2010年林业十五工作总结
年县委县政府正确领导级业务部门精心指导局三代表重思想指导 两率先济社会持续发展目标促进农业增效农民增收目时俱进观念开拓创新精神团结谐氛围务实高效作风全面贯彻落实省市县农村工作会议精神加强科技机制创新围绕建设高效生态林业目标务积极推进农村济结构战略性调整步伐广泛开展全民义务植树运动断提高全民绿化意识力实施森林分类营放手发展非公制林业发展林业作优化农村产业结构增加农民收入实现持续发展战略性举措加快重点工程突破口抢抓机遇真抓实干快速推进林业产业化发展进程
十五指标完成情况
（）指标完成情况
农田林网绿色通道丘陵岗森林植恢复河堤马道退耕林海防护林重点五工程全面实施振兴全县林业科学发展持续发展坚实基础形成规模营格局目前全县现林业564万亩中林315万亩全县活立木蓄积量105万立方米中林分55万立方米疏林蓄积55万立方米散生木蓄积18万立方米四旁蓄积265万立方米全县森林覆盖率165农田林网控制率882村庄绿化覆盖率474全县林木总生长量86万立方米总消耗量41万立方米中采伐量16万立方米
十五期间局积极编报绿色江苏农村型公益林贴息贷款海防护林等储备项目百已落实项目资金800万元引进外部资金220万元年实现场圃企业销售收入1200万元力促进全县林业产业稳步发展
（二）2000年获市奖励情况
二取成绩
（）全民义务植树积极性空前高涨
进步调动全社会重视林业发展林业积极性觉性局断加发展林业宣传发动利种宣传工具采取种形式力宣传开展全民义务植树运动法定性义务性公益性干部职工正确认识义务植树应义务种光荣责履行义务种违法行时托丘陵岗植恢复河堤马道退耕林农田林网等重点造林绿化工程义务植树基建设村屯绿化通道绿化农田林网建设等紧密结合情况断丰富义务植树涵努力提高公民义务植树责率义务植树质量取显著效果年植树节期间全县政府机关学校等百单位万伊山伊芦山植树基义务植树造全县秀美山川出力流汗义务植树已成县国土绿化重组成部分加速全县国土绿化进程改善城乡生态环境提高全社会绿化意识发挥积极作
（二）造林面积实现历史性突破
解放初期全县成片林仅3000亩森林资源相贫乏生态条件十分脆弱类然灾害频繁发生工农业生产造成巨损失八十年代初二000年全县林业发展速度加快总体水高森林覆盖率低全国水二000年年中县委县政府高瞻远瞩审时度势切合实际灌云林业进行重新定位超常思想认识林业科学态度规划林业扎扎实实措施干林业张旗鼓实施林业县绿色战略手笔谱写林业县篇章确立林业产业农村济发展中重位全县加快林业发展意识空前高涨全社会发展林业全民参林业国土绿化进程突飞猛进五年五步年5万亩造林速度推进造林面积突破30万亩2002年国家林业局周生贤局长行县检查指导工作时县林业跨越式发展系列创新做法予高度评价
（三）非公制林业取历史性突破
针集体栽植效益差理位等弊端县加快推进完善林业产权制度改革法愿偿原合理流转土权进步明晰权放开投资权搞活营权荒山荒荒坡沟渠路堤等宜林块全部承包拍卖股份合作买断等效形式发展私林推广公司带基基联农户营模式鼓励种社会体跨制跨行业跨区投资发展林业力农民城镇居民科技员私营业外国投资者企事业单位机关团体干部职工等单独合伙参林业开发建设机制创新吸引外商全县机关企事业单位干部职工户纷纷投资造林……………………（举例）
机制创新县林业发展注入新活力渠道注入育林基金加快植树造林步伐非公制林业发挥筹资方式灵活样优势十分效促进造林绿化投资结构元化投资渠道社会化拓宽林业投入渠道二带科学技术提高造林质量栽树林非公制林业追求济效益目标积极推广科学造林技术原栽变现栽提高造林成活率三带机制产生效应非公制林业创造许行效造林营机制产权清晰利益直接四带综合效益促进产业结构调整非公制林业盘活林业发展重固定资产——林投资者获更济效益千方百计创新林农复合营模式促进产业结构调整
（四）五工程全面启动撑起县现代林业体框架
局结合全县林业实际科学规划突出重点精心实施围绕农田林网绿色通道河堤马道退耕林丘岗岭植恢复海防护林五工程努力增加植树总量快速推进县林业产业化发展进程
1农田林网工程农田林网县绿化造林薄弱环节原农田水利标准高农田林网标准农田水利基建设标准相关县宜林网面积92万亩三年前形成林网量占60左右标准高标准林网面积偏少占已建林网50局全县生态环境农业增产增效角度考虑求乡镇秋播农田水利建设时务必切实抓新建完善林网建设年10万亩速度发展特两年新建完善20万亩标准农田林网
2绿色通道工程道路绿化实现济生态环境优化亮点工程县道路建设发展迅猛国省道高速道县乡道横交错四通八达高标准样性全封闭原局绿色通道建设延伸县乡级道路县级绿色通道优先考虑生态效益时侧重考虑社会效益采常绿落叶针叶阔叶乔木灌木等树种混交建成具特色风景亮丽景观林带乡级绿色通道优先考虑生态效益时侧重考虑济效益选择速生优质抗性强树种品种采树种混交利混交效应抑制病虫害发生蔓延成优质高效长期稳定产业带时结合冬季水利工程建设全部开挖隔离保护沟绿色通道两侧农田完全分离确保绿色通道整体绿化效果做新建道路绿化条路低保证边两行行道树次性定植保存率90
3河堤马道退耕林工程目前新沂河北堤善河堆车轴河堆基绿色贯通未实现绿化中型河堤马道县全面界定确权力实施退耕林善河车轴河五灌河界圩河等型入海河堤马道退耕林面积达90圩丰燕尾港海堤全部实现林带植新开挖侍庄沂西沟兴亚沟四队圩丰四圩沟等中沟白蚬乙帆河东王集三里沟六里河南岗千斤沟陡沟塘沟河伊山盐河沂北妇联河等河堤堆结合水利工程建设成道绿化道基形成河成沟成堤成林成
4丘岗岭植恢复工程西部南岗陡沟龙苴等乡镇土面积9万亩坡度均6度二级提水区位特重生态环境特脆弱年农作物产量低效益差2001年县委县政府提出林业开发战略围绕战略全县规模绿化西部岗岭摆开战场通2年低产田改造进行植恢复造林面积达45万亩通林芋林豆林菌林草林蔬林药等种复合营模式取定成功验丘岗岭植恢复工程已显现出独特优势
5海防护林工程县海岸线37公里滩涂面积50万亩湿面积20万亩海交通发达河网交错横中型入海河道五条新沂河五图河五灌河善河烧香河中型河堆300条年着县林业发展县委县政府十分重视东部海区造林绿化工作提出林业东进战略计划510年时间高标准建设东部海防护林年建设成片林2000公顷农田林网1万公顷重点海堤绿化高标准林网新复垦区林农复合营东部海建设成耐盐碱树种体材林重点济林纸浆林体立体防护林海基干林带体防护林建设已初具规模建设标准林网40万亩成片防护林带5万亩
（五）济果林振兴工程取历史性突破
针全县境果园果树品种老化品质低劣问题局瞄准市场科学规划三场5000亩老果林改良更新攻目标振兴路年局海天桥果品公司合作县果园更新百亩老化果树全部种植潮流济效益高中华梨枣高薪聘请山西省果树研究两位专家长年驻扎进行技术指导两年精心理千余亩枣树全部挂果株产10斤左右伊等乡镇引种5000亩白凤桃畅销国外农民增加收入果林改造成效显著全县引起轰动目前中华梨枣面积已超1000亩会全力建设全县新果品生产加工出口基三年见成效全县范围年栽植结果效益差果树县聘请技术专家门指导提出行改造意见帮助果农解决生产难题推动全县济林发展时县引进优良济林花卉苗木耐盐碱树种等二十品种车南岗燕尾等乡镇新建苗木试验示范基千亩培育优质良种壮苗海防护林体系二期工程利实施坚实基础
（六）加强法制建设进步增强全社会法兴农观念
增强社会法治农法兴农观念局结合三五四五普法教育加林业行政执法力度首先深入宣传林政法规进步提高群众法兴林积极性觉性次加强林业行政执法员业务法规培训组织林政执法员参加培训班行政执法员业务素质法行政水提高第三整顿执法队伍制定林业执法责制公示制错案追究制等规章制度推行执法员违规违纪岗制执法员违规违纪行次查实停职岗第四加强整治滥砍伐林木违法行加护林力度公安环保等部门协作配合集中开展涉林案件贩卖捕采野生动物专项整治活动配合省市局县境连盐高速田湾核电输电线路非法毁林征占林行进行严厉查处效遏制乱砍滥伐证运输等涉林毁林案件发生维护林农利益县林业健康序发展提供力保障
（七）优化投资环境招商引资见成效
通开展优质服务活动局志精神面貌较转变工作热情空前高涨亲商安商氛围浓烈招商工作初见成效2004年初局海天桥果品限公司洽谈合作事宜期间动找住办公场关心生活解决工作中遇实际困难感动快县果园达成低产果林改造协议步投入资金20万元苗木基础设施改造截止目前已改造白蚬果园低产林1000亩栽植中华梨枣第年挂果时优惠政策技术优势南京学生物工程限公司合作投资80万元车乡建成300亩优质城市绿化苗木基成县绿化苗木良种南繁北育试验基县济发展带动农民致富增长点省市县领导次基参观考察受致评
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十五指标完成情况
（）指标完成情况
农田林网绿色通道丘陵岗森林植恢复河堤马道退耕林海防护林重点五工程全面实施振兴全县林业科学发展持续发展坚实基础形成规模营格局目前全县现林业564万亩中林315万亩全县活立木蓄积量105万立方米中林分55万立方米疏林蓄积55万立方米散生木蓄积18万立方米四旁蓄积265万立方米全县森林覆盖率165农田林网控制率882村庄绿化覆盖率474全县林木总生长量86万立方米总消耗量41万立方米中采伐量16万立方米
十五期间局积极编报绿色江苏农村型公益林贴息贷款海防护林等储备项目百已落实项目资金800万元引进外部资金220万元年实现场圃企业销售收入1200万元力促进全县林业产业稳步发展
（二）2000年获市奖励情况
二取成绩
（）全民义务植树积极性空前高涨
进步调动全社会重视林业发展林业积极性觉性局断加发展林业宣传发动利种宣传工具采取种形式力宣传开展全民义务植树运动法定性义务性公益性干部职工正确认识义务植树应义务种光荣责履行义务种违法行时托丘陵岗植恢复河堤马道退耕林农田林网等重点造林绿化工程义务植树基建设村屯绿化通道绿化农田林网建设等紧密结合情况断丰富义务植树涵努力提高公民义务植树责率义务植树质量取显著效果年植树节期间全县政府机关学校等百单位万伊山伊芦山植树基义务植树造全县秀美山川出力流汗义务植树已成县国土绿化重组成部分加速全县国土绿化进程改善城乡生态环境提高全社会绿化意识发挥积极作
（二）造林面积实现历史性突破
解放初期全县成片林仅3000亩森林资源相贫乏生态条件十分脆弱类然灾害频繁发生工农业生产造成巨损失八十年代初二000年全县林业发展速度加快总体水高森林覆盖率低全国水二000年年中县委县政府高瞻远瞩审时度势切合实际灌云林业进行重新定位超常思想认识林业科学态度规划林业扎扎实实措施干林业张旗鼓实施林业县绿色战略手笔谱写林业县篇章确立林业产业农村济发展中重位全县加快林业发展意识空前高涨全社会发展林业全民参林业国土绿化进程突飞猛进五年五步年5万亩造林速度推进造林面积突破30万亩2002年国家林业局周生贤局长行县检查指导工作时县林业跨越式发展系列创新做法予高度评价
（三）非公制林业取历史性突破
针集体栽植效益差理位等弊端县加快推进完善林业产权制度改革法愿偿原合理流转土权进步明晰权放开投资权搞活营权荒山荒荒坡沟渠路堤等宜林块全部承包拍卖股份合作买断等效形式发展私林推广公司带基基联农户营模式鼓励种社会体跨制跨行业跨区投资发展林业力农民城镇居民科技员私营业外国投资者企事业单位机关团体干部职工等单独合伙参林业开发建设机制创新吸引外商全县机关企事业单位干部职工户纷纷投资造林……………………（举例）
机制创新县林业发展注入新活力渠道注入育林基金加快植树造林步伐非公制林业发挥筹资方式灵活样优势十分效促进造林绿化投资结构元化投资渠道社会化拓宽林业投入渠道二带科学技术提高造林质量栽树林非公制林业追求济效益目标积极推广科学造林技术原栽变现栽提高造林成活率三带机制产生效应非公制林业创造许行效造林营机制产权清晰利益直接四带综合效益促进产业结构调整非公制林业盘活林业发展重固定资产——林投资者获更济效益千方百计创新林农复合营模式促进产业结构调整
（四）五工程全面启动撑起县现代林业体框架
局结合全县林业实际科学规划突出重点精心实施围绕农田林网绿色通道河堤马道退耕林丘岗岭植恢复海防护林五工程努力增加植树总量快速推进县林业产业化发展进程
1农田林网工程农田林网县绿化造林薄弱环节原农田水利标准高农田林网标准农田水利基建设标准相关县宜林网面积92万亩三年前形成林网量占60左右标准高标准林网面积偏少占已建林网50局全县生态环境农业增产增效角度考虑求乡镇秋播农田水利建设时务必切实抓新建完善林网建设年10万亩速度发展特两年新建完善20万亩标准农田林网
2绿色通道工程道路绿化实现济生态环境优化亮点工程县道路建设发展迅猛国省道高速道县乡道横交错四通八达高标准样性全封闭原局绿色通道建设延伸县乡级道路县级绿色通道优先考虑生态效益时侧重考虑社会效益采常绿落叶针叶阔叶乔木灌木等树种混交建成具特色风景亮丽景观林带乡级绿色通道优先考虑生态效益时侧重考虑济效益选择速生优质抗性强树种品种采树种混交利混交效应抑制病虫害发生蔓延成优质高效长期稳定产业带时结合冬季水利工程建设全部开挖隔离保护沟绿色通道两侧农田完全分离确保绿色通道整体绿化效果做新建道路绿化条路低保证边两行行道树次性定植保存率90
3河堤马道退耕林工程目前新沂河北堤善河堆车轴河堆基绿色贯通未实现绿化中型河堤马道县全面界定确权力实施退耕林善河车轴河五灌河界圩河等型入海河堤马道退耕林面积达90圩丰燕尾港海堤全部实现林带植新开挖侍庄沂西沟兴亚沟四队圩丰四圩沟等中沟白蚬乙帆河东王集三里沟六里河南岗千斤沟陡沟塘沟河伊山盐河沂北妇联河等河堤堆结合水利工程建设成道绿化道基形成河成沟成堤成林成
4丘岗岭植恢复工程西部南岗陡沟龙苴等乡镇土面积9万亩坡度均6度二级提水区位特重生态环境特脆弱年农作物产量低效益差2001年县委县政府提出林业开发战略围绕战略全县规模绿化西部岗岭摆开战场通2年低产田改造进行植恢复造林面积达45万亩通林芋林豆林菌林草林蔬林药等种复合营模式取定成功验丘岗岭植恢复工程已显现出独特优势
5海防护林工程县海岸线37公里滩涂面积50万亩湿面积20万亩海交通发达河网交错横中型入海河道五条新沂河五图河五灌河善河烧香河中型河堆300条年着县林业发展县委县政府十分重视东部海区造林绿化工作提出林业东进战略计划510年时间高标准建设东部海防护林年建设成片林2000公顷农田林网1万公顷重点海堤绿化高标准林网新复垦区林农复合营东部海建设成耐盐碱树种体材林重点济林纸浆林体立体防护林海基干林带体防护林建设已初具规模建设标准林网40万亩成片防护林带5万亩
（五）济果林振兴工程取历史性突破
针全县境果园果树品种老化品质低劣问题局瞄准市场科学规划三场5000亩老果林改良更新攻目标振兴路年局海天桥果品公司合作县果园更新百亩老化果树全部种植潮流济效益高中华梨枣高薪聘请山西省果树研究两位专家长年驻扎进行技术指导两年精心理千余亩枣树全部挂果株产10斤左右伊等乡镇引种5000亩白凤桃畅销国外农民增加收入果林改造成效显著全县引起轰动目前中华梨枣面积已超1000亩会全力建设全县新果品生产加工出口基三年见成效全县范围年栽植结果效益差果树县聘请技术专家门指导提出行改造意见帮助果农解决生产难题推动全县济林发展时县引进优良济林花卉苗木耐盐碱树种等二十品种车南岗燕尾等乡镇新建苗木试验示范基千亩培育优质良种壮苗海防护林体系二期工程利实施坚实基础
（六）加强法制建设进步增强全社会法兴农观念
增强社会法治农法兴农观念局结合三五四五普法教育加林业行政执法力度首先深入宣传林政法规进步提高群众法兴林积极性觉性次加强林业行政执法员业务法规培训组织林政执法员参加培训班行政执法员业务素质法行政水提高第三整顿执法队伍制定林业执法责制公示制错案追究制等规章制度推行执法员违规违纪岗制执法员违规违纪行次查实停职岗第四加强整治滥砍伐林木违法行加护林力度公安环保等部门协作配合集中开展涉林案件贩卖捕采野生动物专项整治活动配合省市局县境连盐高速田湾核电输电线路非法毁林征占林行进行严厉查处效遏制乱砍滥伐证运输等涉林毁林案件发生维护林农利益县林业健康序发展提供力保障
（七）优化投资环境招商引资见成效
通开展优质服务活动局志精神面貌较转变工作热情空前高涨亲商安商氛围浓烈招商工作初见成效2004年初局海天桥果品限公司洽谈合作事宜期间动找住办公场关心生活解决工作中遇实际困难感动快县果园达成低产果林改造协议步投入资金20万元苗木基础设施改造截止目前已改造白蚬果园低产林1000亩栽植中华梨枣第年挂果时优惠政策技术优势南京学生物工程限公司合作投资80万元车乡建成300亩优质城市绿化苗木基成县绿化苗木良种南繁北育试验基县济发展带动农民致富增长点省市县领导次基参观考察受致评
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