突出重点精准发力
努力推动全县卫生计生事业全面发展
—2019年全县卫生计生工作暨风廉政工作会议讲话
县民政府副县长 余虎
（2019年3月11日）
志：
天县民政府召开2019年全县卫生计生会议务贯彻落实全国全省全州卫生健康工作会议县委十二届四次会议县两会精神求总结全县卫生计生事业发展成绩深入分析前存问题足研究部署前段时期全县卫生健康工作动员全县推进健康陇川建设刚闫局长全面总结2018年工作安排2019年工作务完全意州目标责书达乡镇民政府签订责书希乡镇县直属单位抓贯彻落实
面讲四点意见
深处着力精准发力全县卫生计生工作取新成绩
2018年县委县政府坚强领导全县卫生计生系统推进健康陇川建设线力推动医疗卫生事业改革发展努力提供民满意卫生健康服务医药卫生体制改革持续推进医疗卫生服务体系持续完善基层医疗服务力持续提升公卫生服务力持续增强中医药民族医药持续发展健康扶贫政策红利持续释放健康环境持续改善全县医疗卫生整体实力进步提升卫生健康事业取新进步成绩易全县级委政府高度重视结果级部门协配合狠抓落实结果全社会努力全力推动结果更凝结着全县卫生计生战线全体干部职工辛勤汗水代表县委县政府工作卫生计生防艾战线志表示诚挚问候
二认清形势提高站位准确握新时代卫生健康工作总体求
做县卫生健康工作坚持新时代中国特色社会义思想十九精神指导实际出发立足前找准问题围绕服务决胜全面建成康社会聚力攻坚着眼长远清势围绕健康陇川建设谋篇布局断推动卫生健康事业高质量发展
（）坚持新时代中国特色社会义思想统领卫生健康事业发展总书记关卫生健康事业重述指导卫生健康改革发展根遵循深刻领会总书记卫生健康重述精神必须站五位体总体布局四全面战略布局高度卫生健康事业发展规律前处历史方位准确握新中国成立前30年卫生健康工作面矛盾传染病寄生虫病方病流行医疗卫生资源短缺水低通建立省州县三级公立医院网络农村县乡村三级医疗卫生服务网络仅占世界总量2卫生资源基解决全世界16口病医问题改革开放前30年针投入足效率低水高等问题激活微观机制重点允许公立医院通服务收费弥补财政补偿足时扩医疗机构权引入竞争机制充分调动医务员积极性程度满足民群众快速增长医疗卫生服务需求伴着医疗技术水快速提高济社会高速发展出现医疗费持续快速涨2009年深化医改落实基医疗卫生制度作公产品全民提供基理念保基强基层建机制三医联动深化医药卫生体制改革较程度缓解时出现病难病贵问题十八志核心中央全民健康作全面康重基础健康放优先发展战略位确立基层重点改革创新动力预防中西医重健康融入政策民建享新时代卫生健康工作方针作出实施健康中国战略重部署必须实际出发立足国情省情州情县情立足民群众医疗卫生需求走中国特色卫生健康事业发展道路深入学贯彻总书记卫生健康重述精神始终坚持政府卫生健康工作领导坚持公益性导公立医院导基原坚持深化医药卫生体制改革作推进卫生健康事业发展根动力关键手段正确处理政府市场基非基等重关系改什改等重问题始终保持清醒头脑风险惧干扰惑杂音扰始终保持卫生健康事业改革发展正确方
（二）紧扣陇川济社会发展卫生健康工作提出新求
卫生健康事业必须全县济社会发展频振断满足民群众日益增长高质量健康需求学会跨越式发展中抢机遇推动卫生健康事业补短板强弱项促提升事业高质量发展助推全县居民健康水高质量提升紧扣三三三张绿色牌发展部署解决医疗卫生什辐射样辐射等重命题积极谋划推进区域医疗中心建设时构筑重疾病防控屏障确保赢脱贫攻坚战中作充分认识健康扶贫长期性艰巨性精准实施健康扶贫觉克服领恐慌努力造健康生活目牌增动力积极谋划推动健康产业发展发挥医疗卫生健康产业培育发展独支撑保障服务需方引领供方关键性作
（三）新时代面新挑战作工作攻方满足民群众日益增长高质量健康需求相工作存足卫生健康资源配置合理优质资源足城乡间区域间分布衡二医疗卫生服务提供连续碎片化卫生健康理念未形成级类间医疗机构分工协作机制健全服务提供缺乏连贯性公卫生机构医疗机构间合作够协性强服务体系难效应日益严重慢性病高发等健康问题全县居民健康素养水偏低仅达104三疾病防控形势然严峻方面慢性非传染性疾病严重威胁民健康全县35岁群首诊筛查理高血压患者10222糖尿病患者2643慢性病死亡已成危民健康第手方面传统传染病防治形势然严峻登革热等境外传染病输入风险断加四口老龄化形势日趋严峻全县65岁老年占总口7仅带医疗护精神生活等方面健康问题卫生健康服务性公性构成严重挑战
（四）立足新机构新职责新命彰显卫生健康部门新作
新轮国家机构改革决定组建卫生健康部门健康首次出现政府部门中彰显政府民健康高度重视饱含着民群众殷切期盼总书记强调深化国家机构改革光改头换面脱胎换骨目前国家省级卫生健康部门已组建完成3月底前州县两级机构改革必须完成面着调整适应提高问题进步强化考核健康陇川建设指标纳入级委政府综合考评指标确保务落实思想行动统中央决策部署智慧力量凝聚事业发展充分接民健康美生活新需级县委县政府领导结合实际优化卫生健康部门属事业单位职发生化学反应快形成分工合理权责致运转高效卫生健康理体系服务体系着力解决发展衡充分问题促进治病中心民健康中心转变方面迈出新步伐
三握重点突破难点加快提升卫生健康服务水
（）坚持精准导深入实施健康扶贫工程2019年围绕国家省卫生健康委提出两90工作目标健康扶贫30条求全力抓项务落实象精准核实核准病致贫病返贫建档立卡贫困口情况精准户精准精准病二施策精准切实落实四重保障政策群众起病基础巩固提升三达标工程解决方病问题实施三批行动计划压实病专项救治工作规范诊疗行加强医疗费控制三理精准加强动态踪理认真落实站式单式结算等便民措施
（二）坚持预防着力提高群众健康水聚焦重疾病抓防控紧紧围绕省政府提出全国率先实现降两消三90防艾工作目标强化措施稳定队伍加强保障加强鼠疫霍乱登革热等重点传染病监测防控全面落实结核病三位体防治服务模式麻风病防控措施确保
持续保持消疟疾工作做高血压等慢性病防治工作早发现早诊断快处置规范疫苗理加强预防接种门诊建设二聚焦重点群抓防控重视青少年学生健康教育宣传普医学科学卫生防病保健更加知识健康教育融入级类学校增强保健意识力更加重视妇幼健康实施妇幼健康行动计划控制孕产妇婴死亡率列政府惠民实事进行实施推动母婴安全五项制度落规范妇幼健康服务机构建设推动建立系统连续整合妇幼健康服务模式建立符合县实际艾滋病梅毒乙肝母婴传播消认证工作机制服务模式实现全县消艾滋病母婴传播目标更加重视老年健康力发展社区居家健康养老服务社区重点开展老年身心健康指导关怀服务积极推进医养结合工作更加重视特殊群健康高度关注残疾留守童留守老健康问题三聚集健康生活抓防控鉴五措施理念做法教育引导群众树立正确健康观力倡导三减三健行动普膳食营养健康知识力推进公场控烟建设烟健康环境促进室公场全面禁烟四聚焦全民健身抓防控完善全民健身公服务体系推进公体育设施免费开放鼓励社会力量参全民健身场建设运营吸引高水赛事陇川举办带动更参体育运动
（三）坚持深化医改全面增强卫生服务力加快现代医院理制度建设努力做三转变三提高继续做药品高值医耗材网采购药品采购两票制工作二围绕提升基层诊断力求突破重点推进县民医院提质达标工作持续提升县级医院医疗质量服务水乡镇卫生院社区卫生服务中心等级评审契机力实施基层医疗卫生机构服务力提升行动加强队伍建设优化医环境规范执业行完善综合服务功效提高服务质量技术水三围绕提升慢病防控成效求突破进步整合资源院策高标准严求建设基层医疗卫生机构慢病理中心心脑血疾病救治站全面加强高血压糖尿病重型精神障碍结核病等四种慢病防控理四围绕推动资源沉求突破认真落实口帮扶工作求继续完善分级诊疗制度托家庭医生签约服务县乡体化落实基层首诊着力点解决转容易转难问题五围绕提升支撑力求突破足政策推动县乡村级医疗卫生机构队伍建设快补齐短板六围绕构建谐医患关系求突破认真落实关进步加强医疗纠纷防范处置工作意见德宏州防范处置医疗纠纷维护正常医疗秩序工作规范效化解医患矛盾着力营造安全序医疗环境构建谐互信医患关系维护社会谐稳定
（四）坚持中西医重推动中医药健康发展级委政府切实履行保护扶持发展中医药职责定期协调研究解决中医药发展中困难问题协调相关部门司责通力协作形成合力关心重视支持中医药发展中药资源普查契机加强重稀缺名贵野生中药材种质资源调查搜集鉴定保存着力加强中医药队伍建设抓基层中医药民族医药中西医结合类专业技培养开展中医住院医师全科医师规范化培训基层医务员中医药适宜技术培训乡村医生中医专业学历教育等工作
四锤炼作风强化担落实全面严治项求
全县卫生计生委系统始终学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神作首政治务引导全州广员干部树牢四意识坚定四信做两维护认真贯彻落实州委关全面修复重构风清气正政治生态推动德宏高质量跨越式发展干意见关开展忠诚 守纪作专题教育活动实施方案十措施抓手扎实开展忠诚 守纪作专题教育活动教育引导全体职干部职工进步严明政治纪律政治规矩忠诚履职责坚决筑牢忠诚思想基础实际行动践行守纪作牢固树立抓建强基础促发展鲜明导全面加强建设强化公立医院领导严厉惩治发生群众身边腐败问题树立行业清风正气锤炼实事求抓底担民工作作风持恒反四风特官僚义形式义压实体责监督责着力形式义减严格落实新时期干部标准进步规范干部行全面净化干部社交圈生活圈朋友圈着力营造担作干事创业环境健康陇川建设指标纳入级委政府综合考评指标确保务落实
志加快卫生健康事业发展群众热切期盼职责命民高度负责态度迅速行动起加强工作统筹细化分解务强化督促检查加宣传力度凝心聚力攻坚克难扎实推进健康德宏建设全民健康助推全面康推动民健康水新台阶优异成绩庆祝中华民国成立70周年
讲话完谢谢家
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努力推动全县卫生计生事业全面发展
—2019年全县卫生计生工作暨风廉政工作会议讲话
县民政府副县长 余虎
（2019年3月11日）
志：
天县民政府召开2019年全县卫生计生会议务贯彻落实全国全省全州卫生健康工作会议县委十二届四次会议县两会精神求总结全县卫生计生事业发展成绩深入分析前存问题足研究部署前段时期全县卫生健康工作动员全县推进健康陇川建设刚闫局长全面总结2018年工作安排2019年工作务完全意州目标责书达乡镇民政府签订责书希乡镇县直属单位抓贯彻落实
面讲四点意见
深处着力精准发力全县卫生计生工作取新成绩
2018年县委县政府坚强领导全县卫生计生系统推进健康陇川建设线力推动医疗卫生事业改革发展努力提供民满意卫生健康服务医药卫生体制改革持续推进医疗卫生服务体系持续完善基层医疗服务力持续提升公卫生服务力持续增强中医药民族医药持续发展健康扶贫政策红利持续释放健康环境持续改善全县医疗卫生整体实力进步提升卫生健康事业取新进步成绩易全县级委政府高度重视结果级部门协配合狠抓落实结果全社会努力全力推动结果更凝结着全县卫生计生战线全体干部职工辛勤汗水代表县委县政府工作卫生计生防艾战线志表示诚挚问候
二认清形势提高站位准确握新时代卫生健康工作总体求
做县卫生健康工作坚持新时代中国特色社会义思想十九精神指导实际出发立足前找准问题围绕服务决胜全面建成康社会聚力攻坚着眼长远清势围绕健康陇川建设谋篇布局断推动卫生健康事业高质量发展
（）坚持新时代中国特色社会义思想统领卫生健康事业发展总书记关卫生健康事业重述指导卫生健康改革发展根遵循深刻领会总书记卫生健康重述精神必须站五位体总体布局四全面战略布局高度卫生健康事业发展规律前处历史方位准确握新中国成立前30年卫生健康工作面矛盾传染病寄生虫病方病流行医疗卫生资源短缺水低通建立省州县三级公立医院网络农村县乡村三级医疗卫生服务网络仅占世界总量2卫生资源基解决全世界16口病医问题改革开放前30年针投入足效率低水高等问题激活微观机制重点允许公立医院通服务收费弥补财政补偿足时扩医疗机构权引入竞争机制充分调动医务员积极性程度满足民群众快速增长医疗卫生服务需求伴着医疗技术水快速提高济社会高速发展出现医疗费持续快速涨2009年深化医改落实基医疗卫生制度作公产品全民提供基理念保基强基层建机制三医联动深化医药卫生体制改革较程度缓解时出现病难病贵问题十八志核心中央全民健康作全面康重基础健康放优先发展战略位确立基层重点改革创新动力预防中西医重健康融入政策民建享新时代卫生健康工作方针作出实施健康中国战略重部署必须实际出发立足国情省情州情县情立足民群众医疗卫生需求走中国特色卫生健康事业发展道路深入学贯彻总书记卫生健康重述精神始终坚持政府卫生健康工作领导坚持公益性导公立医院导基原坚持深化医药卫生体制改革作推进卫生健康事业发展根动力关键手段正确处理政府市场基非基等重关系改什改等重问题始终保持清醒头脑风险惧干扰惑杂音扰始终保持卫生健康事业改革发展正确方
（二）紧扣陇川济社会发展卫生健康工作提出新求
卫生健康事业必须全县济社会发展频振断满足民群众日益增长高质量健康需求学会跨越式发展中抢机遇推动卫生健康事业补短板强弱项促提升事业高质量发展助推全县居民健康水高质量提升紧扣三三三张绿色牌发展部署解决医疗卫生什辐射样辐射等重命题积极谋划推进区域医疗中心建设时构筑重疾病防控屏障确保赢脱贫攻坚战中作充分认识健康扶贫长期性艰巨性精准实施健康扶贫觉克服领恐慌努力造健康生活目牌增动力积极谋划推动健康产业发展发挥医疗卫生健康产业培育发展独支撑保障服务需方引领供方关键性作
（三）新时代面新挑战作工作攻方满足民群众日益增长高质量健康需求相工作存足卫生健康资源配置合理优质资源足城乡间区域间分布衡二医疗卫生服务提供连续碎片化卫生健康理念未形成级类间医疗机构分工协作机制健全服务提供缺乏连贯性公卫生机构医疗机构间合作够协性强服务体系难效应日益严重慢性病高发等健康问题全县居民健康素养水偏低仅达104三疾病防控形势然严峻方面慢性非传染性疾病严重威胁民健康全县35岁群首诊筛查理高血压患者10222糖尿病患者2643慢性病死亡已成危民健康第手方面传统传染病防治形势然严峻登革热等境外传染病输入风险断加四口老龄化形势日趋严峻全县65岁老年占总口7仅带医疗护精神生活等方面健康问题卫生健康服务性公性构成严重挑战
（四）立足新机构新职责新命彰显卫生健康部门新作
新轮国家机构改革决定组建卫生健康部门健康首次出现政府部门中彰显政府民健康高度重视饱含着民群众殷切期盼总书记强调深化国家机构改革光改头换面脱胎换骨目前国家省级卫生健康部门已组建完成3月底前州县两级机构改革必须完成面着调整适应提高问题进步强化考核健康陇川建设指标纳入级委政府综合考评指标确保务落实思想行动统中央决策部署智慧力量凝聚事业发展充分接民健康美生活新需级县委县政府领导结合实际优化卫生健康部门属事业单位职发生化学反应快形成分工合理权责致运转高效卫生健康理体系服务体系着力解决发展衡充分问题促进治病中心民健康中心转变方面迈出新步伐
三握重点突破难点加快提升卫生健康服务水
（）坚持精准导深入实施健康扶贫工程2019年围绕国家省卫生健康委提出两90工作目标健康扶贫30条求全力抓项务落实象精准核实核准病致贫病返贫建档立卡贫困口情况精准户精准精准病二施策精准切实落实四重保障政策群众起病基础巩固提升三达标工程解决方病问题实施三批行动计划压实病专项救治工作规范诊疗行加强医疗费控制三理精准加强动态踪理认真落实站式单式结算等便民措施
（二）坚持预防着力提高群众健康水聚焦重疾病抓防控紧紧围绕省政府提出全国率先实现降两消三90防艾工作目标强化措施稳定队伍加强保障加强鼠疫霍乱登革热等重点传染病监测防控全面落实结核病三位体防治服务模式麻风病防控措施确保
持续保持消疟疾工作做高血压等慢性病防治工作早发现早诊断快处置规范疫苗理加强预防接种门诊建设二聚焦重点群抓防控重视青少年学生健康教育宣传普医学科学卫生防病保健更加知识健康教育融入级类学校增强保健意识力更加重视妇幼健康实施妇幼健康行动计划控制孕产妇婴死亡率列政府惠民实事进行实施推动母婴安全五项制度落规范妇幼健康服务机构建设推动建立系统连续整合妇幼健康服务模式建立符合县实际艾滋病梅毒乙肝母婴传播消认证工作机制服务模式实现全县消艾滋病母婴传播目标更加重视老年健康力发展社区居家健康养老服务社区重点开展老年身心健康指导关怀服务积极推进医养结合工作更加重视特殊群健康高度关注残疾留守童留守老健康问题三聚集健康生活抓防控鉴五措施理念做法教育引导群众树立正确健康观力倡导三减三健行动普膳食营养健康知识力推进公场控烟建设烟健康环境促进室公场全面禁烟四聚焦全民健身抓防控完善全民健身公服务体系推进公体育设施免费开放鼓励社会力量参全民健身场建设运营吸引高水赛事陇川举办带动更参体育运动
（三）坚持深化医改全面增强卫生服务力加快现代医院理制度建设努力做三转变三提高继续做药品高值医耗材网采购药品采购两票制工作二围绕提升基层诊断力求突破重点推进县民医院提质达标工作持续提升县级医院医疗质量服务水乡镇卫生院社区卫生服务中心等级评审契机力实施基层医疗卫生机构服务力提升行动加强队伍建设优化医环境规范执业行完善综合服务功效提高服务质量技术水三围绕提升慢病防控成效求突破进步整合资源院策高标准严求建设基层医疗卫生机构慢病理中心心脑血疾病救治站全面加强高血压糖尿病重型精神障碍结核病等四种慢病防控理四围绕推动资源沉求突破认真落实口帮扶工作求继续完善分级诊疗制度托家庭医生签约服务县乡体化落实基层首诊着力点解决转容易转难问题五围绕提升支撑力求突破足政策推动县乡村级医疗卫生机构队伍建设快补齐短板六围绕构建谐医患关系求突破认真落实关进步加强医疗纠纷防范处置工作意见德宏州防范处置医疗纠纷维护正常医疗秩序工作规范效化解医患矛盾着力营造安全序医疗环境构建谐互信医患关系维护社会谐稳定
（四）坚持中西医重推动中医药健康发展级委政府切实履行保护扶持发展中医药职责定期协调研究解决中医药发展中困难问题协调相关部门司责通力协作形成合力关心重视支持中医药发展中药资源普查契机加强重稀缺名贵野生中药材种质资源调查搜集鉴定保存着力加强中医药队伍建设抓基层中医药民族医药中西医结合类专业技培养开展中医住院医师全科医师规范化培训基层医务员中医药适宜技术培训乡村医生中医专业学历教育等工作
四锤炼作风强化担落实全面严治项求
全县卫生计生委系统始终学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神作首政治务引导全州广员干部树牢四意识坚定四信做两维护认真贯彻落实州委关全面修复重构风清气正政治生态推动德宏高质量跨越式发展干意见关开展忠诚 守纪作专题教育活动实施方案十措施抓手扎实开展忠诚 守纪作专题教育活动教育引导全体职干部职工进步严明政治纪律政治规矩忠诚履职责坚决筑牢忠诚思想基础实际行动践行守纪作牢固树立抓建强基础促发展鲜明导全面加强建设强化公立医院领导严厉惩治发生群众身边腐败问题树立行业清风正气锤炼实事求抓底担民工作作风持恒反四风特官僚义形式义压实体责监督责着力形式义减严格落实新时期干部标准进步规范干部行全面净化干部社交圈生活圈朋友圈着力营造担作干事创业环境健康陇川建设指标纳入级委政府综合考评指标确保务落实
志加快卫生健康事业发展群众热切期盼职责命民高度负责态度迅速行动起加强工作统筹细化分解务强化督促检查加宣传力度凝心聚力攻坚克难扎实推进健康德宏建设全民健康助推全面康推动民健康水新台阶优异成绩庆祝中华民国成立70周年
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