维稳安保总体工作方案
深入贯彻落实中央省市委决策部署切实做保安迎庆维稳安保工作确保全区社会局持续稳定优异成绩迎接新中国成立70周年特制定方案
指导思想
深入贯彻落实总书记省部级领导干部专题研讨班中央政法工作会议全国公安工作会议重讲话精神增强四意识坚定四信做两维护坚持民中心发展思想坚持总体国家安全观坚持稳中求进工作总基调保安迎庆工作线建立健全重风险防控机制増强底线思维强化责担切实做维护国家政治安全社会稳定项工作确保全区社会局持续安全稳定庆祝新中国成立70周年创造安全稳定政治社会环境
二工作目标
紧紧围绕防范化解八领域风险严密防范敌势力渗透破坏暴力恐怖活动深入排査化解社会矛盾纠纷着力整治突出社会问题切实消类安全隐患重点确保实现六严防发生三确保工作目标严防发生重影响政治类敏感案事件严防发生类群体性事件严防发生规模性进京集体访严防发生暴恐事件严防发生极端案事件严防
发生重特公安全事确保系列重会议活动安全利进行确保系列敏感节点稳度确保区社会局持续安全稳定
三 务
()全力维护国家政治安全
1加强情报信息工作密切关注境外敌势力民族分裂势力宗教极端势力暴力恐怖势力民运分子**邪教组织动时获取幕性行动性预警性信患增强情报信息搜集研判工作做边报告边核查边处置
2加强敌斗争强化反渗透反颠覆反分裂反间谍工作加强网安全监阵控制严密防范坚决抵御敌势力滋扰破坏活动坚决抵御颜色革命严密防范击煽动街头政治活动严格控教育区域政治类重点员确保盯住失控掀起风浪
3加强民族宗教理反邪教工作法加强宗教民族事务理深化抵御境外宗教渗透击非法宗教等专项行动切实维护民族宗教领域谐稳定深入开展邪教员摸底排查解脱脱离控工作高度警惕**等邪教组织捣乱破坏动严防反宣滋扰行进京制造事端
4加强反恐怖工作始终保持高压态势深入推进严整治机制常态化加强改进涉恐重点员重点物品动态控法严厉击暴恐活动涉恐分子加强政机关重点企业害部门重公场安全保卫强化反恐怖常性实战演练加涉恐怖案件侦办力度
5加强校园安全工作保护正交合作坚决抵御防范渗透破坏活动求加强境外非政府组织高校合作项目法规理加强高校报告会研讨会讲座坛等意识形态阵理加强部分高校部分员社团教育理密切掌握高校师生思想动态严防发生涉高校敏感案事件暴恐渗透事件
(二)全力维护社会安全稳定
6深入推进扫黑恶专项斗争结合中央扫黑恶第轮督导回头整改落实工作聚焦六进步娗伸新求深挖彻查涉黑涉恶重案件黑恶势力济基础背关系网
保护伞紧盯重点区行业领城加服基层组织建
设统筹抓法严惩源头治理等项工作落突五
批求坚决铲黑恶势力
7加强立体化社会治安防控体系建设加社会治安整治
控力度严密社会面巡逻防控提高街面见警率强化群防群治队伍作限度挤压违法犯罪活动空间防止出现影响社会定突出治安问题加强特殊行业公娱乐场中旅店网吧等重点行业整治确保社会秩序良
8加强特殊群教育控全面排查出租房屋流动口底数强化出租房屋登记流动口控刑满释放社区服刑易肇事肇祸严重精神障碍患者吸毒员闲散业少年等特殊群会面摸清底数加强动态监测落实控责确保惹事出事
9全面启动环京护城河工程做区间部门间属途北京间效接落实联合包保途堵控驻京查控责加强进京道卡点治安查控提升安检查控等级实行24时检查登记制度防止安全素流入北京
10加强民爆炸等危险物品枪支弹药理工作时堵
塞漏洞限度臧少治安隐患
(三)全力做信访稳定工作
11落实五级书记抓信访责推进信访案件化解百日攻坚行动载体全力开展信访交办案件化解工作法规时解决群众合理诉求谁谁负责原落实五位体包保责加领导接访接谈包案处理信访问题力度组织开展信访稳定工作督促检查推动信访稳定项工作落落实
12加强矛盾纠纷排查化解坚持发展新时代枫桥验健全源头排查发现预警研判风险评估化解处置相结合矛盾纠纷系统治理机制持续深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动积极预防妥善化解类社会矛盾正确处理维稳维权关系完善矛盾纠纷元化解机制强化部门间协调联动着力化解重点领域重点群体重点员矛盾纠纷信访积案切实矛盾问题化解基层解决萌芽
13落实属信访责严格落实省委省政府战场放求时效解决群众实际问题畅通群众诉求表达渠道保障群众信访权益防止出现市省进京访情况切实做区信访工作强化研判预警确保信息畅通加案件化解力度加强重点疑难积案攻坚全面整治集体访进京访做敏感时期维稳工作
14坚决做三批严格规范公正文明执法严格落实关政策进步做帮扶救助工作全力化解批信访积案少数理缠访闹访信访名实施违法行坚决法处置批违法员 发生群体性事件规模性进京集体访重点员进京滋事严肃追究责责
(四)加强风险防控应急处突工作
15深入推进重决策风险评估完普重决策社会稳定风险评估机制严格落实重决策重项目社会稳定风险评佔洧单报备制度引发稳定素重决策事项涉群众利益引发社会稳定风险事项必须实施社会稳定风险评估限度避免决策引发新社会矛盾信访问题建立范完善公众参规程序群众意见社会反映作评估结重源头预防减少社会矛盾效防范化解类重决策风险
16加强重点群体重点员控重点群体重点员严格落实五位休包保贵进步细化落实镇街领导责相关部门工作责包保员干部责切实加强教育疏导稳控措施重点做部分涉军涉众涉环保风险型济犯罪利益诉求群体稳控工作密切关注岗职工集体民代幼数师失独家庭等重点群体决允许区员动扛旗挑头坚决防止参规模串联集体进京访
17全力做突发事件应急处置**区处置重群体性事件规模暴力犯罪事件应急预案求细化应急处置预案强化培训现场处置演练做舆引导时稳妥效处置类突发情况确保发生规模群体性事件进京聚集访极端事件
(五)深入开展安全生产公安全隐患排查整治
18强化安全生产监全面落实安全生产责制深入开展非煤矿山危险化学品等重点行业领域安全生产专项整治突出生产安全事易发发事隐患突出安全监薄弱重点企业突出问题反复发生长期根治重点企业加强督导检查推动压实责全面加强学校车站商场养老院等员密集场安全防范工作
19强化石油道安全理协调处理区域油气输送道保护重问题指导监督关单位履行道保护义务法查处危害道安全违法行保障油气输送道安全
20强化建筑施工安全理重点加强建筑施工(含防工程)安全监严格落实冬季施工现场安全措施严禁恶劣天气违规强行施工严防高空坠落坍塌火灾物体击等事突出高支模深基坑起重机械等危险性较工程施工现场安全监坚决杜绝抢进度赶工期停工企业严格落实防范措施
21强化食品药品安全理加强基层监力量落实监责加强食品药品安全监督理强化食品药品监督机性突击性抽检法规做抽检结果合格产品查处结果信息公开工作
22加强公卫生理夯实公卫生安全基础强化隐患排查处置重点加突发疫情等重点难点问题研究应推进公卫生安全工作责落实提升突发公卫生事件应急处置力统筹抓疾病防控项工作
23强化道路交通安全理深化道理交通安全隐患治理加强交通运输安全理效防范遏制群死群伤等重交通事发生
24强化消防安全理推动落实消防安全责制开展双机公开消防监工作提升监督执法水强化社会化宣传教育培训加强灭火救援力建设推进联勤联训工作提升综合性应急救援力严防发生重特火灾事
25强化金融然生态农村农业等领城安全理加重点领城行业物品监力度严格落实责防范措施严防发生类重安全事坚决遏制危害民群众生命财产安全影响社会稳定案事件发生
(六)加强舆情控舆引导工作
26牢牢掌握意识形态工作领导权协调推进意识形态领域重点员控重点阵防控工作强化网正面宣传深入开展风险隐患排查分析研判严防敏感热点问题插手炒作
27加强网络舆情监控舆情导控密切关注涉文负面舆情提高分析预警应急处置时发现清理政治谣言害信息防止恶意舆炒作净化网络环境
28加强正面宣传弘扬旋律传播正量加强新中国成立70周年正面宣传加强新媒体理妥善处置突发舆情时动序发布权威信息回应社会热点问题消影响避免引发负面炒作
四组织领导
成立**区保安迎庆维稳安保工作领导组区委区政府统领导组织开展全区维稳安保工作
组 长:** 区委书记
** 区委副书记区长
副组长:** 区委副书记
** 河东新城工委副书记河东委会常务副
** 区委常委副区长
** 区委常委区纪委书记监委
** 区委常委政法委书记
** 副区长
** 副区长
** 副区长
** 副区长**公安分局局长
成员区纪委监委机关区委办公室区委组织部区委政法委区委宣传部区委统战部区委政法委区委网信办区委国安办区信访局区政府办公室区发展改革局区教育局区工业信息化局区民族宗教局区公安分局区民政局区司法局区财政局区力资源社会保障局市然资源局**分局市生态环境局**分局区住房城乡建设局区交通运输局区水利局区农业农村局区卫生健康局区退役军事务局区应急理局区市场监局区法院区检察院镇街庆兴公司单位负责志视情况吸纳相关部门负责志参加
领导组设办公室六工作组
区保安迎庆维稳安保工作领导组办公室设区委政法委负责指导全区保安迎庆维稳安保日常工作办公室区委副书记**办公室副区委常委政法委书记**区委常委副区长**区政府副区长公安分局局长 担成员区委政法委副书记(分日常工作)孙守东区委政法委副书记区信访局局长
**区委政法委副书记**公安分局委委员副局长**应急局局长**
办公室职责:
1 贯彻落实中央省市委关决策部署区委区政府关保安迎庆工作安排动员部署镇(街)部门社会方面力量全力做维安保项工作
2根市委区委区政府工作部署研究制定保安迎庆维稳安保工作方案重措施组织实施
3掌握全区安全稳定形势镇(街)部门维稳安保工作情况组织会商研判重问题隐患时研究协调解决
4指导督促开展全区维稳安保项工作存问题区部门提出整改意见问题突出区部门相关负责志进行约谈
5组织启动维稳安保工作研判调度机制突出社会风险稳定问题时督办明确责体化解稳控措施
6总结工作表彰先进
7完成市委区委区政府交办事项
维护国家政治安全工作组
责领导郭英奎
牵头责单位区委办公室区委政法委区政府办公室区民族宗教局区公安分局区教育局镇(街)
维护社会安全稳定工作组
贵领导
牵头责单位区委政法委区公安分局区委网信办区政府办公室区工业信息化局区司法局区生态环境局区住房城乡建设局区交通运输局区水利局区农业农村局区退役军事务局区应急局区法院区检察院镇(街)
维护信访稳定工作组
责领导
牵头责单位区信访工作联席会议成员单位镇(街)
风险防控应急处突工作组
责领导
牵头责单位区委政法委区公安分局区信访局区应急局镇(街)
安全生产公安全隐患排查整治工作组
责领导
牵头责单位区委政法委区应急局区发展改革局区教育局区工业信息化局区公安分局区生态环境局区住房城乡建设局区交通运输局区水利局区农业农村局区文化旅游广电局区卫生健康局区市场监局镇(街)
舆情控舆引导工作组
责领导
牵头责单位区委宣传部区委网信办区公安分局镇(街)
五时间安排
()动员部署阶段(方案印发日2019年6月20日)镇(街)区直部门方案分研究制定区部门维稳安保工作方案专项行动方案加强组织领导明确工作职责健全工作机制全面开展动员部署
(ニ)组织实施阶段(6月21日9月24日)区委区政府听取维稳安保工作汇报全区维稳安保工作做指导部署二启动区半月镇(街)周社会稳定形势研判调度机制加强情报信息收集研判三围绕防范化解重风险社会矛盾纠纷排查化解做区部门重点领域重点群体重点员稳定工作风险防控矛盾化解源头四围绕政治安全社会安全信访稳定安全生产公安全舆情控等工作务结合实际身职责细化工作措施完善工作预案严格督促检查
(三)集中调度攻坚阶段(9月25日10月7日)区委区政府召开专项会议全区维稳安保工作做战部署二区启动维稳安保日研判调度机制突出社会风险稳定问题实行日调度明确贵体化解稳控措施三区委区政府成立专项督导组影响庆祝活动利举办稳定素开展集中督导检査四配强工作力量发挥区域合作机制作筑牢源头稳控途中査控护城河封控社会面防控核心区布控等道防线
五组织指挥协调突发事件防范应处置工作时疏导化解矛盾控制事态发展消风险隐患
(四)总结表彰激励先进鼓舞士气表现突出先进先进集体进行表彰高质量完成全年减存控增务奠定基础
六工作求
()提高认识加强领导充分认识做庆祝新中国成立70周年维稳安保工作重性艰巨性紧迫性进步增强命感责感紧迫感提升政治站位强化责担镇(街)部门参市保安迎庆维稳安保工作领导组架构推动建立区部门维稳安保组织领导体系进步明确务分工工作职责措施求做维稳安保防范化解重风险工作部署推进落实
(二)压实责深化协作镇(街)部门负责志作维稳安保工作第责亲研究部署维稳安保工作分领导作直接责心竭力抓落实建立健全维稳安保工作方案应急预案工作机制维稳安保项措落实具体部门具体岗位具体头集中力量化解批影响社会稳定风险隐忠牢固树立盘棋思想注重协作配合切实担责责形成委领导政府负责社会协公众参法治保障社会治理机制
(三)集中督导强化落实根区委区政府关庆祝新中国成立70周年维稳安保工作五级书记抓信访工作安排部署保安迎庆维稳安保工作作统筹开展督导督査重容区委区政府成立区专项督导组镇(街)部门维稳安保工作情況进行督导检查时防范化解类矛盾问题风险隐患区保安迎庆维稳安保工作领导组办公室全区工作情况定期通报重事项直接督办实行严厉问责机制未实现六严防发生三确保工作目标造成严重果关规定严肃倒査追责镇(街)部门切实保障维稳安保工作需力物力费配齐配强工作力量开展维稳安保工作创造必条件
(四)畅通信息时报送加强情报信息工作提升预测预警预防力影响稳定问题群体性事件做早发现早报告早解决重突发事件30分钟立实区委区政府报告迟报谎报瞒报漏报进行全程踪反馈时续报事态进展处置措施处理结果9月25日起启动日研判调度机制坚持日调度日研判日通报确保问题隐患时处置国庆假期期间镇(街)部门相关重点企业实行24时值班值宿制度坚持领导带班确保通信联络畅通严格落实值班值宿责擅离职守脱岗漏岗法规严肃查处追究关领导责
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