1什易扶贫搬迁？
易扶贫搬迁政府导群众愿原居住生存条件恶劣生态环境脆弱然灾害频发等方水土养起方区农村贫困口搬迁生存发展条件较方通产业业培训教育健康社会保障等系列帮扶措施摆脱贫困状况实现稳定脱贫综合性扶贫方式
2什实施易扶贫搬迁？
改革开放国通计划组织规模扶贫开发极缓解农村贫困问题40年已累计减少农村贫困口74亿全面消农村绝贫困现象坚实基础现行扶贫标准截2015年底国贫困口5575万中1000万贫困口生活方水土养起方方贫困程度深脱贫难度极脱贫攻坚中难啃硬骨头实施易搬迁部分贫困群众难脱贫中央决定十三五期间继续组织实施易扶贫搬迁工程通挪穷窝换穷业拔穷根确保建档立卡搬迁群众实现搬出稳住脱贫目标
3理解方水土养起方方？
易扶贫搬迁指方水土养起方特定区特定群体生存状态种形象化描述相方言类区然条件更恶劣生态环境更脆弱然灾害更频繁生产方式更落群众生活更艰苦基础设施公服务设施供更短缺原法通种投入达脱贫目标付出极代价达脱贫目标
4易扶贫搬迁工作历阶段？
易扶贫搬迁历两阶段：第阶段：2001年2015年国家发展改革委中央预算投资中设立易扶贫搬迁专项资金首先蒙古贵州云南宁夏4省（区）开展试点工作陆续扩全国17省（治区直辖市）15年间累计安排易扶贫搬迁中央补助投资363亿元搬迁贫困群众680万取良效果第二阶段：2016年2020年（称十三五时期新时期易扶贫搬迁）中央国务院安排部署2015年11月29日国务院批准国家发展改革委联合国务院扶贫办财政部国土资源部民银行印发十三五时期易扶贫搬迁工作方案新时期易扶贫搬迁工作作出系统安排年12月1日国务院京召开全国易扶贫搬迁工作电视电话会议李克强总理作出重批示时国务院副总理国务院扶贫开发领导组组长汪洋出席会议作重讲话拉开新时期易扶贫搬迁工作序幕
5新时期易扶贫搬迁早期易扶贫搬迁相？
工作目标早期易扶贫搬迁口规模省份报年度计划综合衡形成脱贫发展没强制性求新时期易扶贫搬迁明确提出十三五时期农村建档立卡搬迁口（简称建档立卡搬迁口建档立卡搬迁象）总规模求搬迁户脱贫户二搬迁象早期易扶贫搬迁象国家贫困线标准行确定新时期易扶贫搬迁象扶贫部门精准识标准认定程序确定国家扶贫开发信息系统中标注易扶贫搬迁象建档立卡贫困口搬迁象更加精准三务早期易扶贫搬迁强调安置住房建设口搬迁安置新时期易扶贫搬迁继续强调安置住房建设口搬迁安置统筹考虑显著提升迁入基公服务力搬迁群众续发展社会融入稳定脱贫等问题四资金渠道早期易扶贫搬迁资金源中央方财政投资资金渠道较窄资金规模较新时期易扶贫搬迁资金源通创新投融资方式首次开发性政策性金融资金纳入资金筹措渠道力支撑新时期易扶贫搬迁工作五补助标准早期易扶贫搬迁均补助标准较低没贫困搬迁群众筹额度进行限制新时期易扶贫搬迁仅幅度提高均补助标准贫困搬迁群众筹额度提出限求避免搬迁群众额举债六建设标准早期易扶贫搬迁没建房标准作强调新时期易扶贫搬迁明确保障基原中央补助建档立卡贫困户均住房建设面积超25方米（宅基严格标准执行）七保障机制早期易扶贫搬迁发展改革部门加推动部门协联动保障机制够完善新时期易扶贫搬迁中央确定中央统筹省负总责市县抓落实理体制建立分工明确责落实部门联动工作机制保障新时期易扶贫搬迁工作力序效推进
6什说易扶贫搬迁脱贫攻坚头号工程？
易扶贫搬迁项系统性强扶贫开发措施单项扶贫措施相特殊性表现方面：搬迁象贫困程度更深前15年实施易扶贫搬迁工程已数容易实施搬迁贫困口搬迁出目前尚未搬迁贫困口处然环境更恶劣发展基础更薄弱贫困程度更深二搬迁务异常繁重艰巨中央求5年时间约1000万贫困口方水土养起方区搬迁出搬迁规模三峡库区移民10倍短时间实施规模口搬迁中华民族发展史前未面困难挑战前未三安置需资源条件较差需实施搬迁贫困口高度集中国中西部高山川沙化石化生态脆弱交通便等区域中80分布深度贫困区连片特困区区水土资源匹配条件理想适宜搬迁安置特规模搬迁安置选址空间受限制续发展面然资源发展环境基础设施市场条件等约束然明显四项目实施环节链条长易扶贫搬迁项复杂系统工程涉象认定工程建设搬迁安置土复垦续发展社会融入等工作涵盖脱贫攻坚领域方面必须统筹谋划统筹部署统筹推进
7新时期易扶贫搬迁基工作制度什？
新时期易扶贫搬迁工作实行中央统筹省负总责市县抓落实理机制中央统筹：头建立工作机制编制全国规划明确资金渠道等方具体实施创造条件头强化效果监监资金否精准贷机制否通畅搬迁务否期保质保量完成搬迁群众否迁入稳定脱贫省负总责：省级委政府领导亲抓明确分领导具体责统筹中央相关政策资金做省级规划编制配套政策制定资金承接拨付融资统贷统日常工作调度督促检查指导宣传教育培训等市县抓落实：市县委政府抓具体组织实施工作做象识认定实施方案编制搬迁组织动员安置点规划选址安置落实工程项目建设资金理续产业业社会融入理旧房拆宅基复垦复绿土增减挂钩交易等工作
8新时期易扶贫搬迁工作目标务什？
目标：2020年实现约1000万建档立卡贫困口搬迁安置搬迁象住房安全效保障安全饮水出行电通讯等基生活需求基满足享便利教育医疗等基公服务迁出区生态环境明显改善安置区特色产业加快发展搬迁象稳定收入渠道生活水明显改善全部实现稳定脱贫全国民道迈入全面康社会务：组织动员精准识搬迁象二保质保量完成安置点安置住房建设务三配套完善安置点基础设施公服务设施四组织搬迁象期入住五全面落实续产业配套搬迁群众业创业六序推进旧房拆宅基复垦复绿七开展城乡建设增减挂钩节余指标交易集偿易扶贫搬迁融资资金八建立健全搬迁社区（新村）理服务体系九积极推进搬迁群众社会融入十激发搬迁群众生动力实现光荣脱贫
9国家新时期易扶贫搬迁工作出台重政策文件？
（1）十三五时期易扶贫搬迁工作方案（发改区〔20152769号）2015年11月29日国家发展改革委国务院扶贫办财政部国土资源部中国民银行印发实施
（2）全国十三五易扶贫搬迁规划（发改区［2016〕2022号）2016年9月20日国务院意国家发展改革委印发实施
（3）关活增减挂钩政策积极支持扶贫开发易扶贫搬迁工作通知（国土资规〔2016〕2号）2016年2月17日国土资源部印发实施
（4）易扶贫搬迁专项建设基金监督理暂行办法发改区〔2016］409号）2016年2月25日国家发展改革委印发实施
（5）关严格控制易扶贫搬迁住房建设面积通知（发改区〔2016429号）2016年2月29日国家发展改革委国务院扶贫办印发实施
（6）关做易扶贫搬迁贷款财政贴息工作通知（财农〔2016〕5号）2016年3月1日财政部国务院扶贫办印发实施
（7）易扶贫搬迁中央预算投资理办法（发改区规〔2016〕1202号）2016年6月5日国家发展改革委印发实施
（8）财政部关城乡建设增减挂钩支持易扶贫搬迁关财政政策问题通知（财综〔2016〕36号）2016年9月财政部印发实施
（9）关调整规范易扶贫搬迁融资方式通知（财农〔2018〕46号）2018年6月13日财政部国家发展改革委国务院扶贫办然资源部中国民银行5部门联合印发实施
（10）关进步做调整规范易扶贫搬迁融资方式关工作通知（财农〔201895号）2018年9月11日财政部国家发展改革委国务院扶贫办中国民银行4部门联合印发实施
（11）易扶贫搬迁事中事监巡查工作方案（发改区〔2018〕1376号）2018年9月17日国家发展改革委印发实施
（12）关进步加强易扶贫搬迁工程质量安全理通知（发改区〔2018）1487号）2018年10月12日国家发展改革委国务院扶贫办印发实施
（13）关易扶贫搬迁税收优惠政策通知（财税〔2018］135号）2018年11月29日财政部国家税务总局印发实施
（14）2019年易扶贫搬迁监巡查工作方案（发改办振兴〔2019］364号）2019年3月19日国家发展改革委印发实施
（15）关联动进步加强易扶贫搬迁监巡查工作通知（发改办振兴〔2019］562号）2019年5月8日国家发展改革委印发实施
（16）关做易扶贫搬迁业帮扶工作通知（社部发〔2019］47号）2019年5月23日力资源社会保障部国家发展改革委财政部国务院扶贫办4部门联合印发实施
10国家新时期易扶贫搬迁工作召开重会议？
（1）全国易扶贫搬迁工作电视电话会议2015年12月1日全国易扶贫搬迁工作电视电话会议北京召开务深入学贯彻十八届五中全会中央扶贫开发工作会议精神贯彻落实中央关坚决嬴脱贫攻坚战决策部署进步分析易扶贫搬迁面形势务动员安排十三五时期易扶贫搬迁工作
（2）2016年全国易扶贫搬迁现场会（贵州）2016年8月22日23日全国易扶贫搬迁现场会贵州省贵阳市召开务深入学贯彻中央扶贫开发工作会议全国易扶贫搬迁工作电视电话会议精神落实李克强总理重批示精神总结交流前阶段工作现场学贵州省易扶贫搬迁验研究部署步易扶贫搬迁工作
（3）部分省份易扶贫搬迁工作推进会（山西）2017年5月8日山西省太原市召开务学贯彻总书记中央政治局第39次集体学时重讲话精神李克强总理国务院第165次常务会议重部署查摆前易扶贫搬迁工作中问题研究部署阶段工作
（4）2017年全国易扶贫搬迁现场会（四川）2017年9月16日17日全国易扶贫搬迁现场会四川省达州市召开务深入学贯彻总书记关扶贫工作重述落实李克强总理重批示精神全面总结易扶贫搬迁工作进展成效交流情况安排部署阶段工作
（5）2018年全国易扶贫搬迁工作现场会（河南）2018年10月15日16日全国易扶贫搬迁现场会河南省南阳市召开务深入学贯彻总书记关扶贫工作重述落实李克强总理求关赢脱贫攻坚战三年行动指导意见关工作部署总结前阶段易扶贫搬迁工作进展成效存问题交流验做法研究 部署攻坚阶段重点工作确保高质量完成易扶贫搬迁务
（6）全国易扶贫搬迁续扶持工作现场会（贵州）2019年4月11日12日全国易扶贫搬迁续扶持工作现场会贵州省黔东南州召开会议务深入学贯彻总书记关扶贫工作重述认真落实李克强总理重批示求总结分析易扶贫搬迁特续扶持工作进展情况交流验做法安排部署阶段重点工作
11新时期易扶贫搬迁象确定？
新时期易扶贫搬迁象分建档立卡搬迁口步搬迁口两类建档立卡搬迁口指生活方水土养起方方农村贫困口口应满足条件：已程序识认定建档立卡贫困口二愿提出搬迁申请程序审核确定三国家扶贫开发信息系统中已进行标注类搬迁象识认定工作级扶贫部门负责步搬迁口指建档立卡搬迁口生活然理单元（村庄）需实施搬迁非建档立卡贫困口迁出区然环境生产条件发展基础具质性尊重意愿基础允许非建档立卡贫困口贫困口搬迁类搬迁象识认定工作方政府负责需国家审核纳入国家扶贫开发信息系统理纳入易扶贫搬迁工作考核范围
12已脱贫尚未搬迁建档立卡搬迁象否搬迁
建档立卡搬迁口识认定搬迁方案制定实际实施搬迁存时间差期间出现已列搬迁象建档立卡贫困口搬迁入住前脱贫现象脱贫脱政策求类国家扶贫开发信息系统中已标注脱贫尚未实施搬迁建档立卡搬迁象继续享受易扶贫搬迁政策需说明易扶贫搬迁仅解决搬迁群众住房安全问题根解决生存环境恶劣发展条件足脱贫基础脆弱等问题搬迁象识认定精准需调整外符合迁出区条件搬迁意愿已脱贫搬迁象继续实施易扶贫搬迁
13搬迁协议签订家庭成员发生变化应处理
建档立卡搬迁象签订搬迁协议时扶贫部门核定家庭口准安置住房建设(分配)面积建房补助资金应签订协议时家庭口关系口数核定协议签订户籍口新生死亡婚姻学兵役等原发生增减变化时时调整建档立卡户员信息户籍登记否变更协议确定口数准
14新时期易扶贫搬迁户需签订协议
建档立卡搬迁户提出搬迁申请政府时签订易扶贫搬迁协议易扶贫搬迁旧宅基腾退协议两基协议时搬迁群众够时接受劳动技培训产业业帮扶方政府应适时劳动力建档立卡搬迁家庭签订易扶贫搬迁续帮扶协议制定相关产业业帮扶措施应享受惠农益贫政策确保业稳定增收实现脱贫
15否允许建档立卡搬迁户家庭成员搬部分留部分
国家建档立卡搬迁家庭实行整户识整户理整户搬迁允许家庭成员搬部分留部分尤杜绝未搬迁成员继续占居住应拆(腾退)旧房现象
16迁出区种类型
全国十三五易扶贫搬迁规划明确迁出区域然条件严酷生存环境恶劣发展条件严重欠缺建档立卡贫困口相集中农村贫困区深山石山边远高寒荒漠化水土流失严重水土光热条件难满足日常生活生产需具备基发展条件区二国家体功区规划中明确禁止开发区限制开发区三交通水利电力通信等基础设施教育医疗卫生等基公服务设施十分薄弱工程措施解决难度建设运行成高区四方病严重质灾害频发确需实施易扶贫搬迁区边境线区纳入迁出范围
17科学选择安置点？
方政府安置点选址进行科学评估证城乡统筹布局优化集约规模适度原利搬迁群众持续发展稳定脱贫基前提利安置点建设新型城镇化乡村振兴发展融合衔接遵循量选择资源优势突出开发潜力较产业基础较业创业便利区符合土利总体规划城乡土利规划等求量利存量建设荒山薄占基农田二规避滑坡泥石流质断裂带等然灾害隐患点势相坦开阔满足环境承载力求安全水源保障三基础设施公服务设施较完善产业发展基础较中心村城镇产业聚集区等区四旅游景点历史古迹革命遗址民俗文化等特色资源优势突出开发利潜力较区外集中安置规模超800型安置点应选址进行水土资源衡分析资源环境承载力评价综安置点选址应量做四避开避开质灾害易发区避开洪涝灾害威胁区避开生态保护区避开永久基农田四城镇中心村产业园区（工业园区农业产业基）旅游景区
18国家什鼓励实施村组整体搬迁？
搬迁方式分村组整体搬迁村组部分搬迁两种两种搬迁方式中国家鼓励条件方采取村组整体搬迁方式进行实践证明村组整体搬迁解决深度贫困村连片特困村整体贫困问题实现挪穷窝断穷根效途径利破解迁出村整体贫困问题避免搬迁彻底留遗症成产生新贫困温床二利解决贫困区村村村散空心村空壳村等问题撤村点优化乡村布局整合公服务资源创造利条件三利迁出区土整体复垦复绿推动迁出生态保护发展规模化生产创造条件
19安置方式种类型？口集中度划分分集中安置分散安置两类集中安置指安置点安置6户建档立卡搬迁群众安置方式分散安置指安置点安置6户建档立卡搬迁群众通插花投亲友等方式实施零散搬迁安置方式二发展类型划分分农村安置城镇安置两类农村安置包括行政村中心村安置建设移民新村安置托农业产业园区安置等城镇安置包括城市集镇安置托城市周边工业园区安置等
20安置方式区什？农村安置搬迁群众作农村居民继续农村生活事农业生产营活动农业收入占家庭收入定例采取农村方式安置政府组织引导搬迁群众逐步改变旧生产方式通土流转引进龙头企业组建专业合作社开展资产收益扶贫等方式制宜推动组织化规模化专业化农业产业发展搬迁群众逐步转变新型农民帮助持续增收稳定脱贫二城镇安置搬迁群众作城镇居民迁入城镇生活家庭成员（劳动力家庭成员外）二三产业业工资性收入家庭收入源政府应优先选择济素集聚功强创业业机会口承载容量县城中心集镇布局建设安置点搬迁群众逐步改变原生产生活方式农民转变城镇居民
21建档立卡搬迁户步搬迁户否合户安置？
群众愿前提建档立卡搬迁户步搬迁户合户安置原合户安置象仅限直系亲属国家鼓励父母方子女方合户安置利子女履行赡养义务动产权登记时应易扶贫搬迁均住房面积标准单独核定载明合户家庭中建档立卡搬迁象产权面积
22采取投亲友方式安置具体求？
投亲友安置易扶贫搬迁分散安置方式采取投亲友方式安置应履行手续：搬迁群众提出申请方政府审核意纳入方政府分散安置理台账二搬迁群众方政府签订投亲友搬迁协议协议中应明确投投关系投详细址联系方式家庭口情况住房基条件等三原政府应派专前投户实核实情况建立投亲友安置群众动态踪机制落实续帮扶措施确保稳定脱贫四均补助资金原低中央预算补助资金金额高农村新建住房建安成核算均成具体标准方政府根实际情况制定
23易扶贫搬迁农村危房改造什？
易扶贫搬迁农村危房改造质区前者易重建者原原重建加固具体讲政策目标农村危房改造目通工程措施解决符合条件农村贫困户住房基安全问题易扶贫搬迁目通区位调整住房改善续帮扶等措施解决搬迁群众住房安全问题时根改变搬迁群众原生产生活条件发展环境确保实现稳定脱贫二象范围农村危房改造实施象居住危房中建档立卡贫困户农村低保户农村分散供养特困员贫困残疾家庭等四类易扶贫搬迁实施象居住方水土养起方方搬迁意愿农村建档立卡贫困口三建设容农村危房改造鉴定C级D级安全住房进行修缮加固翻建新建房屋位置周边环境会发生变化易扶贫搬迁发展条件较方重新选址建设安置住房必配套基础设施公服务设施通系列续帮扶措施搬迁群众实现稳定脱贫搬迁象原住房定危房四补助方式农村危房改造资金级财政补助资金农户筹等组成政府补助户计算补助标准根象贫困程度房屋危险程度改造方式等分类分级确定易扶贫搬迁工程资金中央预算专项投资专项建设基金方政府债低成信贷资金群众筹等组成补助方式计算补助标准方政府统筹国家易扶贫搬迁资金筹资金基础行确定外国家层面农村危房改造易扶贫搬迁两项工程牵头部门政策求相
24已享受危房改造贫困户否享受易扶贫搬迁政策？
2016年开始已纳入国家扶贫开发信息系统理建档立卡搬迁贫困口时享受农村危房改造政策易扶贫搬迁政策已享受农村危房改造政策建档立卡搬迁户应农村危房改造补助资金原渠道退回述两类情形外：已纳入村组整体搬迁实施方案建档立卡搬迁象二居住质灾害隐患点需整体避已鉴定居住危险区域建档立卡搬迁象2016年前已享受农村危房改造政策符合易扶贫搬迁条件建档立卡贫困户应严握实事求原方政府行确定象排标准范围
25什严禁易扶贫搬迁中原址重建行？
易扶贫搬迁中原址重建指易扶贫搬迁补助资金原宅基重建住房行原址重建然明显改善搬迁群众住房条件未脱离原住然环境生产条件约束未重新构建利稳定脱贫发展方式严重背离易扶贫搬迁政策目标必须坚决杜绝
26认识界定村东搬村西安置方式？
村东搬村西指搬迁距离难实现挪穷窝换穷业拔穷根目方易扶贫搬迁农村危房改造相混淆甚作农村危房改造升级版造更严重偏离易扶贫搬迁初衷考虑迁出区然条件居住环境千差万国家搬迁距离作统规定搬迁群众基础设施配套否根改善作认定搬迁重工作实践然村组选址搬迁容易出现搬迁易问题必须严控制严握
27国家易扶贫搬迁住房建设面积规定？
2015年11月国家发展改革委等5部委联合印发十三五时期易扶贫搬迁工作方案中明确提出保障基原中央补助建档立卡贫困户均住房建设面积超25方米（宅基严格标准执行）坚决防止盲目扩住房面积2016年2月国家发展改革委国务院扶贫办联合印发关严格控制易扶贫搬迁住房建设面积通知中次强调建档立卡贫困搬迁户均住房建设面积严格超25方米标准执行变相扩住房建设面积脱离实际提高建设标准享受政策建档立卡搬迁户未稳定脱贫前举债扩建述住房建设面积控制标准易扶贫搬迁工作中政策红线必须严格执行
28什规定建档立卡搬迁象均住房建设面积标准？
安置住房建设涉建档立卡搬迁群众核心利益易扶贫搬迁工程建设重容标准制定工作统筹考虑方面素体现易扶贫搬迁政策基导满足期实现脱贫攻坚目标务总体求总体言坚决防止贫困群众高额举债建房搞豪华装修影响期脱贫二坚决防止吊高群众胃口抬高群众预期甚形成盲目攀风三极力克服抑制政策悬崖效应福利陷阱危害四国情财力相匹配中西部区农村住房建设成相衔接建档立卡搬迁群众建设住房保基保安全扶贫房步达康水富裕房
29步搬迁口住房建设面积规定？
国家步搬迁口住房建设面积做统规定具体标准方政府综合考虑步搬迁家庭济情况居民住房惯方财力支持等基础行确定原步搬迁家庭住房建设面积应贫困搬迁家庭体相保持合理增幅防止形成盲目攀风
30理解安置住房建设面积？建筑类型划分易扶贫搬迁安置住房简单分户宅式住宅（包括独立式住宅联排式住宅）楼房式住宅（包括单元式住宅走廊式住宅）两类般言户宅式住宅没公摊面积住房建设面积应建筑面积计算楼房式住宅定例公摊面积建设面积存建筑面积面积（套面积）分安置情况建设成采取楼房式住宅安置均住房建设面积具体采建筑面积面积计算方政府行确定
31国家均住房建设面积否规定限标准？
新时期易扶贫搬迁实施通严控严改总体抑制建档立卡搬迁户住房建设面积问题时方没握精神出现住房建设面积问题方建档立卡搬迁家庭均住房建设面积甚足10方米严重损害搬迁群众利益正确理解准确握国家制定住房建设面积控制标准初衷非面积越标准越低越搬迁群众够住符合现代文明生活住房保基保安全求建档立卡搬迁家庭住房建设应配卧室起居室厨房独立卫生间等基功空间省结合实际确定省易扶贫搬迁住房建设面积限标准防止面积影响搬迁群众正常生产生活
32储物等简易房否应计入住房建设面积？
建档立卡搬迁家庭安置住房均面积控制标准指居住面积包括储存堆放杂物建设附属建筑物面积附属建筑安置方式分处理农村安置家庭确保搬迁群众筹资金超标前提配建存储型农具粮食化肥饲料燃料等生产生活物资筒易房严控制建设面积建设标准附属建筑擅改居住空间简易房具体标准政府根实际情况制定报省级易扶贫搬迁部门备案二城镇安置家庭原行配建独立储物空间
33购买农村旧房安置什具体求？
符合条件建档立卡搬迁户通购买农村旧房进行安置需符合条件：购房资金超该户应享受易扶贫搬迁建房补助资金群众筹资金总额前提实际购房成核算杜绝房钱二方政府严格审查农村旧房购买协议组织专业力量聘请第三方评估机构农村旧房价值进行评估坚决防止通签订虚假协议套取补助资金现象回购旧房进行质量安全鉴定出具鉴定报告三搬迁群众回购旧房位置应满足交通条件较学医便利等基条件四回购旧房应具备稳定通水通电条件住房面积应搬迁家庭口住房建筑实际量匹配
34社会捐助亲友资助建房否允许超面积？
建档立卡搬迁户均住房建设面积超25方米国家强制性标准建房资金易扶贫搬迁补助资金否包括社会捐赠亲友资助源资金严格执行标准允许超面积建设合理引导搬迁群众预期避免形成盲目攀风国家鼓励时社会捐赠亲友资助等资金贫困搬迁户建房资助撒迁户中特殊贫困群体安置住房进行筒单装修
35新建安置住房建设面积超标应处置？
政策执行偏差户型设计合理房接精准等原造成安置住房建设面积超标应国家控制标准通产权分割调调房调结构等方式加整改产权分割方式方政府投融资台公司国出资方村集体成价出资持超面积部分产权建档立卡搬迁户签订产权分割协议明确产权面积时明确搬迁户脱贫攻坚期回购超面积产权相关约定条件产权分割方式仅限均住房建设面积超控制标准25户超20方米安置住房二户型置换方式通房接推动户型样化搬迁家庭调入面积合规住房进行整改三改造住房结构方式面积严重超标住房改造住房结构物理分割出独立房屋单元方政府投融资台公司村集体理四重建（重购）方式通选址重建（重购）符合标准住房进行整改
前种方式法整改搬迁户全国扶贫开发信息系统中撤销搬迁象标注方政府产生投资损失承担全部责统筹解决稳定脱贫问题农村分散安置农户建统规联建住房采取述方式确实难整改位省级政府解决搬迁户建房额负债问题前提制宜探索采取方式进行整改确保整改位
需说明20162017年省级政府省级易扶贫搬迁部门已组织整改2018年1月1日前出具面积合规验收手续求重复整改巡视审计监巡查等种监督检查中发现整改位虚假整改问题务必国家政策求坚决整改位
36回购公租房积压商品房面积超标该处理？
公租房积压商品房等住房易扶贫搬迁住房面积控制标准建设回购住房存面积足超标问题应釆取房接推动户型样化等方式进行整改变相扩住房面积原均住房建设面积超控制标准25户超20方米釆取产杈分割方式整改超面积住房应通调调房调结构等方式进行整改
37安置住房基交房标准应？
安置住房交房时应符合基求：住房质量验收质量安全鉴定合格二室门窗安装位水电入户面整墙四白落等高龄失残疾老等贫困家庭安置住房适考虑配置障碍设施三安置点道路排水供电通讯等基配套设施齐备正常
38户应安置？
征求搬迁象意户采取集中方式建安置住房釆取改造闲置公房屋改扩建现养老院幸福院等方式加解决国家提倡采取户宅方式户建造岗亭房等独立式住宅
39特殊困难搬迁群体应安置？
搬迁意愿农村鳏寡孤独老弱病残等特殊贫困群体居住生活问题通新建建集中供养机构等方式解决通新（改扩）建互助幸福院养老院等方式解决属特困供养范围尊重意愿前提民政部门安排供养服务机构加解决暂时监护困境童应通民政渠道安排未成年救助保护机构童福利机构时料
40集中安置点住房仅完成分部工程验收否交付？
行业规范住房安全保障求集中安置点住房建设应符合国家工程建设强制性标准达抗震设防等级求时应住房质量安全鉴定住房整体 质量验收竣工验收合格行业部门备案方交付仅完成分部工程验收未进行住房质量安全鉴定住房整体质量验收竣工验收验收合格住房搬迁群众交钥匙更组织搬迁入住
41建档立卡搬迁群众脱贫否扩建住房？
确保建档立卡搬迁象扩建住房难脱贫次返贫脱贫攻坚期建档立卡搬迁户扩建安置住房脱贫攻坚结束需扩建住房建档立卡搬迁户应时满足条件：已稳定脱贫二村委会提出扩建住房申请家庭收入说明材料三村委会审核意村公示审核时应申请家庭负担情况家庭收入说明真实性进行认定确保申请扩建住房返贫四报乡镇政府批复备案农村住房建设相关理规定实施
42集中安置点配套基础设施建设空间范围应确定？
集中安置点配套基础设施建设空间范围原应规划许证明确四界限准超出四界限属该安置点专门铺设道路连接段配套网等公基础设施条件纳入配套设施建设范围述范围外基础设施应方政府纳入市政乡村建设规划统筹整合资金加解决易扶贫搬迁资金群众筹资金建设
43集中安置点配套基础设施包括容？
集中安置点公益性基础设施应规模适宜功合理济安全环境整洁原进行配套建设容包括水电路基础电信网络垃圾污水处理等设施时应简朴实求实施安置点绿化亮化美化等工程建设标准执行相关行业标准
44集中安置点配套基公服务设施？
统筹考虑安置点规模周边设施情况现口年龄结构特点时期口流量流基础两愁三保障目标标准缺什补什原集约建设安置点配套义务教育基医疗等公服务设施条件方相应设置幼园老年日间料中心员活动中心文体活动场等设施时室综合利原功相服务设施（图书室阅览室员活动中心等）应合设计建设坚决避免虚增投资需求增加方筹资压力鼓励邮政金融电信电力燃气水务供销交通等公单位型安置区设点服务
45安置点安置住房建筑风貌什求？
国家鼓励突出特色然谐宜居宜业原统筹考虑周边然环境合理控制建设成前提积极探索充分体现域文化民族文化特色传统建筑风格方便群众日常生产生活安置点安置住房设计方案避免安置点安置住房建成排排座兵营
46发挥搬迁群众工程建设项目监中作？
政府引导群众参扶贫开发质求易扶贫搬迁工程点面广仅群众创造量短业岗位搬迁群众提供参项目监条件方政府采取工代赈奖代补等方式引导搬迁群众积极参安置点安置住房建设时应组织搬迁群众代表成立群众监督组全程参项目招投标材料采购工程质量等环节监工作提高搬迁群众知情权参权监督权进步夯实廉洁搬迁阳光搬迁群众基础
47易扶贫搬迁工程建设需具备前期手续？
易扶贫搬迁集中安置点工程建设需完成限前期工作手续：研报告（项目实施方案）批复环评灾评（环境影响评价灾评估）土审批规划设计（选址意见书乡村规划建设许证建设规划许证建设工程规划许证）质勘察施工图审查建筑施工许证等外型安置点应选址进行水土资源衡分析资源环境承载力评价分散安置需完成项目实施方案批复房屋建设规定办理建房手续
48集中安置点安置住房种建设方式？
易扶贫搬迁安置点安置住房建设方式分种：统规统建安置点安置住房政府统规划设计项目四制求组织施工建设方式建设方式相统规统建方式设计更科学理更严格监更位进度质量更保障政策执行更规范国家鼓励方普遍釆取建设方式年方探索采取EPC总承包委托型国企民企代建等方式组织建设二统规联建安置点安置住房政府统规划设计村民委员会村建房理事会统组织实施建设方式种建设方式适建设规模较技术难度较低农村集中安置点安置住房相统规统建优点工程造价相较低群众参度较高问题招投标程序够完善质量控相薄弱资金够规范政策执行容易出现偏差三统规建安置住房政府统规划政府免费提供设计搬迁户设计搬迁户采取建设委托建设村民互助建设等方式实施建设方式种方式农村型安置点分散安置住房建设优点手续简便工程造价较低搬迁家庭全程参等问题配套设施水低政府难实施效监时容易产生面积超标相互攀额举债建房装修等问题四分散建搬迁户村庄规划设计（委托互助）建设安置住房建设方式种方式容易出现搬迁易配套设施水低面积超标额举债工程监薄弱工程质量参差齐等问题总体述种建设方式利弊采取种建设方式坚持正确脱贫初心坚守政策红线加强质量监确保安置住房建设成安全房放心房应统规统建作易扶贫搬迁安置点安置住房建设方式统规联建加强指导监严控制统规建分散建规模范围
49村民建房理事会组织实施安置房建设应规范？
村民建房理事会易扶贫搬迁安置点安置住房建设中常见种组织形式村民建房理事会成员通常村民会议村民代表会议村村民中推荐产生方驻村工作队成员乡镇政府干部参加负责涉村易扶贫搬迁工程建设组织实施工作村民建房理事会具较群众基础作建设单位普遍存专业知识欠缺程序意识强合理薄弱理力足等问题县乡政府村民建房理事会工作应加强指导特应强化工程招投标资金理建设进度质量监等环节工作指导坚持统规划设计县乡政府应充分征求撇迁群众意见基础组织编制集中安置点规划安置住房设计二坚持统开展前期工作县乡政府建设程序求开展项目前期工作做审批件齐全合法合规三坚持统组织工程监村民建房理事会监基础县乡政府组织专业力量实施监工程建设提供咨询服务指导协助解决工程建设中遇困难问题时村民建房理事会相关工作员进行业务培训提高专业素养四坚持统项目验收鉴定安置点安置住房完工县乡政府组织相关部门村民建房理事会搬迁群众代表
施工单位等参加竣工验收县乡政府委托资质第三方机构安置点安置住房进行工程质量安全鉴定出具鉴定报告
50联建建安置住房应监理？
采取种建设方式安置住房建设质量实施效监目前联建住房般会选派搬迁群众代表成立群众监督组进行质量监督建住房建房户行负责质量监督时确保住房建设质量方政府质量监工作应缺位聘请资质监理单位联建住房建住房实施效流动监理联建住房规模较建住房较集中应酌情配备旁站监理
51项目正式开工标准什？项目正式开工时应已完成基础工作：完成项目前期审批手续场三通建设施基搭设完成已签订施工合理员全部岗土方开挖设备员位项目总监理达开工令正式开挖基础土方等仅完成质哉察征拆迁三通相关辅助工程等施工准备工作均属正式开工
52建档立卡搬迁群众建安置住房什求？
建住房选址满足合理安全求禁止质灾害隐患点选址建房时相关水电路讯等基础设施基完善周边已教育医疗等公服务设施二住房设计符合村庄规划建筑风格相统周边环境相协调三保证工程质量方政府应加强建住房质量程监组织专业力量进行竣工验收质量鉴定出具验收鉴定报告验收鉴定达标提出整改求予必技术指导协助四突破均住房建设面积红线额举债豪华装修
53易扶贫搬迁工程应验收？易扶贫搬迁工程验收分住房整体质量验收竣工验收两阶段质量验收：项目法组织相关部门单位实施县级住房建设部门验收工作进行监督验收合格验收结果报住房建设部门审核备案未质量验收验收合格应验收整改求行业规范进行整改验收合格前交付竣工验收：项目法完成质量验收竣工决算审计提出申请谁审批谁负责原易扶贫搬迁牵头部门行业部门组织验收出具验收报告验收工作应建设程序建设容工程质量资金工程档案等作出综合评价形成竣工验收报告竣工验收建设单位应时办理资产移交建立健全护制度
54什实际搬迁入住？
实际搬迁入住指安置住房质量验收（竣工验收）合格搬迁群众已迁入新房稳定居住状态般情况家庭否已实际搬迁入住通查屋否已搬入家具灶具褥等必生活品更通查该家庭水电记录等生活痕迹加判断原搬迁群众应住房钥匙6月搬迁入住举家外出务工搬迁家庭室少应已搬入必生活品
55否允许建档立卡搬迁群众出售安置住房？
新时期易扶贫搬迁实施国家建档立卡搬迁群众住房建设予较充分资金补助基花钱花钱住配套完善功齐全安全安置住房安置住房仅确保贫困搬迁群众实现稳定脱贫重基础提供份财富保障防止方群众利国家优惠政策谋取法利益恶意套取骗取国家易扶贫搬迁资金时避免搬迁群众卖房稳定居导致返贫建档立卡搬迁户安置住房交付起原20年出售置换转（法继承外）期间建档立卡搬迁户私出售置换转安置住房县级政府应取消搬迁资格收回安置住房权脱贫攻坚期建档立卡搬迁户安置住房原允许出租搬迁户稳定脱贫确需外出租应报乡镇政府（街道办事处）审核许
56新时期易扶贫搬迁资金渠道？
调整规范易扶贫搬迁融资方式前新时期易扶贫搬迁资金5渠道组成：中央预算投资国家发展改革委中央预算投资中统筹安排建档立卡搬迁象建房补助作省级投融资体项目资金运营资金作长期贴息贷款贷资金二专项建设基金资金形式注入省级投融资体易扶贫搬迁安置住房配套设施建设三方政府债务资金通省级政府发行债券筹集资金项目资金形式注入省级投融资体省级财政承担偿责四低成长期贷款通国家开发银行农业发展银行发行专项金融债券筹集省级投融资体承贷五群众筹资金建档立卡搬迁象筹部分资金安置住房建设解决易扶贫搬迁融资中出现新情况新间题防止增加方政府隐性债务风险财政部国家发展改革委等部门联合印发通知易扶贫搬迁贷款融资方式改发行方政府债券融资调整规范易扶贫搬迁融资方式关贷款等融资资金统调整规范发行方政府债券筹集
57易扶贫搬迁融资方式调整？
报请国务院意2018年6月财政部国家发展改革委等5部委发关调整规范易扶贫搬迁融资方式通知易扶贫搬迁融资方式作出调整贷款融资统规范调整方政府发债融资2017年7月14日全国金融工作会议节点省份承接承贷贴息贷款等配套资金续需渠道资金（中央预算投资外）全部调整通发行方政府债券方式筹集中央财政4利率90例予贴息搬迁规模调增调减省份相应核增核减债务限额调整易扶贫搬迁均筹资标准变9月11日财政部等部门次发通知分类施策原已承贷承接未承贷承接易扶贫搬迁融资资金进步明确偿求
58新时期易扶贫搬迁安置住房建设补助标准确定？
建档立卡搬迁象安置住房建设补助标准中央预算投资补助资金省份承接易扶贫搬迁融资资金组成中央预算投资补助资金实行区域差异化标准中东中部省份均补助7000元西部省份四川云南甘肃3省非藏区区均补助800元新疆西藏青海3省藏区均补助10000元实际建房补助标准方政府根中央预算投资补助资金承接融资资金情况综合考虑区域发展水安置资源条件工程建设成等素行制定需特说明易扶贫搬迁资金应统筹安置住房安置点配套基础设施基公服务设施建设续扶持等优先保障安置住房建设实际执行建档立卡搬迁户均建房补助标准存定差异般23万元左右
59建档立卡搬迁群众什筹部分建房资金
国家提出建档立卡搬迁群众筹部分建房资金考虑体现安置住房权利体责体二培养调动搬迁群众翁意识鼓励引导动参新家园建设通力更生艰苦奋斗实现光荣脱贫
60国家建档立卡搬迁群众筹资金什规定
避免贫困搬迁家庭建房额负债影响脱贫国家筹资金额度进行严格限定明确规定建档立卡搬迁群众筹资金原户超1万元超3000元两标准行鳏寡孤独等特殊困难群体免筹资金
61国家步搬迁群众筹资金什规定
国家步搬迁群众筹资金额度作统规定方政府综合考虑搬迁象负担力方财力支持情况等基础行确定
62新时期易扶贫搬迁融资资金理
新时期易扶贫搬迁资金规模庞构成复杂政策性强资金理特殊求组建专门机构调整规范易扶贫搬迁融资方式前政策求省县两级分建立易扶贫搬迁投融资体资金承接台公司作易扶贫搬迁资金理体负责理中央预算投资筹资金外融资资金投融资体规范求采取新设立方式组建采取改造现投融资公司现投融资公司中设立子公司等方式组建二明确理规省级投融资体县级台公司物理隔离封闭运行专款专原筹集承接拨付监易扶贫搬迁资金三严格承接首先省级投融资体统银行申请贷款次县级台公司省级投融资体承接银行贷款年度计划承接资金项目建设县级台公司项目建设进度参建单位资金拨付申请相关部门批复资金直接拨付参建单位调整规范易扶贫搬迁融资方式方发债筹集搬迁资金政府债务资金理规定执行
63新时期易扶贫搬迁融资资金拨付程序求什
新时期易扶贫搬迁融资资金实行报账制项目参建单位根工程进度提出拨付申请项目实施体复核确认报县易扶贫搬迁(脱贫攻坚)领导组易扶贫搬迁牵头部门财政部门审核批准县级台公司资金拨付参建单位避免出现易扶贫搬迁资金资金混淆脱离监范围等问题搬迁群众建住房建房补助资金通卡通等方式直接拨付搬迁户搬迁户支付施工队材料供应商
64建档立卡搬迁群众购房安置求？
购房安置指建档立卡搬迁户易扶贫搬迁补助资金县城乡镇中心村购买已建公租房积压商品房农村宅院等进行安置行购房安置须满足求：县级易扶贫搬迁实施方案已明确提出购房安置方式安置象范围相关安置求等二搬迁户提出购房安置申请效购房合（协议）附搬迁协议旧宅基腾退协议等相关材料三迁出村村委会初审意报乡镇政府县级易扶贫搬迁牵头部门审核确认审核容包括限购房安置象资格购房面积房屋档次购置单价筹资金购房合规范性完整性真实性等情况切实杜绝通虚假买卖套取骗取国家易扶贫搬迁资金行跨市县购房安置迁入整体物价水作出评估特拟省会城市中心城区购房安置严审核严控制省级易扶贫搬迁牵头部门根实际情况制定购置商品住房档次单位面积价格等标准县乡两级开展审核确认工作提供
65处理易扶贫搬迁资金银行存款利息？
易扶贫搬迁资金银行存款利息指省级投融资台公司承接中央专项建设基金方政府债长期低成贷款中央财政贴息资金等银行存储程中产生利息2017年7月14日前省份承接承贷贴息贷款等资金产生利息物理隔离封闭运行专款专原进行理专项易扶贫搬迁项目建设结余偿融资规定易扶贫搬迁续发展
66新时期易扶贫搬迁资金范围什？
新时期易扶贫搬迁资金三方面：补助建档立卡搬迁象安置住房建设二安置点四范围配套基础设施公服务设施建设三超出四界限属该安置点专门铺设道路连接段配套网等公基础设施建设外易扶贫搬迁资金结余搬迁群众续扶持
67托行政村安置行政村分散安置否易扶贫搬迁资金建设村基础设施？
托行政村建设型安置点分散安置住房确保完成安置住房建设前提利安置建档立卡搬迁口均约6万元筹资资金统筹建设安置点建档立卡搬迁口直接受益配套设施监督检查发现方迁入村建设仅型安置点少量分散安置住房易扶贫搬迁机部分资金村安置点安置住房关道路饮水垃圾处理亮化美化等设施建设种搭便车行仅严重违反易扶贫搬迁资金理规定牺牲住房建设标准补助标准代价直接损害搬迁群众利益必须严格禁止时纠正
68易扶贫搬迁资金特规定？
新时期易扶贫搬迁资金规定安置住房安置点配套基础设施公服务设施建设等方面方面：安置点安置住房项目征拆迁占补偿三通等方面支出二搬迁群众生活补助补贴等费三补助步搬迁群众住房建设外中央预算投资建档立卡搬迁群众安置住房建设项目
69理解结余资金搬迁群众续扶持？
国家规划提出易扶贫搬迁建设务完成结余资金建档立卡搬迁群众续扶持里说结余资金指项目设计方案保质保量完成建设务决算审计剩余资金里说续扶持指帮助建档立卡搬迁群众迁入业增收建设扶贫车间产业园区设施农业等基础设施针建档立卡搬迁群众业创业采取奖补措施结余资金建设形成固定资产集体济组织方政府应建立直接惠贫困搬迁群众利益联结机制严禁易扶贫搬迁资金提前切块例预留续扶持项目行结佘资金严格理规范截留挪闲置浪费结余资金现金转变物品物资等方式直接发放搬迁群众具体理办法省级易扶贫搬迁部门制订报请省级政府意实施
70群众搬迁什必须拆旧房？
中华民国土理法关农村村民户拥处宅基占新必须腾旧规定搬迁群众签订易扶贫搬迁旧宅基腾退协议搬迁群众迁入新居原住房应予拆收回土权宅基进行复垦生态恢复
71旧房拆基求什？
旧房拆应做房屋建筑附属设施整体性拆包括生活房生产房院落围墙棚圈设施等象征性拆拆部分留部分拆房拆辅房拆半留半等整体搬迁村组中非搬迁户（指该户村拥住房户口已迁出长期村居住口）住宅方政府应征求产权意予拆
72旧房拆？
拆旧房搬迁群众应法律义务严格控制行认定禁拆范围行工作实践符合相关法律规定行业政策求兼顾房屋建筑结构安全前提类型旧房拆：列入国家关部门核定传统保护村落少数民族特色村落国家乡村旅游扶贫重点村名录省级政府划定具重点文化旅游开发价值村落旧房级政府公布文物保护单位等省级政府意扩行划定禁拆范围二方正申报纳入保护名录涉旧房类旧房正式批复前延缓拆批复应批复意见时处置三两户居住连体房该旧房属搬迁户房屋产权宅基权应收村集体房屋进行封存处置类旧房应县级政府认定建立台账统理
73规定保留腾退旧房否开发利？
规定保留腾退旧房应收村集体满足规划途制等前提通营出租入股联营等方式开发利取收益村集体统分配脱贫攻坚期村集体（集体济组织）留成外余收入应支持扶贫开发优先分配村建档立卡贫困户闲置保留旧房村民会议决议交符合政策村村民
74国家旧房拆期限没具体求？
迁出区条件千差万国家旧房拆期限做统规定搬迁群众段时间逐步适应搬迁生产生活方政府综合考虑农业时节子女教育衔接等素基础预留定旧房拆渡期渡期原搬迁群众实际入住1年具体期限省根实际情况确定处质灾害隐患点危险区范围旧房土已流转已实现业搬迁群众旧房应立执行拆旧
75搬迁群众原承包（耕林草场等）否会收回？
中华民国农村土承包法第四节第二十六条明确规定承包期发包方收回承包承包方全家迁入城镇落户应承包方意愿保留土承包营权者允许法进行土承包营权流转时中中央国务院关实施乡村振兴战略意见精神衔接落实第二轮土承包期延长30年政策述规定文件精神易扶贫搬迁组织非法收回侵占剥夺搬迁群众承包（耕林草场等）
76保障盘活迁出区群众承包（耕林草场等）权益？
保障搬迁群众承包法享承包权营权土承包营收益应做方面工作：加快承包确权登记颁证工作通农村土承包菅权确权登记颁证明确承包块面积四空间位置等确保搬迁群众杈益受损害二序推进承包营权流转鼓励搬迁户土营权法愿偿流转新型营体流转收益搬迁户三积极推进营权入股鼓励搬迁群众承包菅权作价入股拓展搬迁群众增收渠道保障增值收益土流转搬迁群众继续享受附原土惠农政策做权属改变权益受损
77什腾退宅基进行复垦复绿？
腾退宅基复垦复绿新时期易扶贫搬迁工作重组成部分必须完成务节约集约利土需十分珍惜合理利土切实保护耕资源国基国策群众搬迁腾退宅基应制宜原复垦利够复垦耕应优先复垦耕增加耕面积提高耕质量保障粮食安全二生态保护需具备复垦价值复垦条件宅基应宜林林宜草草原通工程生物然等手段实施生态保护然恢复三偿融资资金需运增减挂钩政策实施腾退宅基复垦搬迁群众提供安置保障易扶贫搬迁偿融资提供资金支持效减轻方政府债务负担
78复垦复绿土权属谁？
国农村宅基村集体村民分配宅基权没权群众搬迁原宅基权应村集体收回复垦复绿土营权应村民会议讨决定承包原搬迁户村村民营留村集体作机动村集体济组织统菅
79腾退宅基复垦？
旧房建岩石陡坡等适宜复垦块宅基二土复垦周边生态环境会造成严重破坏宅基三具备复垦价值宅基复垦成高复垦具备耕种护利条件等述适宜复垦宅基应通生态修复手段实现复绿
80什城乡建设增减挂钩政策？
城乡建设增减挂钩指土利总体规划建设整理复垦耕农产生建设指标城乡建设优化城乡建设布局时实现建设总量增加耕数量减少质量降农村生产生活条件生态环境改善
81城乡建设增减挂钩政策支持易扶贫搬迁？
2016年2月原国土资源部印发关活增减挂钩政策积极支持扶贫开发易扶贫搬迁工作通知求级国土资源部门应保保原加贫困区增减挂钩指标支持力度逐步落实项目区允许集中连片特困区国家扶贫开发工作重点县开展易扶贫搬迁贫困老区节余指标省域范围流转2017年4月原国土资源部印发关进步运增减挂钩政策支持脱贫攻坚通知增减挂钩节余指标省域流转范围扩省级扶贫开发工作重点县进步释放政策红利2018年3月国务院办公厅印发城乡建设増减挂钩节余指标跨省堿调剂理办法明确三区三州深度贫困县增减挂钩节余指标国家统筹跨省堿调剂年7月然资源部卬发城乡建设增减挂钩节余指标跨省域调剂实施办法进步明确增减挂钩节余指标跨省域调剂关求
82城乡建设增减挂钩节余指标交易资金应分配
易扶贫搬迁城乡建设增减挂钩节余指标交易收益应严格实行收支两条线理规定通支出预算统筹安排资金切实做贫困区易扶贫搬迂等扶贫开发工作
83建档立卡搬迁群众搬迁安置算脱贫
脱贫易扶贫搬迁工作根目标搬迁手段脱贫目群众搬迁入住完成第阶段务迁出迁入转移表示已实现脱贫否实现脱贫综合考虑搬迁群众生产条件改善情况产业业增收情况基公服务保障情况相关帮扶措施落实情况等需全面达两愁三保障目标求终结果扶贫部门根国家脱贫标准综合评定加确认
84 解决搬迁渡期生产生活问题？
易扶贫搬迁渡期指搬迁群众领取住房钥匙拆 旧房历时间渡期搬迁群众会面生活惯 生产方便收入稳定心理适应等暂时性困难问题特 进城安置群众会面生活成幅增加压力 群众快适应搬迁生产生活级政府应想方设法做渡 期搬迁群众生活保障工作：业保障强化业岗位开 辟拓宽劳务输出渠道动开展技培训劳务接协作优 先保障贫困搬迁群众转移业业确保劳动力贫 困搬迁家庭少 1实现业二支持业创业符合 条件业愿创业搬迁群众通实行相关费减 免贴息贷款政策性补贴等方式予支持三托原生产 资料保障收入源渡期应帮助搬迁群众托原土 林等生产资料开展相关生产营活动维持日常生活开 销四提供必救助帮扶搬迁家庭中仅部分劳动 力特殊困难象方政府应优先安排公益性岗位业符合条件困难家庭纳入低生活保障特困员救助供 养时救助等救助范围
85 国家易扶贫搬迁相关税收优惠政策？
2018 年 11 月财政部国家税务总局印发关易扶贫 搬迁税收优惠政策通知（财税〔2018〕135 号）易扶 贫搬迁相关税收出台优惠政策搬迁口税收方面： 建档立卡搬迁口规定取住房建设补助资金拆旧复垦奖 励资金等易扶贫搬迁相关货币化补偿安置住房免征 税二建档立卡搬迁口规定取安置住房免征 契税安置住房税收方面：易扶贫搬迁项目实施体（ 简称项目实施体）取建设安置住房土免征契税 印花税二安置住房建设分配程中应项目实施体 项目单位缴纳印花税予免征三安置住房免征 城镇土税四商品住房等开发项目中配套建设安置住 房安置住房建筑面积占总建筑面积例计算应予免征 安置住房相关契税城镇土税项目实施 体项目单位相关印花税五项目实施体购买商品住房 者回购保障性住房作安置住房房源免征契税印花税述政策执行期限 2018 年 1 月 1 日 2020 年 12 月 31 日 执行日起已征税款贴花方式缴纳印花税外申请 予退税
86 建档立卡搬迁群众搬迁否继续享受国家惠农益贫政策？
脱贫攻坚期脱贫脱政策求建档立卡搬迁群众搬迁脱贫否继续享受国家项惠农政策扶贫开发政策兜底保障政策等进城安置继续享土承包营权集体收益分配权惠农益贫政策脱贫攻坚期 中央关脱贫攻坚乡村振兴战略压茬衔接相关求 落实项惠农益贫政策
87 做易扶贫搬迁安置区续产业发展？
续产业发展保障贫困群众稳定脱贫根策 挪穷窝换穷业促脱贫求农业农村安置托安置点周边然资源禀赋积极培育力发展特色种养业 农副产品加工业乡村旅游业家庭手工业农村电商乡村物 流家政服务业等城镇非农安置托产业聚集区工业园区双创园区加招商引资力度政策支持力度引进 批劳动密集型企业贫困搬迁群众创造更业机会努力创新营组织方式通建立龙头企业专业合作组织金融部 门户等组合形式新型营体形成建档立卡搬迁户间联动发展机制利益联结机制充分发挥东西部扶 贫协作口帮扶单位桥梁纽带作积极引进品牌市 场实力企业迁入创业发展
88 易扶贫搬迁群众业帮扶工作总体思路重点工作象 目标务什？
总体思路坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻中央国务院关赢脱贫攻坚战三年行动指导意见落实全国易扶贫搬迁续扶持工作现场会精神实施业优先政策保生计促长远坚持政府引领市场调节结合普惠性政策超常规举措举培训服务兜底保障步帮扶重点群体 16 周岁劳动力搬迁群众特 建档立卡贫困劳动力重点区域城镇工业园区安置区特 三区三州等深度贫困区安置区口规模 800 型安置区目标务努力促进劳动力业意愿搬迁贫困劳动力业创业确保家庭少实现业
89 渠道拓宽搬迁群众业门路？
落实配套产业扩业吸纳业力作发展配套产业项目重考虑素重点规划配套劳动密集型生态友 型产业项目推动快落鼓励东西部扶贫协作口支援省份动员类企业安置区投资兴业二促进安置区发展吸纳 业安置区实施政府投资建设项目工代赈项目服务安置区社会理公服务岗位应安排定数量岗位吸 纳搬迁群众业优先吸纳业意愿搬迁贫困劳动力三预留场扶持创业业结合实际城镇工业园区安置区预留生产营场开辟专门区域建设返乡创业园发展扶贫车 间支持体营力争 800 型安置区创业场统筹土资源接农民专业合作社龙头企业县城周边 发展现代设施农业四开展组织劳务输出根搬迁贫困劳动力意愿力序组织县市省省外业切 实提高劳务组织化程度五落实政策兜底安置业符合条 件贫困劳动力规定通公益性岗位兜底帮扶
90 加强搬迁群众业服务工作？
纳入政策服务体系搬迁群众全部纳入公业服务理体系搬迁城镇区域城镇户籍员落实业扶 持政策提供服务二强化服务保障建立安置区推送岗位信息常态化机制通滚动屏幕微博微信客户端业篷车等种方式岗位信息送搬迁群众手中定期型安置区召开专场招聘会开通远程招聘面试系统加强职业指导增加企业 岗规务工常识帮助增强城市业适应力三优化服 务供公业服务机构建设纳入易扶贫搬迁续公服 务配套设施建设统筹考虑型安置区设立公业服务站服 务窗口安置区公业服务机构指定专门窗口提供 服务动员社会力量参通购买社会服务等方式探索公 业服务机构市场体合作优势互补提高服务效率四实施万型集中安置区业帮扶专项行动省单位万 型安置区作业服务重点区制定区策帮扶方案托类劳务协作机制动员公业服务机构力 资源服务机构企业等市场体搬迁群众提供集中业帮 扶省外接点点劳务接等服务
91 搬迁群众接受职业学校教育培训？
方面落实政府工作报告国家职业教育改革实施方案求结合高职扩招百万务发挥中等+职业学校作帮助部分学业困难学生规定职业学校完成义务教育接受部分职业技学落实职业教育东西协作行动计划推进深度贫困区中职招生兜底行动落实中职免学费国家助学金等政策积极招收初高中毕业未升学学生返乡农民工新型职业农民等 接受中等高等职业教育方面育训结合长短结合 外结合求职业院校发挥渠道作针易搬迁群 众开展专项技培训帮助掌握技长增强脱贫致富力实施农民工学历力提升行动计划—求学圆梦行动 资助包括搬迁群众符合条件农民工接受学历继续教育
92 做搬迁群众职业技培训？
推动培训应培培支持青壮年劳动力读技工院校参加中长期培训帮助掌握实现高质量业技鼓励企业 业扶贫车间等营体岗劳动力开展类企业职工培 训工代训组织学力较强具备定创业条件员参加创业培训确保培训意愿劳动力搬迁群众少接受 1 次职业技培训二增强培训精准性结合岗位需求搬迁群 众身特点开展订单式培训定培训定岗培训力争培训 业结合搬迁群众需职业技培训项目中适增加通职业素质培养城市生活常识企业务工常识国 家通语言法律法规等培训容三提高培训补贴标准采取项目制等方式搬迁群众中符合条件员提供业技 创业培训规定发放培训补贴生活费补贴条件 区结合实际需财力水培训中增加城市生活常识 国家通语言培训等培训项目适提高补贴标准
93 搬迁群众外出务工否属已解决业？
建档立卡搬迁群众通择业方式外出务工应认定已解决业方政府应踪掌握外出务工群众基情 况做相关服务工作更保障务工群众项权益
94 做易扶贫搬迁安置社区治理公服务？
社区（新村）搬迁群众基生活单元应科学化网格化规范化思路建立健全组织体系合理设置理单元 健全完善居（村）民治群团组织治安防控等机制确保社区（新村）谐稳定建设引领安置点基层组织建成宣传张贯彻决定领导基层治理团结 动员群众推动脱贫发展战斗堡垒均等普惠便捷 原搬迁群众安置够享便利基公服务
95 引导易扶贫搬迁群众利融入新社区新环境？
搬迁群众融入新社区新环境相长期程通 精神文明建设感恩教育社会交交流等途径逐步 改变陈规陋快适应新生活断增强认感属感安 全感幸福感社会义核心价值观引领创建文明社 区文明家庭切入点力开展感恩教育文化素质教育道德规范教育社会公德教育家庭美德教育做优秀民族文化 保护传承工作着力推进移风易俗种形式组织开展交流交 交融活动促进搬迁群众传统农民新型农民转变农民市民转变
96 新时期易扶贫搬迁续扶持工作责体职责什？
易扶贫搬迁续扶持项复杂系统工程涉领域 广工作环节易扶贫搬迁决战决胜阶段艰巨必须 赢场硬仗方级委政府作易扶贫搬迁工作 责体高度政治责感历史命感续扶持工作作明两年易扶贫搬迁工作重中重统筹发展改 革财政扶贫农业农村力资源社会保障然资源教 育公安民政文化旅游卫生健康移民等部门全力推进 产业发展业创业社区治理公服务基层建社会融 入等工作做脱贫攻坚工作重点谋划部署推进易扶贫搬迁牵头部门发挥统筹协调作会关部门 职责分工抓紧抓抓实续扶持项工作
97 集中安置点社区理服务应包括容？
集中安置点应根安置规模相应配置社区综合服务项目 拓展医疗卫生治安司法教育文化社会福利便民服务文 体活动物业理等服务功重点搬迁群众提供便捷户籍 理业学医社保法律咨询等类公服务 力发展社区便民利民服务志愿互助服务着力发展类居民急 需社区生活性服务确保搬迁群众遇事困难帮 加快搬迁群众社会融入
98 搬迁户否需迁移户口？
户口迁移直接关系搬迁群众切身利益政策性强应 群众愿积极稳妥原保持搬迁群众土（林）承 包营权集体收益分配权惠农益贫政策权益变前提 积极引导搬迁群众户籍迁移落户迁入暂时未迁 移户籍群众考虑通办理居住证等形式进行理确保搬 迁群众享居民等教育医疗卫生社会保障权利 搬迁出现子女辍学社保断档等问题
99 处理安置社区（移民新村）原迁出村关系？
城镇集中安置点实行城市社区治理农村集中安置 点逐步推行农村社区治理整村搬迁集中建设移民新 村时建立健全新基层组织村民治组织搬迁村撤 村两委成员遇变作村民组独立济单元性 质变脱贫攻坚期原转移支付象变强化基层组织建设 理充分发挥支部村委会服务群众凝聚心作 实现群众办事窗口议事组织纠纷困难帮
100 安置住房办理动产权证？
易扶贫搬迁安置住房政府出资群众筹建设（购 买）动产特殊安置方式外应法律政策规定办理动产权登记核发动产权证书关国划拨土国 划拨土建设安置住房办理动产权证书时动产权 应动产登记机构进行首次登记办理动产权证书注明国 划拨群众搬迁象资格确认文件身份证明件搬迁 安置协议等材料动产登记机构进行转移登记办理动产 权证书注明国划拨关国出土国出 土建设安置住房办理动产权证时动产权动产 登记机构申请国建设权动产登记理部门核发 动产权证书注明国出群众搬迁象资格确认文 件身份证明件搬迁安置协议动产登记理部门进行转 移登记办理动产权证书注明国出关农村集体 建设集体土建设安置住房土权安置住房村组乡镇农民集体土权房屋 权建档立卡搬迁户
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易扶贫搬迁政府导群众愿原居住生存条件恶劣生态环境脆弱然灾害频发等方水土养起方区农村贫困口搬迁生存发展条件较方通产业业培训教育健康社会保障等系列帮扶措施摆脱贫困状况实现稳定脱贫综合性扶贫方式
2什实施易扶贫搬迁？
改革开放国通计划组织规模扶贫开发极缓解农村贫困问题40年已累计减少农村贫困口74亿全面消农村绝贫困现象坚实基础现行扶贫标准截2015年底国贫困口5575万中1000万贫困口生活方水土养起方方贫困程度深脱贫难度极脱贫攻坚中难啃硬骨头实施易搬迁部分贫困群众难脱贫中央决定十三五期间继续组织实施易扶贫搬迁工程通挪穷窝换穷业拔穷根确保建档立卡搬迁群众实现搬出稳住脱贫目标
3理解方水土养起方方？
易扶贫搬迁指方水土养起方特定区特定群体生存状态种形象化描述相方言类区然条件更恶劣生态环境更脆弱然灾害更频繁生产方式更落群众生活更艰苦基础设施公服务设施供更短缺原法通种投入达脱贫目标付出极代价达脱贫目标
4易扶贫搬迁工作历阶段？
易扶贫搬迁历两阶段：第阶段：2001年2015年国家发展改革委中央预算投资中设立易扶贫搬迁专项资金首先蒙古贵州云南宁夏4省（区）开展试点工作陆续扩全国17省（治区直辖市）15年间累计安排易扶贫搬迁中央补助投资363亿元搬迁贫困群众680万取良效果第二阶段：2016年2020年（称十三五时期新时期易扶贫搬迁）中央国务院安排部署2015年11月29日国务院批准国家发展改革委联合国务院扶贫办财政部国土资源部民银行印发十三五时期易扶贫搬迁工作方案新时期易扶贫搬迁工作作出系统安排年12月1日国务院京召开全国易扶贫搬迁工作电视电话会议李克强总理作出重批示时国务院副总理国务院扶贫开发领导组组长汪洋出席会议作重讲话拉开新时期易扶贫搬迁工作序幕
5新时期易扶贫搬迁早期易扶贫搬迁相？
工作目标早期易扶贫搬迁口规模省份报年度计划综合衡形成脱贫发展没强制性求新时期易扶贫搬迁明确提出十三五时期农村建档立卡搬迁口（简称建档立卡搬迁口建档立卡搬迁象）总规模求搬迁户脱贫户二搬迁象早期易扶贫搬迁象国家贫困线标准行确定新时期易扶贫搬迁象扶贫部门精准识标准认定程序确定国家扶贫开发信息系统中标注易扶贫搬迁象建档立卡贫困口搬迁象更加精准三务早期易扶贫搬迁强调安置住房建设口搬迁安置新时期易扶贫搬迁继续强调安置住房建设口搬迁安置统筹考虑显著提升迁入基公服务力搬迁群众续发展社会融入稳定脱贫等问题四资金渠道早期易扶贫搬迁资金源中央方财政投资资金渠道较窄资金规模较新时期易扶贫搬迁资金源通创新投融资方式首次开发性政策性金融资金纳入资金筹措渠道力支撑新时期易扶贫搬迁工作五补助标准早期易扶贫搬迁均补助标准较低没贫困搬迁群众筹额度进行限制新时期易扶贫搬迁仅幅度提高均补助标准贫困搬迁群众筹额度提出限求避免搬迁群众额举债六建设标准早期易扶贫搬迁没建房标准作强调新时期易扶贫搬迁明确保障基原中央补助建档立卡贫困户均住房建设面积超25方米（宅基严格标准执行）七保障机制早期易扶贫搬迁发展改革部门加推动部门协联动保障机制够完善新时期易扶贫搬迁中央确定中央统筹省负总责市县抓落实理体制建立分工明确责落实部门联动工作机制保障新时期易扶贫搬迁工作力序效推进
6什说易扶贫搬迁脱贫攻坚头号工程？
易扶贫搬迁项系统性强扶贫开发措施单项扶贫措施相特殊性表现方面：搬迁象贫困程度更深前15年实施易扶贫搬迁工程已数容易实施搬迁贫困口搬迁出目前尚未搬迁贫困口处然环境更恶劣发展基础更薄弱贫困程度更深二搬迁务异常繁重艰巨中央求5年时间约1000万贫困口方水土养起方区搬迁出搬迁规模三峡库区移民10倍短时间实施规模口搬迁中华民族发展史前未面困难挑战前未三安置需资源条件较差需实施搬迁贫困口高度集中国中西部高山川沙化石化生态脆弱交通便等区域中80分布深度贫困区连片特困区区水土资源匹配条件理想适宜搬迁安置特规模搬迁安置选址空间受限制续发展面然资源发展环境基础设施市场条件等约束然明显四项目实施环节链条长易扶贫搬迁项复杂系统工程涉象认定工程建设搬迁安置土复垦续发展社会融入等工作涵盖脱贫攻坚领域方面必须统筹谋划统筹部署统筹推进
7新时期易扶贫搬迁基工作制度什？
新时期易扶贫搬迁工作实行中央统筹省负总责市县抓落实理机制中央统筹：头建立工作机制编制全国规划明确资金渠道等方具体实施创造条件头强化效果监监资金否精准贷机制否通畅搬迁务否期保质保量完成搬迁群众否迁入稳定脱贫省负总责：省级委政府领导亲抓明确分领导具体责统筹中央相关政策资金做省级规划编制配套政策制定资金承接拨付融资统贷统日常工作调度督促检查指导宣传教育培训等市县抓落实：市县委政府抓具体组织实施工作做象识认定实施方案编制搬迁组织动员安置点规划选址安置落实工程项目建设资金理续产业业社会融入理旧房拆宅基复垦复绿土增减挂钩交易等工作
8新时期易扶贫搬迁工作目标务什？
目标：2020年实现约1000万建档立卡贫困口搬迁安置搬迁象住房安全效保障安全饮水出行电通讯等基生活需求基满足享便利教育医疗等基公服务迁出区生态环境明显改善安置区特色产业加快发展搬迁象稳定收入渠道生活水明显改善全部实现稳定脱贫全国民道迈入全面康社会务：组织动员精准识搬迁象二保质保量完成安置点安置住房建设务三配套完善安置点基础设施公服务设施四组织搬迁象期入住五全面落实续产业配套搬迁群众业创业六序推进旧房拆宅基复垦复绿七开展城乡建设增减挂钩节余指标交易集偿易扶贫搬迁融资资金八建立健全搬迁社区（新村）理服务体系九积极推进搬迁群众社会融入十激发搬迁群众生动力实现光荣脱贫
9国家新时期易扶贫搬迁工作出台重政策文件？
（1）十三五时期易扶贫搬迁工作方案（发改区〔20152769号）2015年11月29日国家发展改革委国务院扶贫办财政部国土资源部中国民银行印发实施
（2）全国十三五易扶贫搬迁规划（发改区［2016〕2022号）2016年9月20日国务院意国家发展改革委印发实施
（3）关活增减挂钩政策积极支持扶贫开发易扶贫搬迁工作通知（国土资规〔2016〕2号）2016年2月17日国土资源部印发实施
（4）易扶贫搬迁专项建设基金监督理暂行办法发改区〔2016］409号）2016年2月25日国家发展改革委印发实施
（5）关严格控制易扶贫搬迁住房建设面积通知（发改区〔2016429号）2016年2月29日国家发展改革委国务院扶贫办印发实施
（6）关做易扶贫搬迁贷款财政贴息工作通知（财农〔2016〕5号）2016年3月1日财政部国务院扶贫办印发实施
（7）易扶贫搬迁中央预算投资理办法（发改区规〔2016〕1202号）2016年6月5日国家发展改革委印发实施
（8）财政部关城乡建设增减挂钩支持易扶贫搬迁关财政政策问题通知（财综〔2016〕36号）2016年9月财政部印发实施
（9）关调整规范易扶贫搬迁融资方式通知（财农〔2018〕46号）2018年6月13日财政部国家发展改革委国务院扶贫办然资源部中国民银行5部门联合印发实施
（10）关进步做调整规范易扶贫搬迁融资方式关工作通知（财农〔201895号）2018年9月11日财政部国家发展改革委国务院扶贫办中国民银行4部门联合印发实施
（11）易扶贫搬迁事中事监巡查工作方案（发改区〔2018〕1376号）2018年9月17日国家发展改革委印发实施
（12）关进步加强易扶贫搬迁工程质量安全理通知（发改区〔2018）1487号）2018年10月12日国家发展改革委国务院扶贫办印发实施
（13）关易扶贫搬迁税收优惠政策通知（财税〔2018］135号）2018年11月29日财政部国家税务总局印发实施
（14）2019年易扶贫搬迁监巡查工作方案（发改办振兴〔2019］364号）2019年3月19日国家发展改革委印发实施
（15）关联动进步加强易扶贫搬迁监巡查工作通知（发改办振兴〔2019］562号）2019年5月8日国家发展改革委印发实施
（16）关做易扶贫搬迁业帮扶工作通知（社部发〔2019］47号）2019年5月23日力资源社会保障部国家发展改革委财政部国务院扶贫办4部门联合印发实施
10国家新时期易扶贫搬迁工作召开重会议？
（1）全国易扶贫搬迁工作电视电话会议2015年12月1日全国易扶贫搬迁工作电视电话会议北京召开务深入学贯彻十八届五中全会中央扶贫开发工作会议精神贯彻落实中央关坚决嬴脱贫攻坚战决策部署进步分析易扶贫搬迁面形势务动员安排十三五时期易扶贫搬迁工作
（2）2016年全国易扶贫搬迁现场会（贵州）2016年8月22日23日全国易扶贫搬迁现场会贵州省贵阳市召开务深入学贯彻中央扶贫开发工作会议全国易扶贫搬迁工作电视电话会议精神落实李克强总理重批示精神总结交流前阶段工作现场学贵州省易扶贫搬迁验研究部署步易扶贫搬迁工作
（3）部分省份易扶贫搬迁工作推进会（山西）2017年5月8日山西省太原市召开务学贯彻总书记中央政治局第39次集体学时重讲话精神李克强总理国务院第165次常务会议重部署查摆前易扶贫搬迁工作中问题研究部署阶段工作
（4）2017年全国易扶贫搬迁现场会（四川）2017年9月16日17日全国易扶贫搬迁现场会四川省达州市召开务深入学贯彻总书记关扶贫工作重述落实李克强总理重批示精神全面总结易扶贫搬迁工作进展成效交流情况安排部署阶段工作
（5）2018年全国易扶贫搬迁工作现场会（河南）2018年10月15日16日全国易扶贫搬迁现场会河南省南阳市召开务深入学贯彻总书记关扶贫工作重述落实李克强总理求关赢脱贫攻坚战三年行动指导意见关工作部署总结前阶段易扶贫搬迁工作进展成效存问题交流验做法研究 部署攻坚阶段重点工作确保高质量完成易扶贫搬迁务
（6）全国易扶贫搬迁续扶持工作现场会（贵州）2019年4月11日12日全国易扶贫搬迁续扶持工作现场会贵州省黔东南州召开会议务深入学贯彻总书记关扶贫工作重述认真落实李克强总理重批示求总结分析易扶贫搬迁特续扶持工作进展情况交流验做法安排部署阶段重点工作
11新时期易扶贫搬迁象确定？
新时期易扶贫搬迁象分建档立卡搬迁口步搬迁口两类建档立卡搬迁口指生活方水土养起方方农村贫困口口应满足条件：已程序识认定建档立卡贫困口二愿提出搬迁申请程序审核确定三国家扶贫开发信息系统中已进行标注类搬迁象识认定工作级扶贫部门负责步搬迁口指建档立卡搬迁口生活然理单元（村庄）需实施搬迁非建档立卡贫困口迁出区然环境生产条件发展基础具质性尊重意愿基础允许非建档立卡贫困口贫困口搬迁类搬迁象识认定工作方政府负责需国家审核纳入国家扶贫开发信息系统理纳入易扶贫搬迁工作考核范围
12已脱贫尚未搬迁建档立卡搬迁象否搬迁
建档立卡搬迁口识认定搬迁方案制定实际实施搬迁存时间差期间出现已列搬迁象建档立卡贫困口搬迁入住前脱贫现象脱贫脱政策求类国家扶贫开发信息系统中已标注脱贫尚未实施搬迁建档立卡搬迁象继续享受易扶贫搬迁政策需说明易扶贫搬迁仅解决搬迁群众住房安全问题根解决生存环境恶劣发展条件足脱贫基础脆弱等问题搬迁象识认定精准需调整外符合迁出区条件搬迁意愿已脱贫搬迁象继续实施易扶贫搬迁
13搬迁协议签订家庭成员发生变化应处理
建档立卡搬迁象签订搬迁协议时扶贫部门核定家庭口准安置住房建设(分配)面积建房补助资金应签订协议时家庭口关系口数核定协议签订户籍口新生死亡婚姻学兵役等原发生增减变化时时调整建档立卡户员信息户籍登记否变更协议确定口数准
14新时期易扶贫搬迁户需签订协议
建档立卡搬迁户提出搬迁申请政府时签订易扶贫搬迁协议易扶贫搬迁旧宅基腾退协议两基协议时搬迁群众够时接受劳动技培训产业业帮扶方政府应适时劳动力建档立卡搬迁家庭签订易扶贫搬迁续帮扶协议制定相关产业业帮扶措施应享受惠农益贫政策确保业稳定增收实现脱贫
15否允许建档立卡搬迁户家庭成员搬部分留部分
国家建档立卡搬迁家庭实行整户识整户理整户搬迁允许家庭成员搬部分留部分尤杜绝未搬迁成员继续占居住应拆(腾退)旧房现象
16迁出区种类型
全国十三五易扶贫搬迁规划明确迁出区域然条件严酷生存环境恶劣发展条件严重欠缺建档立卡贫困口相集中农村贫困区深山石山边远高寒荒漠化水土流失严重水土光热条件难满足日常生活生产需具备基发展条件区二国家体功区规划中明确禁止开发区限制开发区三交通水利电力通信等基础设施教育医疗卫生等基公服务设施十分薄弱工程措施解决难度建设运行成高区四方病严重质灾害频发确需实施易扶贫搬迁区边境线区纳入迁出范围
17科学选择安置点？
方政府安置点选址进行科学评估证城乡统筹布局优化集约规模适度原利搬迁群众持续发展稳定脱贫基前提利安置点建设新型城镇化乡村振兴发展融合衔接遵循量选择资源优势突出开发潜力较产业基础较业创业便利区符合土利总体规划城乡土利规划等求量利存量建设荒山薄占基农田二规避滑坡泥石流质断裂带等然灾害隐患点势相坦开阔满足环境承载力求安全水源保障三基础设施公服务设施较完善产业发展基础较中心村城镇产业聚集区等区四旅游景点历史古迹革命遗址民俗文化等特色资源优势突出开发利潜力较区外集中安置规模超800型安置点应选址进行水土资源衡分析资源环境承载力评价综安置点选址应量做四避开避开质灾害易发区避开洪涝灾害威胁区避开生态保护区避开永久基农田四城镇中心村产业园区（工业园区农业产业基）旅游景区
18国家什鼓励实施村组整体搬迁？
搬迁方式分村组整体搬迁村组部分搬迁两种两种搬迁方式中国家鼓励条件方采取村组整体搬迁方式进行实践证明村组整体搬迁解决深度贫困村连片特困村整体贫困问题实现挪穷窝断穷根效途径利破解迁出村整体贫困问题避免搬迁彻底留遗症成产生新贫困温床二利解决贫困区村村村散空心村空壳村等问题撤村点优化乡村布局整合公服务资源创造利条件三利迁出区土整体复垦复绿推动迁出生态保护发展规模化生产创造条件
19安置方式种类型？口集中度划分分集中安置分散安置两类集中安置指安置点安置6户建档立卡搬迁群众安置方式分散安置指安置点安置6户建档立卡搬迁群众通插花投亲友等方式实施零散搬迁安置方式二发展类型划分分农村安置城镇安置两类农村安置包括行政村中心村安置建设移民新村安置托农业产业园区安置等城镇安置包括城市集镇安置托城市周边工业园区安置等
20安置方式区什？农村安置搬迁群众作农村居民继续农村生活事农业生产营活动农业收入占家庭收入定例采取农村方式安置政府组织引导搬迁群众逐步改变旧生产方式通土流转引进龙头企业组建专业合作社开展资产收益扶贫等方式制宜推动组织化规模化专业化农业产业发展搬迁群众逐步转变新型农民帮助持续增收稳定脱贫二城镇安置搬迁群众作城镇居民迁入城镇生活家庭成员（劳动力家庭成员外）二三产业业工资性收入家庭收入源政府应优先选择济素集聚功强创业业机会口承载容量县城中心集镇布局建设安置点搬迁群众逐步改变原生产生活方式农民转变城镇居民
21建档立卡搬迁户步搬迁户否合户安置？
群众愿前提建档立卡搬迁户步搬迁户合户安置原合户安置象仅限直系亲属国家鼓励父母方子女方合户安置利子女履行赡养义务动产权登记时应易扶贫搬迁均住房面积标准单独核定载明合户家庭中建档立卡搬迁象产权面积
22采取投亲友方式安置具体求？
投亲友安置易扶贫搬迁分散安置方式采取投亲友方式安置应履行手续：搬迁群众提出申请方政府审核意纳入方政府分散安置理台账二搬迁群众方政府签订投亲友搬迁协议协议中应明确投投关系投详细址联系方式家庭口情况住房基条件等三原政府应派专前投户实核实情况建立投亲友安置群众动态踪机制落实续帮扶措施确保稳定脱贫四均补助资金原低中央预算补助资金金额高农村新建住房建安成核算均成具体标准方政府根实际情况制定
23易扶贫搬迁农村危房改造什？
易扶贫搬迁农村危房改造质区前者易重建者原原重建加固具体讲政策目标农村危房改造目通工程措施解决符合条件农村贫困户住房基安全问题易扶贫搬迁目通区位调整住房改善续帮扶等措施解决搬迁群众住房安全问题时根改变搬迁群众原生产生活条件发展环境确保实现稳定脱贫二象范围农村危房改造实施象居住危房中建档立卡贫困户农村低保户农村分散供养特困员贫困残疾家庭等四类易扶贫搬迁实施象居住方水土养起方方搬迁意愿农村建档立卡贫困口三建设容农村危房改造鉴定C级D级安全住房进行修缮加固翻建新建房屋位置周边环境会发生变化易扶贫搬迁发展条件较方重新选址建设安置住房必配套基础设施公服务设施通系列续帮扶措施搬迁群众实现稳定脱贫搬迁象原住房定危房四补助方式农村危房改造资金级财政补助资金农户筹等组成政府补助户计算补助标准根象贫困程度房屋危险程度改造方式等分类分级确定易扶贫搬迁工程资金中央预算专项投资专项建设基金方政府债低成信贷资金群众筹等组成补助方式计算补助标准方政府统筹国家易扶贫搬迁资金筹资金基础行确定外国家层面农村危房改造易扶贫搬迁两项工程牵头部门政策求相
24已享受危房改造贫困户否享受易扶贫搬迁政策？
2016年开始已纳入国家扶贫开发信息系统理建档立卡搬迁贫困口时享受农村危房改造政策易扶贫搬迁政策已享受农村危房改造政策建档立卡搬迁户应农村危房改造补助资金原渠道退回述两类情形外：已纳入村组整体搬迁实施方案建档立卡搬迁象二居住质灾害隐患点需整体避已鉴定居住危险区域建档立卡搬迁象2016年前已享受农村危房改造政策符合易扶贫搬迁条件建档立卡贫困户应严握实事求原方政府行确定象排标准范围
25什严禁易扶贫搬迁中原址重建行？
易扶贫搬迁中原址重建指易扶贫搬迁补助资金原宅基重建住房行原址重建然明显改善搬迁群众住房条件未脱离原住然环境生产条件约束未重新构建利稳定脱贫发展方式严重背离易扶贫搬迁政策目标必须坚决杜绝
26认识界定村东搬村西安置方式？
村东搬村西指搬迁距离难实现挪穷窝换穷业拔穷根目方易扶贫搬迁农村危房改造相混淆甚作农村危房改造升级版造更严重偏离易扶贫搬迁初衷考虑迁出区然条件居住环境千差万国家搬迁距离作统规定搬迁群众基础设施配套否根改善作认定搬迁重工作实践然村组选址搬迁容易出现搬迁易问题必须严控制严握
27国家易扶贫搬迁住房建设面积规定？
2015年11月国家发展改革委等5部委联合印发十三五时期易扶贫搬迁工作方案中明确提出保障基原中央补助建档立卡贫困户均住房建设面积超25方米（宅基严格标准执行）坚决防止盲目扩住房面积2016年2月国家发展改革委国务院扶贫办联合印发关严格控制易扶贫搬迁住房建设面积通知中次强调建档立卡贫困搬迁户均住房建设面积严格超25方米标准执行变相扩住房建设面积脱离实际提高建设标准享受政策建档立卡搬迁户未稳定脱贫前举债扩建述住房建设面积控制标准易扶贫搬迁工作中政策红线必须严格执行
28什规定建档立卡搬迁象均住房建设面积标准？
安置住房建设涉建档立卡搬迁群众核心利益易扶贫搬迁工程建设重容标准制定工作统筹考虑方面素体现易扶贫搬迁政策基导满足期实现脱贫攻坚目标务总体求总体言坚决防止贫困群众高额举债建房搞豪华装修影响期脱贫二坚决防止吊高群众胃口抬高群众预期甚形成盲目攀风三极力克服抑制政策悬崖效应福利陷阱危害四国情财力相匹配中西部区农村住房建设成相衔接建档立卡搬迁群众建设住房保基保安全扶贫房步达康水富裕房
29步搬迁口住房建设面积规定？
国家步搬迁口住房建设面积做统规定具体标准方政府综合考虑步搬迁家庭济情况居民住房惯方财力支持等基础行确定原步搬迁家庭住房建设面积应贫困搬迁家庭体相保持合理增幅防止形成盲目攀风
30理解安置住房建设面积？建筑类型划分易扶贫搬迁安置住房简单分户宅式住宅（包括独立式住宅联排式住宅）楼房式住宅（包括单元式住宅走廊式住宅）两类般言户宅式住宅没公摊面积住房建设面积应建筑面积计算楼房式住宅定例公摊面积建设面积存建筑面积面积（套面积）分安置情况建设成采取楼房式住宅安置均住房建设面积具体采建筑面积面积计算方政府行确定
31国家均住房建设面积否规定限标准？
新时期易扶贫搬迁实施通严控严改总体抑制建档立卡搬迁户住房建设面积问题时方没握精神出现住房建设面积问题方建档立卡搬迁家庭均住房建设面积甚足10方米严重损害搬迁群众利益正确理解准确握国家制定住房建设面积控制标准初衷非面积越标准越低越搬迁群众够住符合现代文明生活住房保基保安全求建档立卡搬迁家庭住房建设应配卧室起居室厨房独立卫生间等基功空间省结合实际确定省易扶贫搬迁住房建设面积限标准防止面积影响搬迁群众正常生产生活
32储物等简易房否应计入住房建设面积？
建档立卡搬迁家庭安置住房均面积控制标准指居住面积包括储存堆放杂物建设附属建筑物面积附属建筑安置方式分处理农村安置家庭确保搬迁群众筹资金超标前提配建存储型农具粮食化肥饲料燃料等生产生活物资筒易房严控制建设面积建设标准附属建筑擅改居住空间简易房具体标准政府根实际情况制定报省级易扶贫搬迁部门备案二城镇安置家庭原行配建独立储物空间
33购买农村旧房安置什具体求？
符合条件建档立卡搬迁户通购买农村旧房进行安置需符合条件：购房资金超该户应享受易扶贫搬迁建房补助资金群众筹资金总额前提实际购房成核算杜绝房钱二方政府严格审查农村旧房购买协议组织专业力量聘请第三方评估机构农村旧房价值进行评估坚决防止通签订虚假协议套取补助资金现象回购旧房进行质量安全鉴定出具鉴定报告三搬迁群众回购旧房位置应满足交通条件较学医便利等基条件四回购旧房应具备稳定通水通电条件住房面积应搬迁家庭口住房建筑实际量匹配
34社会捐助亲友资助建房否允许超面积？
建档立卡搬迁户均住房建设面积超25方米国家强制性标准建房资金易扶贫搬迁补助资金否包括社会捐赠亲友资助源资金严格执行标准允许超面积建设合理引导搬迁群众预期避免形成盲目攀风国家鼓励时社会捐赠亲友资助等资金贫困搬迁户建房资助撒迁户中特殊贫困群体安置住房进行筒单装修
35新建安置住房建设面积超标应处置？
政策执行偏差户型设计合理房接精准等原造成安置住房建设面积超标应国家控制标准通产权分割调调房调结构等方式加整改产权分割方式方政府投融资台公司国出资方村集体成价出资持超面积部分产权建档立卡搬迁户签订产权分割协议明确产权面积时明确搬迁户脱贫攻坚期回购超面积产权相关约定条件产权分割方式仅限均住房建设面积超控制标准25户超20方米安置住房二户型置换方式通房接推动户型样化搬迁家庭调入面积合规住房进行整改三改造住房结构方式面积严重超标住房改造住房结构物理分割出独立房屋单元方政府投融资台公司村集体理四重建（重购）方式通选址重建（重购）符合标准住房进行整改
前种方式法整改搬迁户全国扶贫开发信息系统中撤销搬迁象标注方政府产生投资损失承担全部责统筹解决稳定脱贫问题农村分散安置农户建统规联建住房采取述方式确实难整改位省级政府解决搬迁户建房额负债问题前提制宜探索采取方式进行整改确保整改位
需说明20162017年省级政府省级易扶贫搬迁部门已组织整改2018年1月1日前出具面积合规验收手续求重复整改巡视审计监巡查等种监督检查中发现整改位虚假整改问题务必国家政策求坚决整改位
36回购公租房积压商品房面积超标该处理？
公租房积压商品房等住房易扶贫搬迁住房面积控制标准建设回购住房存面积足超标问题应釆取房接推动户型样化等方式进行整改变相扩住房面积原均住房建设面积超控制标准25户超20方米釆取产杈分割方式整改超面积住房应通调调房调结构等方式进行整改
37安置住房基交房标准应？
安置住房交房时应符合基求：住房质量验收质量安全鉴定合格二室门窗安装位水电入户面整墙四白落等高龄失残疾老等贫困家庭安置住房适考虑配置障碍设施三安置点道路排水供电通讯等基配套设施齐备正常
38户应安置？
征求搬迁象意户采取集中方式建安置住房釆取改造闲置公房屋改扩建现养老院幸福院等方式加解决国家提倡采取户宅方式户建造岗亭房等独立式住宅
39特殊困难搬迁群体应安置？
搬迁意愿农村鳏寡孤独老弱病残等特殊贫困群体居住生活问题通新建建集中供养机构等方式解决通新（改扩）建互助幸福院养老院等方式解决属特困供养范围尊重意愿前提民政部门安排供养服务机构加解决暂时监护困境童应通民政渠道安排未成年救助保护机构童福利机构时料
40集中安置点住房仅完成分部工程验收否交付？
行业规范住房安全保障求集中安置点住房建设应符合国家工程建设强制性标准达抗震设防等级求时应住房质量安全鉴定住房整体 质量验收竣工验收合格行业部门备案方交付仅完成分部工程验收未进行住房质量安全鉴定住房整体质量验收竣工验收验收合格住房搬迁群众交钥匙更组织搬迁入住
41建档立卡搬迁群众脱贫否扩建住房？
确保建档立卡搬迁象扩建住房难脱贫次返贫脱贫攻坚期建档立卡搬迁户扩建安置住房脱贫攻坚结束需扩建住房建档立卡搬迁户应时满足条件：已稳定脱贫二村委会提出扩建住房申请家庭收入说明材料三村委会审核意村公示审核时应申请家庭负担情况家庭收入说明真实性进行认定确保申请扩建住房返贫四报乡镇政府批复备案农村住房建设相关理规定实施
42集中安置点配套基础设施建设空间范围应确定？
集中安置点配套基础设施建设空间范围原应规划许证明确四界限准超出四界限属该安置点专门铺设道路连接段配套网等公基础设施条件纳入配套设施建设范围述范围外基础设施应方政府纳入市政乡村建设规划统筹整合资金加解决易扶贫搬迁资金群众筹资金建设
43集中安置点配套基础设施包括容？
集中安置点公益性基础设施应规模适宜功合理济安全环境整洁原进行配套建设容包括水电路基础电信网络垃圾污水处理等设施时应简朴实求实施安置点绿化亮化美化等工程建设标准执行相关行业标准
44集中安置点配套基公服务设施？
统筹考虑安置点规模周边设施情况现口年龄结构特点时期口流量流基础两愁三保障目标标准缺什补什原集约建设安置点配套义务教育基医疗等公服务设施条件方相应设置幼园老年日间料中心员活动中心文体活动场等设施时室综合利原功相服务设施（图书室阅览室员活动中心等）应合设计建设坚决避免虚增投资需求增加方筹资压力鼓励邮政金融电信电力燃气水务供销交通等公单位型安置区设点服务
45安置点安置住房建筑风貌什求？
国家鼓励突出特色然谐宜居宜业原统筹考虑周边然环境合理控制建设成前提积极探索充分体现域文化民族文化特色传统建筑风格方便群众日常生产生活安置点安置住房设计方案避免安置点安置住房建成排排座兵营
46发挥搬迁群众工程建设项目监中作？
政府引导群众参扶贫开发质求易扶贫搬迁工程点面广仅群众创造量短业岗位搬迁群众提供参项目监条件方政府采取工代赈奖代补等方式引导搬迁群众积极参安置点安置住房建设时应组织搬迁群众代表成立群众监督组全程参项目招投标材料采购工程质量等环节监工作提高搬迁群众知情权参权监督权进步夯实廉洁搬迁阳光搬迁群众基础
47易扶贫搬迁工程建设需具备前期手续？
易扶贫搬迁集中安置点工程建设需完成限前期工作手续：研报告（项目实施方案）批复环评灾评（环境影响评价灾评估）土审批规划设计（选址意见书乡村规划建设许证建设规划许证建设工程规划许证）质勘察施工图审查建筑施工许证等外型安置点应选址进行水土资源衡分析资源环境承载力评价分散安置需完成项目实施方案批复房屋建设规定办理建房手续
48集中安置点安置住房种建设方式？
易扶贫搬迁安置点安置住房建设方式分种：统规统建安置点安置住房政府统规划设计项目四制求组织施工建设方式建设方式相统规统建方式设计更科学理更严格监更位进度质量更保障政策执行更规范国家鼓励方普遍釆取建设方式年方探索采取EPC总承包委托型国企民企代建等方式组织建设二统规联建安置点安置住房政府统规划设计村民委员会村建房理事会统组织实施建设方式种建设方式适建设规模较技术难度较低农村集中安置点安置住房相统规统建优点工程造价相较低群众参度较高问题招投标程序够完善质量控相薄弱资金够规范政策执行容易出现偏差三统规建安置住房政府统规划政府免费提供设计搬迁户设计搬迁户采取建设委托建设村民互助建设等方式实施建设方式种方式农村型安置点分散安置住房建设优点手续简便工程造价较低搬迁家庭全程参等问题配套设施水低政府难实施效监时容易产生面积超标相互攀额举债建房装修等问题四分散建搬迁户村庄规划设计（委托互助）建设安置住房建设方式种方式容易出现搬迁易配套设施水低面积超标额举债工程监薄弱工程质量参差齐等问题总体述种建设方式利弊采取种建设方式坚持正确脱贫初心坚守政策红线加强质量监确保安置住房建设成安全房放心房应统规统建作易扶贫搬迁安置点安置住房建设方式统规联建加强指导监严控制统规建分散建规模范围
49村民建房理事会组织实施安置房建设应规范？
村民建房理事会易扶贫搬迁安置点安置住房建设中常见种组织形式村民建房理事会成员通常村民会议村民代表会议村村民中推荐产生方驻村工作队成员乡镇政府干部参加负责涉村易扶贫搬迁工程建设组织实施工作村民建房理事会具较群众基础作建设单位普遍存专业知识欠缺程序意识强合理薄弱理力足等问题县乡政府村民建房理事会工作应加强指导特应强化工程招投标资金理建设进度质量监等环节工作指导坚持统规划设计县乡政府应充分征求撇迁群众意见基础组织编制集中安置点规划安置住房设计二坚持统开展前期工作县乡政府建设程序求开展项目前期工作做审批件齐全合法合规三坚持统组织工程监村民建房理事会监基础县乡政府组织专业力量实施监工程建设提供咨询服务指导协助解决工程建设中遇困难问题时村民建房理事会相关工作员进行业务培训提高专业素养四坚持统项目验收鉴定安置点安置住房完工县乡政府组织相关部门村民建房理事会搬迁群众代表
施工单位等参加竣工验收县乡政府委托资质第三方机构安置点安置住房进行工程质量安全鉴定出具鉴定报告
50联建建安置住房应监理？
采取种建设方式安置住房建设质量实施效监目前联建住房般会选派搬迁群众代表成立群众监督组进行质量监督建住房建房户行负责质量监督时确保住房建设质量方政府质量监工作应缺位聘请资质监理单位联建住房建住房实施效流动监理联建住房规模较建住房较集中应酌情配备旁站监理
51项目正式开工标准什？项目正式开工时应已完成基础工作：完成项目前期审批手续场三通建设施基搭设完成已签订施工合理员全部岗土方开挖设备员位项目总监理达开工令正式开挖基础土方等仅完成质哉察征拆迁三通相关辅助工程等施工准备工作均属正式开工
52建档立卡搬迁群众建安置住房什求？
建住房选址满足合理安全求禁止质灾害隐患点选址建房时相关水电路讯等基础设施基完善周边已教育医疗等公服务设施二住房设计符合村庄规划建筑风格相统周边环境相协调三保证工程质量方政府应加强建住房质量程监组织专业力量进行竣工验收质量鉴定出具验收鉴定报告验收鉴定达标提出整改求予必技术指导协助四突破均住房建设面积红线额举债豪华装修
53易扶贫搬迁工程应验收？易扶贫搬迁工程验收分住房整体质量验收竣工验收两阶段质量验收：项目法组织相关部门单位实施县级住房建设部门验收工作进行监督验收合格验收结果报住房建设部门审核备案未质量验收验收合格应验收整改求行业规范进行整改验收合格前交付竣工验收：项目法完成质量验收竣工决算审计提出申请谁审批谁负责原易扶贫搬迁牵头部门行业部门组织验收出具验收报告验收工作应建设程序建设容工程质量资金工程档案等作出综合评价形成竣工验收报告竣工验收建设单位应时办理资产移交建立健全护制度
54什实际搬迁入住？
实际搬迁入住指安置住房质量验收（竣工验收）合格搬迁群众已迁入新房稳定居住状态般情况家庭否已实际搬迁入住通查屋否已搬入家具灶具褥等必生活品更通查该家庭水电记录等生活痕迹加判断原搬迁群众应住房钥匙6月搬迁入住举家外出务工搬迁家庭室少应已搬入必生活品
55否允许建档立卡搬迁群众出售安置住房？
新时期易扶贫搬迁实施国家建档立卡搬迁群众住房建设予较充分资金补助基花钱花钱住配套完善功齐全安全安置住房安置住房仅确保贫困搬迁群众实现稳定脱贫重基础提供份财富保障防止方群众利国家优惠政策谋取法利益恶意套取骗取国家易扶贫搬迁资金时避免搬迁群众卖房稳定居导致返贫建档立卡搬迁户安置住房交付起原20年出售置换转（法继承外）期间建档立卡搬迁户私出售置换转安置住房县级政府应取消搬迁资格收回安置住房权脱贫攻坚期建档立卡搬迁户安置住房原允许出租搬迁户稳定脱贫确需外出租应报乡镇政府（街道办事处）审核许
56新时期易扶贫搬迁资金渠道？
调整规范易扶贫搬迁融资方式前新时期易扶贫搬迁资金5渠道组成：中央预算投资国家发展改革委中央预算投资中统筹安排建档立卡搬迁象建房补助作省级投融资体项目资金运营资金作长期贴息贷款贷资金二专项建设基金资金形式注入省级投融资体易扶贫搬迁安置住房配套设施建设三方政府债务资金通省级政府发行债券筹集资金项目资金形式注入省级投融资体省级财政承担偿责四低成长期贷款通国家开发银行农业发展银行发行专项金融债券筹集省级投融资体承贷五群众筹资金建档立卡搬迁象筹部分资金安置住房建设解决易扶贫搬迁融资中出现新情况新间题防止增加方政府隐性债务风险财政部国家发展改革委等部门联合印发通知易扶贫搬迁贷款融资方式改发行方政府债券融资调整规范易扶贫搬迁融资方式关贷款等融资资金统调整规范发行方政府债券筹集
57易扶贫搬迁融资方式调整？
报请国务院意2018年6月财政部国家发展改革委等5部委发关调整规范易扶贫搬迁融资方式通知易扶贫搬迁融资方式作出调整贷款融资统规范调整方政府发债融资2017年7月14日全国金融工作会议节点省份承接承贷贴息贷款等配套资金续需渠道资金（中央预算投资外）全部调整通发行方政府债券方式筹集中央财政4利率90例予贴息搬迁规模调增调减省份相应核增核减债务限额调整易扶贫搬迁均筹资标准变9月11日财政部等部门次发通知分类施策原已承贷承接未承贷承接易扶贫搬迁融资资金进步明确偿求
58新时期易扶贫搬迁安置住房建设补助标准确定？
建档立卡搬迁象安置住房建设补助标准中央预算投资补助资金省份承接易扶贫搬迁融资资金组成中央预算投资补助资金实行区域差异化标准中东中部省份均补助7000元西部省份四川云南甘肃3省非藏区区均补助800元新疆西藏青海3省藏区均补助10000元实际建房补助标准方政府根中央预算投资补助资金承接融资资金情况综合考虑区域发展水安置资源条件工程建设成等素行制定需特说明易扶贫搬迁资金应统筹安置住房安置点配套基础设施基公服务设施建设续扶持等优先保障安置住房建设实际执行建档立卡搬迁户均建房补助标准存定差异般23万元左右
59建档立卡搬迁群众什筹部分建房资金
国家提出建档立卡搬迁群众筹部分建房资金考虑体现安置住房权利体责体二培养调动搬迁群众翁意识鼓励引导动参新家园建设通力更生艰苦奋斗实现光荣脱贫
60国家建档立卡搬迁群众筹资金什规定
避免贫困搬迁家庭建房额负债影响脱贫国家筹资金额度进行严格限定明确规定建档立卡搬迁群众筹资金原户超1万元超3000元两标准行鳏寡孤独等特殊困难群体免筹资金
61国家步搬迁群众筹资金什规定
国家步搬迁群众筹资金额度作统规定方政府综合考虑搬迁象负担力方财力支持情况等基础行确定
62新时期易扶贫搬迁融资资金理
新时期易扶贫搬迁资金规模庞构成复杂政策性强资金理特殊求组建专门机构调整规范易扶贫搬迁融资方式前政策求省县两级分建立易扶贫搬迁投融资体资金承接台公司作易扶贫搬迁资金理体负责理中央预算投资筹资金外融资资金投融资体规范求采取新设立方式组建采取改造现投融资公司现投融资公司中设立子公司等方式组建二明确理规省级投融资体县级台公司物理隔离封闭运行专款专原筹集承接拨付监易扶贫搬迁资金三严格承接首先省级投融资体统银行申请贷款次县级台公司省级投融资体承接银行贷款年度计划承接资金项目建设县级台公司项目建设进度参建单位资金拨付申请相关部门批复资金直接拨付参建单位调整规范易扶贫搬迁融资方式方发债筹集搬迁资金政府债务资金理规定执行
63新时期易扶贫搬迁融资资金拨付程序求什
新时期易扶贫搬迁融资资金实行报账制项目参建单位根工程进度提出拨付申请项目实施体复核确认报县易扶贫搬迁(脱贫攻坚)领导组易扶贫搬迁牵头部门财政部门审核批准县级台公司资金拨付参建单位避免出现易扶贫搬迁资金资金混淆脱离监范围等问题搬迁群众建住房建房补助资金通卡通等方式直接拨付搬迁户搬迁户支付施工队材料供应商
64建档立卡搬迁群众购房安置求？
购房安置指建档立卡搬迁户易扶贫搬迁补助资金县城乡镇中心村购买已建公租房积压商品房农村宅院等进行安置行购房安置须满足求：县级易扶贫搬迁实施方案已明确提出购房安置方式安置象范围相关安置求等二搬迁户提出购房安置申请效购房合（协议）附搬迁协议旧宅基腾退协议等相关材料三迁出村村委会初审意报乡镇政府县级易扶贫搬迁牵头部门审核确认审核容包括限购房安置象资格购房面积房屋档次购置单价筹资金购房合规范性完整性真实性等情况切实杜绝通虚假买卖套取骗取国家易扶贫搬迁资金行跨市县购房安置迁入整体物价水作出评估特拟省会城市中心城区购房安置严审核严控制省级易扶贫搬迁牵头部门根实际情况制定购置商品住房档次单位面积价格等标准县乡两级开展审核确认工作提供
65处理易扶贫搬迁资金银行存款利息？
易扶贫搬迁资金银行存款利息指省级投融资台公司承接中央专项建设基金方政府债长期低成贷款中央财政贴息资金等银行存储程中产生利息2017年7月14日前省份承接承贷贴息贷款等资金产生利息物理隔离封闭运行专款专原进行理专项易扶贫搬迁项目建设结余偿融资规定易扶贫搬迁续发展
66新时期易扶贫搬迁资金范围什？
新时期易扶贫搬迁资金三方面：补助建档立卡搬迁象安置住房建设二安置点四范围配套基础设施公服务设施建设三超出四界限属该安置点专门铺设道路连接段配套网等公基础设施建设外易扶贫搬迁资金结余搬迁群众续扶持
67托行政村安置行政村分散安置否易扶贫搬迁资金建设村基础设施？
托行政村建设型安置点分散安置住房确保完成安置住房建设前提利安置建档立卡搬迁口均约6万元筹资资金统筹建设安置点建档立卡搬迁口直接受益配套设施监督检查发现方迁入村建设仅型安置点少量分散安置住房易扶贫搬迁机部分资金村安置点安置住房关道路饮水垃圾处理亮化美化等设施建设种搭便车行仅严重违反易扶贫搬迁资金理规定牺牲住房建设标准补助标准代价直接损害搬迁群众利益必须严格禁止时纠正
68易扶贫搬迁资金特规定？
新时期易扶贫搬迁资金规定安置住房安置点配套基础设施公服务设施建设等方面方面：安置点安置住房项目征拆迁占补偿三通等方面支出二搬迁群众生活补助补贴等费三补助步搬迁群众住房建设外中央预算投资建档立卡搬迁群众安置住房建设项目
69理解结余资金搬迁群众续扶持？
国家规划提出易扶贫搬迁建设务完成结余资金建档立卡搬迁群众续扶持里说结余资金指项目设计方案保质保量完成建设务决算审计剩余资金里说续扶持指帮助建档立卡搬迁群众迁入业增收建设扶贫车间产业园区设施农业等基础设施针建档立卡搬迁群众业创业采取奖补措施结余资金建设形成固定资产集体济组织方政府应建立直接惠贫困搬迁群众利益联结机制严禁易扶贫搬迁资金提前切块例预留续扶持项目行结佘资金严格理规范截留挪闲置浪费结余资金现金转变物品物资等方式直接发放搬迁群众具体理办法省级易扶贫搬迁部门制订报请省级政府意实施
70群众搬迁什必须拆旧房？
中华民国土理法关农村村民户拥处宅基占新必须腾旧规定搬迁群众签订易扶贫搬迁旧宅基腾退协议搬迁群众迁入新居原住房应予拆收回土权宅基进行复垦生态恢复
71旧房拆基求什？
旧房拆应做房屋建筑附属设施整体性拆包括生活房生产房院落围墙棚圈设施等象征性拆拆部分留部分拆房拆辅房拆半留半等整体搬迁村组中非搬迁户（指该户村拥住房户口已迁出长期村居住口）住宅方政府应征求产权意予拆
72旧房拆？
拆旧房搬迁群众应法律义务严格控制行认定禁拆范围行工作实践符合相关法律规定行业政策求兼顾房屋建筑结构安全前提类型旧房拆：列入国家关部门核定传统保护村落少数民族特色村落国家乡村旅游扶贫重点村名录省级政府划定具重点文化旅游开发价值村落旧房级政府公布文物保护单位等省级政府意扩行划定禁拆范围二方正申报纳入保护名录涉旧房类旧房正式批复前延缓拆批复应批复意见时处置三两户居住连体房该旧房属搬迁户房屋产权宅基权应收村集体房屋进行封存处置类旧房应县级政府认定建立台账统理
73规定保留腾退旧房否开发利？
规定保留腾退旧房应收村集体满足规划途制等前提通营出租入股联营等方式开发利取收益村集体统分配脱贫攻坚期村集体（集体济组织）留成外余收入应支持扶贫开发优先分配村建档立卡贫困户闲置保留旧房村民会议决议交符合政策村村民
74国家旧房拆期限没具体求？
迁出区条件千差万国家旧房拆期限做统规定搬迁群众段时间逐步适应搬迁生产生活方政府综合考虑农业时节子女教育衔接等素基础预留定旧房拆渡期渡期原搬迁群众实际入住1年具体期限省根实际情况确定处质灾害隐患点危险区范围旧房土已流转已实现业搬迁群众旧房应立执行拆旧
75搬迁群众原承包（耕林草场等）否会收回？
中华民国农村土承包法第四节第二十六条明确规定承包期发包方收回承包承包方全家迁入城镇落户应承包方意愿保留土承包营权者允许法进行土承包营权流转时中中央国务院关实施乡村振兴战略意见精神衔接落实第二轮土承包期延长30年政策述规定文件精神易扶贫搬迁组织非法收回侵占剥夺搬迁群众承包（耕林草场等）
76保障盘活迁出区群众承包（耕林草场等）权益？
保障搬迁群众承包法享承包权营权土承包营收益应做方面工作：加快承包确权登记颁证工作通农村土承包菅权确权登记颁证明确承包块面积四空间位置等确保搬迁群众杈益受损害二序推进承包营权流转鼓励搬迁户土营权法愿偿流转新型营体流转收益搬迁户三积极推进营权入股鼓励搬迁群众承包菅权作价入股拓展搬迁群众增收渠道保障增值收益土流转搬迁群众继续享受附原土惠农政策做权属改变权益受损
77什腾退宅基进行复垦复绿？
腾退宅基复垦复绿新时期易扶贫搬迁工作重组成部分必须完成务节约集约利土需十分珍惜合理利土切实保护耕资源国基国策群众搬迁腾退宅基应制宜原复垦利够复垦耕应优先复垦耕增加耕面积提高耕质量保障粮食安全二生态保护需具备复垦价值复垦条件宅基应宜林林宜草草原通工程生物然等手段实施生态保护然恢复三偿融资资金需运增减挂钩政策实施腾退宅基复垦搬迁群众提供安置保障易扶贫搬迁偿融资提供资金支持效减轻方政府债务负担
78复垦复绿土权属谁？
国农村宅基村集体村民分配宅基权没权群众搬迁原宅基权应村集体收回复垦复绿土营权应村民会议讨决定承包原搬迁户村村民营留村集体作机动村集体济组织统菅
79腾退宅基复垦？
旧房建岩石陡坡等适宜复垦块宅基二土复垦周边生态环境会造成严重破坏宅基三具备复垦价值宅基复垦成高复垦具备耕种护利条件等述适宜复垦宅基应通生态修复手段实现复绿
80什城乡建设增减挂钩政策？
城乡建设增减挂钩指土利总体规划建设整理复垦耕农产生建设指标城乡建设优化城乡建设布局时实现建设总量增加耕数量减少质量降农村生产生活条件生态环境改善
81城乡建设增减挂钩政策支持易扶贫搬迁？
2016年2月原国土资源部印发关活增减挂钩政策积极支持扶贫开发易扶贫搬迁工作通知求级国土资源部门应保保原加贫困区增减挂钩指标支持力度逐步落实项目区允许集中连片特困区国家扶贫开发工作重点县开展易扶贫搬迁贫困老区节余指标省域范围流转2017年4月原国土资源部印发关进步运增减挂钩政策支持脱贫攻坚通知增减挂钩节余指标省域流转范围扩省级扶贫开发工作重点县进步释放政策红利2018年3月国务院办公厅印发城乡建设増减挂钩节余指标跨省堿调剂理办法明确三区三州深度贫困县增减挂钩节余指标国家统筹跨省堿调剂年7月然资源部卬发城乡建设增减挂钩节余指标跨省域调剂实施办法进步明确增减挂钩节余指标跨省域调剂关求
82城乡建设增减挂钩节余指标交易资金应分配
易扶贫搬迁城乡建设增减挂钩节余指标交易收益应严格实行收支两条线理规定通支出预算统筹安排资金切实做贫困区易扶贫搬迂等扶贫开发工作
83建档立卡搬迁群众搬迁安置算脱贫
脱贫易扶贫搬迁工作根目标搬迁手段脱贫目群众搬迁入住完成第阶段务迁出迁入转移表示已实现脱贫否实现脱贫综合考虑搬迁群众生产条件改善情况产业业增收情况基公服务保障情况相关帮扶措施落实情况等需全面达两愁三保障目标求终结果扶贫部门根国家脱贫标准综合评定加确认
84 解决搬迁渡期生产生活问题？
易扶贫搬迁渡期指搬迁群众领取住房钥匙拆 旧房历时间渡期搬迁群众会面生活惯 生产方便收入稳定心理适应等暂时性困难问题特 进城安置群众会面生活成幅增加压力 群众快适应搬迁生产生活级政府应想方设法做渡 期搬迁群众生活保障工作：业保障强化业岗位开 辟拓宽劳务输出渠道动开展技培训劳务接协作优 先保障贫困搬迁群众转移业业确保劳动力贫 困搬迁家庭少 1实现业二支持业创业符合 条件业愿创业搬迁群众通实行相关费减 免贴息贷款政策性补贴等方式予支持三托原生产 资料保障收入源渡期应帮助搬迁群众托原土 林等生产资料开展相关生产营活动维持日常生活开 销四提供必救助帮扶搬迁家庭中仅部分劳动 力特殊困难象方政府应优先安排公益性岗位业符合条件困难家庭纳入低生活保障特困员救助供 养时救助等救助范围
85 国家易扶贫搬迁相关税收优惠政策？
2018 年 11 月财政部国家税务总局印发关易扶贫 搬迁税收优惠政策通知（财税〔2018〕135 号）易扶 贫搬迁相关税收出台优惠政策搬迁口税收方面： 建档立卡搬迁口规定取住房建设补助资金拆旧复垦奖 励资金等易扶贫搬迁相关货币化补偿安置住房免征 税二建档立卡搬迁口规定取安置住房免征 契税安置住房税收方面：易扶贫搬迁项目实施体（ 简称项目实施体）取建设安置住房土免征契税 印花税二安置住房建设分配程中应项目实施体 项目单位缴纳印花税予免征三安置住房免征 城镇土税四商品住房等开发项目中配套建设安置住 房安置住房建筑面积占总建筑面积例计算应予免征 安置住房相关契税城镇土税项目实施 体项目单位相关印花税五项目实施体购买商品住房 者回购保障性住房作安置住房房源免征契税印花税述政策执行期限 2018 年 1 月 1 日 2020 年 12 月 31 日 执行日起已征税款贴花方式缴纳印花税外申请 予退税
86 建档立卡搬迁群众搬迁否继续享受国家惠农益贫政策？
脱贫攻坚期脱贫脱政策求建档立卡搬迁群众搬迁脱贫否继续享受国家项惠农政策扶贫开发政策兜底保障政策等进城安置继续享土承包营权集体收益分配权惠农益贫政策脱贫攻坚期 中央关脱贫攻坚乡村振兴战略压茬衔接相关求 落实项惠农益贫政策
87 做易扶贫搬迁安置区续产业发展？
续产业发展保障贫困群众稳定脱贫根策 挪穷窝换穷业促脱贫求农业农村安置托安置点周边然资源禀赋积极培育力发展特色种养业 农副产品加工业乡村旅游业家庭手工业农村电商乡村物 流家政服务业等城镇非农安置托产业聚集区工业园区双创园区加招商引资力度政策支持力度引进 批劳动密集型企业贫困搬迁群众创造更业机会努力创新营组织方式通建立龙头企业专业合作组织金融部 门户等组合形式新型营体形成建档立卡搬迁户间联动发展机制利益联结机制充分发挥东西部扶 贫协作口帮扶单位桥梁纽带作积极引进品牌市 场实力企业迁入创业发展
88 易扶贫搬迁群众业帮扶工作总体思路重点工作象 目标务什？
总体思路坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻中央国务院关赢脱贫攻坚战三年行动指导意见落实全国易扶贫搬迁续扶持工作现场会精神实施业优先政策保生计促长远坚持政府引领市场调节结合普惠性政策超常规举措举培训服务兜底保障步帮扶重点群体 16 周岁劳动力搬迁群众特 建档立卡贫困劳动力重点区域城镇工业园区安置区特 三区三州等深度贫困区安置区口规模 800 型安置区目标务努力促进劳动力业意愿搬迁贫困劳动力业创业确保家庭少实现业
89 渠道拓宽搬迁群众业门路？
落实配套产业扩业吸纳业力作发展配套产业项目重考虑素重点规划配套劳动密集型生态友 型产业项目推动快落鼓励东西部扶贫协作口支援省份动员类企业安置区投资兴业二促进安置区发展吸纳 业安置区实施政府投资建设项目工代赈项目服务安置区社会理公服务岗位应安排定数量岗位吸 纳搬迁群众业优先吸纳业意愿搬迁贫困劳动力三预留场扶持创业业结合实际城镇工业园区安置区预留生产营场开辟专门区域建设返乡创业园发展扶贫车 间支持体营力争 800 型安置区创业场统筹土资源接农民专业合作社龙头企业县城周边 发展现代设施农业四开展组织劳务输出根搬迁贫困劳动力意愿力序组织县市省省外业切 实提高劳务组织化程度五落实政策兜底安置业符合条 件贫困劳动力规定通公益性岗位兜底帮扶
90 加强搬迁群众业服务工作？
纳入政策服务体系搬迁群众全部纳入公业服务理体系搬迁城镇区域城镇户籍员落实业扶 持政策提供服务二强化服务保障建立安置区推送岗位信息常态化机制通滚动屏幕微博微信客户端业篷车等种方式岗位信息送搬迁群众手中定期型安置区召开专场招聘会开通远程招聘面试系统加强职业指导增加企业 岗规务工常识帮助增强城市业适应力三优化服 务供公业服务机构建设纳入易扶贫搬迁续公服 务配套设施建设统筹考虑型安置区设立公业服务站服 务窗口安置区公业服务机构指定专门窗口提供 服务动员社会力量参通购买社会服务等方式探索公 业服务机构市场体合作优势互补提高服务效率四实施万型集中安置区业帮扶专项行动省单位万 型安置区作业服务重点区制定区策帮扶方案托类劳务协作机制动员公业服务机构力 资源服务机构企业等市场体搬迁群众提供集中业帮 扶省外接点点劳务接等服务
91 搬迁群众接受职业学校教育培训？
方面落实政府工作报告国家职业教育改革实施方案求结合高职扩招百万务发挥中等+职业学校作帮助部分学业困难学生规定职业学校完成义务教育接受部分职业技学落实职业教育东西协作行动计划推进深度贫困区中职招生兜底行动落实中职免学费国家助学金等政策积极招收初高中毕业未升学学生返乡农民工新型职业农民等 接受中等高等职业教育方面育训结合长短结合 外结合求职业院校发挥渠道作针易搬迁群 众开展专项技培训帮助掌握技长增强脱贫致富力实施农民工学历力提升行动计划—求学圆梦行动 资助包括搬迁群众符合条件农民工接受学历继续教育
92 做搬迁群众职业技培训？
推动培训应培培支持青壮年劳动力读技工院校参加中长期培训帮助掌握实现高质量业技鼓励企业 业扶贫车间等营体岗劳动力开展类企业职工培 训工代训组织学力较强具备定创业条件员参加创业培训确保培训意愿劳动力搬迁群众少接受 1 次职业技培训二增强培训精准性结合岗位需求搬迁群 众身特点开展订单式培训定培训定岗培训力争培训 业结合搬迁群众需职业技培训项目中适增加通职业素质培养城市生活常识企业务工常识国 家通语言法律法规等培训容三提高培训补贴标准采取项目制等方式搬迁群众中符合条件员提供业技 创业培训规定发放培训补贴生活费补贴条件 区结合实际需财力水培训中增加城市生活常识 国家通语言培训等培训项目适提高补贴标准
93 搬迁群众外出务工否属已解决业？
建档立卡搬迁群众通择业方式外出务工应认定已解决业方政府应踪掌握外出务工群众基情 况做相关服务工作更保障务工群众项权益
94 做易扶贫搬迁安置社区治理公服务？
社区（新村）搬迁群众基生活单元应科学化网格化规范化思路建立健全组织体系合理设置理单元 健全完善居（村）民治群团组织治安防控等机制确保社区（新村）谐稳定建设引领安置点基层组织建成宣传张贯彻决定领导基层治理团结 动员群众推动脱贫发展战斗堡垒均等普惠便捷 原搬迁群众安置够享便利基公服务
95 引导易扶贫搬迁群众利融入新社区新环境？
搬迁群众融入新社区新环境相长期程通 精神文明建设感恩教育社会交交流等途径逐步 改变陈规陋快适应新生活断增强认感属感安 全感幸福感社会义核心价值观引领创建文明社 区文明家庭切入点力开展感恩教育文化素质教育道德规范教育社会公德教育家庭美德教育做优秀民族文化 保护传承工作着力推进移风易俗种形式组织开展交流交 交融活动促进搬迁群众传统农民新型农民转变农民市民转变
96 新时期易扶贫搬迁续扶持工作责体职责什？
易扶贫搬迁续扶持项复杂系统工程涉领域 广工作环节易扶贫搬迁决战决胜阶段艰巨必须 赢场硬仗方级委政府作易扶贫搬迁工作 责体高度政治责感历史命感续扶持工作作明两年易扶贫搬迁工作重中重统筹发展改 革财政扶贫农业农村力资源社会保障然资源教 育公安民政文化旅游卫生健康移民等部门全力推进 产业发展业创业社区治理公服务基层建社会融 入等工作做脱贫攻坚工作重点谋划部署推进易扶贫搬迁牵头部门发挥统筹协调作会关部门 职责分工抓紧抓抓实续扶持项工作
97 集中安置点社区理服务应包括容？
集中安置点应根安置规模相应配置社区综合服务项目 拓展医疗卫生治安司法教育文化社会福利便民服务文 体活动物业理等服务功重点搬迁群众提供便捷户籍 理业学医社保法律咨询等类公服务 力发展社区便民利民服务志愿互助服务着力发展类居民急 需社区生活性服务确保搬迁群众遇事困难帮 加快搬迁群众社会融入
98 搬迁户否需迁移户口？
户口迁移直接关系搬迁群众切身利益政策性强应 群众愿积极稳妥原保持搬迁群众土（林）承 包营权集体收益分配权惠农益贫政策权益变前提 积极引导搬迁群众户籍迁移落户迁入暂时未迁 移户籍群众考虑通办理居住证等形式进行理确保搬 迁群众享居民等教育医疗卫生社会保障权利 搬迁出现子女辍学社保断档等问题
99 处理安置社区（移民新村）原迁出村关系？
城镇集中安置点实行城市社区治理农村集中安置 点逐步推行农村社区治理整村搬迁集中建设移民新 村时建立健全新基层组织村民治组织搬迁村撤 村两委成员遇变作村民组独立济单元性 质变脱贫攻坚期原转移支付象变强化基层组织建设 理充分发挥支部村委会服务群众凝聚心作 实现群众办事窗口议事组织纠纷困难帮
100 安置住房办理动产权证？
易扶贫搬迁安置住房政府出资群众筹建设（购 买）动产特殊安置方式外应法律政策规定办理动产权登记核发动产权证书关国划拨土国 划拨土建设安置住房办理动产权证书时动产权 应动产登记机构进行首次登记办理动产权证书注明国 划拨群众搬迁象资格确认文件身份证明件搬迁 安置协议等材料动产登记机构进行转移登记办理动产 权证书注明国划拨关国出土国出 土建设安置住房办理动产权证时动产权动产 登记机构申请国建设权动产登记理部门核发 动产权证书注明国出群众搬迁象资格确认文 件身份证明件搬迁安置协议动产登记理部门进行转 移登记办理动产权证书注明国出关农村集体 建设集体土建设安置住房土权安置住房村组乡镇农民集体土权房屋 权建档立卡搬迁户
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