握政策 坚持条件 严格程序
认真做出国(境)员审查工作
中**县委组织部
县出国(境)员审查工作市委组织部领导直接指导牢固树立济建设服务意识坚持高度政治责感认真负责工作态度积极贯彻中央省市委关文件精神做握政策坚持标准严格程序确证出国(境)员审查务圆满完成
2003年2004年出国员审查工作情况
2003年2004年县审查办理出国(境)员手续49件涉89中公72(备案理55)私17局级15处级55科级1员18访问考察37贸活动46劳务输出3学培训3
审查程中注重三关2003年全县审批公出国没名外出晚没名违背外事工作纪律
条件关坚持出国进行技术理知识学培训员出国考察项目引进资金员优先审批政审合格者明确出国目者身体健康者批
二程序关办理出国手续求报齐五材料材料全书写规范予受理时坚持急事急办特事特办原坚持程序前提适量简化合程序出国员提供高效服务
三机制关建立健全执法部门联系制度严格政审制度外事部门通报制度加强出国员全面考察
二审查工作中存问题
公出国员审查工作项十分严肃政治工作事关国家利益干部队伍建设廉政建设着国加入世贸组织改革开放步伐进步加快新情况新问题出现
()思想认识模糊淡化出国员审查工作意识
调查中发现基层少数单位部门领导公出国员审查工作重性认识足重视够认现搞市场济出国员条件完全放宽认出国员审查工作组织部门事情单位部门关系预审公示例行公事走走形式单位公出国作种遇奖励甚作出国公费旅游机遇问题存直接反映基层员公出国员审查工作思想认识误县淡化出国员审查工作意识
(二)制度滞弱化组织部门理力度
出国员审查工作出现新情况新问题:公出国审查工作基原公出国员审批权限审批手续预审审批职责分工等方面应时俱进相关规定应进步调整明确进行政审时辨事持材料真伪事着关材料办理政审批件事单位没出面办理行前教育鉴定工作流形式没制度予保证种种根原制度完善导致工作中问题出现找处理问题工作陷入动
(三)部门间协调够分化职部门间沟通
出国员审查工作涉外事公安纪检(监察)等部门环节出问题会影响出国员审查工作质量部门间协调显关重然建立相应制度部门具体政策握致关出国员审查工作信息沟通做审查程中出现突发性问题沟通够制度规定部门应该做什没规定做够部门应该予什样处罚公出国员审查工作带定难度
(四)业务培训位影响审查工作质量效率
审查工作项十分严肃政治工作政策性政治性强事关国家利益干部队伍建设廉政建设实际工作中种种原特具体工作员变换导致审查工作业务质量降定程度影响审查工作质量效率
三点意见建议
()加强宣传增强基层员公出国员审查工作认识
出国审查工作项政策性原性强工作项工作做更必须进步加强宣传基层员认识市场济条件项工作仅放松反更抓紧抓时认真宣传贯彻级关出国审查工作规定出国审查工作全面认识熟悉工作步骤出国审查工作坚实基础时注重队伍建设外事事出国员审查工作政策性业务性强建设支政治思想业务素质高出国员预审审批工作队伍新形势做出国员审查工作确保出国员质量出国务利完成前提保证
(二)健全制度提高组织部门公出国员监力度
实践中感派出团组符合政策规定派出员思想素质业务素质高单位关关重负直接责该出国团组员坚决卡住程度审批部门实际工作中应健全出国员审查工作制度抓手制度否健全直接影响组织部门公出国员审查工作监督理力度认应建立强化项制度:建立踪理制度出国员境外政治表现思想品德情况应会出国员单位委(组)通种途径踪解加强理二强化出国员鉴定制度公出国员回国组团(派遣)部门应时组织出国员填写出国员鉴定表团组长签署意见组团(派遣)部门审核盖章送县委组织部出国员单位档三建立公职员持私护统理制度针公职员手中持私护难理问题应加强公安外事部门协调建立护统理制度公职员手中持私护组织部门统理四建立公出国员财务审计制度坚持国员进行财务审计合理开支予报销坚决堵塞漏洞五建立领导干部公出国公示制度加强领导干部公出国理监督领导干部公出国应实行
公示具体做六公开:公开公示范围领导干部出国行前必须公示二公开公示容公示写明出国(境)员姓名身份邀请单位组团单位派遣部门出国(境)目务国家区行期费源批准单位三公开公示时间般周四公开公示形式单位全体员会议宣布单位政务公开栏予张贴五公开反映形式公示期拟出国(境)员异议口头形式电话形式书面形式单位县委组织部反映时公开举报电话六公开审批责单位县委组织部接群众反映认真调查核实反映情况根调查结果重新审查拟出国(境)员时规定程序意审批瞒报漏报单位予通报批评直政纪处分
(三)加强协调强化组织外事公安纪检部门间沟通
组织纪检(监察)公安外事办等部门方面应明确分工明确职责明确工作标准方面加强联系进步强化联系会议制度实行公出国员审查工作信息通报制度定期定期召开联席会议沟通信息分析情况审查工作中重问题突发性问题时研究采取切实措施进行处理时认真听取关部门意见建议断改进审查工作
2005年1月16日
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