政府工作报告[精]—年终工作总结
政府工作报告[精]
位代表
代表县民政府会作政府工作报告请予审议请政协委员列席员提出意见
2004年工作回顾
刚刚2004年极年县民政府委行署县委正确领导监督政协支持高举邓理伟旗帜全面贯彻三代表重思想十六届四中全会精神济建设中心克服国家政策宏观调控紧缩银根种然灾害等利素团结带领全县族民圆满完成第十三届第二次会议确定项奋斗目标促进县域济持续健康发展社会项事业全面进步2004年全县完成国生产总值67982万元增长1135％中：第产业增加值完成44589万元增长783％第二产业增加值完成8965万元增长3653％第三产业增加值完成14428万元增长1037％
——农业结构进步优化农村济发展势头良实现农村济总收入56840万元增长1577％农民均纯收入2532元增收278元增长123％粮棉生产稳步推进2085万亩粮食总产88万吨单产42216公斤2774万亩棉花总产636万担单产1127公斤增加375公斤种营发展步伐加快种植宗济作物2万亩设施农业发展迅猛新建温室棚903亩生产效益断提高攻畜牧业取成效新建养殖区4全县16养殖区示范带动作明显农牧民科学养殖集中养殖意识断增强年末牲畜存栏3332万头（）出栏1852万头（）增长12产肉5459吨增长704完成黄牛改良104万头增长28林果业发展成效显著产业规模理质量显著提升完成植树造林188万亩中新增济林164万亩基实现均3亩园奋斗目标农业产业结构调整基完成农业农村济已形成种植业畜牧业林果业三产业发展格局
——农业基础建设断加强产业化营逐步推进完成测水户674万亩修建防渗渠214公里新挖排水渠275公里清淤排水渠11095公里整土153万亩农业节水抗旱力进步增强积极推进产业化营批核桃杏子红枣香梨葡萄等专业化生产基逐渐形成海思沙玉沙玉王等优质品牌申报成功新果品占领区外市场夯实基础公害基建设金银花产业发展新突破农机化水新提高
组建类专业协会24辐射带动农户3068户效提高农民进入市场组织化程度
——项农村政策较落实农民增收渠道断拓宽继续深化粮食流通体制改革农村税费改革积极落实项减负措施累计减轻农民负担43513万元均减负4097元扶贫开发工作取新进展完成第轮重点村脱贫12全县2136户101万越低收入贫困线加农村改水防病力度新建水厂2座新增入户2010户积极实施抗震安居农村贫困户危旧房改建工程新建改建住房1635户645万方米效改善广农民生产生活条件认真开展信工程创建活动额信贷发放回收工作取良成绩1乡全区率先达创建额信贷信乡镇目标积极鼓励农民创业激活劳务济成功转移农村富余劳动力6552实现劳务创收128328万元全县农村均劳务创收12084元年增长4倍
——城市济运行稳非公制济发展良完成工业增加值2882万元增长5124％工业产品销售率达97％全面加强税收征确保法征收实现级财政收入2559万元增长4209％全社会固定资产投资13974万元增长22％非公制济新发展全县私营企业发展55户增长178体工商户达2603户增长5促进县域济发展市场体系断健全力开展专项治理整顿严厉击种违纪违法行市场济秩序进步规范第次全国济普查工作根区安排全面展开高度重视安全生产严格落实安全生产责制确保全年没发生安全事
——招商引资工作新进展建立健全工作机制进步拓宽招商引资渠道采取项目招商活动招商商招商等形式掀起全民招商热潮先引进招商项目17中12项目已投入运行引进项目资金78421万元年增长5398兴建占300亩工业园区总投资1010万元西北铁丝厂总投资550万元棉机配件厂成功落户拉动县域济发展
——城乡基础设施建设取新成效完成城镇排水污水处理厂续建工程项目班超广场建设项目启动商贸城会展中心业培训中心文体广电图书楼锦绣区三期乐园区双拥园民族风情园城区亮化工程等批项目建设增强城市整体服务功强化环卫保洁园林绿化理力实施拆墙透绿工程新增城市公绿面积33公顷城市绿化覆盖率达26市容市貌较改观村镇规划建设进步加快城乡道路建设取新成绩完成6乡镇政府办公基础设施建设3条乡村公路进行改扩建城乡道路建设规模投入资金均实现突破
——社会保障体系逐步完善两确保巩固低保政策全面落实累计发放低保金5146
万元城镇贫困居民生活问题基缓解社区劳动保障服务台建立养老失业医疗工伤生育五保险逐步完善业业工作取显著成效项优惠政策较落实实现业业1447城镇登记失业率控制23
——精神文明建设社会项事业开创新局面围绕学贯彻三代表重思想十六届四中全会精神积极开展精神文明亮点工程建设百朵鲜花送模范扶贫帮困等公民道德建设民族团结教育活动双拥工作进步深入重视加强未成年思想道德建设精神文明创建断巩固提高利通治区级精神文明先进县验收
科技兴县工作断加强批配套先进实技术引进推广普工作力推动县域济发展治区科技兴新先进县成果进步巩固教育体制改革素质教育稳步推进教师队伍建设断加强学四率继续保持较高水双语教学扎实开展两基职业教育巩固二期义教工程利实施投资32442万元完成4学校项目建设教学环境进步改善实施政府资助贫困学生入学奖励政策高高考入学率明显提高医疗卫生条件日益改善疾病预防卫生监督体制改革稳步推进初级卫生保健网络进步完善深入开展爱国卫生运动成功跨入治区卫生红旗县城行列口计划生育工作全面落实三方针项口指标始终控制区限定标准文化艺术广播电视坚持正确舆导积极开展文艺乡文化扶贫帮困活动举办型麦西甫乡镇接力百日广场文化活动极丰富广群众精神文化生活外宣工作取新突破圆满完成型外宣电视剧（片）新歌拍摄工作劳动事编制工作严格执行政策老年学挂牌成立老龄事业离退休干部工作进步加强环境保护国土资源理等基国策较落实计划统计涉油审计档案城镇福利残疾事业等项工作新进展
——社会政治稳定局面进步巩固县民政府始终维护社会政治稳定保持安定团结局面作全县项事业发展基础工作认真贯彻级维稳精神断完善项维稳措施强化社会治安综合治理坚持防举标兼治工作方针始终保持三股势力严高压态势开展百日破案活动时侦破批危害民群众生命财产安全重刑事案件确保全县社会政治稳定全面贯彻民族宗教政策法加强宗教事务理严格落实两项制度加强宗教士教育培养全县长治久安奠定良基础高度重视信访工作扎实开展专项治理积极做民调解时化解群众矛盾巩固发展安定团结政治局面
——民法制建设进步加强工作作风断改进利完成村委会换届选举工作村民治工作取新进展坚持完善报告工作政协通报情况制度觉接受监督年办理代表建议意见43件政协委员提案54件进步规范行政审批事
项坚持法行政加强执法活动监督维护司法公正提高执法水普法宣传教育深入进行法制观念法办事力逐步提高深入推进廉政建设反腐败斗争努力源头防治腐败力开展争创民满意政府民满意单位民评议行风活动命名3民满意政府11民满意单位县民政府利通区验收授予民满意政府
位代表年县国民济稳步发展济增长质量逐步提高综合济实力断增强族民群众实惠较年成绩取委行署县委正确领导结果政协效监督力支持结果全县广干部群众团结奋斗开拓进取努力工作结果代表县民政府全县广干部群众驻新解放军指战员武警官兵公安干警社会界士表示衷心感谢致崇高敬意
肯定成绩时清醒县济社会发展中存着少困难问题：级领导班子领导干部科学执政力水完全适应新形势新务需二农业基础位然薄弱农产品质量标准化种植技术规范化程度提高缺乏强力推进农业产业化龙头企业抵御市场风险力强农民均收入距区均水差距三县域济新济增长点工业基础薄弱龙头企业发展缓慢招商引资履约率高四稳定素然存维护稳定长效机制需进步完善五类特高素质相匮乏面问题困难必须高度重视采取力措施认真加解决
二2005年工作务
2005年贯彻落实科学发展观保持济社会良发展态势关键年全面实现十五计划目标衔接十五发展重年新年里面着许利条件特县石油天然气开发良前景县济发展带千载难逢发展机遇通年产业结构调整县已初步具备更高层次加快发展基础力否抓住新机遇抢占制高点攀登新高峰做年项工作极重必须时俱进抢抓机遇开拓创新坚持发展作第务立足跨越发展加快赶超步伐掀项事业发展新高潮
2005年县济社会发展总体工作求：邓理三代表重思想指导全面贯彻十六届四中全会中央济工作会议精神全面建设康社会求牢固树立工业强县富民战略思想进步深化改革扩开放紧紧抓住发展机遇牢牢握第
务继续实施市场导优势资源转换战略招商引资突破口推进农业产业化加快工业化进程推动国民济持续快速健康发展社会全面进步
预期目标：国生产总值达75365万元年增长1086中第产业增加值达47122万元第二产业增加值达11065万元第三产业增加值达17178万元全社会固定资产投资总额达15207万元级财政收入达2672万元社会消费品零售总额达19261万元城镇登记失业率控制4口然增长率治安案件发案率控制区限定标准体制机制创新取重进展项社会事业快速发展
实现述目标必须努力做项工作：
（）积极发展农村济努力增加农民收入
农业农村工作指导思想：继续贯彻区农业发展三十字方针强畜优棉壮种业林果兴园艺突出特色促加工创新机制求发展总体思路进步优化种植业攻林果业提升畜牧业狠抓设施农业推进产业化进程实现粮食稳定增产农民持续增收目标2005年力争完成农业增加值47122万元增长57％农民均纯收入达2841元增收309元
1优化种植业部结构
继续抓粮食生产抓住国家新疆建成全国优质商品粮生产基粮食直补政策机遇认真落实扶持粮食生产项措施通力推广良种项增产新技术着力提高单产品质力争粮食总播面积达23万亩总产达9万吨继续坚持棉花发展战略动摇进步优化棉花区域布局种植面积稳定30万亩左右宽膜带状高密度植棉18万亩通科学投入加强理全县棉花单产增加3公斤单产150公斤面积达2万亩单产120公斤面积达10万亩总产达65万担进步加快种子产业化发展全面推广间作套种技术提高棉田生产效益制宜发展种营引导鼓励农民握市场需求积极发展特色宗济作物订单农业实现种植业元化
2攻林果业强化质量理
年作林果业质量理责年理作提高林果业发展水重中重完善质量理目标责制促进林果业数量型效益型转变进步加强林果业技术服务培训全力提升林果业理质量认真落实补植追肥修剪嫁接病虫害防治等系列配套技术断提高林果业理水发展质量放首位加快林果基建设步伐力推行
标准化生产力实施品牌战略充分发挥具方特色沙玉葡萄海思核桃灰枣库买提杏赛买提杏白明星黑叶杏等农产品优势继续申报特色品牌时抓绿色产品基认证工作提高新果品市场竞争力年新植果园红枣香梨进田外品种律副林带毛渠庭院种植新植红枣面积50达高密度种植力争年完成45万亩新植济林务实现林果业总收入5078万元占农村济总量816％实现林果业均纯收入295元争取3—5年林果业总收入达农村济总收入40％成农村济导产业时努力培育金银花产业逐步扩金银花种植规模年扩种2000亩进步加强生态环境建设抓退耕林三北四期防护林工程项目完成5万亩荒漠造林1万亩防护林1万亩封沙育林力争塔克拉玛干沙漠北缘百万亩生态保护建设项目立项
3全面提升畜牧业发展水
发展专业化规模化基化养殖攻方提高养殖区生产水逐步实行集约化养畜乡镇侧重点抓饲养量400头养牛基建设培育扶持饲养量200头养牛户二规模化养殖产业化营方采取外购繁相结合繁育方式扩奶牛养殖规模三抓住区实施百万肉羊杂交项目机遇加快县万肉羊杂交繁育基建设步伐四加快牲畜品种改良步伐积极繁育推广优良牲畜品种提高良种畜适龄母畜例完成黄牛改良105万头适龄母畜例达58％五力推广普科学饲养技术全面推行饲草料加工长草短喂短草槽喂三贮化技术提高秸秆利率力争年完成秸秆饲料加工制作115万吨六继续抓动物疫病防治工作进步健全动物疫病防治体系着力抓动物疫病监控疫病防治产检疫牲畜交易市场理强化项防治措施落实确保畜牧业生产安全七加快特色养殖家禽水产养殖步伐积极培育新产业力争年实现牲畜存栏33万头（）出栏1945万头（）产肉6460吨实现畜牧业均纯收入502元
4狠抓设施农业生产努力培育新济增长点
集中连片规模发展工作方针充分发挥新镇艾日克塔什艾日克渭干等乡镇县城314国道线优势加快设施农业生产基建设步伐加政策扶持力度认真落实技术服务培训学集中育苗等措施断提高生产效益年新建温室棚1100亩实现设施农业总收入891万元确保2003年前建成350亩温室亩效益超8000元
5加农村富余劳动力转移步伐
进步健全完善劳务输出领导机构实行责制明确目标制定计划加强劳务供需协调信息服务二加宣传力度引导农民树立劳动力资源转换观念创业致富新观念倡导农村思想生存状态变革建立农民新型生产生活方式三加强广农民法律法规知识市场济知识劳动技培训全面提高农村劳动者素质四创新工作思路拓宽劳务输出渠道推动农村劳动力季节常年农村城市县县外转移五搞社会化服务继续清理取消农民工种政策性限制合理收费落实农民工进城务工户籍登记理子女入学等项优惠政策切实维护农民工项利益通措施力争年实现劳务输出8500农村均劳务创收增加40元
6强化农业基础建设推进农业产业化营
节水中心力推行定额配水限额供水制度继续坚持轮灌畦灌等传统节水措施逐步发展滴灌等高新节水措施扎实做测水户工作亩均灌溉定额控制870立方米缓解农业水矛盾突出局面时加强农田水利基础建设力争新建防渗渠10公里整土1万亩开挖排渠20公里二加快农机化步伐力推广新型农机具农机新技术着力发展型农业机械动力县财政补贴75万元全县推广宽膜带状高密度棉花播种机750台进步提高农机作业水三加强工影响天气体系建设病虫害测报体系建设提高种灾害预报准确率四建立健全农业社会化服务体系引导扶持种济组织专业协会充分发挥作断发展壮农民纪队伍提高农民进入市场组织化程度五加快新型产业技术服务体系技术服务队伍建设农民技术员专业技术队伍培训作推动林果业畜牧业设施农业快速健康发展关键性措施抓采取送出引进方法加培训力度时进步健全农业科技服务体系深化农业科技服务体制改革鼓励技术承包偿服务等效形式提高科技农业贡献率六积极培育扶持批辐射带动力强农畜产品林果加工企业实现初级农牧产品转化增值加快农业产业化进程
（二）加快工业化进程推动城市济快速发展
城市济发展指导思想：托优势资源突出重点加招商引资力度力发展油气化工产业游产品项目开发挖掘开发旅游资源围绕油气化工棉纺果品加工畜产品加工种子旅游六产业招商引资力扶持现企业充分利缘优势发展第三产业努力培育新济增长点断提高城市济运行总体水力争年完成工业总产值16607万元增长749％完成工业增加值4982万元增长729％工业产品产销率达97％招商引资突破1亿元关特石化项目建设方面突破
1加招商引资力度加快工业化进程
认真落实招商引资目标责制进步完善招商引资优惠政策激励机制严格执行招商引资工作首问负责制责追究制充分调动职部门乡镇政府企业积极性精心组织招商活动培育壮招商队伍积极寻找合作伙伴进步拓宽招商引资渠道二优化投资环境高度重视安全生产通改进工作作风提高办事效率整顿规范市场济秩序强化安全生产责制努力营造良投资安全环境三进步加强项目库建设工作做项目证筛选包装等前期准备工作继续实行重项目套领导机构负责措施力争招商引资工作取突破四加快工业园区配套设施建设推进工业化进程推动二三产业协调发展促进结构调整优化升级带动县域济发展五抓住国家西气东输开发阿克苏区油气资源机遇积极发展化工产业规划建立石化新区力发展油气化工产业游产品项目着重加70万吨甲醇35万吨合成油天然气入户等项目招商引资力度积极争取油气游产品开发项目纳入区石化产业布局总体规划托棉花资源优势发展棉产业努力抓10万锭精纺加工项目招商引资工作托产业结构调整力发展果品加工产业托集约化养殖加快发展畜产品加工产业托种业总公司良繁优势做做强种子产业充分挖掘旅游资源制订旅游发展总体规划加推介宣传力度努力造汉唐重镇龟兹里班超府治旅游品牌完成关三城规划保护报开发工作争取3—5年时间旅游业成县新兴产业
2力发展非公制济壮县域济整体实力
加民族风情园美食条街商贸城314国道线招商力度发展壮餐饮业服务业娱乐业提高非公制济国民济中贡献份额力气搞活推出更加力措施激活民间投资支持引导民间资参加基础设施建设资源开发切实改善非公制济发展政策环境初具规模非公制中企业发展予重点保护扶持促进做做强认真落实扶持非公制济发展项措施非公制企业资金原料甚市场等方面出现困难时协调解决健康发展创造良外部环境
3加强基础设施建设积极推进城镇化
继续完善城市总体规划加强城市环境综合治理重点抓商贸城会展中心民公园乐园区锦绣区民族风情园污水处理厂集中供热城镇绿化等续工程建设做托克苏河整治前期科学证规划工作推进城市净化亮化美化绿化进程全面提升城市服务功二加快城乡交通设施建设步伐抓乡村道路规划建设充分利项目资金实施县城314国道东西段22公里改扩建排先巴扎—渭干苏巴斯提农场29公里渭干乡布克塘木128公里城乡道路建设项目引进批中档出租
车努力改善城乡交通条件三进步理城镇理体制健全城镇理制度继续推进城镇户籍理制度改革逐步城镇理容范围扩展社区建设社会理发展城镇济等领域
4狠抓财政增收节支提高财政运行质量
加强财源建设通招商引资扶持西北铁丝厂棉机配件厂益康永红公司等重点企业做做强积极涵养税源努力拓宽财政增收渠道增加财政收入认真排查税源抓税收征加征收力度法惩治种偷逃骗抗税等违法行堵塞税收跑滴漏做应收收进步深化部门预算国库集中支付政府采购非税收理农村税费等项改革构建公财政框架求进步完善财政理体制预算理体系积极优化支出结构完善财政理体制加强预算外资金理严肃财纪律提高财政资金效益规范财政供范围确保全县行政事业单位员工资机构运转三条保障线资金时位
5完善社会保障体系落实项政策
断健全完善社会保障项制度法扩社会保障覆盖面加养老保险扩面征收力度确保离退休员养老金时足额发放进步规范低保工作做应保保二认真落实业业项优惠政策加劳动保障执法力度营造良业环境通发展非公制济劳动密集型企业社会服务业组织劳务输出等方式断拓宽业渠道三力发展城乡济社会福利事业逐步建立农村养老低生活保障制度四认真落实农村项政策深入推进农村税费改革切实减轻农民负担保护农民利益五启动二期扶贫开发工程努力探索扶贫攻坚新思路新机制加社会帮扶力度拓宽扶贫资金渠道提高扶贫开发整体效益
（三）加强精神文明建设促进项事业全面发展
采取种形式广泛开展学教育活动贯彻落实三代表重思想十六十六届四中全会精神全面引深入深入推进思想道德建设精神文明建设积极开展争创治区级文明县城双拥模范县活动高度重视未成年思想道德教育营造利未成年健康成长良环境推动精神文明建设新台阶
二力实施科教兴县战略增加科技投入推进科技体制创新试点推行科技特派员机制建立完善科技信息网络加快队伍建设紧紧抓住培养吸引三环节力开发资源推广普先进技术加快科技成果转化发挥科技
济建设中重作进步巩固扩治区科技兴新先进县工作成果积极争创全国科技工作先进县
三围绕两基攻坚深化教育体制改革推行双语教学教师全员聘制度实施民汉合校开办双语班等教育项目整合教育资源推进素质教育进程落实教育扶助政策认真抓国家二期义教工程项目学校寄宿制学校建设逐步推进中学现代远程教育加快实施农村中学校危旧房改造工程断改善办学条件确保优异成绩通治区两基验收
四继续加强农村文化阵建设断提高群众文化水道德素养进步加文化市场理力度坚决清缴种非法文化制品力开展群众性体育活动办全民健身体育年断增强民体质
五加强公卫生基础设施建设健全疫病信息网络法加强医药卫生监加快医疗体制改革步伐抓乡镇卫生院改革落实农村合作医疗试点工作区求农民缴纳10元合作医疗费建立农村新型合作医疗体系深入开展爱国卫生运动改善城乡居民生活环境卫生条件巩固爱卫创建工作成果扎实做创建国家级卫生红旗县城项准备工作
六抓计生服务楼项目建设婚育新风进万家示范县载体强化员培训提高优质服务水配齐乡镇计生站专业工作员落实农村少数民族群众节育奖励政策引导群众转变婚育观念规范流动口计划生育理服务争创治区级计划生育优质服务县
（四）关心民生活群众办实事办事
坚持执政民心系群众关心群众生活作关系全局事抓真正做权民情民系利民谋力实施民心工程年努力办10件实事：
积极筹集资金投入500万元农田水利基建设进步改善农业生产条件二努力完成贫困户危旧房改造243户抗震安居房1945户改善农牧民生活条件三完成3座水厂改扩建务解决650013万头牲畜饮水问题四高标准完成3条总长44公里县乡道路建设解决广群众行路难问题五完成班超广场柳荷度假村民公园民族风情园工程项目建设进步加美化亮化净化绿化力度逐步完善城市服
务功六投资200万元修建老年活动中心残疾康复中心老年残疾创造活动场七进步加业业低生活保障工作力度实现业业1500低生活保障做应保保政府购买100公益性岗位解决4050员业困难员业问题八抓住国家两基工作验收机遇进步完善学校设施加投入改善教学条件住校中学生生活补助月提高5元建立健全高考奖励制度全县贫困学生实施救助建立助学基金帮助贫困学生入学九年财政困难情况出200万元解决离退休员公检法水利系统房改补贴2—3年县财政年出资金逐步解决员房改补贴问题十进步加减负力度减轻农牧民负担年彻底免收农牧业税均减负45元逐步提高三老员生活补贴标准三老员老养感受政府温暖
（五）加强民族团结维护稳定局
全面贯彻民族政策深入广泛开展民族团结教育活动进步强化族民祖国中华民族中华文化社会义道路认高举民族团结旗帜三离开思想更加深入心二坚定移坚持动出击露头先发制敌方针保持严高压态势坚决击民族分裂义骨干分子暴力恐怖分子宗教极端势力首分子强化击力量提高政法队伍战斗力进步形成军警兵民四位体击防范三股势力强合力做应突发事件种准备坚持标兼治加治力度强化维护稳定责制严格落实岗三责工作机制做集中整治社会治安综合治理工作击种违法犯罪活动社会丑恶现象维护良社会秩序三全面正确贯彻宗教政策继续坚持保护合法制止非法抵御渗透击犯罪原法加强宗教事务理认真落实两项制度严格宗教活动场理加强爱国宗教士教育培养积极引导宗教社会义社会相适应四高度重视民部矛盾化解工作认真做矛盾纠纷排查调处立足早发现抓苗头力求矛盾纠纷解决解决基层解决萌芽状态认真落实信访工作责制信访工作责追究制积极预防妥善处理群体性事件断提高化解矛盾纠纷解决社会热点难点问题力
三加强改进政府工作
十六届四中全会加强执政力建设作出全面部署政府工作提出更高求乡镇民政府政府部门十六届四中全会精神指导加强政府身建设改进政府工作巩固民满意政府创建成果努力建立责政府法治政府廉洁政府
（）转变政府职提高工作效率
进步转变政府职改进理方式提高行政效率降低行政成廉洁高效运转协调行规范行政理求切实政府职转济调节市场监督社会理信息服务公事务切实加强政风建设转变工作作风强化服务意识狠抓项决策工作部署检查落实确保政令畅通逐步形成行规范运转协调公正透明廉洁高效行政理体制
（二）健全民制度推进法治县
觉接受级民代表会常委会监督动加强民政协联系认真办理代表政协委员议案提案充分听取派士民团体参政议政意见发挥工会青团妇联桥梁纽带作认真贯彻行政许法法行政实施纲推进法行政加强行政执法监督规范执法行提高执法水抓行政执法队伍建设建立完善科学合理行政监督体系防止纠正法执法严违法纠现象实施四五普法规划做迎接四五普法法治理检查验收项工作争创区四五普法法治理先进县加强普法宣传教育提高全民法律意识全社会营造学法懂法守法良环境
（三）维护族群众根利益
坚持执政民始终维护实现发展民群众根利益作制定政策开展工作出发点落脚点倾听群众呼声关心群众疾苦心力涉群众利益事情办坚决纠正种损害群众利益行保证广群众充分享受改革开放现代化建设成果
（四）建设高素质公务员队伍
切实抓紧抓公务员队伍建设努力造支政治坚定业务精通清正廉洁作风优良公务员队伍提高公务员政治素质真正做理想守纪律政治合格尤维护民族团结维护祖国统等非问题态度鲜明立场坚定觉站反分裂斗争第线起先锋带头作强化学培训加强实践锻炼断提高公务员开拓力业务素质增强工作动性积极性真正做事干事干成事加强作风建设树立全心全意民服务观念觉民群众谋事服务牢记权民做廉洁奉公公务员牢记利民谋做民负责公务员牢记情民系做民满意公务员
（五）抓廉政建设提高拒腐防变力
坚持严治政坚定移推进廉政建设结合产员先进性教育认真解决理想信念廉洁政求真务实联系群众方面存问题抓部门单位先进性教育活动认真落实风廉政建设责制部门领导切实第责仅严律率先垂范抓班子带队伍亲属身边工作员建立教育制度监督重预防惩治腐败体系强化廉政警示教育关系财物工作环节运行程序完善制度堵塞漏洞进步加查处案案纠正部门行业正风工作力度严格执行治区委1995年310禁令狠刹公款吃喝风区单位间律准公款宴请区外客热情接铺张级干部特领导干部时时处处重省警励筑牢拒腐防变思想道德防线严格遵守项纪律规定正确手中权力名利惑物欲诱情扰堂堂正正做扎扎实实干事清清白白政
位代表年十五计划年面务光荣艰巨胡锦涛志总书记中央领导高举邓理三代表重思想伟旗帜全面落实十六十六届三中四中全会精神心德艰苦奋斗励精图治锐意进取实现全面建设康社会奋斗目标奋勇前进优异成绩治区成立50周年献礼
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刚刚2004年极年县民政府委行署县委正确领导监督政协支持高举邓理伟旗帜全面贯彻三代表重思想十六届四中全会精神济建设中心克服国家政策宏观调控紧缩银根种然灾害等利素团结带领全县族民圆满完成第十三届第二次会议确定项奋斗目标促进县域济持续健康发展社会项事业全面进步2004年全县完成国生产总值67982万元增长1135％中：第产业增加值完成44589万元增长783％第二产业增加值完成8965万元增长3653％第三产业增加值完成14428万元增长1037％
——农业结构进步优化农村济发展势头良实现农村济总收入56840万元增长1577％农民均纯收入2532元增收278元增长123％粮棉生产稳步推进2085万亩粮食总产88万吨单产42216公斤2774万亩棉花总产636万担单产1127公斤增加375公斤种营发展步伐加快种植宗济作物2万亩设施农业发展迅猛新建温室棚903亩生产效益断提高攻畜牧业取成效新建养殖区4全县16养殖区示范带动作明显农牧民科学养殖集中养殖意识断增强年末牲畜存栏3332万头（）出栏1852万头（）增长12产肉5459吨增长704完成黄牛改良104万头增长28林果业发展成效显著产业规模理质量显著提升完成植树造林188万亩中新增济林164万亩基实现均3亩园奋斗目标农业产业结构调整基完成农业农村济已形成种植业畜牧业林果业三产业发展格局
——农业基础建设断加强产业化营逐步推进完成测水户674万亩修建防渗渠214公里新挖排水渠275公里清淤排水渠11095公里整土153万亩农业节水抗旱力进步增强积极推进产业化营批核桃杏子红枣香梨葡萄等专业化生产基逐渐形成海思沙玉沙玉王等优质品牌申报成功新果品占领区外市场夯实基础公害基建设金银花产业发展新突破农机化水新提高
组建类专业协会24辐射带动农户3068户效提高农民进入市场组织化程度
——项农村政策较落实农民增收渠道断拓宽继续深化粮食流通体制改革农村税费改革积极落实项减负措施累计减轻农民负担43513万元均减负4097元扶贫开发工作取新进展完成第轮重点村脱贫12全县2136户101万越低收入贫困线加农村改水防病力度新建水厂2座新增入户2010户积极实施抗震安居农村贫困户危旧房改建工程新建改建住房1635户645万方米效改善广农民生产生活条件认真开展信工程创建活动额信贷发放回收工作取良成绩1乡全区率先达创建额信贷信乡镇目标积极鼓励农民创业激活劳务济成功转移农村富余劳动力6552实现劳务创收128328万元全县农村均劳务创收12084元年增长4倍
——城市济运行稳非公制济发展良完成工业增加值2882万元增长5124％工业产品销售率达97％全面加强税收征确保法征收实现级财政收入2559万元增长4209％全社会固定资产投资13974万元增长22％非公制济新发展全县私营企业发展55户增长178体工商户达2603户增长5促进县域济发展市场体系断健全力开展专项治理整顿严厉击种违纪违法行市场济秩序进步规范第次全国济普查工作根区安排全面展开高度重视安全生产严格落实安全生产责制确保全年没发生安全事
——招商引资工作新进展建立健全工作机制进步拓宽招商引资渠道采取项目招商活动招商商招商等形式掀起全民招商热潮先引进招商项目17中12项目已投入运行引进项目资金78421万元年增长5398兴建占300亩工业园区总投资1010万元西北铁丝厂总投资550万元棉机配件厂成功落户拉动县域济发展
——城乡基础设施建设取新成效完成城镇排水污水处理厂续建工程项目班超广场建设项目启动商贸城会展中心业培训中心文体广电图书楼锦绣区三期乐园区双拥园民族风情园城区亮化工程等批项目建设增强城市整体服务功强化环卫保洁园林绿化理力实施拆墙透绿工程新增城市公绿面积33公顷城市绿化覆盖率达26市容市貌较改观村镇规划建设进步加快城乡道路建设取新成绩完成6乡镇政府办公基础设施建设3条乡村公路进行改扩建城乡道路建设规模投入资金均实现突破
——社会保障体系逐步完善两确保巩固低保政策全面落实累计发放低保金5146
万元城镇贫困居民生活问题基缓解社区劳动保障服务台建立养老失业医疗工伤生育五保险逐步完善业业工作取显著成效项优惠政策较落实实现业业1447城镇登记失业率控制23
——精神文明建设社会项事业开创新局面围绕学贯彻三代表重思想十六届四中全会精神积极开展精神文明亮点工程建设百朵鲜花送模范扶贫帮困等公民道德建设民族团结教育活动双拥工作进步深入重视加强未成年思想道德建设精神文明创建断巩固提高利通治区级精神文明先进县验收
科技兴县工作断加强批配套先进实技术引进推广普工作力推动县域济发展治区科技兴新先进县成果进步巩固教育体制改革素质教育稳步推进教师队伍建设断加强学四率继续保持较高水双语教学扎实开展两基职业教育巩固二期义教工程利实施投资32442万元完成4学校项目建设教学环境进步改善实施政府资助贫困学生入学奖励政策高高考入学率明显提高医疗卫生条件日益改善疾病预防卫生监督体制改革稳步推进初级卫生保健网络进步完善深入开展爱国卫生运动成功跨入治区卫生红旗县城行列口计划生育工作全面落实三方针项口指标始终控制区限定标准文化艺术广播电视坚持正确舆导积极开展文艺乡文化扶贫帮困活动举办型麦西甫乡镇接力百日广场文化活动极丰富广群众精神文化生活外宣工作取新突破圆满完成型外宣电视剧（片）新歌拍摄工作劳动事编制工作严格执行政策老年学挂牌成立老龄事业离退休干部工作进步加强环境保护国土资源理等基国策较落实计划统计涉油审计档案城镇福利残疾事业等项工作新进展
——社会政治稳定局面进步巩固县民政府始终维护社会政治稳定保持安定团结局面作全县项事业发展基础工作认真贯彻级维稳精神断完善项维稳措施强化社会治安综合治理坚持防举标兼治工作方针始终保持三股势力严高压态势开展百日破案活动时侦破批危害民群众生命财产安全重刑事案件确保全县社会政治稳定全面贯彻民族宗教政策法加强宗教事务理严格落实两项制度加强宗教士教育培养全县长治久安奠定良基础高度重视信访工作扎实开展专项治理积极做民调解时化解群众矛盾巩固发展安定团结政治局面
——民法制建设进步加强工作作风断改进利完成村委会换届选举工作村民治工作取新进展坚持完善报告工作政协通报情况制度觉接受监督年办理代表建议意见43件政协委员提案54件进步规范行政审批事
项坚持法行政加强执法活动监督维护司法公正提高执法水普法宣传教育深入进行法制观念法办事力逐步提高深入推进廉政建设反腐败斗争努力源头防治腐败力开展争创民满意政府民满意单位民评议行风活动命名3民满意政府11民满意单位县民政府利通区验收授予民满意政府
位代表年县国民济稳步发展济增长质量逐步提高综合济实力断增强族民群众实惠较年成绩取委行署县委正确领导结果政协效监督力支持结果全县广干部群众团结奋斗开拓进取努力工作结果代表县民政府全县广干部群众驻新解放军指战员武警官兵公安干警社会界士表示衷心感谢致崇高敬意
肯定成绩时清醒县济社会发展中存着少困难问题：级领导班子领导干部科学执政力水完全适应新形势新务需二农业基础位然薄弱农产品质量标准化种植技术规范化程度提高缺乏强力推进农业产业化龙头企业抵御市场风险力强农民均收入距区均水差距三县域济新济增长点工业基础薄弱龙头企业发展缓慢招商引资履约率高四稳定素然存维护稳定长效机制需进步完善五类特高素质相匮乏面问题困难必须高度重视采取力措施认真加解决
二2005年工作务
2005年贯彻落实科学发展观保持济社会良发展态势关键年全面实现十五计划目标衔接十五发展重年新年里面着许利条件特县石油天然气开发良前景县济发展带千载难逢发展机遇通年产业结构调整县已初步具备更高层次加快发展基础力否抓住新机遇抢占制高点攀登新高峰做年项工作极重必须时俱进抢抓机遇开拓创新坚持发展作第务立足跨越发展加快赶超步伐掀项事业发展新高潮
2005年县济社会发展总体工作求：邓理三代表重思想指导全面贯彻十六届四中全会中央济工作会议精神全面建设康社会求牢固树立工业强县富民战略思想进步深化改革扩开放紧紧抓住发展机遇牢牢握第
务继续实施市场导优势资源转换战略招商引资突破口推进农业产业化加快工业化进程推动国民济持续快速健康发展社会全面进步
预期目标：国生产总值达75365万元年增长1086中第产业增加值达47122万元第二产业增加值达11065万元第三产业增加值达17178万元全社会固定资产投资总额达15207万元级财政收入达2672万元社会消费品零售总额达19261万元城镇登记失业率控制4口然增长率治安案件发案率控制区限定标准体制机制创新取重进展项社会事业快速发展
实现述目标必须努力做项工作：
（）积极发展农村济努力增加农民收入
农业农村工作指导思想：继续贯彻区农业发展三十字方针强畜优棉壮种业林果兴园艺突出特色促加工创新机制求发展总体思路进步优化种植业攻林果业提升畜牧业狠抓设施农业推进产业化进程实现粮食稳定增产农民持续增收目标2005年力争完成农业增加值47122万元增长57％农民均纯收入达2841元增收309元
1优化种植业部结构
继续抓粮食生产抓住国家新疆建成全国优质商品粮生产基粮食直补政策机遇认真落实扶持粮食生产项措施通力推广良种项增产新技术着力提高单产品质力争粮食总播面积达23万亩总产达9万吨继续坚持棉花发展战略动摇进步优化棉花区域布局种植面积稳定30万亩左右宽膜带状高密度植棉18万亩通科学投入加强理全县棉花单产增加3公斤单产150公斤面积达2万亩单产120公斤面积达10万亩总产达65万担进步加快种子产业化发展全面推广间作套种技术提高棉田生产效益制宜发展种营引导鼓励农民握市场需求积极发展特色宗济作物订单农业实现种植业元化
2攻林果业强化质量理
年作林果业质量理责年理作提高林果业发展水重中重完善质量理目标责制促进林果业数量型效益型转变进步加强林果业技术服务培训全力提升林果业理质量认真落实补植追肥修剪嫁接病虫害防治等系列配套技术断提高林果业理水发展质量放首位加快林果基建设步伐力推行
标准化生产力实施品牌战略充分发挥具方特色沙玉葡萄海思核桃灰枣库买提杏赛买提杏白明星黑叶杏等农产品优势继续申报特色品牌时抓绿色产品基认证工作提高新果品市场竞争力年新植果园红枣香梨进田外品种律副林带毛渠庭院种植新植红枣面积50达高密度种植力争年完成45万亩新植济林务实现林果业总收入5078万元占农村济总量816％实现林果业均纯收入295元争取3—5年林果业总收入达农村济总收入40％成农村济导产业时努力培育金银花产业逐步扩金银花种植规模年扩种2000亩进步加强生态环境建设抓退耕林三北四期防护林工程项目完成5万亩荒漠造林1万亩防护林1万亩封沙育林力争塔克拉玛干沙漠北缘百万亩生态保护建设项目立项
3全面提升畜牧业发展水
发展专业化规模化基化养殖攻方提高养殖区生产水逐步实行集约化养畜乡镇侧重点抓饲养量400头养牛基建设培育扶持饲养量200头养牛户二规模化养殖产业化营方采取外购繁相结合繁育方式扩奶牛养殖规模三抓住区实施百万肉羊杂交项目机遇加快县万肉羊杂交繁育基建设步伐四加快牲畜品种改良步伐积极繁育推广优良牲畜品种提高良种畜适龄母畜例完成黄牛改良105万头适龄母畜例达58％五力推广普科学饲养技术全面推行饲草料加工长草短喂短草槽喂三贮化技术提高秸秆利率力争年完成秸秆饲料加工制作115万吨六继续抓动物疫病防治工作进步健全动物疫病防治体系着力抓动物疫病监控疫病防治产检疫牲畜交易市场理强化项防治措施落实确保畜牧业生产安全七加快特色养殖家禽水产养殖步伐积极培育新产业力争年实现牲畜存栏33万头（）出栏1945万头（）产肉6460吨实现畜牧业均纯收入502元
4狠抓设施农业生产努力培育新济增长点
集中连片规模发展工作方针充分发挥新镇艾日克塔什艾日克渭干等乡镇县城314国道线优势加快设施农业生产基建设步伐加政策扶持力度认真落实技术服务培训学集中育苗等措施断提高生产效益年新建温室棚1100亩实现设施农业总收入891万元确保2003年前建成350亩温室亩效益超8000元
5加农村富余劳动力转移步伐
进步健全完善劳务输出领导机构实行责制明确目标制定计划加强劳务供需协调信息服务二加宣传力度引导农民树立劳动力资源转换观念创业致富新观念倡导农村思想生存状态变革建立农民新型生产生活方式三加强广农民法律法规知识市场济知识劳动技培训全面提高农村劳动者素质四创新工作思路拓宽劳务输出渠道推动农村劳动力季节常年农村城市县县外转移五搞社会化服务继续清理取消农民工种政策性限制合理收费落实农民工进城务工户籍登记理子女入学等项优惠政策切实维护农民工项利益通措施力争年实现劳务输出8500农村均劳务创收增加40元
6强化农业基础建设推进农业产业化营
节水中心力推行定额配水限额供水制度继续坚持轮灌畦灌等传统节水措施逐步发展滴灌等高新节水措施扎实做测水户工作亩均灌溉定额控制870立方米缓解农业水矛盾突出局面时加强农田水利基础建设力争新建防渗渠10公里整土1万亩开挖排渠20公里二加快农机化步伐力推广新型农机具农机新技术着力发展型农业机械动力县财政补贴75万元全县推广宽膜带状高密度棉花播种机750台进步提高农机作业水三加强工影响天气体系建设病虫害测报体系建设提高种灾害预报准确率四建立健全农业社会化服务体系引导扶持种济组织专业协会充分发挥作断发展壮农民纪队伍提高农民进入市场组织化程度五加快新型产业技术服务体系技术服务队伍建设农民技术员专业技术队伍培训作推动林果业畜牧业设施农业快速健康发展关键性措施抓采取送出引进方法加培训力度时进步健全农业科技服务体系深化农业科技服务体制改革鼓励技术承包偿服务等效形式提高科技农业贡献率六积极培育扶持批辐射带动力强农畜产品林果加工企业实现初级农牧产品转化增值加快农业产业化进程
（二）加快工业化进程推动城市济快速发展
城市济发展指导思想：托优势资源突出重点加招商引资力度力发展油气化工产业游产品项目开发挖掘开发旅游资源围绕油气化工棉纺果品加工畜产品加工种子旅游六产业招商引资力扶持现企业充分利缘优势发展第三产业努力培育新济增长点断提高城市济运行总体水力争年完成工业总产值16607万元增长749％完成工业增加值4982万元增长729％工业产品产销率达97％招商引资突破1亿元关特石化项目建设方面突破
1加招商引资力度加快工业化进程
认真落实招商引资目标责制进步完善招商引资优惠政策激励机制严格执行招商引资工作首问负责制责追究制充分调动职部门乡镇政府企业积极性精心组织招商活动培育壮招商队伍积极寻找合作伙伴进步拓宽招商引资渠道二优化投资环境高度重视安全生产通改进工作作风提高办事效率整顿规范市场济秩序强化安全生产责制努力营造良投资安全环境三进步加强项目库建设工作做项目证筛选包装等前期准备工作继续实行重项目套领导机构负责措施力争招商引资工作取突破四加快工业园区配套设施建设推进工业化进程推动二三产业协调发展促进结构调整优化升级带动县域济发展五抓住国家西气东输开发阿克苏区油气资源机遇积极发展化工产业规划建立石化新区力发展油气化工产业游产品项目着重加70万吨甲醇35万吨合成油天然气入户等项目招商引资力度积极争取油气游产品开发项目纳入区石化产业布局总体规划托棉花资源优势发展棉产业努力抓10万锭精纺加工项目招商引资工作托产业结构调整力发展果品加工产业托集约化养殖加快发展畜产品加工产业托种业总公司良繁优势做做强种子产业充分挖掘旅游资源制订旅游发展总体规划加推介宣传力度努力造汉唐重镇龟兹里班超府治旅游品牌完成关三城规划保护报开发工作争取3—5年时间旅游业成县新兴产业
2力发展非公制济壮县域济整体实力
加民族风情园美食条街商贸城314国道线招商力度发展壮餐饮业服务业娱乐业提高非公制济国民济中贡献份额力气搞活推出更加力措施激活民间投资支持引导民间资参加基础设施建设资源开发切实改善非公制济发展政策环境初具规模非公制中企业发展予重点保护扶持促进做做强认真落实扶持非公制济发展项措施非公制企业资金原料甚市场等方面出现困难时协调解决健康发展创造良外部环境
3加强基础设施建设积极推进城镇化
继续完善城市总体规划加强城市环境综合治理重点抓商贸城会展中心民公园乐园区锦绣区民族风情园污水处理厂集中供热城镇绿化等续工程建设做托克苏河整治前期科学证规划工作推进城市净化亮化美化绿化进程全面提升城市服务功二加快城乡交通设施建设步伐抓乡村道路规划建设充分利项目资金实施县城314国道东西段22公里改扩建排先巴扎—渭干苏巴斯提农场29公里渭干乡布克塘木128公里城乡道路建设项目引进批中档出租
车努力改善城乡交通条件三进步理城镇理体制健全城镇理制度继续推进城镇户籍理制度改革逐步城镇理容范围扩展社区建设社会理发展城镇济等领域
4狠抓财政增收节支提高财政运行质量
加强财源建设通招商引资扶持西北铁丝厂棉机配件厂益康永红公司等重点企业做做强积极涵养税源努力拓宽财政增收渠道增加财政收入认真排查税源抓税收征加征收力度法惩治种偷逃骗抗税等违法行堵塞税收跑滴漏做应收收进步深化部门预算国库集中支付政府采购非税收理农村税费等项改革构建公财政框架求进步完善财政理体制预算理体系积极优化支出结构完善财政理体制加强预算外资金理严肃财纪律提高财政资金效益规范财政供范围确保全县行政事业单位员工资机构运转三条保障线资金时位
5完善社会保障体系落实项政策
断健全完善社会保障项制度法扩社会保障覆盖面加养老保险扩面征收力度确保离退休员养老金时足额发放进步规范低保工作做应保保二认真落实业业项优惠政策加劳动保障执法力度营造良业环境通发展非公制济劳动密集型企业社会服务业组织劳务输出等方式断拓宽业渠道三力发展城乡济社会福利事业逐步建立农村养老低生活保障制度四认真落实农村项政策深入推进农村税费改革切实减轻农民负担保护农民利益五启动二期扶贫开发工程努力探索扶贫攻坚新思路新机制加社会帮扶力度拓宽扶贫资金渠道提高扶贫开发整体效益
（三）加强精神文明建设促进项事业全面发展
采取种形式广泛开展学教育活动贯彻落实三代表重思想十六十六届四中全会精神全面引深入深入推进思想道德建设精神文明建设积极开展争创治区级文明县城双拥模范县活动高度重视未成年思想道德教育营造利未成年健康成长良环境推动精神文明建设新台阶
二力实施科教兴县战略增加科技投入推进科技体制创新试点推行科技特派员机制建立完善科技信息网络加快队伍建设紧紧抓住培养吸引三环节力开发资源推广普先进技术加快科技成果转化发挥科技
济建设中重作进步巩固扩治区科技兴新先进县工作成果积极争创全国科技工作先进县
三围绕两基攻坚深化教育体制改革推行双语教学教师全员聘制度实施民汉合校开办双语班等教育项目整合教育资源推进素质教育进程落实教育扶助政策认真抓国家二期义教工程项目学校寄宿制学校建设逐步推进中学现代远程教育加快实施农村中学校危旧房改造工程断改善办学条件确保优异成绩通治区两基验收
四继续加强农村文化阵建设断提高群众文化水道德素养进步加文化市场理力度坚决清缴种非法文化制品力开展群众性体育活动办全民健身体育年断增强民体质
五加强公卫生基础设施建设健全疫病信息网络法加强医药卫生监加快医疗体制改革步伐抓乡镇卫生院改革落实农村合作医疗试点工作区求农民缴纳10元合作医疗费建立农村新型合作医疗体系深入开展爱国卫生运动改善城乡居民生活环境卫生条件巩固爱卫创建工作成果扎实做创建国家级卫生红旗县城项准备工作
六抓计生服务楼项目建设婚育新风进万家示范县载体强化员培训提高优质服务水配齐乡镇计生站专业工作员落实农村少数民族群众节育奖励政策引导群众转变婚育观念规范流动口计划生育理服务争创治区级计划生育优质服务县
（四）关心民生活群众办实事办事
坚持执政民心系群众关心群众生活作关系全局事抓真正做权民情民系利民谋力实施民心工程年努力办10件实事：
积极筹集资金投入500万元农田水利基建设进步改善农业生产条件二努力完成贫困户危旧房改造243户抗震安居房1945户改善农牧民生活条件三完成3座水厂改扩建务解决650013万头牲畜饮水问题四高标准完成3条总长44公里县乡道路建设解决广群众行路难问题五完成班超广场柳荷度假村民公园民族风情园工程项目建设进步加美化亮化净化绿化力度逐步完善城市服
务功六投资200万元修建老年活动中心残疾康复中心老年残疾创造活动场七进步加业业低生活保障工作力度实现业业1500低生活保障做应保保政府购买100公益性岗位解决4050员业困难员业问题八抓住国家两基工作验收机遇进步完善学校设施加投入改善教学条件住校中学生生活补助月提高5元建立健全高考奖励制度全县贫困学生实施救助建立助学基金帮助贫困学生入学九年财政困难情况出200万元解决离退休员公检法水利系统房改补贴2—3年县财政年出资金逐步解决员房改补贴问题十进步加减负力度减轻农牧民负担年彻底免收农牧业税均减负45元逐步提高三老员生活补贴标准三老员老养感受政府温暖
（五）加强民族团结维护稳定局
全面贯彻民族政策深入广泛开展民族团结教育活动进步强化族民祖国中华民族中华文化社会义道路认高举民族团结旗帜三离开思想更加深入心二坚定移坚持动出击露头先发制敌方针保持严高压态势坚决击民族分裂义骨干分子暴力恐怖分子宗教极端势力首分子强化击力量提高政法队伍战斗力进步形成军警兵民四位体击防范三股势力强合力做应突发事件种准备坚持标兼治加治力度强化维护稳定责制严格落实岗三责工作机制做集中整治社会治安综合治理工作击种违法犯罪活动社会丑恶现象维护良社会秩序三全面正确贯彻宗教政策继续坚持保护合法制止非法抵御渗透击犯罪原法加强宗教事务理认真落实两项制度严格宗教活动场理加强爱国宗教士教育培养积极引导宗教社会义社会相适应四高度重视民部矛盾化解工作认真做矛盾纠纷排查调处立足早发现抓苗头力求矛盾纠纷解决解决基层解决萌芽状态认真落实信访工作责制信访工作责追究制积极预防妥善处理群体性事件断提高化解矛盾纠纷解决社会热点难点问题力
三加强改进政府工作
十六届四中全会加强执政力建设作出全面部署政府工作提出更高求乡镇民政府政府部门十六届四中全会精神指导加强政府身建设改进政府工作巩固民满意政府创建成果努力建立责政府法治政府廉洁政府
（）转变政府职提高工作效率
进步转变政府职改进理方式提高行政效率降低行政成廉洁高效运转协调行规范行政理求切实政府职转济调节市场监督社会理信息服务公事务切实加强政风建设转变工作作风强化服务意识狠抓项决策工作部署检查落实确保政令畅通逐步形成行规范运转协调公正透明廉洁高效行政理体制
（二）健全民制度推进法治县
觉接受级民代表会常委会监督动加强民政协联系认真办理代表政协委员议案提案充分听取派士民团体参政议政意见发挥工会青团妇联桥梁纽带作认真贯彻行政许法法行政实施纲推进法行政加强行政执法监督规范执法行提高执法水抓行政执法队伍建设建立完善科学合理行政监督体系防止纠正法执法严违法纠现象实施四五普法规划做迎接四五普法法治理检查验收项工作争创区四五普法法治理先进县加强普法宣传教育提高全民法律意识全社会营造学法懂法守法良环境
（三）维护族群众根利益
坚持执政民始终维护实现发展民群众根利益作制定政策开展工作出发点落脚点倾听群众呼声关心群众疾苦心力涉群众利益事情办坚决纠正种损害群众利益行保证广群众充分享受改革开放现代化建设成果
（四）建设高素质公务员队伍
切实抓紧抓公务员队伍建设努力造支政治坚定业务精通清正廉洁作风优良公务员队伍提高公务员政治素质真正做理想守纪律政治合格尤维护民族团结维护祖国统等非问题态度鲜明立场坚定觉站反分裂斗争第线起先锋带头作强化学培训加强实践锻炼断提高公务员开拓力业务素质增强工作动性积极性真正做事干事干成事加强作风建设树立全心全意民服务观念觉民群众谋事服务牢记权民做廉洁奉公公务员牢记利民谋做民负责公务员牢记情民系做民满意公务员
（五）抓廉政建设提高拒腐防变力
坚持严治政坚定移推进廉政建设结合产员先进性教育认真解决理想信念廉洁政求真务实联系群众方面存问题抓部门单位先进性教育活动认真落实风廉政建设责制部门领导切实第责仅严律率先垂范抓班子带队伍亲属身边工作员建立教育制度监督重预防惩治腐败体系强化廉政警示教育关系财物工作环节运行程序完善制度堵塞漏洞进步加查处案案纠正部门行业正风工作力度严格执行治区委1995年310禁令狠刹公款吃喝风区单位间律准公款宴请区外客热情接铺张级干部特领导干部时时处处重省警励筑牢拒腐防变思想道德防线严格遵守项纪律规定正确手中权力名利惑物欲诱情扰堂堂正正做扎扎实实干事清清白白政
位代表年十五计划年面务光荣艰巨胡锦涛志总书记中央领导高举邓理三代表重思想伟旗帜全面落实十六十六届三中四中全会精神心德艰苦奋斗励精图治锐意进取实现全面建设康社会奋斗目标奋勇前进优异成绩治区成立50周年献礼
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