召开深入学实践科学发展观活动动员会全面安排部署精河县第二批学实践活动参学单位县委安排迅速召开动员会紧密结合实际精心设计活动题载体制定切实行实施方案二领导带头率先垂范级领导干部率先垂范始终学实践活动放心抓手落实行动发挥表率作3月13日19日举办精河县第二批学实践科学发展观活动科级干部专题研讨班县级领导干部培训班作专题报告带头深入联系点开展专题辅导学调研抓点带面全县级组织员干部做出表率县领导示范带动级员领导干部积极行动起带头学带头辅导带头调研带头实践带头走访群众带头听取基层意见学实践活动扎实开展起良表率作
（二）创新学形式做容丰富突出实效坚持级领导班子领导干部作重点做活动开始抓紧抓学思考研究问题县委中心组制定学计划采取集中学分散学日学夜学相结合方式必学篇目进行通读精读写笔记谈体会起示范带头作参学单位制定学培训计划报指导检查组逐审阅确保学培训计划符合单位实际具操作性县学实践办公室时学叶城县科学发展典型验王瑛胡曼托提·艾力尼亚孜等志先进事迹作出安排参学单位通集中学专题讲座领导领学讲师辅学观电教片等方式扎实开展学活动坚持集中集中法集中补学原通科学发展观问答精河发展建言献策 夜学 送学领导干部讲学领导班子带学 统集中等形式开展学影响工作保证集中学时间妥善处理工学矛盾丰富学培训形式增强学效果相关部门抽调专家学者组成宣讲辅导组分赴参学单位开展科学发展观机关讲堂活动加深员干部群众科学发展观涵精神实质根求理解通举办周测试学笔记心体会评板报展览知识竞赛辩赛等活动增强学实效性进步巩固学效果截止目前全县举办培训班196期领导干部作专题辅导报告421场次邀请专家先进模范物作报告212场次参加数达15622余次
（三）深化学调研做形式活泼紧扣题坚持调研作推动工作落实重途径调研程作解基层实际情况探究问题破解方法提升工作水程参学单位通召开座谈会专题研讨会面面谈心发放调查问卷等方式开展调查研究调研中注重问计民问需民问政民重解决实际问题重明确努力方通调研真正部门单位贯彻落实科学发展观现状摸清问题找准调研中初步解决亟解决突出问题县委结合前期调研征求意见总体情况确定农业农村新型工业化建设城市建设理社会民生事业社会稳定基层组织建设等六方面21问题调研课题县四套班子领导带队关部门领导配合相继进行调研调研中注意做五结合：贯彻县委十二届十次全委（扩）会议结合起查找单位部门科学发展方面存突出问题结合起提高领导班子员领导干部分析解决问题力结合起解决群众关心热点难点问题结合起实践加深科学发展观认识结合起调研活动中全县发放调查问卷25830份征求意见函400余封网征求意见建议17条召开座谈会研讨会120场次确定调研课题239形成批价值调研报告全县单位现已梳理问题213提出策建议187条
（四）明确讨题深入开展讨亮点突出参学单位围绕推进科学发展造福民群众构建谐精河题紧密结合单位实际精心设计讨题统思想提高认识做思想发动基础认真开展解放思想讨学叶城县科学发展典型验先进模范物事迹破解影响部门单位科学发展突出问题群众关注热难点问题作重容开展交流讨针性提出意见建议重视程度高确保解放思想讨活动取实效县学实践活动指导检查组严质量关逐参学单位讨方案进行审核讨活动进行统筹安排活动健康序开展提供强力质量保障二组织形式活解放思想讨活动中部门单位积极创新学研讨形式采取登门问谏专题研讨专家讲座开设专栏征求意见等形式丰富讨活动容深化讨活动题增强讨活动感染力三讨氛围浓参学单位讨中员干部群众见仁见智知言抒见广开思路言路针实际工作畅谈法想法做发言亮思想形成浓厚讨氛围四活动程序严确保讨活动扎实序开展县学实践活动指导检查组加强讨活动督导检查采取阶段性督查程性督查相结合办法确保全县讨活动扎实开展五宣传载体广通网精河精河县学实践网政务网开设专栏设置群众意见箱等形式引导群众建议献策听取群众意见建议群众评议学实践活动成效增强讨活动广度通解放思想讨活动进步理清工作思路认真总结十六县落实科学发展观方面取验明确步推进市场化工业化城镇化充分发挥区位优势交通优势资源优势建设仓储物流加工区综合批发市场力发展枸杞产业发展思路
三突出重点认真搞分析检查
实际出发突出开两会写篇文章重点注重发挥典型示范带动作认真搞分析检查工作继续深化学增强理武装坚持学贯穿分析检查阶段始终继续组织员干部深入学必读篇目静心读原著集中时间学讨动员部署引导员干部断深化科学发展观理解树立科学发展理念增强科学发展信心凝聚科学发展识取新进步力求认识新提高思想新武装观念新转变思路新开阔切实学实践活动引深入达员干部受教育目二检查找准问题根源紧紧围绕推进科学发展造福民群众构建谐精河实践载体认真开展科学发展观求查找足进步明确推进突破发展科学思路民群众期盼查找差距进步明确统筹城乡发展目标务面机遇挑战查找距离进步明确实现县域济快发展具体举措谐稳定形势查找薄弱环节进步明确构建谐精河工作机制性风纪求查找问题进步明确健全风廉政建设规章制度教训失误查找原进步明确整改落实具体措施容六六查找六明确活动开门纳谏问计民问题找全原查准策析透县委征求方面意见建议61条中意见20条建议41条部门单位征求类意见建议246条三开两会集聚群众智慧广泛征求方意见深入谈心基础精心组织开专题组织生活会专题民生活会专题组织生活会求位员认真查找思想观念工作思路落实措施工作作风工作成效方面存适应符合科学发展观突出问题找准问题根源总结验教训明确努力方县四套班子领导部门单位领导班子成员均求动参加员专题组织生活会名普通员角度全面进行反思截5月12日全县108参学组织员专题组织生活会均召开完毕专题民生活会求领导班子围绕正确握中央治区治州县委关前济发展重决策精神加快精河县快发展重问题科学发展水查摆问题寻找差距形成识谋划思路制定措施邀请两代表委员基层员群众代表列席会议确保专题民生活会开出水开出成效县委特注重级班子成员专题民生活会发言材料审核县委书记陈洪志亲审核县委领导班子成员发言材料县级领导干部亲审核分部门领导发言材料部门单位领导审核班子副职发言材料部门单位召开民生活会前均安排天集中学活动做民生活会准备工作充分班子成员谈心充分开会发言材料问题找准原分析透整改措施实努力方明会截5月15日已71单位召开民生活会5月20日前参学单位均保质保量开完民生活会四切实中央政治局常委联系点宝贵验指导分析检查工作印发关认真学中央政治局常委联系点开展学实践活动验通知9县市验汇编县四套班子带头学部门单位安排专门时间讨中央政治局常委学实践活动联系点特延安市安塞县验作样板五深入学叶城验认真分析检查领导班子科学发展思路解决突出问题方面存差距县委分析检查阶段专门召开次委常委会学叶城验展开讨叶城做法分析检查县委领导班子制宜确定发展思路持恒调整济结构时俱进转变发展方式扎扎实实推进标兼治坚持懈强化基层基础工作等方面存差距准确判断科学发展现状清醒认识影响制约精河县科学发展突出问题深入剖析存问题原特观原形成推动科学发展清晰思路务实举措
四着眼推进基层组织建设科学发展水统筹谋划学实践活动
坚持加强农村社区建工作重点统筹做机关学校两新组织建工作充分发挥基层组织推动发展服务群众凝聚民心促进谐作夯实基础强化建工作加强基层组织建设全面推行农村建工作指导员制度组织开展走见谈方法维稳集中整治软弱涣散组织整顿转化工作全面实行社区组织实体化理强力推进四知四清四掌握工作机制健全服务居民维护稳定工作体系扩组织工作覆盖面建立健全城乡组织联系城镇社区驻建机制推进城乡基层建统筹发展进步强化学校组织领导校长负责制探索建立农村中学校建工作双重理乡（镇场）委理体制二加强基层干部队伍建设特农村社区组织书记队伍建设加农村社区干部素质力双提升培训力度建立基层干部考核激励保障制度幅度提高农村干部报酬遇目前县农牧业村（队）两委正职年均报酬均6000元配套组织成员年均3700元开展招录学生村官警官农村社区领导职务工作开展乡镇干部驻村学双语工作选派机关年轻干部农村社区职挂职三加强机关作风建设窗口单位推行预约服务限时办结门服务网办理等措施实行员服务承诺制AB岗零缺位制简化行政许审批程序提高机关效开展机关作风建设年活动机关作风明察暗访
五学实践活动取初步成效保增长保民生保稳定系列政策措施落实
坚持边学边改突出实践特色取保增长保民生保稳定初步成效进步深化落实学调研解放思想讨活动中形成思路出台系列重举措着力解决前济生活中突出问题员干部中受教育民群众中实惠济社会发展继续保持持续健康协调发展良态势截止目前级部门解决类突出问题114强基础调结构增收入思路落实项优惠政策加节水灌溉设施农业草畜衡项目投入建设力度深化拓宽农技推广新模式实施千名干部领种科技示范田农田标准化作业切实保证春耕生产利进行积极应金融危机企业击强化服务保障力扶持骨干企业生产营加快工业园区建设促进工业济稳较快发展加城市建设力度集中精力重点抓精河河道防洪景观治理体育馆火车南站广场馨园三星级酒店续建工程启动路文化路改扩建文化中心供排水供热垃圾场工程建设进步提升城市功出台精河县招商引资功员奖励暂行办法努力造招商台形成关心招商参引资良氛围针民生事业发展民群众需求矛盾加快推进现代教育医疗卫生业业社会保障住房保障公文化服务体系建设加财政投入力度切实改善民生努力促进社会项事业协调发展加强项目建设质量进度建立重项目领导负责制加强重点项目建设专项督查针机关作风方面存问题全县基层组织员干部职工中开展机关优良作风建设年活动确保学实践活动取实效农村社区强力推进四知四清四掌握工作机制实行乡（镇场）领导干部联系宗教场宗教士制度提高农村干部报酬养老保险遇夯实基层基础工作年1—4月全县济运行良乡乡工业累计实现增加值27224万元增长197％显示学实践活动应国际金融危机保持济稳较快发展中强动力
紧密结合县情力实施六暖民心工程推动济社会稳较快发展群众享科学发展成果教育育民工程投资5000万元加农牧区中学危房改造寄宿制学校建设全面启动新轮学校布局调整力争完成全县80％农村中学布局调整建设务继续巩固提高两基教育成果认真落实两免补政策力发展职业教育加农牧区劳动致富带头农牧业济合作组织成员科技信息营等方面培训扎实抓素质教育积极推进双语教学增强教师队伍整体素质二业富民工程完善面困难群众业援助制度公业服务体系积极开展岗失业员额担保贷款财政贴息工作累计185户岗失业员发放额担保贷款3855万元社会提供450业岗位力开发公益性岗位根缓解业结构性矛盾突出问题力争全年实现业业4500城镇登记失业率控制37％三医疗惠民工程进步加政府医疗卫生投入加快农牧区三级卫生服务网络建设加计划生育费投入力度继续实施村卫生室名医生计划改扩建乡镇卫生院3村级卫生室39进步巩固完善新型农村合作医疗制度高补偿限额年累计超10000元提高13000元年组织69014参加农村合作医疗较年增加6062参合率达918％较年增加74百分点四保障利民工程基养老基医疗低生活保障制度重点社会救助社会福利辅助非公制企业城镇体工商户灵活业员象断扩社会保险覆盖面督促企业法职工缴纳养老医保失业工伤等社会保障金优先安排建设增加廉租房房源扩济适房建设出台执行行政事业单位干部职工新购住房补贴政策受族干部职工欢迎投资1588万元解决437户低收入家庭住房困难问题真正做住居五稳定安民工程坚持动出击露头先发制敌方针严密防范严厉击三股势力非法宗教暴力破坏活动加快推进安精河建设力度强化社会治安综合治理加强流动口服务理切实提高公众安全感进步完善信访调解机制完善社会治安防控体系严厉击类违法犯罪活动保障民生命财产安全六科学发展乐民工程积极落实国家农机购置补贴政策国家补贴资金69万元带动农户筹167万元投资4523万元实施饮水安全工程解决607156626头（）牲畜饮水安全问题投资5000余万元实施城市道路建设生活垃圾处理场期建设文化中心建设滨河区配套基础设施建设民俗风情园建设街景美化亮化建设等六城市建设工程全面提升城市品位投资2788万元安排农村公路林牧道渡改桥项目建设务863公里新建城乡客运站3建设电视村村通1500投资千万元解决枸杞交易市场基础设施落理松散等问题进步提升精河枸杞交易市场功扩精河枸杞知名度
六握试点机遇突出实践题具特色
县委专门印发开展第三批深入学实践科学发展观活动试点单位实施方案增强指导针性灵活性茫丁乡学实践活动紧密结合春耕生产实际88名机关站干部科级干部带队分19助农工作队入村开展进百家门听百家事解百家难 访调研活动集中帮助群众解决春耕生产中热难点问题农牧民群众协调贷款解决春耕生产资金3400万元通采取召开座谈会访谈问卷调查等种形式问政民问需民问计民形成科学发展识2009年茫丁乡推广落实棉花加压滴灌面积9080亩完成级达务130％推广新植枸杞面积670亩完成计划务134％推广新建温室棚188座完成计划务269％110座棚土方工程已基完工推广粮食作物种植面积1823073亩中：落实玉米种植面积9000亩完成计划务273％麦种植面积923073亩完成计划务369％落实饲草料种植5100亩完成务107％力争实现均纯收入6040元较2008年增加530元目标茫丁乡办民满意教育造示范学校实践载体着力提高教学质量制定茫丁乡开展科学发展观进课堂活动实施方案通开展科学发展身边漫画展保护球妈妈想象画赛手拉手爱心行动等系列题实践活动符合童年龄特点学生喜闻乐见通俗易懂方式科学发展观求德育工作机融合起取扎扎实实效果茫丁乡北村进步加强宗教事务规范理破解基层组织法加强宗教事务理力足发展难题着觉愿原村支部应宗教士求纳入科学发展观学实践活动中增强爱国宗教士科学发展观解茫丁乡北村建成开展学实践活动试点建成保稳定促发展示范点该村抓住加强组织领导完善理制度强化沟通联系维护合法权益四关键点开展 宗教士四必访：爱国宗教士生病时必访爱国宗教士家里困难时必访爱国宗教士家中变时必访爱国宗教士家中喜事时必访理该村信教群众维护稳定保护民族合法权益通建立村干部宗教场联系点制度实行村支部寺会工作考评制度月社情分析会议制度邀请寺会成员参加村务会议该村宗教士纳入科学发展观学实践活动中群众喜闻乐见宣传形式长期深入开展社会义教育民族团结教育等办法提高群众反民族分裂维护祖国统觉性坚定性试点工作中注意探索总结验做法时反映解决活动中遇实际问题开展第三批学实践活动积累验
七指导检查位做坚持原严格关
确保学实践活动规定动作走样县学实践活动领导组参加第二批学实践活动单位第三批试点单位派出8 指导检查组指导检查组采取深入单位定期检查定期抽查汇报会验交流会等形式掌握单位进展情况时针单位开展学实践活动程中出现意识偏差工学矛盾处理等问题督促迅速整改形成覆盖广互动强指导检查网络指导检查组注意区分指导单位科学发展中承担务解决问题分层分类进行指导济口部门求更加注重开展学实践活动做前济工作结合起窗口服务部门求更加注重改进机关作风提高服务质量功夫时注重关键环节关通审阅学计划安排参加动员会专题学会座谈交流门走访等方式重点检查指导单位领导班子领导干部带头参加学实践活动环节情况县学实践活动办公室定期召开指导检查组工作会议听取工作进展情况汇报总结交流安排部署工作 八加强舆宣传做发动深入氛围良
县委宣传部县广播电视台等部门抽调工作员成立宣传报道工作组结合实际时制定详细工作方案加宣传力度增强工作动性积极性创造性参学单位采取种形式力宣传开展学实践活动做法验营造浓厚舆氛围发挥传统媒体新兴媒体优势采取广播电视网络等媒体开辟学实践活动专栏互联网建立专题网站等方式形成电视天天图广播天天声音网络期期文字宣传格局截止目前县电视台播发电视专题新闻180篇开展物专访21次门户网站刊发活动信息2000余条部分信息已中央区州媒体刊收良宣传效果县学实践活动办公室采取编发信息专报简报半月报等方式时反映学实践活动验进展情况编发简报40期52条认真挖掘科学发展先进典型总结枸杞特色产业盐化工产业发展等5科学发展实例切实发挥典型教育引导作时进步加强外宣传工作邀请新疆日报新疆民广播电台博州电视台博尔塔拉报社等州外流媒体县采访深入学实践科学发展观活动开展情况截止目前刊发类新闻信息60篇（条）参学单位运学园宣传橱窗信息简报等形式结合实际抓活动宣传悬挂横幅160条出宣传栏130期设置永久性宣传标语120块发放辅导材料6578册科学发展观活动利开展营造浓厚氛围提供强力舆支持思想保障
通学实践活动全县广员干部特级领导干部提高思想认识激发工作热情推动项工作员干部受教育通学实践活动广员干部进步理解掌握科学发展观精神实质科学涵基求普遍受次改造观世界增强科学发展意识锻炼思想观念转变宗旨意识责意识明显增强贯彻落实科学发展观走科学发展道路觉性坚定性明显提高二科学发展形成识学实践活动中部门单位通广泛问政民问计民问需民调查研究解放思想讨集中方面智慧形成科学发展识明确推动科学发展思路增强科学发展信心三员干部推动科学发展实践力提高通学实践活动级领导干部运科学发展观指导实践推动工作觉性明显提高听取群众意见邀请专家咨询证作决策意识明显增强推动决策科学化民化解决实际问题力明显提高四制度机制逐步完善坚持解决突出问题创新完善制度机制重逐步健全利科学发展体制机制全县级部门符合适应科学发展观求政策文件制度进行全面清理现已修订完善项制度69项新建制度32项
总体县学实践活动初见成效存问题：单位思想发动够充分学培训联系实际够紧密深入调研重点够突出边学边改认识够位针存问题县学实践活动领导组提出改进意见认真贯彻落实中央治区治州关学实践活动指示精神扎扎实实做第二批学实践活动分析检查阶段工作切实找准突出问题理清发展思路形成高质量分析检查报告功夫做分析检查转化工作加边查边改集中整改力度解决突出问题健全完善制度规章见更成效加强第三批学实践活动试点工作指导着手谋划第三批学实践活动加强基层组织建设推出新举措扎扎实实推进长治久安固根基确保整学实践活动取显著实效
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