开始20世纪70年代末改革开放国30年济社会发展基背景30年国发展水提高相程度益改革开放带济发展社会进步进入新世纪新阶段进步提高国发展水发展公程度赖全面推进济政治文化社会等体制改革创新
新阶段矛盾变化改革务
国开始生存型阶段步入发展型新阶段生存型阶段发展目标解决温饱问题进入发展型阶段济发展水提高全社会数温饱问题已初步解决发展目标逐步聚焦全面发展社会发展新阶段广社会成员求加快济社会政治体制全面创新发展型社会消费结构济结构社会结构相适应
济快速增长发展衡资源环境约束突出矛盾发展新阶段面矛盾进入新世纪新阶段国济保持旺盛发展势头时温饱阶段尚未出现者突出问题包括资源环境约束开始集中显现出:第济持续快速增长资源环境约束矛盾呈现出逐步扩趋势第二环境条件日益恶化济发展实际成效断降低前国环境形势十分严峻第三资源环境压力开始成诸社会矛盾问题重原
新阶段矛盾变化现实市场化改革然支持持续发展动力应资源环境约束需深化市场化改革关键环节取实质性突破
首先应快解决资源环境制度安排缺陷前国保持济持续发展关键理资源环境体制机制现资源价格体系反映市场需求程度反映市场供状态导致资源利效率低快解决制度安排问题资源节约型环境友型社会较制度保障
次加快资源素市场化改革进程保持济持续发展必须理资源素价格提高市场化程度前国资源素市场化程度明显偏低例国石油价格国际价格差距石油市场化程度高直接相关新阶段改革必须理资源素价格
现实情况果没宏观济波动宜快理源价格外垄断行业改革价格改革联系紧密资源素价格制旦放开垄断行业改革必须加快推进
次实现环境保护利三转变加快实现三转变:重济增长轻环境保护转变保护环境济增长重二环境保护滞济发展转变环境保护济发展步三行政办法保护环境转变综合运法律济技术必行政办法解决环境问题
公需求全面快速增长公服务位基公产品短缺突出矛盾发展新阶段面矛盾第社会公需求呈现快速增长趋势尤年全社会公需求增长速度相快公产品年均支出概90年代中期前5年支出规模第二社会公需求结构正发生变化方面公需求体快速扩广农民城镇中低收入者逐步成公需求体方面公服务项目断扩第三基公服务均等化重性断凸显
面突出矛盾解决民关心直接现实利益问题重点济发展成果更体现改善民生尤注重优先发展教育实施扩业发展战略深化收入分配制度改革基建立覆盖城乡居民社会保障体系建立基医疗卫生制度提高全民健康水完善社会理维护社会安定团结努力全体民学教劳病医老养住居推动建设谐社会
年国关改善义务教育公卫生基医疗基社会保障公业服务等政策目标政策措施利推进基公服务均等化进程促进发展水进步提高现实矛盾问题需加快建立较完善公服务体制构建坚实体制保障
全面树立发展观改革观
社会发展阶段客观需发展理念国步入发展型新阶段特定背景进步解放思想仅需继续加快制度创新更需实际出发快转变改革发展理念全面树立发展观改革观
发展理念变化根源发展阶段变化国际验表明发展阶段变化改革发展理念
变化客观基础着社会发展阶段断提升发展局限济增长国民收入水提高涵已扩包括社会发展政治文明等全面发展
科学发展观适应社会发展阶段提升胡锦涛总书记指出国家坚持什样发展观国家发展会产生重影响发展观会导致发展结果生存型社会做济总量解决温饱问题目标发展理念起积极作进入发展型社会全面发展成发展重目标科学发展观正立足社会义初级阶段基国情总结国发展实践鉴国外发展验适应新发展求提出
科学发展观根求新阶段改革观质容改革仅解放发展生产力促进济社会协调发展国正处济社会全面转型时期落实科学发展观重容树立改革观发展建立制度改革创新基础(
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