全县2019年度质灾害防治工作方案
全面做2019年度全县质灾害防治工作避免减轻质灾害造成损失保障民群众生命财产安全质灾害防治条例(国务院令第xx号)等规定结合县实际制定方案
全县质灾害概况
根2019年质灾害汛前调查质灾害领域安全隐患排查全县确定重点质灾害隐患点83处(详见附表)中中型4处型79处xxxx万元生命财产安全受质灾害隐患威胁
二质灾害发展趋势预测
根质环境条件质灾害发育分布特点年质灾害发生发展规律排震极端灾害天气等影响素预测2019年全县质灾害危害防灾形势严峻灾害类型崩塌滑坡泥石流等突发性质灾害
三质灾害防治重点
()质灾害重点防范期
质灾害重点防范期日降雨量50毫米连续降雨3天程降雨量100毫米时段5—9月汛期年12月次年2月防范冰冻融化引发崩塌滑坡等危险期台风活动等极端异常时段属动态质灾害重点防范期
(二)质灾害重点防范区域
1质灾害易发区全县梅山镇白塔畈镇等部分丘陵区域外区域均质灾害易发区突发性质灾害重点防范区
2重交通干线山区公路新建乡村道路两侧山区公路村组公路道路边坡防护等级低滑坡崩塌发段
3山区集中居民点新建美丽乡村点中学校舍较弃土场山区条件限制布点般山水高切坡较突出易引发遭受滑坡崩塌等质灾害袭击
4流域泥石流区域流域泥石流隐蔽性强危害范围较威胁口较
5部分开采矿山开采矿山建筑石料矿山等遇强降雨台风暴雨天气尾矿库弃渣场露天开采矿山采矿边坡等容易发生崩塌滑坡等质灾害
(三)重点防范质灾害隐患点
1县博物馆等83已查明质灾害隐患点
22019年度新发生质灾害隐患点
四质灾害防治责
质灾害监测预防实行属理分级分部门负责
1属然素诱发质灾害防治责体属乡镇民政府(园区委)乡镇民政府(园区委)监重点质灾害隐患点监测预防等工作落实具体单位责
2属工程建设等素引发质灾害谁引发谁负责原工程建设单位负责治理监测危校舍师生安全质灾害隐患点教育部门负责监测治理危交通道路水利水电通讯等基础设施质灾害隐患点设施部门负责监测治理旅游景区质灾害防治责旅游部门根实际情况负责划分落实
3防治责体隐患(区)点根属理原属乡镇民政府(园区委)负责做监督检查协调配合等工作
五质灾害防治目标
全面贯彻落实总书记两坚持三转变新时期防灾减灾新理念坚持安全第预防备战结合原规范质灾害理明确防治责完成群测群防体系组织实施质灾害搬迁避工程治理做宣传培训日常监测应急处置确保2019年度重质灾害事发生限度减少减轻质灾害造成群众生命财产损失
六年度防治工作重点
()做汛前调查排查乡镇民政府(园区委)然资源交通水利教育住建林业文旅等部门切实抓汛前调查摸清基数建档立册质灾害重点防范期认真开展排查巡查复查工作重点巡查检查质灾害点工程建设形成高陡边坡弃土场尾矿坝废渣堆场孤立岩口员密集区域学校交通干线旅游景区等发现问题时明确专予整改落实确保防灾项措施制度落实位
(二)编制防治方案预案乡镇民政府(园区委)相关责单位根汛前调查情况针性制定辖区单位年度质灾害防治方案修订重点隐患点应急预案发放明白卡完善群测群防网络明确重点隐患点监测员预警方式应急避险路线时安置点救方法落实单位村组具体责员确保旦遭遇紧急情况时效开展抢险救灾工作坚决杜绝理位导致死伤事
(三)加强灾预警预报县然资源气象部门继续加强汛期会商联合开展质灾害气象预报预警工作制作发布未24时短期时效质灾害气象预报预警信息加强质灾害短时预警预报时通电视手机短信村村通等形式社会发布质灾害预警信息单位根质灾害分布现状降雨洪水震等趋势预报时组织巡查应急调查视险情灾情适时启动应急预案组织实施抢险救灾工作
(四)落实动态巡查监测乡镇民政府(园区委)关部门切实落实汛期质灾害(隐患)点巡查监测工作特83重点质灾害(隐患)点重点区域进行重点巡查监测巡查监测容坡体裂缝宽度长度变化裂缝相位移等情况监测次数时间求:旱季月监测3次重点防范期(4月15日-9月30日)天进行监测发现监测点异常变化暴雨天气时(特12时降水量达50mm时)2时监测次昼夜安排专监测次监测均应时记录保存
(五)提升应急处置力乡镇民政府(园区委)关部门严格xx县突发质灾害应急预案求认真做应急救援项准备工作落实应急救灾物资设备资金员确保旦发生灾情险情时效进行应急救援应急处置
(六)抓质灾害评估严格建设项目审核审批切实做质灾害危险性评估避免工程活动造成新质灾害隐患县然资源交通住建水利等部门高度重视山区通村道路水利设施旧村改造移民迁建等美丽乡村基础性设施建设做理指导服务量避开质灾害易发区相关规定进行质灾害危险性评估然资源住建等部门加强山区农民分散建房监乡镇民政府(园区委)建立高陡边坡建房户监台帐指导农民制宜采取质灾害防治措施时避免工程活动造成新质灾害隐患
七保障措施
()严格落实防治责县成立质灾害防治工作领导组全面领导全县质灾害防治工作乡镇民政府(园区委)关部门负责志质灾害防治工作负总责分负责志具体负责求认真落实质灾害防治责县然资源部门负责全县质灾害防治组织协调指导监督工作县公路交通水利教育文旅住建等部门根工作职责全面落实质灾害防治责乡镇民政府(园区委)负责辖区质灾害防治工作
(二)建立网格化理体系针全县质灾害点面广实际乡镇民政府(园区委)关部门坚持群测群防原实行县乡镇村组四级网格化理明确包保责建立网格理台帐定期进行检测确保群测群防员通讯畅通重点乡村组工矿企业质灾害威胁象作力量确保险情时发现时预警时处置
(三)加宣传教育培训乡镇民政府(园区委)关部门积极利422球日512防灾减灾日等时机持续深入开展质灾害防治知识宣传教育提高识灾防灾灾情报告避险救等知识普提升全社会预防质灾害意识保护力特加强乡村质灾害防治责质灾害隐患点监测员等线质灾害群测群防员培训适时组织演练切实提高广群众防灾意识应急反应力
(四)推进灾治理避搬迁轻重缓急原认真组织实施质灾害隐患点受威胁群众搬迁避隐患点治理已列入计划南溪供销社等4处中型质灾害治理项目属乡镇民政府抓紧实施确保期完成时责单位根质灾害防治工作需谁引发谁治理原积极筹措资金专项质灾害监测预防应急型隐患治理工作实现减存量控增量目标
(五)强化部门协作配合关部门根机构改革职调整质灾害防治条例县突发质灾害应急预案求抓业务衔接形成部门联动实现信息交流资源享努力提高应急处置协调力
(六)严格执行汛期值班制度乡镇民政府(园区委)关部门坚持汛期24时值班质灾害速报等项制度求时县政府报告辖区质灾害险情灾情处置情况全县质灾害防治落实情况县灾办适时组织员进行督查检查发现问题时予曝光列入绩效考评容
乡镇扫黑恶专项斗争工作情况汇报
扫黑恶专项斗争工作开展xx镇委政府高度重视严格级部门部署求扫黑恶专项斗争作项重政治务民生工程抓科学部署统筹安排措举迅速推动扫黑恶专项行动深入开展全力维护社会治安局稳定现镇扫黑恶专项斗争工作情况汇报:
高度重视强化领导
镇委政府扫黑恶专项斗争作项重政治务第时间召开委班子会议专题研究部署扫黑恶专项斗争工作确保项工作组织领导部署落实监督成立镇委书记组长政法组织纪检分领导镇派出领导副组长综治办建办镇纪委镇派出镇直镇办单位负责村支部书记成员扫黑恶专项斗争工作领导组二结合镇实际制定印发xx镇扫黑恶专项斗争实施方案明确职责分工三组织召开xx镇扫黑恶专项斗争暨全国
两会’综治信访维稳安保工作布置会会传达级扫黑办相关政策会议精神明确村书记村扫黑恶专项斗争第责扫黑恶专项斗争进行周密安排部署动员镇村部门广泛参扫黑恶工作中确保专项行动序开展
二营造氛围加强宣传
扫黑恶斗争工作仅仅项政府行更场民战争镇存黑恶势力进行深挖根治必须营造全面扫黑恶浓厚氛围加强扫黑恶宣传力度群众热情参积极举报敢举证镇扫黑办宣传工作头阵实现实体宣传媒体宣传两全覆盖
实体宣传方面:通悬挂横幅张贴公告制作宣传牌LED屏幕滚动播放走村入户发放致农民朋友封信等方式广泛开展扫黑恶宣传宣传牌公告公布举报电话号码积极发动群众举报涉黑恶行二通门户进行扫黑恶工作问卷调查收集村民扫黑恶工作恶意见建议断村民反复宣传扫黑恶工作提高群众扫黑恶工作知晓率参率媒体宣传方面:镇充分利短信微信政府政务网类政法网等媒体台推送类扫黑恶相关信息求全体镇村干部积极村微信群转发吉安市扫黑恶专项斗争举报奖励办法镇扫黑办关工作动态等更群众时解扫黑恶工作动态斗争形势活动宣传方面:2018年5月镇联合司法进行xx镇矫正员扫黑恶集中普法教育活动2018年11月份镇联合司法派出罗塘村委会区水果批发市场开展扫黑恶普法宣传活动2019年4月镇联合井冈山农科园xx镇集市开展扫黑恶安建设宣传月活动
目前镇扫黑办村路口公交站台城南专业市场高铁新区绿色食品产业园农副产品批发市场等悬挂横幅60余条张贴公告300张制作宣传栏29块型宣传牌9块发放致农民朋友封信6000份扫黑恶问卷调查2000份群发短信干次(受众面约16万)营造全民参扫黑恶专项斗争浓厚氛围工作深入开展坚实基础
三综合治理齐抓
镇抓铁印踏石痕铁腕手段咬定青山放松工作态度联合派出司法城执法队镇派出法庭村(居)委会广群众等形成扫黑恶齐抓新格局 黑必扫恶必伞’必腐必反乱必治原扫黑恶线索摸排工作延伸全镇221村组紧紧围绕20类黑恶势力性质违法犯罪活动线索进行拉网式排查求村组时保质报送关线索外增强扫黑恶专项斗争针性时效性镇切实加强城南专业市场高铁项目绿色食品加工区农副产品批发市场校园周边涉征拆迁等重点领域线索摸排梳理年信访治安案件目前镇扫黑办排查较线索17条立案查处4件分刘克勇寻衅滋事案刘传太寻衅滋事案甫里项家村村民项发等损坏公财物案高铁项目施工现场阻工案等
四强化组织建设堡垒
镇严格强堡垒树旗帜求增强基层组织建设广泛组织发动员群众参扫黑恶专项斗争持续整顿软弱涣散基层组织制定村级软弱涣散基层组织工作集中整顿方案建立xx镇软弱涣散基层组织整顿工作台账形成基层治理长效机制铲黑恶势力滋生土壤时规范村两委换届选举加强村两委换届组织领导严格选程序关已换届村两委开展回头坚决涉黑涉恶等符合村干部条件挡门外
五加强考核确保实效
镇村开展扫黑恶专项斗争情况纳入村级目标考核村两委干部绩效工资挂钩镇督导组定期定期理区村工作开展推进情况进行检查督导行动慢进行会通报批评建立健全责追究制度作工作力责村责进行问责时统筹兼顾扫黑恶反廉洁斗争基层
拍蝇结合起深挖黑恶势力保护伞实施乡村振兴战略整顿软弱涣散组织美丽乡村建设加强普法教育移风易俗四德工程建设结合起坚决铲黑恶势力滋生土壤
六存问题积极整改
全镇级部门积极配合协调联动镇扫黑恶专项斗争工作取良开局实际工作中存足体现:群众动参扫黑恶积极性高着城市快速发展民生活水断提高生活环境基安定谐数群众感觉黑恶势力离较远真正扫黑恶认知度辨识度高村民现阶段低学历老龄化群体少存事少事事关高高挂起心理二宣传发动需进步加强结合基层实际现阶段扫黑恶宣传形式宣传容够丰富宣传发动形式较单村宣传挂图容重复村封信宣传手册图解彩页等宣传材料注重发未发注重未导致制度机制流形式没真正达广泛宣传全民发动终目三村级扫黑恶检举渠道作发挥明显基层组织软弱涣散甚存腐败问题黑恶势力滋生蔓延群众检举象涉村组干部问题担心检举村效解决害怕击报复目前群众检举绕开村级检举渠道致村月报线索排查表均显示
零四扫黑恶部门联动没形成合力部门工作性质现阶段部门扫黑恶工作负责级口单位进行接部门部门间信息资源没享渠道缺乏效协调联动造成部门扫黑恶工作单独斗
七形成常态步算
扫黑恶工作重道远唯常抓懈彻底扫黑恶镇扫黑恶工作目前已形成常态化机制镇扫黑恶领导组领导镇直镇办单位村(居)委会分工合作紧密团结黑恶势力坚决击底步镇方面进步抓牢抓实扫黑恶工作深入全面推进加强宣传发动形成扫黑恶强气场进步加宣传力度利三会课日活动等途径形式广员进行深入宣传发动充分发挥员模范作员带动群众引导群众敢发声敢亮剑旗帜鲜明涉黑涉恶作坚决斗争全面唱响扫黑恶旋律二加线索摸排深挖涉黑涉恶问题苗头实行摸排线索周报告制度摸排出涉黑涉恶线索时分析研判时报移交坚持涉黑涉恶行零容忍态度加力度坚决击农村持操基层政权侵吞农村集体财产横行乡里严重败坏社会风气危害社会治安黑恶势力营造风清气正环境三健全工作机制推动扫黑恶常态长效加强基层组织建设扫黑恶工作纳入村年终目标考核报瞒报谎报村进行责追究压实体责健全联动机制实现资源享密切协作配合形成工作合力
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