课讲稿
中国产第十九届中央委员会第四次全体会议2019年10月28日31日北京举行出席次全会中央委员202候补中央委员169中央纪律检查委员会常务委员会委员关方面负责志列席会议十九代表中部分基层志专家学者列席会议
全会中央政治局持中央委员会总书记作重讲话全会听取讨受中央政治局委托作工作报告审议通中中央关坚持完善中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化干重问题决定决定(讨稿)全会作说明
全会召开重意义
次中央全会专门研究国家制度国家治理问题作出决定历史第次次全会历史位深远影响应放国家事业发展全局长远发展中认识握
首先次全会召开背景特殊时机重现国正处实现两百年奋斗目标历史交汇点国际世界发展面百年未变局中国发展外部环境更趋复杂国国正处实现中华民族伟复兴关键时期决胜全面建成康社会进入收官阶段年恰逢
新中国成立70周年样背景样时间节点召开十九届四中全会更加凸显会议特殊性战略性
次次全会题重事关根坚持完善中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化关系国家事业兴旺发达国家长治久安民幸福安康重问题中央决定次全会重问题进行研究政治全局战略全面考量立足前着眼长远作出重决策充分体现志核心中央高瞻远瞩战略眼光强烈历史担坚定四信毫动摇坚持中国特色社会义方政治宣示统筹伟斗争伟工程伟事业伟梦想坚定移新时代改革开放推前进政治动员
第三次全会成果丰硕影响深远全会重成果审议通决定决定历史贡献全面回答国国家制度国家治理应该坚持巩固什完善发展什重政治问题决定全面总结中国特色社会义制度建设历史性成集中概括中国特色社会义制度国家治理体系显著优势深刻阐述支撑中国特色社会义制度根制度基制度重制度明确坚持完善中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化总体求总体目标重点务理新概括实践新求坚持完善中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化政治宣言行动纲领四中全会次具开创性
里程碑意义重会议着四中全会精神贯彻落实必推动中国特色社会义制度更加成熟更加定型国制度优势更转化国家治理优势产生重深远影响
二全会精神
10月31日中国产第十九届中央委员会第四次全体会议公报发布研究坚持完善中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化干重问题十九届四中全会鲜明题概括起讲
通份重文件审议通中中央关坚持完善中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化干重问题决定
二作出重判断中国特色社会义制度民长期实践探索中形成科学制度体系国国家治理切工作活动中国特色社会义制度展开国国家治理体系治理力中国特色社会义制度执行力集中体现
三出项重结实践证明中国特色社会义制度国家治理体系马克思义指导植根中国具深厚中华文化根基深民拥护制度治理体系具强生命力巨优越性制度治理体系够持续推动拥十四亿口国进步发展确保拥五千年文明史中华民族实现两百年奋斗目标进实现伟复兴制度治理体系
四提出总体目标坚持完善中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化总体目标
成立百年时方面制度更加成熟更加定型取明显成效二〇三五年方面制度更加完善基实现国家治理体系治理力现代化新中国成立百年时全面实现国家治理体系治理力现代化中国特色社会义制度更加巩固优越性充分展现
五强调十三方面显著优势国国家制度国家治理体系具方面显著优势:
坚持集中统领导坚持科学理保持政治稳定确保国家始终着社会义方前进显著优势
坚持民家作发展民民密切联系群众紧紧民推动国家发展显著优势
坚持全面法治国建设社会义法治国家切实保障社会公正义民权利显著优势
坚持全国盘棋调动方面积极性集中力量办事显著优势
坚持民族律等铸牢中华民族体意识实现团结奋斗繁荣发展显著优势
坚持公制体种制济发展劳分配体种分配方式存社会义制度市场济机结合起断解放发展社会生产力显著优势
坚持理想信念价值理念道德观念弘扬中华优秀传统文化革命文化社会义先进文化促进全体民思想精神紧紧团结起显著优势
坚持民中心发展思想断保障改善民生增进民福祉走富裕道路显著优势
坚持改革创新时俱进善完善发展社会充满生机活力显著优势
坚持德兼备选贤聚天英培养造更更优秀显著优势
坚持指挥枪确保民军队绝忠诚民力保障国家权安全发展利益显著优势
坚持国两制保持香港澳门长期繁荣稳定促进祖国统显著优势
坚持独立外开放相统积极参全球治理构建类命运体断作出贡献显著优势
十三方面显著优势国国家制度国家治理体系次科学系统客观全面总结全面揭示中国特色社会义科学制度体系优越性标志着国家制度结构体系功认识断深化显著优势坚定中国特色社会义道路信理信制度信文化信基
六明确十三坚持完善坚持完善领导制度体系提高科学执政民执政法执政水
坚持完善民家作制度体系发展社会义民政治
坚持完善中国特色社会义法治体系提高法治国法执政力
坚持完善中国特色社会义行政体制构建职责明确法行政政府治理体系
坚持完善社会义基济制度推动济高质量发展
坚持完善繁荣发展社会义先进文化制度巩固全体民团结奋斗思想基础
坚持完善统筹城乡民生保障制度满足民日益增长美生活需
坚持完善建治享社会治理制度保持社会稳定维护国家安全
坚持完善生态文明制度体系促进然谐生
坚持完善民军队绝领导制度确保民军队忠实履行新时代命务
坚持完善国两制制度体系推进祖国统
坚持完善独立外交政策推动构建类命运体
坚持完善国家监督体系强化权力运行制约监督
七公布两项事信息全会章规定决定递补中央委员会候补委员马正武马伟明志中央委员会委员全会审议通中中央纪律检查委员会关刘士余志严重违纪违法问题审查报告确认中央政治局前作出予刘士余志留察二年处分
三十九届四中全会公报中值注意9提法释放中国治强信号14关键词
()值注意9提法
1国家治理效
着力固根基扬优势补短板强弱项构建系统完备科学规范运行效制度体系加强系统治理法治理综合治理源头治理国制度优势更转化国家治理效
2建立**制度
建立**制度完善坚定维护中央权威集中统领导项制度健全全面领导制度健全民执政民执政项制度健全提高执政力领导水制度完善全面严治制度
3健全民文化权益保障制度
健全民文化权益保障制度完善坚持正确导舆引导工作机制建立健全社会效益放首位社会效益济效益相统文化创作生产体制机制
4构建服务全民终身学教育体系
满足民层次样化需求改革发展成果更更公惠全体民健全利更充分更高质量业促进机制构建服务全民终身学教育体系完善覆盖全民社会保障体系强化提高民健康水制度保障
5建立解决相贫困长效机制
坚决赢脱贫攻坚战建立解决相贫困长效机制
6社会治理体
建设责责享社会治理体确保民安居乐业社会安定序建设更高水安中国
7完善正确处理新形势民部矛盾效机制
完善正确处理新形势民部矛盾效机制完善社会治安防控体系健全公安全体制机制构建基层社会治理新格局完善国家安全体系
8全面建立资源高效利制度
实行严格生态环境保护制度全面建立资源高效利制度健全生态保护修复制度严明生态环境保护责制度
9建立健全特行政区维护国家安全法律制度执行机制
必须严格宪法基法香港特行政区澳门特行政区实行治维护香港澳门长期繁荣稳定建立健全特行政区维护国家安全法律制度执行机制
(二)释放中国治强信号14关键词
关键词1——显著优势
全会强调国国家制度国家治理体系具方面显著优势包括坚持集中统领导坚持科学理
保持政治稳定确保国家始终着社会义方前进显著优势等13方面
中央校(国家行政学院)教授严书翰表示13方面显著优势国国家制度国家治理体系次科学系统客观全面总结全面揭示中国特色社会义科学制度体系优越性标志着国家制度结构体系功认识断深化显著优势坚定中国特色社会义道路信理信制度信文化信基
关键词2——领导制度体系
全会提出坚持完善领导制度体系提高科学执政民执政法执政水
中国行政体制改革研究会副会长许耀桐表示全会明确提出坚持完善领导制度体系具标志性意义中国特色社会义制度强生命力巨优越性集中体现中国产领导必须健全总揽全局协调方领导制度体系领导落实国家治理领域方面环节
关键词3——民家作
全会提出坚持完善民家作制度体系发展社会义民政治
中国社会科学院政治学研究研究员房宁说社会义社会民社会社会义国家民国家中国特色社会义政治发展道路中国历史激越变革激荡发展必然选择实现民家作关键坚持领导集中民智慧凝聚民力量确保民法通种途径形式理国家事务
关键词4——法治国
全会提出坚持完善中国特色社会义法治体系提高法治国法执政力
中国政法学校长马怀德说全会提出坚持法治国法执政法行政推进坚持法治国家法治政府法治社会体建设时强调健全保证宪法全面实施体制机制完善立法体制机制标志着全面法治国制度体系宪法制度立法制度社会公正义保障制度监督制度等方面断完善
关键词5——政府治理体系
全会提出坚持完善中国特色社会义行政体制构建职责明确法行政政府治理体系
马怀德说行政体制国家治理体系重组成部分全会强调坚持完善中国特色社会义行政体制通完善国家行政体制优化政府职责体系优化政府组织结构终形成科学完善政府治理体系政府更承担起
国家决策部署推动济社会发展理社会事务服务民群众重职责
关键词6——社会义基济制度
全会提出坚持完善社会义基济制度推动济高质量发展
济学财研究长石建勋说全会强调社会义基济制度基础性位明确社会义基济制度包括公制体种制济发展劳分配体种分配方式存社会义市场济体制等时强调全面贯彻新发展理念完善科技创新体制机制济高质量发展提供重保障
关键词7——社会义先进文化
全会提出坚持完善繁荣发展社会义先进文化制度巩固全体民团结奋斗思想基础
中央校(国家行政学院)教授辛鸣表示国家治理建立社会识基础团结统思想基础国家治理强精神支撑必须坚定正确政治方全会明确提出坚持马克思义意识形态领域指导位根制度保证社会义先进文化前进方意义重
关键词8——民生保障
全会提出坚持完善统筹城乡民生保障制度满足民日益增长美生活需
石建勋说改善民生进行时没完成时决胜全面建成康社会关键阶段区发展水差异脱贫攻坚面诸挑战困难解决问题断满足民美生活需亟需完善制度保障全会强调增进民福祉促进全面发展立公执政民质求教育医疗住房养老等方面提出求必推动民生保障制度进步完善改革发展成果更更公惠全体民
关键词9——社会治理体
全会提出坚持完善建治享社会治理制度保持社会稳定维护国家安全建设责责享社会治理体
马怀德表示健全社会治理制度社会稳定国家安全更保障全会明确提出完善委领导政府负责民协商社会协公众参法治保障科技支撑社会治理体系委领导基础强调民协商法治保障基础强调科技支撑时明确提出建立社会治理体终目标进步丰富完善社会治理体系建设涵
关键词10——生态文明
全会提出坚持完善生态文明制度体系促进然谐生
北京理工学源环境政策研究中心魏鸣说全会体现中央推进生态文明建设坚定决心必须践行绿水青山金山银山理念统筹目标责利益建立高度协生态文明制度体系创造条济环境协发展新型道路建设美丽中国必路
关键词11——民军队绝领导
全会提出坚持完善民军队绝领导制度确保民军队忠实履行新时代命务
专家认军队绝领导军军魂命根子永远变永远丢军队建设外环境变化军队组织形态调整坚持军队绝领导动摇确保民军队始终着坚定正确政治方奋勇前行
关键词12——国两制
全会提出坚持完善国两制制度体系推进祖国统
专家表示国两制中国特色社会义伟创举公报展现坚决维护国两制行稳致远坚定决心必香港澳门长期繁荣稳定提供力保障推进祖国统进程完善促进两岸交流合作深化两岸融合发展保障台湾胞福祉提供制度安排政策措施
关键词13——类命运体
全会提出坚持完善独立外交政策推动构建类命运体
中国现代国际关系研究院院长袁鹏表示外交政策日益成熟定型国家治理体系治理力现代化重体现更统筹国国际两局高举发展合作赢旗帜坚定移维护国家权安全发展利益坚定移维护世界促进发展
关键词14——国家监督体系
全会提出坚持完善国家监督体系强化权力运行制约监督
辛鸣表示现代化国家治理体系需高效力领导制度行政体制离开权力运行效制约监督体系国家监督体系长期执政条件实现净化完善革新提高重制度保障确保权力始终民谋幸福关键举
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