全市工信国资民营工作会议暨市工信局委改革创新奋发讨交流总结会议讲话稿
志：
次会议务新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九十九届二中三中全会精神贯彻落实全国工业信息化工作会议中央企业方国资委负责会议全省工业信息化工作会议省属企业市国资委负责会议全省中企业工作会议市委济工作会议5月8日召开全市国资国企改革推进会精神回顾总结2018年工作安排部署2019年工作务改革创新奋发讨活动交流总结签订营业绩目标责书
2018年工作回顾
2018年年富挑战年硕果丰收年年面错综复杂济形势全系统广干部职工新时代中国特色社会义思想指导贯彻落实中央省市关工业济转型发展国企国资改革项决策部署爬坡坎滚石山攻坚克难砥砺前行全系统拼搏奋斗国企国资改革工业济转型发展两战场取明显进展显著成效圆满完成全年项目标务
（）贯彻落实新发展理念提高济运行质量加力济指标超额完成
促进全市济持续稳步增长市信委（国资委）企业广干部职工认真贯彻落实市委市政府系列决策部署措举全力赴抓创新促转型抓改革促发展济呈现稳中结构优化势头超额完成项济指标：
2018年全市规工业增加值逐季回升全年增长x高全省增速09百分点全省排名第7位2017年升位全年完成技改投资x亿元增长x全省排名第5位全市规工业企业实现利税完成x亿元增长x高全省增速x百分点全省排名第3位煤炭工业增加值占工业增加值重降低x百分点超额完成年度目标务全省排名第4位市级企业技术中心达35户省级企业技术中心达x户
重点监测企业资产总额x亿元完成目标务x净资产x亿元完成目标务x实现营业收入x亿元完成目标务x实现利润x亿元市国资委评全省国资产统计工作先进单位
加强济运行监测分析围绕年度目标中心工作建立企业运行台账加强济运行调度分析全市14x4户规模工业企业底数清情况明时研判分析工业济运行情况加强影响全市工业济运行全局问题重问题性问题调查研究针性提出应措施增强工业济运行工作前瞻性预见性效性促进全市工业济稳增长
二服务企业常态化工作提档升级全年受理企业问题x办结率x办结问题企业满意度达x进步畅通服务渠道96302服务企业短号热线9月份正式线进步拉企业需求政务服务间距离积极组织推进县区开通96302企业服务热线造贯通省市县三级号接听口办理短号热线服务系统2018年通落实增值税税优惠政策停征降低行政事业性收费减免企业监测费减免困难企业社会保险费提供补贴降低般工商业电价等措施企业减负x亿元
三加快电力体制改革2018年参市电力直接交易发电企业5家2017年增加1家电力户23家2017年增加7家售电公司4户2017年增加2家全年电力户直接交易电量x亿度企业降低电成x万元积极申报增量配电网试点市济技术开发区2018年4月18日成功入围第三批增量配电业务改革试点名单园区增量配电网建设投资约x亿元供电面积约50方公里增量负荷约x万千瓦年电量约x亿度
四监企业加快创新发展华龙超市结合五城创赛鱼街场改造便民市场年增收30万元建工集团更名建设集团注册资金增加10亿资产质量进步提高营范围进步拓展糖酒公司充分发挥国家级放心酒工程示范企业品牌优势断拓展市场营业收入职工收入幅增长食品总厂等企业抢抓电商市场通线线相结合销售模式提高销售收入
（二）转变济发展方式产业转型发力新旧动加速转换
始终坚持项目王理念手抓传统产业提升手抓新动培育工业济发展质量明显提升
加项目协调服务力度组织22项目申报省级技术改造专项资金目前已拨1022万元实施项目进展利中百度云计算（xx）中心56#模组（改造工程）项目目前项目已部分投产山西贝特瑞新源科技限公司年产3万吨高端造石墨生产线建设项目石墨化炉已投入试生产xx煤业华茂制链限公司直径高强度圆环链制造项目圆环链联合厂房厂区工程基完工工业技改项目利实施力提高全市工业整体实力发展劲
二力改造提升传统产业积极培育发展新兴产业积极延伸煤电产业链力推进煤炭清洁高效利盂县裕光煤电项目序推进加快耐火产业联合重组步伐贤亨耐火林里耐火联合组建明鑫耐火生产线项目已完成研发试产成功预计项目全部建设完成年产达12500吨实现产值18亿元耐火产业云数集成交易中心项目二号仓库全国首家工业（耐火）体验云超市相继完工投标志市已基形成套完整产业服务体系电子服务台初步实现耐火产业数字化交易现代煤化工方面阳煤定乙二醇项目期20万吨试生产生产负荷已达85二期20万吨项目正加快推进新材料方面贝特瑞3万吨高端造石墨星火金源活性氧化钙等项目加快推进
三加快推进xx智物联网应基试点建设突出规划引领做顶层设计完成xx市新型智慧城市智物联网应示范基建设规划（20192023年）编制工作市政府阳政发[2018]13号正式印发规划积极推进重点项目建设应百度云计算（xx）中心整体建成云谷科技创新园项目奠基百度xx创新中心稳运营政务云台整合市直30单位50应实现指挥监控理服务综合体化功全省处领先水招商引智构建物联网应体系杭州举办智物联网应示范基产业接会百度公司中国信通院签署战略合作协议市政府百度公司携手推动百度脑动驾驶等前瞻技术力更深入融入xx造智城市中型城市示范样板市政府中国信通院成立中国信息通信研究院智物联网（xx）研究中心1月22日市百度公司合作开展动驾驶车路协创新示范区项目迈出实质性步伐22辆搭载百度阿波罗（Apollo）台动驾驶车辆正式五盂高速xx段开展系列测试科研工作争取政策支持助力物联网发展省信委发关支持山西（xx）智物联网应基建设函（晋信信息化函[2018]338号）土资金税费项目等11方面市建设物联网基予支持信产公司步入正轨运营稳健xx信息产业限公司市智物联网应基试点建设实施体2017年12月21日完成工商注册2018年11月29日注册资金全部位移动xx分公司签订xx基础资源力台项目协议市卫生计划生育委员会签订xx市互联网+医疗健康项目协议年4月25日市国资委苏州伏泰海理想三方海举行信产公司增资扩股签约仪式信产公司股权架构进步优化资实力技术支撑进步增厚5月17日xx信息产业限公司正式揭牌未成长市信息产业发展力军产业转型驱动器
四协调推进山西（xx）国际陆港项目建设强化规划引领山西（xx）国际陆港启动区概念性规划控制性详细规划思路已形成协调推动陆港良发展议定郊区苇泊工业园周边区域盂县北货场天成公司陆港集团公司xx市推荐市级转型综改示范项目山西省推荐国家级供应链创新企业冠亚国际智物流园序推进山西冠亚国际智物流园区项目省申办建设贸试验区示范性项目该物流园区占270亩中物流综合保税仓8000米10月25日山西冠亚物流天津物产集团等企业合作首趟xx天津港佛山公铁海联运班列正式开通运营市融入京津冀协发展提供力支持
五统筹推进煤机装备制造产业发展阳煤集团正组建山西智制造控股集团推进煤机装备制造智化成立阳煤集团煤机装备研究院成立阳煤集团煤机装备研究院德国分院阳煤集团华越机械入选2018年省级智制造试点企业（全省13家）推动煤机装备制造国际化高端化阳煤集团德国HB布朗公司签署国际购合作协议通德国布朗公司合作研发制造转盘式工转破体刮板机填补行业产品空白省级重技术专项薄煤层智化综采成套装备解决薄煤层开采难度空间资源浪费行业难题
六着力推动绿色发展抢抓中央财政新源公交车补贴退坡政策完成279台电动公交车采购切实抓错峰生产制定xx市20182019年秋冬季工业企业错峰生产实施方案建材焦化等高排放行业31户企业实施采暖期错峰生产2018年xx市工业固体废弃物排放总量181832万吨综合利总量129192万吨利率7105资源综合利项目稳定推进xx市扬德煤层气利限公司19MW煤层气发电山西天元绿环科技股份限公司废旧家电生资源回收综合利两项目省信委支持资金922万元
（三）滚石山攻坚克难国资国企改革聚力赢改革攻坚战
2018年深入贯彻落实中央省关国企业改革发展决策部署认真贯彻落实省委骆惠宁书记市调研时提出新求力气推动市属国企业改革召开深化市属国企业改革攻坚动员会出台xx市深化市属国企业改革攻坚行动方案（阳办发201845号）制定深化国企业改革工作方案市属74户企业全部纳入改革范围市政府设立国企国资改革发展专项基金2018年财政先期列入预算3000万元启动资金公开选择15财务审计15资产评估机构全部拟混改企业进行审计评估公开选择专业法律咨询服务机构国企改革全程提供法律服务围绕市济社会发展求市属国企业改革分四类突出重点分类推进
非常力出清僵尸企业（涉企业21户）针缺乏法律法规明文规定职工强烈求解决7问题制定市属破产关闭企业职工安置相关问题处理意见赢职工改革理解支持该意见已市政府办公室文件印发16户僵尸企业21破产体全部完成破产预案职工安置预案制定工作全部召开职工（代表）会表决通职工安置预案2018年12月25日市中级民法院达受理裁定21破产体全部进入破产司法程序年3月28日市中级民法院集中21户市属僵尸企业清算组送达指定清算组理决定书4月10日21户破产企业清算组第次集体会议召开清算组正式接企业清算工作序展开市政工程建设中涉拆市食品公司市油脂公司信建资产公司属5户企业建工集团属机械化施工分公司8户企业关市政工程建设拆迁市属国企业关问题处理通知（阳政办发〔2010〕146号）实施歇业关闭第钢铁厂矿建房产中源硫铁矿3户企业市建设集团进行整合重组通出清僵尸企业5753名企业职工妥善安置盘活土23443亩（中生产营性土2073亩）盘活17亿元闲置资产处置22亿元债务
二力推进混合制改革（涉企业31户）条件成熟企业已完成混改正推进中条件暂成熟企业量体裁衣制定符合企业实际改制预案2018年12月27日召开xx市国企业混合制改革推介会进步加快推进市属国企业混合制改革进程助推xx国企民企促进发展吸引更战略投资者社会资参改革2019年2月25日26户拟混改企业市产权交易市场网站进行预公告已完成混改企业：市蔬菜公司太行工贸公司重组新建农产品批发市场9月10日正式运营市药材公司山西国药集团重组批发零售两公司完成工商注册10月26日正式开业新公司运作良目前已累计投入12亿元正推进混改企业：5月11日市政府浙商召开合作推进国企国资改革恳谈会分浙江新农实业限公司浙江东日股份限公司签订投资框架协议商定市农产品批发市场限公司市云阁肉制品限公司改革重组基础建设菜篮子集团推进混改企业：连耐装网络科技限公司进行重组商贸企业发展线线相结合商业新业态合作洽谈服装工业公司召开职代会表决通职工安置方案期完成改革时市泉民投参市食品总厂改制事宜进行深入洽谈
三加快推进功类企业改革（涉企业18户）承担特殊功类市城市建设投资限公司国资运营投资公司产权交易市场国家粮食储备库西河滩粮食储备库市水公司等企业改革重点放强身健体强练功探索特许营权改革针性印发关进步深化公服务类特殊功类企业改革实施意见改革求量化具体指标目前市交通集团煤气公司等18户企业相应制定改革方案公事业企业改革取积极进展市水公司审计评估工作已完成制定改制方案潜投资方北京首创北控集团完成企业职调查年加快特许营改革步伐市煤气公司阳煤华润定郊区燃气公司重组整合做优做年3月18日晋东燃气限责公司正式挂牌定郊区签订正式协议华润燃气开始职调查5月16日举行阳煤集团供热供水分离移交揭牌仪式承担阳煤集团供热供水业务接收职责xx市泉西热力限责公司xx市西诚供水限公司正式挂牌运营阳煤供热供水分离移交工作圆满完成全面进入维修改造阶段
四全面完成留守机构整合重组（涉企业4户）市国改制企业留守处阳钢留守处荫营硫铁矿留守处信泉资产理中心进行整合重组减少留守机构户数提高理效率
通改革拟新11新项目总投资额5854亿元实现利税24亿元提供1500业岗位市国资委监市属国企业户数（含留守机构）变化66户
2018年9月22日山西卫视记者调查栏目边光景处处新专题报道市深化市属国企业改革攻坚工作引起社会积极反响评2018年11月12日13日财政部组成员部长助理许宏组长国务院国企业改革领导组第三督查组市督查国企业改革重点工作务落实情况市国企业改革分离办社会工作予充分肯定
五全省率先完成三供业分离移交厂办集体改革2018年市全力推进项工作取明显成效6月29日市全省率先完成三供业分离移交正式协议签订工作9月29日省目标求市试点城市市步率先全省完成中央省属企业三供业资产理职移交务市三供业移交工作走全省前列创造xx模式9月30日省分离办市取成绩发贺信年加快三供业维修改造步伐市63三供业维修改造项目筹措位资金1191亿元已完成投资x万元14项目已进入施工阶段17项目完成立项工作项目正办理立项工程规划手续2017年完成9户厂办集体改革工作基础2018年全市5户厂办集体企业职工手续社保关系全部回业厂办集体企业资产债务全部清理完毕市厂办集体改革工作基完成
（四）完善机制增添活力国资产监力监水进步提升
严格审计评估效杜绝资产隐形流失改制外投资程中企业财务审计资产评估工作严格审核中介机构出具财务审计资产评估报告审核程中发现问题时进行纠正效保证出资权益较减少国资产隐形流失全年备案资产评估报告11份涉资产958万元核准资产评估报告2份涉资产x亿元
二严格交易程序确保国资产保值增值实行严格资产交易制度企业资产转全部进场交易国资产实现保值增值城投公司国资公司等7户企业7宗实物资产通市产权交易市场公开转评估价x万元成交额达x万元增值率x完成华龙赛鱼超市限公司国股权转工作成交额x万元
三加清收力度国资收益超额完成加参股煤炭企业国股红利清收力度全年收缴国股红利x万元较市政府达x万元国资收益务超收1100万元
四优化资结构减轻企业历史债务根省市全民制企业进行公司制改革关政策精神全力做建设集团等9户企业欠缴营业税等方税费转增资金工作增加国家资金147亿元积极申请市财政局豁免建工集团等17户企业2000年前财政款增加国家资金30315万元效甩掉企业历史包袱减轻企业负担优化企业资结构
五动协调案件时消稳定素省市区三级法院受理国资委监企业诉济纠纷案件动法院协调定期定期法院沟通通执行解方式解决避免简单查封拍卖强制执行带负面影响举保全企业抵押资产保护担保单位权益仅维护法律尊严时消社会稳定素赢级法院认受企业普遍评全年协调解决建工集团等4户企业诉济纠纷案件4宗标3300万元
（五）动担积极作民办实事努力职工群众幸福感进步增强
力推进棚改改善职工居住条件针部分职工住房条件差供电供水供气供暖等基服务保障现状进步加棚户区改造工作力度出资企业实施棚户区项目62018年计划投资x亿元实际完成投资x亿元完成目标务x
二强化监督检查切实加强安全生产月召开安全例会落实安全生产岗双责制度隐患排查治理活动中全系统排查消防防汛等类安全隐患190余项整改治理率达100全年未发生起安全生产事
三突出解决问题努力纾民困解民忧全年接信访63批488（次）涉26单位涉欠（垫)缴养老医疗保险退休供气供暖棚户区改造企业改制退役士兵遇等问题计120件全部解决化解做事事落实件件答复实现全年赴省进京非正常访事件发生受市委市政府领导肯定评全市信访工作先进集体
四坚持精准施策创卫工作落达标全系统出动铲车挖掘机汽车x辆次清理陈年垃圾x吨拆旱厕41座改造成水厕38座粉刷墙壁25869方米硬化道路x方米绿化面积x方米架空线路整治务已开工87项已完成67项已部分整治务进入验收阶段铁路线整治已清理铁路线xx站周围垃圾x余吨杂草6万余米粉刷铁路两侧建筑立面x余米明确属铁路资产线破旧围墙进行拆维修
（六）坚决扛起治责抓基层建工作力国企业建风廉政建设取明显成效
瞄准重点扎实推进建工作推进三基建设提升组织战斗力完成280名国企业领导员力测试制定干部职工专业力标准52名机关员建立干部职工力档案投资10余万元建成市信委（国资委）企业干部线学台投资8107万元国企安装37块P25全彩显示屏务企务公开宣传公示等工作确保三基建设重点务落细落实突出国企特色规范支部建设12345工作法（制度汇编二项记录三工作点四名册五台账）蓝开展支部标准化规范化建设支部质量提升年活动创建完成342标准支部94特色支部48委属流支部8推荐市属百点示范流支部直属组织三会课进行统规范书记讲课实行全覆盖强化政治功完善法治理67户监企业全面完成建工作写入公司章程三重问题全面进入组织前置程序483组织建立换届台账2软弱涣散组织完成整顿销号
二严实全面加强风廉政建设坚持反腐败禁区全覆盖零容忍全年立案23件处分3628受纪处分中警告20严重警告6留察1开籍1加查办力度时注重典型案例转化警示教育资源通查处某市属企业违规公款吃喝问题顿饭处理15名员干部深刻教训身边事教育身边促员干部知敬畏存戒惧守底线某市属国企业3名领导员动企业财务退缴违规兼职薪酬计80余万元某企业动法院银行协商签订款协议动纠正公款私存问题违纪苗头扼杀萌芽中
三握标准断加强干部队伍建设旗帜鲜明保护改革者鼓励探索者宽容失误者纠正偏差者努力建设支忠诚勇创新治企方兴企清正廉洁企业家队伍50户监企业落实组织书记兼董事长总理兼组织副书记岗双责交叉职选拔企业领导员实行三推荐（组织推会议推谈话推）二公示（考察前公示前公示）三会议（酝酿提名考察选）六证明（纪检信访安全计生综治社区）调整干部19名新提拔干部24名
志年成绩易市委市政府坚强领导结果市委市政府领导分领导亲挂帅指挥结果全系统广干部职工团结心努力奋斗结果县区企业真抓实干社会界力支持结果谨代表市工信局委家表示衷心感谢诚挚敬意
家知道根全市机构改革安排重新组建市工业信息化局（市民政府国资产监督理委员会市民营济发展促进局）局（委）承担加快推进市工业济转型升级构建现代产业体系加强国资监加快国企改革培育服务扶持民营企业发展职责命市委市政府着眼xx事业发展全局统筹考虑作出决定充分体现市委市政府工业济转型国企国资改革民营济发展工作高度重视必市济社会发展产生积极影响
充分肯定成绩时清醒前全市济形势稳中变变中忧济出现新行压力确定素明显增风险挑战加工业信息化方面：资源型老工业城市煤企股独问题尚未根性改变结构性体制性素质性矛盾工业济发展矛盾工业结构性反转新动培育工业投资制造业高质量发展量工作做国资国企改革方面：国企业历史包袱沉重僵尸企业出清资金筹集员安置等方面难度竞争类企业股独制结构单问题需加快破特殊功类企业活力需进步增强民营济发展方面：民营济发展够充分实力影响民营企业民营企业税费负担较重民营企业融资难融资贵问题然存民营企业参公竞争环境需进步优化种样卷帘门玻璃门旋转门破
说机遇挑战家起拼搏起奋斗更加奋发精神状态全力推动全市工业信息化高质量转型发展全力推动市属国企业高标准深化改革全力推动民营济高水创新发展
二2019年工作安排
年中华民国成立70周年全面建成康社会关键年省两转基础全面拓展新局面攻坚年市推动六突破取实质性进展奋进年全市工业济转型发展国资国企改革发展促进民营济发展发展年市委市政府总体求省工信厅省国资委省企业发展促进局具体部署紧密结合全市工信国资民营工作实际标表标省工信厅国资委企业发展促进局标先进市表省市项工作时间节点务求创造性抓贯彻落实创造性开展工作思想解放改革深入工作落实奋力开创新时代工业信息化转型升级国资国企改革创新民营济跨越式发展新局面
全年工作总求：新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中全会精神聚焦工业济转型发展创新发展绿色发展融合发展推动形成点产业支撑元优势互补级市场承载竞争充分产业体系推动全市工业结构性反转加快国资国企改革步伐僵尸企业出清深度混改国资运营取新突破加快政策落加强资金扶持民营济创造发展活力充分迸发促进市民营济发展壮优异成绩迎接中华民国成立70周年
预期目标：规模工业增加值增长5工业企业实现利税增长5工业技改投资增长20煤炭工业增加值占工业增加值重降低率085制造业增加值占工业增加值重升率065培育升规企业24家出资企业资产总额200亿元净资产50亿元营业收入45亿元全面完成僵尸企业市场化出清加快推进竞争类企业深度混改深化公服务类特殊功类企业改革加快国企业三供业维修改造
重点实施七行动：
（）坚持稳中求进工作总基调实施工业稳增长行动
全系统贯彻落实新发展理念坚持目标牵引精准施策努力促进工业稳运行千方百计实现全年济发展目标
强化工业运行监测调度密切关注宏观济形势变化加强监测分析准确研判走势早预判预警合理引导市场预期坚持目标导结果导县区分解达全年工业增长务指标逐月通报完成进度压紧压实责
二充分发挥工业云台作年省工信厅标兄弟省先进做法造全国先进工业云台该台实现政策引导精准帮扶开放窗口项目申报等职具体言工业云台覆盖山西省规模工业企业全面掌握企业动态济运行情况增强工业运行监测指导准确性时性针性科学性工业云台年6月底建成投县区全面配合确保工业云台高效高质运行
三创优企业发展环境围绕造六营商环境求推动全市服务企业常态化工作提质增效进步畅通企业问题受理渠道发挥市县两级96302企业服务热线作加企业问题协调办理力度继续加万入企进村企业问题解决力度承诺限时办结问题继续进确保问题承诺期限彻底解决企业生产程中出现新问题折扣继续做服务工作企业合理诉求始终反应渠道需坚持持续推进工作解决问题紧盯放建立长效服务机制密切关注企业发展帮助企业解决发展程中出现新情况新问题稳妥序推进民营企业中企业清欠工作市拖欠民营企业中企业账款计1521亿元（中：市级483亿元定县576亿元盂县392亿元城区003亿元郊区066亿元）县区讲政治讲局讲科学高度着先易难原清欠工作摆突出位置抓实抓牢月度制定清偿计划抓紧开展专项清欠行动确保市2019年底前完成清理拖欠民营企业中企业帐款工作
四营理提质增效企业提质增效作强化营理中心务加强企业创新力建设推动企业技术进步商业模式创新工业企业加传统产业更新改造力度加快产业产品结构调整转型升级发展步伐商贸建筑投资等企业创新商业模式创新营业态开辟新营领域提高企业竞争力公益性企业强化运营理提升服务水效率增加济效益关注市场环境变化企业带影响挑战做应准备防止营风险发生严防增量风险监企业投资科学决策充分证严禁乱投资乱担保严防国资产流失风险外溢蔓延
（二）牢固树立项目兴市理念实施工业济转型升级行动
新时代工业济转型发展必须项目项目作支撑年市委济工作会关书记雷市长反复求全市牢固树立项目兴市理念县区企业切实思想行动统市委市政府决策部署心谋项目动招项目全力推项目重点项目龙头加快推进传统产业优化升级新兴产业发展壮
紧扣转型题推进传统产业优化升级耐火材料行业加重组整合力度提升产品档次市场竞争力积极支持互联网+耐火产业发展煤化工产业重点推进阳煤定化工乙二醇二期项目阳煤化工龙头定开发区煤化工园区建设气凝胶催化剂化工中试基等批游相关产业项目时抓年产1万吨糠醛年产3万吨硅溶胶等13项目力争批项目年竣工投产传统非金属材料加工业加快推进汉韵瓦业8000万片釉面瓦益智180万米陶瓷透水砖鼎裕200万件紫砂制品等项目建设
二着眼高端制造加快发展煤机装备制造业落实省委省政府市委市政府已做出战略部署推动阳煤集团牵头整合购山西全省煤机制造产业xx市注册成立山西智制造控股集团限公司进步实现煤机产业高端化智化国际化发展支持阳煤华越机械华鑫电气奥伦胶带等企业引进国际先进研发机构开展技术创新推进工业互联网应加快数字化改造推动传统煤机制造业单生产提供全生命周期服务转变全力造山西智造新引擎
三强化开放引领抓山西（xx）国际陆港项目建设积极建设保税仓库建设海关特殊监区域建设区域铁路物流集散中心构建山西陆水港(陆港)完善xx国际陆港功配置协调推进郊区苇泊新源物流园区新源综合服务园区项目前期调研筹建工作支持山西冠亚国际智物流园区建设引进天津物产集团天物国际物流限公司天纺集团中国蓝田集团等xx建设集金融物流国际贸易台公司综合保税仓储区力争早投运支持阳煤中国南山集团建设东方驿站物流科技限公司互联网挂车装备租赁台xx总部项目行进口汽车智进出口物流中心项目两项目天成设立B型保税物流中心
四围绕绿色发展强化工业节资源综合利积极申报国家宗工业固废综合利示范基加快推进北新建材固废综合利项目落开工全面推行清洁生产重点绿色化升级改造提升传统行业清洁发展水适应普遍特排放限值重点行业超低排放求建材化工等传统行业鼓励企业采先进适清洁生产技术高效末端治理装备减少污染物排放秋冬季气污染防治期间实施重点行业错峰生产进步加检查力度采取种手段监督企业认真执行相关法律法规强制性标准督促达标排放企业做技术改造着力改善生产环境实现达标排放倒逼企业转型产业升级推动全市工业高质量绿色发展
五突出创新带动推进新兴产业发展壮新材料产业推进贝特瑞年产3万吨高端造石墨太钢150万吨氧化钙星火恒源70万吨活性氧化钙等项目建设推进市建设集团装配式结构产业基瑞丰建筑绿色装配式建筑产业基建设支持xx市长青石油压裂支撑剂限公司美国关研发机构合作组建xx市石油压裂支撑剂研发中心市国家级科技企业孵化器百度创新中心阳煤煤机装备研究院起开发区造市科技研发基信息产业xx开发区设立动驾驶智物联网产业园建设xx动驾驶智车联网示范基产业高加快推动百度云计算二期窄带物联网应云谷科技创新园信产公司物联网应等项目建设制造产业推进山西天元绿环科技限公司生资源回收处理综合利项目建设发展循环济促进城市矿产资源效利推进世纪金星科贸限公司发展激光熔覆超音速火焰喷涂等绿色制造技术构建创新型节约型环保型现代工业产业努力
六发挥牵引作足技改资金年省安排省级技改资金25亿元省里求市必须设立市级技改资金市设立2000万元xx市技术改造专项资金财力允许县区配套设立技改资金县区国家省市技术改造政策方进行宣传贯彻解读帮助企业瞄准发展方力实施技术改造项目获技改资金支持成企业荣誉信誉更加精准针性优势产业企业进行扶持终形成产业集群系统性支持提高产业集群整体技术水产品竞争力
（三）始终保持拼搏进取奋斗姿态实施国资国企改革攻坚行动
2019年市国资国企改革深化攻坚年目前xx市国资国企改革2019年行动计划已正式印发5月8日全市国资国企改革推进会召开关书记站全局战略高度围绕深入贯彻落实全省深化国企业改革会精神结合前市国企改革工作实际肯定成绩正视差距坚持分类施策加快监体制改革强化政治建设加强组织领导等五方面做非常重讲话市深入推进国资国企改革进步明确思路指明方规划路径求：省行动方案新版施工图分类施策持续发力彻底赢国企改革攻坚战雷健坤市长市政府第三十五次常务会提出：全市级部门坚定信心通力合作坚持彻底改稳改法改原突出做僵尸企业出清深度混改国资运营台壮三供业维修改造等重点务确保市国企国资改革工作迈入全省第方阵
果说年市国资国企改革攻坚年年市国资国企改革出成效出成果出成绩关键年家参加5月8日全市国资国企改革推进会相信家已感受市委市政府领导推进国资国企改革坚定决心年必须实实改革成果市委市政府交卷企业手强化责担切实增强改革命感紧迫感增强改革动性积极性创造性充分理解时代赋予代命观等犹豫动标xx市国资国企改革2019年行动计划研究制定企业改革计划觉改革施工队长争改革排头兵圆满完成2019年国资国企改革务改革创新效应全面转化企业效益转型效
重点4硬仗：
全面完成僵尸企业市场化出清
破解僵尸企业处置启动难实施难员安置难等问题加快推动市场出清释放沉淀资源做资产处置债务化解员安置三位年六月底前完成批债权债务相简单企业破产清算九月底力争全面完成企业破产清算工作终结破产程序采取事议办法妥善解决僵尸企业破产敏感债务职工身份复杂问题做职工安置社保接转等工作全力确保稳定破产释放出土厂房等生产素优先破产重组引进投资引进项目实现腾笼换鸟促进市济结构调整转型发展结合僵尸企业土资产处置统筹解决改革资金实现改革资金滚动
二加快推进竞争类企业深度混改
加快混改步伐市里审计评估基础出台更加优惠改革政策资产规模相较企业积极吸引社会资方采取增资扩股股权转整合重组等方式参改革资产规模较鼓励支持营层员工控股方式进行改革限度盘活效资产力争年实现国股全部退出完成目标家必须3点功夫：
思想转变混改动作思想先解放目前部分涉改企业领导干部安现状混改抵触心理积极性高办法企业职工思想观念陈旧僵化普遍存愿意改问题家讨牵引真正做六破六着力六坚持进步解放思想改革标杆增强企业改革动性领导班子破官位意识增强企业家精神教育引导广职工强化改革竞争意识破国企身份眷恋更加积极支持混改
行动更积极混改难难合作伙伴难找年推进市属企业混改方面迈出坚实步全省市率先召开社会资参国企业混改推介会年进步加强招商引资力度出台更加优惠改革政策吸引合作方参改革特召开民营企业参市属国企业混改接洽谈会邀请市泉民投等民营企业意外阜民营企业进行具体项目洽谈活动座企业积极动意参混改民营企业接
方式更灵活推进混改方式更加灵活支持类社会资通参股控股购等形式参企业混合制改革积极探索营层员工控股采取动产出租动产买断方式进行营权权分离次改革推进会关书记明确提出：混改难度特企业处置僵尸企业办法推进改革
三深化特殊功类企业改革
加快建立具xx特色符合现代企业制度求国企法治理结构运行体制增强企业活力促进企业发展壮次改革推进会关书记特推进公益性国企混改提高台类企业运营理效率提出求年保证国控股前提集团化营产业化发展思路市燃气行业进行统规划整合组建晋东燃气集团推进市水公司增资扩股改革效提升水公司营理水服务水加快城市供水基础设施建设时市国资公司城投公司产权交易市场等企业进步规范营防范风险引入专业理提高运营理效率更发挥台作特创新国资运营理体制整合全市效资源做做强市国资开发投资公司开展资运作强化融资功实现资产证券化解决市属国企改革费城市建设资金缺口问题
四加快推进三供业维修改造
加快推进总投资4564亿63维修改造项目工作进程2019年底前完成2533亿维修改造项目投资目标时三供业维修改造市智慧城市建设机结合起努力通三供业维修改造培育新济增长点加快发展社区服务业
切实加快三供业维修改造步伐里强调三点意见：维修改造创卫工作相结合统筹规划步推进维修改造实施体具备开工条件前提首先项目实施区物业理单位申报维修改造计划物业理单位统安排进场施工物业理单位统筹安排确保项目施工序开展效衔接二建立周报制度加强项目监督县区接收单位倒排工期控务进度确保目标完成市分离办加强实施情况踪监督时掌握项目进展情况三建立协调机制周召开调度例会接收单位周单位项目进展中遇需工作组解决新情况新问题汇总报送市分离办市分离办工作组成员单位职时反馈单位周工作组召开周调度例会集中解决维修改造工作中遇困难问题
（四）努力实现科学监效监实施国资产监提质增效行动
继续推进职转变次机构改革设机构设置职配置作优化调整进步明确科室职责分工真正构建起系统完备科学规范国资监职体系完善出台出资监权力责清单加简政放权力度法落实企业法财产权营权突出国资布局规范资运作提高资回报维护资安全
二继续推进体制完善企业转资国资产理体制改革仅中央战略部署更做强做优做国资必然选择进步加授权力度深化国资授权营体制改革建立授权调整机制探索部分出资权力授予市国资运营投资公司等试点企业推动市国资运营投资公司进行组织架构调整控模式改革进步造市场化运作专业台国济战略性布局结构优化中发挥更作
三继续推进监手段升级方面加强日常监加国资产监制度执行情况检查力度方面加强信息化监加快推进信息化监业务深度融合探索通信息化手段监企业三重事项决策制度规清单程序实现线监企业投资考核分配等工作实现动态监测展示逐步实现综合业务监重专项工作落实监全覆盖法规时准确披露企业相关信息造阳光国企
四继续强化目标差异性考核角度构建年度期相结合高质量发展考核指标体系涵盖效益效率企业改革信访维稳安全生产节环保等方面指标结合企业实际功类企业突出考核重点合理设置营业绩考核权重确定差异化考核标准实施分类考核正推进混改处特殊发展阶段企业根企业功定位改革目标发展战略考核指标考核方式企策确定通考核引导企业标流谋划工作标流鼓舞斗志标流争流身放全市全省全国范围敢强快赛高攀分门类排出标杆企业补齐短板标先进迅速赶超发优势市属企业中形成奋勇争先生动局面
（五）坚持问题导服务实施民营济高质量发展行动
民营济发展促进工作局（委）增加项新工作步坚持问题导想民营企业想急民营企业急解民营企业难更服务鼓励支持引导民营企业实现高质量发展
创优民营企业发展环境认真贯彻落实省支持民营济30条市出台1+6行动方案完善机制推动政策落见效完善市促进民营企业发展工作领导组机制加强部门联动统筹协调形成促进民营企业发展工作合力常态化组织送政策送专家送服务法律进企业活动广民营企业发展提供政策服务落实项减税降费政策积极帮助民营企业争取专项资金扶持专项治理政府部门型国企拖欠民营企业资金问题实施民营企业营理素质提升工程加培训力度构建分层次培训体系搭建外交流台组织民营企业走出开展交流合作帮助民营企业开拓市场
二推动民营企业转型升级积极推动微工业企业规升级充实基础企业培育库重点企业培育库建立帮扶机制落实奖励政策2019年全市升规企业完成24户建立专精特新巨中企业培育库强化技术资金市场等方面支持省民营济30条求加中企业规范化股份制改造支持力度年入库中企业完成股份制改造落实资金奖励政策积极引导民营企业走专业化精细化特色化新颖化发展路明确培育标准建立健全培育库支持发展批行业龙头企业中企业融通型载体民营企业开放享资源实现产业链游企业间设计采购制造物流等全方位融合引导民营企业家应发展潮流断推动技术升级产品升级企业升级切实增强企业竞争力
三缓解民营企业融资难题搭建政银企融资台级金融机构推荐优质民营企业开展微企业金融知识普教育活动推广融资服务新模式推进银税合作支持担保机构民营企业提供担保服务力推动民营企业股份制改造引导民营企业建立现代企业制度提升企业理水
四推动民营济国济相互融合发展21户僵尸企业破产释放出土厂房等生产素优先引进民营资力发展潜力持续绿色产业促进市供侧结构性改革转型发展加市属企业混合制改革力度组织召开民营企业参市属国企业混改接洽谈会邀请市泉民投等民营企业意外阜民营企业进行具体项目洽谈鼓励民间资采取混合制联合招标体等方式参国企混改项目建设特加快商贸流通企业混改步伐发展线线相结合商业零售新业态造新兴城市商业综合体提高市现代服务业发展水
（六）高质量建引领高质量发展实施建质量提升行动
十八志核心中央国企业全面严治作出系列重决策部署奏响新时代国企业建旋律强音2019年政治建设统领坚持推进企业改革提高企业效益增强企业竞争力实现国资产保值增值作建工作出发点落脚点着力工作重点放狠抓基层夯实基础高质量建引领高质量发展推动全面严治深发展
推进高质量建推动基层组织全面进步全面硬企业紧紧围绕新时代组织路线加强基层组织体系建设重点提高基层建质量线服务改革发展生产营导进步突出政治功着力提升基层组织组织力支部凝聚力战斗力强起名员先锋模范作发挥出重点开展三项活动
1进步做讨成果转化应延续拓展
天会工信国资民营系统工作会全系统改革创新奋发讨交流总结会讨活动启动局委高度重视周密部署扎实推进动员部署学研讨深入实践巩固提升四环节抓手六破目标导细化分解十二项规定动作明确环节责分工做高质量开局高起点推进呈现出思想认识位规定动作位督促检查位宣传发动位等特点较完成环节务取积极成效
高位推动精心部署切实加强组织领导市委动员部署会召开局委高度重视精心准备2月22日召开动员会75直属组织进行安排部署出台市工信局（国资委民营局）委关开展改革创新奋发讨实施方案成立讨领导组办公室建立周报旬报信息报送制度截目前局市委督导组报简报14期阶段总结5次收直属组织报送信息简报20期630篇阶段总结174篇
二措举宣传发动广泛营造浓厚氛围局委利电子屏组织机构十二项规定动作六破六着力六坚持重点务等容进行循环滚动播放基层组织充分利教育基智慧建电子显示屏宣传栏微信群网网开辟专题专栏等形式力宣传开展讨活动目意义活动进程取成效悬挂宣传条幅136条展示电子屏82块充分发挥宣传感召力影响力渗透力形成知晓参浓厚氛围全市讨题演讲赛决赛中公交公司选送戴栋获全市二等奖
三严格求扎实学切实提高思想认全系统中心组集体学支部专题学组学学强国网络学等种形式认真学新时代中国特色社会义思想三十讲总书记庆祝改革开放40周年会讲话精神学省委市委关开展改革创新奋发讨部署求学省委书记骆惠宁市委书记关建勋改革创新奋发讨动员部署会讲话精神等等通深入学发现六破六着力六坚持局具体问题突出表现3月21日组织召开全系统讨学研讨座谈会会建设集团水泵厂等10家单位负责国企改革中存问题发展思路进行发言通座谈交流形成改革识明确改革目标增强改革信心
四六破刀刃高质量开两会局委紧紧围绕改革创新奋发题先印发市工信局（国资委民营局）委关召开2018年度基层组织组织生活会开展民评议员通知两补充通知全系统组织生活会民评议员进行认真安排周密部署确保高质量召开组织生活会举办全系统120余名支部书记参加专题组织生活会支部书记培训班学鉴全省支部组织生活会验交流会验属基层组织生活会开展6次专项督查基层组织均时召开组织生活会541名领导干部参加组织组织生活会查找出支部班子存问题881条员查摆具体问题数1895条民评议员工作中6636名员参加评议评议出优秀员1263名合格员5098名基合格员275名合格员
五标流学典型争改革排头兵局委狠抓落实评促进树立起广员干部奋勇先标流姿态营造出求真务实动真较劲氛围4月1日局委召开标流述职评议会食品总厂百纺公司工业干校等10直属组织书记紧扣六破结合工作实际作标流述职发言66直属组织书记进行书面述职会员74组织进行测评通述职评议企业讨旨意识更深刻理解握达坚持问题导理清工作思路刀刃勇争流目标流述职评议会建设集团商业银行交通集团公交公司水公司百纺公司等6家单位6位志作先进典型事迹报告直属组织积极展开学先进典型争改革排头兵活动全系统形成学先进典型争做先进典型良氛围
六明确整改践行承诺切实巩固提升整改成效全系统基层组织紧扣讨题单位实际问题导通渠道找差距制定讨查摆问题整改举措责清单目前403支部制定问题整改清单查摆问题972制定整改措施1136条问题措施进行细化分解明确整改时限责71支部结合单位实际围绕标流题瞄准流标准定措施制定讨标流步算清单明确282条工作思路制定392条推进举措两清单全局351支部公开承诺936条4700余员做出整改承诺认真践行诺言
志然讨活动暂时告段落改革创新永止境奋发重道远讨永远进行时永远前进路步家进步做讨成果转化应延续拓展始终问题导贯穿推进工作提升力始终着眼提高工作标杆做动标积极超标敢立标激励全系统干部职工功成必精神功成必定担高质量推进项工作努力形成改革创新奋发新惯新常态新起点创造新佳绩
2开展忘初心牢记命题教育断新时代中国特色社会义思想武装头脑回忆入历程总结龄生涯牢记宗旨信仰等形式开展项活动教育引导广员干部悟初心守初心践初心提升组织凝聚力战斗力
3推进三基建设深入开展断标准化规范化精细化理念推进国企建基础工作继续力实施政领导干部履职力提升工程类领导干部专业力提升工程基层干部力提升工程企业事业理员思维创新工程专业技术知识更新工程等五培训工程基层组织书记实施轮训断提高领导干部履职力健全基层组织优化组织设置深入推进组织规范化建设
推进高质量建全面严治巩固风清气正政治生态段时间规章制度完善督导检查深入教育问责彻底等原导致监企业资产租赁公车费差旅费业务招费三项费理工程建设资金理等方面存着诸问题企业干部受纪处分进步推动全系统级组织员领导干部增强四意识年全系统开展全面严治体责落实年活动紧扣民心政治赢民心民意汇集民智民力作推进工业转型国企改革民营发展重着力点加强教育完善制度强化督查严肃问责四方面落实全面严治体责
推进员领导干部学教育常态化制度化国企业级领导干部始终牢记第身份员第职责工作坚决推动全面严治深发展中作出表率深入学贯彻新时代中国特色社会义思想作政治务思想力量涤荡灵魂想腐堤坝真正构筑起
二狠抓制度建设促进规范理紧盯选审批监资产租赁三项费资金理等重点领域关键环节进步加强制度建设年重点修改完善制定出台企业资产租赁理办法国产权转理制度监企业直属单位领导员职务消费理办法企业财务等重信息公开实施办法等规章制度制度笼子真正扎起形成制度权事长效机制
三加强企业日常督查逢重节假日重活动抽调纪检财务等专业员组成督查组进行专项督导通督查抓早抓防微杜渐咬耳扯袖红脸出汗时聚焦关键少数加强企业领导干部特手监督关键关键处住关键事关键时
四加违纪问题惩处力度问责杀手锏坚持错必纠责必问真正纪律规矩立起严起严位严分违纪问题估息袒护通融留情严格查处强化员干部敢腐震慑
推进高质量建切实培育高素质专业化干部队伍贯彻新时代路线方针政策工业转型国企改革民营发展三硬仗建设忠诚干净担高素质干部队伍关键着力培养讲政治企业家企业政治家造忠诚干净担国企领导员队伍想改革谋事业善营企业家胆起思路闯劲潜力年轻提起完善机制思想观念落营力明显适合国企改革转型干部调整
（七）坚决兜牢民生保障底线实施安全信访创卫攻坚行动
努力确保全年安全生产事全系统级政领导特领导坚决扛起企业单位安全生产第责责真正安全生产作手工程亲力亲率亲听取工作汇报亲协调解决问题亲督办重事项企业认真开展安全生产集中检查建立覆盖岗位安全生产责清单足额提取安全生产费确保安全投入位教育培训位基础理位应急救援位认真开展租赁房屋员密集场专项消防安全隐患检查化工危险化学品专项整治等方面安全生产专项整治活动时排查整治消事隐患全面普查控安全风险彻底杜绝类似2月23日火灾事次发生
二努力确保发生赴省进京非正常访总书记关加强改进民信访工作重思想指导坚持源头预防坚持正确导坚持突出重点法文明安全稳妥做项工作限度预防减少赴省进京非正常访越级访全力做国庆70周年系列活动澳门回祖国20周年二青会等重活动重会议敏感节点期间信访工作坚决防止发生规模聚集访极端恶性事件工作位引发负面炒作进步解决问题作信访工作着力点着力解决群众反映强烈突出问题化解信访难题努力职工群众解决业医疗养老等民生突出困难妥善解决性困难化解类矛盾问题
三赢2019年全系统创卫攻坚战说创卫工作实事求讲数国企业厂（场）区公租房住宅区包括三供业移交老旧住宅区始终全市创建国家卫生城市短板仅创卫前创卫天通整治非昔改观2019年市创建国家卫生城市工作进入攻坚决战阶段78月份国家验收企业单位安排部署积极行动起努力确保创建工作达标助力城市面貌真正改善强化创卫必成意识家定消绕推瞒拖思想牢固树立创卫创卫必成信念快捷键跑出加速度争创卫工作急先锋强化创卫工作举措国家卫生城市标准创建国家卫生城市（企业查）明查暗访评价表容寻找差距积极整改加强县区街道办事处社区配合听指挥形成创建局面次掀起全系统创卫工作新高潮确保创卫工作务完成充分发挥督导作积极邀请市创卫督查组问题较企业进行督导确保整改位继续搞部督导企业抽调业务骨干组建督查组明查暗访形式深入企业进行排查发现问题时通报企业领导制定措施立整改
年局创卫攻坚办全体员天企业进行督导检查存问题进行督促整改分班分节假日头扎进工作创卫求数家珍存问题紧盯放真正工作做基层做线做前头全市创卫工作全面快速推进攻坚克难起引领促进作工作中表现出五种精神值工作中加鉴学弘扬
深入调查研究精神分领导局（委）创卫办工作员5督查组脚走遍73户创卫务企业辖区域眼睛查找出许环境卫生盲区死角基做握全局心中数数家珍放矢正种深入线调查研究精神坐办公室里瞎指挥真正取接阶段性成果
二实事求精神局创卫办着实事求具体问题具体分析绝拉全市创卫腿原次市创卫办反映：企业资金困难举步维艰21户工业企业僵尸企业已进入法律程序破产公租房住宅区属棚户区性质彻底改变形象需实施工程改造市创卫办终予答复：保持干净整洁行美化亮化做努力正种接气实事求精神消企业创卫工作高攀畏难情绪企业理解支持拥护
三求真务实精神局创卫办工作员天企业创卫线督查指导企业创卫工作正种求真务实工作作风坚忍拔工作意志极调动企业创卫工作积极性极推动企业创卫工作全面展开极鼓舞企业持续创卫泄气信心
四团结合作精神创卫孤军作战需左左右右密切配合团结协作局创卫办怕暴露问题动积极邀请市创卫督查考核组监企业查找问题提出整改意见常城区矿区郊区政府起督查指导企业创卫工作企业创卫工作统求统标准指明方获区政府支持帮助恒兴针织限公司公租房住宅区城区政府投资34万元帮助硬化面4500方米拆违拆区政府会派街道办事处领导执法员场正种团结合作精神面矛盾口径致面问题起发力取目前全市创卫工作喜局面
五敢硬拼精神创卫难难难许尖锐矛盾化解许实质性难题触碰架空线路铁路线整治工作涉方方面面光努力行动接协调铁路电信等部门企业难度非常创卫工作员勇动真碰硬敢攻坚克难善干事成事5月16日凌晨协调北京铁路局xx站城区创卫办利垂直车辆停车间隙城区瓦窑坡段七间公房进行拆完成20年想干没干成工作铁路线创卫工作奠定良基础时着创卫工作断深入绝数企业领导特手时俱进局重断提高政治站位创卫工作作前首务抓抓底获全胜决收兵创卫决心信心高涨员稀少资金短缺创卫务繁重等重重困难淡淡远敢硬拼精神创卫工高扬涌现出许感事事鼓舞着局（委）创卫办工作员5督查组成员工作信心倍增敢丝毫松劲懈怠联动相互激励团队精神正种敢硬拼团队精神什困难战胜什险阻战胜什攻坚战赢？
年工作务非常繁重完成年项务需创卫5种精神需种干劲拼劲提升战斗力勇担作狠抓落实政治硬业务精通强化服务意识责意识抓落实作履职责重中重定办说干立说立行折扣省里市里硬指标硬务精准发力执行力争夕千方百计全力赴钉钉子精神项工作抓紧抓实二提升凝聚力凝集产生力量团结诞生希适应机构改革职务职级行改革新形势新务新求牢固树立全市工信国资民营盘棋思想服局维护局县区企业科室加强横沟通协调坚决反位义做位缺位补台拆台九牛爬坡劲出力三提升创造力形势纷繁复杂务千头万绪没创新力思想解放难步伐难解决问题难取突破紧密结合改革创新奋发讨推动思想解放改革深入创新发力工作抓实敢迎接种挑战坚决摒弃传统观念路径赖努力创新思维开创出充满活力气蓬勃工作局面
志时代赋予命实干创造未2019年机构改革全市工信国资民营系统新历史起点开启新征程谱写新篇章开局年高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜市委市政府坚强领导围绕年七行动勇担动作奋发进取攻坚克难赶考状态赶路奋进姿态奋斗努力写工业转型国企改革民营发展三篇文章市聚力六突破实现转型崛起作出新更贡献优异成绩迎接中华民国成立70周年
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志：
次会议务新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九十九届二中三中全会精神贯彻落实全国工业信息化工作会议中央企业方国资委负责会议全省工业信息化工作会议省属企业市国资委负责会议全省中企业工作会议市委济工作会议5月8日召开全市国资国企改革推进会精神回顾总结2018年工作安排部署2019年工作务改革创新奋发讨活动交流总结签订营业绩目标责书
2018年工作回顾
2018年年富挑战年硕果丰收年年面错综复杂济形势全系统广干部职工新时代中国特色社会义思想指导贯彻落实中央省市关工业济转型发展国企国资改革项决策部署爬坡坎滚石山攻坚克难砥砺前行全系统拼搏奋斗国企国资改革工业济转型发展两战场取明显进展显著成效圆满完成全年项目标务
（）贯彻落实新发展理念提高济运行质量加力济指标超额完成
促进全市济持续稳步增长市信委（国资委）企业广干部职工认真贯彻落实市委市政府系列决策部署措举全力赴抓创新促转型抓改革促发展济呈现稳中结构优化势头超额完成项济指标：
2018年全市规工业增加值逐季回升全年增长x高全省增速09百分点全省排名第7位2017年升位全年完成技改投资x亿元增长x全省排名第5位全市规工业企业实现利税完成x亿元增长x高全省增速x百分点全省排名第3位煤炭工业增加值占工业增加值重降低x百分点超额完成年度目标务全省排名第4位市级企业技术中心达35户省级企业技术中心达x户
重点监测企业资产总额x亿元完成目标务x净资产x亿元完成目标务x实现营业收入x亿元完成目标务x实现利润x亿元市国资委评全省国资产统计工作先进单位
加强济运行监测分析围绕年度目标中心工作建立企业运行台账加强济运行调度分析全市14x4户规模工业企业底数清情况明时研判分析工业济运行情况加强影响全市工业济运行全局问题重问题性问题调查研究针性提出应措施增强工业济运行工作前瞻性预见性效性促进全市工业济稳增长
二服务企业常态化工作提档升级全年受理企业问题x办结率x办结问题企业满意度达x进步畅通服务渠道96302服务企业短号热线9月份正式线进步拉企业需求政务服务间距离积极组织推进县区开通96302企业服务热线造贯通省市县三级号接听口办理短号热线服务系统2018年通落实增值税税优惠政策停征降低行政事业性收费减免企业监测费减免困难企业社会保险费提供补贴降低般工商业电价等措施企业减负x亿元
三加快电力体制改革2018年参市电力直接交易发电企业5家2017年增加1家电力户23家2017年增加7家售电公司4户2017年增加2家全年电力户直接交易电量x亿度企业降低电成x万元积极申报增量配电网试点市济技术开发区2018年4月18日成功入围第三批增量配电业务改革试点名单园区增量配电网建设投资约x亿元供电面积约50方公里增量负荷约x万千瓦年电量约x亿度
四监企业加快创新发展华龙超市结合五城创赛鱼街场改造便民市场年增收30万元建工集团更名建设集团注册资金增加10亿资产质量进步提高营范围进步拓展糖酒公司充分发挥国家级放心酒工程示范企业品牌优势断拓展市场营业收入职工收入幅增长食品总厂等企业抢抓电商市场通线线相结合销售模式提高销售收入
（二）转变济发展方式产业转型发力新旧动加速转换
始终坚持项目王理念手抓传统产业提升手抓新动培育工业济发展质量明显提升
加项目协调服务力度组织22项目申报省级技术改造专项资金目前已拨1022万元实施项目进展利中百度云计算（xx）中心56#模组（改造工程）项目目前项目已部分投产山西贝特瑞新源科技限公司年产3万吨高端造石墨生产线建设项目石墨化炉已投入试生产xx煤业华茂制链限公司直径高强度圆环链制造项目圆环链联合厂房厂区工程基完工工业技改项目利实施力提高全市工业整体实力发展劲
二力改造提升传统产业积极培育发展新兴产业积极延伸煤电产业链力推进煤炭清洁高效利盂县裕光煤电项目序推进加快耐火产业联合重组步伐贤亨耐火林里耐火联合组建明鑫耐火生产线项目已完成研发试产成功预计项目全部建设完成年产达12500吨实现产值18亿元耐火产业云数集成交易中心项目二号仓库全国首家工业（耐火）体验云超市相继完工投标志市已基形成套完整产业服务体系电子服务台初步实现耐火产业数字化交易现代煤化工方面阳煤定乙二醇项目期20万吨试生产生产负荷已达85二期20万吨项目正加快推进新材料方面贝特瑞3万吨高端造石墨星火金源活性氧化钙等项目加快推进
三加快推进xx智物联网应基试点建设突出规划引领做顶层设计完成xx市新型智慧城市智物联网应示范基建设规划（20192023年）编制工作市政府阳政发[2018]13号正式印发规划积极推进重点项目建设应百度云计算（xx）中心整体建成云谷科技创新园项目奠基百度xx创新中心稳运营政务云台整合市直30单位50应实现指挥监控理服务综合体化功全省处领先水招商引智构建物联网应体系杭州举办智物联网应示范基产业接会百度公司中国信通院签署战略合作协议市政府百度公司携手推动百度脑动驾驶等前瞻技术力更深入融入xx造智城市中型城市示范样板市政府中国信通院成立中国信息通信研究院智物联网（xx）研究中心1月22日市百度公司合作开展动驾驶车路协创新示范区项目迈出实质性步伐22辆搭载百度阿波罗（Apollo）台动驾驶车辆正式五盂高速xx段开展系列测试科研工作争取政策支持助力物联网发展省信委发关支持山西（xx）智物联网应基建设函（晋信信息化函[2018]338号）土资金税费项目等11方面市建设物联网基予支持信产公司步入正轨运营稳健xx信息产业限公司市智物联网应基试点建设实施体2017年12月21日完成工商注册2018年11月29日注册资金全部位移动xx分公司签订xx基础资源力台项目协议市卫生计划生育委员会签订xx市互联网+医疗健康项目协议年4月25日市国资委苏州伏泰海理想三方海举行信产公司增资扩股签约仪式信产公司股权架构进步优化资实力技术支撑进步增厚5月17日xx信息产业限公司正式揭牌未成长市信息产业发展力军产业转型驱动器
四协调推进山西（xx）国际陆港项目建设强化规划引领山西（xx）国际陆港启动区概念性规划控制性详细规划思路已形成协调推动陆港良发展议定郊区苇泊工业园周边区域盂县北货场天成公司陆港集团公司xx市推荐市级转型综改示范项目山西省推荐国家级供应链创新企业冠亚国际智物流园序推进山西冠亚国际智物流园区项目省申办建设贸试验区示范性项目该物流园区占270亩中物流综合保税仓8000米10月25日山西冠亚物流天津物产集团等企业合作首趟xx天津港佛山公铁海联运班列正式开通运营市融入京津冀协发展提供力支持
五统筹推进煤机装备制造产业发展阳煤集团正组建山西智制造控股集团推进煤机装备制造智化成立阳煤集团煤机装备研究院成立阳煤集团煤机装备研究院德国分院阳煤集团华越机械入选2018年省级智制造试点企业（全省13家）推动煤机装备制造国际化高端化阳煤集团德国HB布朗公司签署国际购合作协议通德国布朗公司合作研发制造转盘式工转破体刮板机填补行业产品空白省级重技术专项薄煤层智化综采成套装备解决薄煤层开采难度空间资源浪费行业难题
六着力推动绿色发展抢抓中央财政新源公交车补贴退坡政策完成279台电动公交车采购切实抓错峰生产制定xx市20182019年秋冬季工业企业错峰生产实施方案建材焦化等高排放行业31户企业实施采暖期错峰生产2018年xx市工业固体废弃物排放总量181832万吨综合利总量129192万吨利率7105资源综合利项目稳定推进xx市扬德煤层气利限公司19MW煤层气发电山西天元绿环科技股份限公司废旧家电生资源回收综合利两项目省信委支持资金922万元
（三）滚石山攻坚克难国资国企改革聚力赢改革攻坚战
2018年深入贯彻落实中央省关国企业改革发展决策部署认真贯彻落实省委骆惠宁书记市调研时提出新求力气推动市属国企业改革召开深化市属国企业改革攻坚动员会出台xx市深化市属国企业改革攻坚行动方案（阳办发201845号）制定深化国企业改革工作方案市属74户企业全部纳入改革范围市政府设立国企国资改革发展专项基金2018年财政先期列入预算3000万元启动资金公开选择15财务审计15资产评估机构全部拟混改企业进行审计评估公开选择专业法律咨询服务机构国企改革全程提供法律服务围绕市济社会发展求市属国企业改革分四类突出重点分类推进
非常力出清僵尸企业（涉企业21户）针缺乏法律法规明文规定职工强烈求解决7问题制定市属破产关闭企业职工安置相关问题处理意见赢职工改革理解支持该意见已市政府办公室文件印发16户僵尸企业21破产体全部完成破产预案职工安置预案制定工作全部召开职工（代表）会表决通职工安置预案2018年12月25日市中级民法院达受理裁定21破产体全部进入破产司法程序年3月28日市中级民法院集中21户市属僵尸企业清算组送达指定清算组理决定书4月10日21户破产企业清算组第次集体会议召开清算组正式接企业清算工作序展开市政工程建设中涉拆市食品公司市油脂公司信建资产公司属5户企业建工集团属机械化施工分公司8户企业关市政工程建设拆迁市属国企业关问题处理通知（阳政办发〔2010〕146号）实施歇业关闭第钢铁厂矿建房产中源硫铁矿3户企业市建设集团进行整合重组通出清僵尸企业5753名企业职工妥善安置盘活土23443亩（中生产营性土2073亩）盘活17亿元闲置资产处置22亿元债务
二力推进混合制改革（涉企业31户）条件成熟企业已完成混改正推进中条件暂成熟企业量体裁衣制定符合企业实际改制预案2018年12月27日召开xx市国企业混合制改革推介会进步加快推进市属国企业混合制改革进程助推xx国企民企促进发展吸引更战略投资者社会资参改革2019年2月25日26户拟混改企业市产权交易市场网站进行预公告已完成混改企业：市蔬菜公司太行工贸公司重组新建农产品批发市场9月10日正式运营市药材公司山西国药集团重组批发零售两公司完成工商注册10月26日正式开业新公司运作良目前已累计投入12亿元正推进混改企业：5月11日市政府浙商召开合作推进国企国资改革恳谈会分浙江新农实业限公司浙江东日股份限公司签订投资框架协议商定市农产品批发市场限公司市云阁肉制品限公司改革重组基础建设菜篮子集团推进混改企业：连耐装网络科技限公司进行重组商贸企业发展线线相结合商业新业态合作洽谈服装工业公司召开职代会表决通职工安置方案期完成改革时市泉民投参市食品总厂改制事宜进行深入洽谈
三加快推进功类企业改革（涉企业18户）承担特殊功类市城市建设投资限公司国资运营投资公司产权交易市场国家粮食储备库西河滩粮食储备库市水公司等企业改革重点放强身健体强练功探索特许营权改革针性印发关进步深化公服务类特殊功类企业改革实施意见改革求量化具体指标目前市交通集团煤气公司等18户企业相应制定改革方案公事业企业改革取积极进展市水公司审计评估工作已完成制定改制方案潜投资方北京首创北控集团完成企业职调查年加快特许营改革步伐市煤气公司阳煤华润定郊区燃气公司重组整合做优做年3月18日晋东燃气限责公司正式挂牌定郊区签订正式协议华润燃气开始职调查5月16日举行阳煤集团供热供水分离移交揭牌仪式承担阳煤集团供热供水业务接收职责xx市泉西热力限责公司xx市西诚供水限公司正式挂牌运营阳煤供热供水分离移交工作圆满完成全面进入维修改造阶段
四全面完成留守机构整合重组（涉企业4户）市国改制企业留守处阳钢留守处荫营硫铁矿留守处信泉资产理中心进行整合重组减少留守机构户数提高理效率
通改革拟新11新项目总投资额5854亿元实现利税24亿元提供1500业岗位市国资委监市属国企业户数（含留守机构）变化66户
2018年9月22日山西卫视记者调查栏目边光景处处新专题报道市深化市属国企业改革攻坚工作引起社会积极反响评2018年11月12日13日财政部组成员部长助理许宏组长国务院国企业改革领导组第三督查组市督查国企业改革重点工作务落实情况市国企业改革分离办社会工作予充分肯定
五全省率先完成三供业分离移交厂办集体改革2018年市全力推进项工作取明显成效6月29日市全省率先完成三供业分离移交正式协议签订工作9月29日省目标求市试点城市市步率先全省完成中央省属企业三供业资产理职移交务市三供业移交工作走全省前列创造xx模式9月30日省分离办市取成绩发贺信年加快三供业维修改造步伐市63三供业维修改造项目筹措位资金1191亿元已完成投资x万元14项目已进入施工阶段17项目完成立项工作项目正办理立项工程规划手续2017年完成9户厂办集体改革工作基础2018年全市5户厂办集体企业职工手续社保关系全部回业厂办集体企业资产债务全部清理完毕市厂办集体改革工作基完成
（四）完善机制增添活力国资产监力监水进步提升
严格审计评估效杜绝资产隐形流失改制外投资程中企业财务审计资产评估工作严格审核中介机构出具财务审计资产评估报告审核程中发现问题时进行纠正效保证出资权益较减少国资产隐形流失全年备案资产评估报告11份涉资产958万元核准资产评估报告2份涉资产x亿元
二严格交易程序确保国资产保值增值实行严格资产交易制度企业资产转全部进场交易国资产实现保值增值城投公司国资公司等7户企业7宗实物资产通市产权交易市场公开转评估价x万元成交额达x万元增值率x完成华龙赛鱼超市限公司国股权转工作成交额x万元
三加清收力度国资收益超额完成加参股煤炭企业国股红利清收力度全年收缴国股红利x万元较市政府达x万元国资收益务超收1100万元
四优化资结构减轻企业历史债务根省市全民制企业进行公司制改革关政策精神全力做建设集团等9户企业欠缴营业税等方税费转增资金工作增加国家资金147亿元积极申请市财政局豁免建工集团等17户企业2000年前财政款增加国家资金30315万元效甩掉企业历史包袱减轻企业负担优化企业资结构
五动协调案件时消稳定素省市区三级法院受理国资委监企业诉济纠纷案件动法院协调定期定期法院沟通通执行解方式解决避免简单查封拍卖强制执行带负面影响举保全企业抵押资产保护担保单位权益仅维护法律尊严时消社会稳定素赢级法院认受企业普遍评全年协调解决建工集团等4户企业诉济纠纷案件4宗标3300万元
（五）动担积极作民办实事努力职工群众幸福感进步增强
力推进棚改改善职工居住条件针部分职工住房条件差供电供水供气供暖等基服务保障现状进步加棚户区改造工作力度出资企业实施棚户区项目62018年计划投资x亿元实际完成投资x亿元完成目标务x
二强化监督检查切实加强安全生产月召开安全例会落实安全生产岗双责制度隐患排查治理活动中全系统排查消防防汛等类安全隐患190余项整改治理率达100全年未发生起安全生产事
三突出解决问题努力纾民困解民忧全年接信访63批488（次）涉26单位涉欠（垫)缴养老医疗保险退休供气供暖棚户区改造企业改制退役士兵遇等问题计120件全部解决化解做事事落实件件答复实现全年赴省进京非正常访事件发生受市委市政府领导肯定评全市信访工作先进集体
四坚持精准施策创卫工作落达标全系统出动铲车挖掘机汽车x辆次清理陈年垃圾x吨拆旱厕41座改造成水厕38座粉刷墙壁25869方米硬化道路x方米绿化面积x方米架空线路整治务已开工87项已完成67项已部分整治务进入验收阶段铁路线整治已清理铁路线xx站周围垃圾x余吨杂草6万余米粉刷铁路两侧建筑立面x余米明确属铁路资产线破旧围墙进行拆维修
（六）坚决扛起治责抓基层建工作力国企业建风廉政建设取明显成效
瞄准重点扎实推进建工作推进三基建设提升组织战斗力完成280名国企业领导员力测试制定干部职工专业力标准52名机关员建立干部职工力档案投资10余万元建成市信委（国资委）企业干部线学台投资8107万元国企安装37块P25全彩显示屏务企务公开宣传公示等工作确保三基建设重点务落细落实突出国企特色规范支部建设12345工作法（制度汇编二项记录三工作点四名册五台账）蓝开展支部标准化规范化建设支部质量提升年活动创建完成342标准支部94特色支部48委属流支部8推荐市属百点示范流支部直属组织三会课进行统规范书记讲课实行全覆盖强化政治功完善法治理67户监企业全面完成建工作写入公司章程三重问题全面进入组织前置程序483组织建立换届台账2软弱涣散组织完成整顿销号
二严实全面加强风廉政建设坚持反腐败禁区全覆盖零容忍全年立案23件处分3628受纪处分中警告20严重警告6留察1开籍1加查办力度时注重典型案例转化警示教育资源通查处某市属企业违规公款吃喝问题顿饭处理15名员干部深刻教训身边事教育身边促员干部知敬畏存戒惧守底线某市属国企业3名领导员动企业财务退缴违规兼职薪酬计80余万元某企业动法院银行协商签订款协议动纠正公款私存问题违纪苗头扼杀萌芽中
三握标准断加强干部队伍建设旗帜鲜明保护改革者鼓励探索者宽容失误者纠正偏差者努力建设支忠诚勇创新治企方兴企清正廉洁企业家队伍50户监企业落实组织书记兼董事长总理兼组织副书记岗双责交叉职选拔企业领导员实行三推荐（组织推会议推谈话推）二公示（考察前公示前公示）三会议（酝酿提名考察选）六证明（纪检信访安全计生综治社区）调整干部19名新提拔干部24名
志年成绩易市委市政府坚强领导结果市委市政府领导分领导亲挂帅指挥结果全系统广干部职工团结心努力奋斗结果县区企业真抓实干社会界力支持结果谨代表市工信局委家表示衷心感谢诚挚敬意
家知道根全市机构改革安排重新组建市工业信息化局（市民政府国资产监督理委员会市民营济发展促进局）局（委）承担加快推进市工业济转型升级构建现代产业体系加强国资监加快国企改革培育服务扶持民营企业发展职责命市委市政府着眼xx事业发展全局统筹考虑作出决定充分体现市委市政府工业济转型国企国资改革民营济发展工作高度重视必市济社会发展产生积极影响
充分肯定成绩时清醒前全市济形势稳中变变中忧济出现新行压力确定素明显增风险挑战加工业信息化方面：资源型老工业城市煤企股独问题尚未根性改变结构性体制性素质性矛盾工业济发展矛盾工业结构性反转新动培育工业投资制造业高质量发展量工作做国资国企改革方面：国企业历史包袱沉重僵尸企业出清资金筹集员安置等方面难度竞争类企业股独制结构单问题需加快破特殊功类企业活力需进步增强民营济发展方面：民营济发展够充分实力影响民营企业民营企业税费负担较重民营企业融资难融资贵问题然存民营企业参公竞争环境需进步优化种样卷帘门玻璃门旋转门破
说机遇挑战家起拼搏起奋斗更加奋发精神状态全力推动全市工业信息化高质量转型发展全力推动市属国企业高标准深化改革全力推动民营济高水创新发展
二2019年工作安排
年中华民国成立70周年全面建成康社会关键年省两转基础全面拓展新局面攻坚年市推动六突破取实质性进展奋进年全市工业济转型发展国资国企改革发展促进民营济发展发展年市委市政府总体求省工信厅省国资委省企业发展促进局具体部署紧密结合全市工信国资民营工作实际标表标省工信厅国资委企业发展促进局标先进市表省市项工作时间节点务求创造性抓贯彻落实创造性开展工作思想解放改革深入工作落实奋力开创新时代工业信息化转型升级国资国企改革创新民营济跨越式发展新局面
全年工作总求：新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中全会精神聚焦工业济转型发展创新发展绿色发展融合发展推动形成点产业支撑元优势互补级市场承载竞争充分产业体系推动全市工业结构性反转加快国资国企改革步伐僵尸企业出清深度混改国资运营取新突破加快政策落加强资金扶持民营济创造发展活力充分迸发促进市民营济发展壮优异成绩迎接中华民国成立70周年
预期目标：规模工业增加值增长5工业企业实现利税增长5工业技改投资增长20煤炭工业增加值占工业增加值重降低率085制造业增加值占工业增加值重升率065培育升规企业24家出资企业资产总额200亿元净资产50亿元营业收入45亿元全面完成僵尸企业市场化出清加快推进竞争类企业深度混改深化公服务类特殊功类企业改革加快国企业三供业维修改造
重点实施七行动：
（）坚持稳中求进工作总基调实施工业稳增长行动
全系统贯彻落实新发展理念坚持目标牵引精准施策努力促进工业稳运行千方百计实现全年济发展目标
强化工业运行监测调度密切关注宏观济形势变化加强监测分析准确研判走势早预判预警合理引导市场预期坚持目标导结果导县区分解达全年工业增长务指标逐月通报完成进度压紧压实责
二充分发挥工业云台作年省工信厅标兄弟省先进做法造全国先进工业云台该台实现政策引导精准帮扶开放窗口项目申报等职具体言工业云台覆盖山西省规模工业企业全面掌握企业动态济运行情况增强工业运行监测指导准确性时性针性科学性工业云台年6月底建成投县区全面配合确保工业云台高效高质运行
三创优企业发展环境围绕造六营商环境求推动全市服务企业常态化工作提质增效进步畅通企业问题受理渠道发挥市县两级96302企业服务热线作加企业问题协调办理力度继续加万入企进村企业问题解决力度承诺限时办结问题继续进确保问题承诺期限彻底解决企业生产程中出现新问题折扣继续做服务工作企业合理诉求始终反应渠道需坚持持续推进工作解决问题紧盯放建立长效服务机制密切关注企业发展帮助企业解决发展程中出现新情况新问题稳妥序推进民营企业中企业清欠工作市拖欠民营企业中企业账款计1521亿元（中：市级483亿元定县576亿元盂县392亿元城区003亿元郊区066亿元）县区讲政治讲局讲科学高度着先易难原清欠工作摆突出位置抓实抓牢月度制定清偿计划抓紧开展专项清欠行动确保市2019年底前完成清理拖欠民营企业中企业帐款工作
四营理提质增效企业提质增效作强化营理中心务加强企业创新力建设推动企业技术进步商业模式创新工业企业加传统产业更新改造力度加快产业产品结构调整转型升级发展步伐商贸建筑投资等企业创新商业模式创新营业态开辟新营领域提高企业竞争力公益性企业强化运营理提升服务水效率增加济效益关注市场环境变化企业带影响挑战做应准备防止营风险发生严防增量风险监企业投资科学决策充分证严禁乱投资乱担保严防国资产流失风险外溢蔓延
（二）牢固树立项目兴市理念实施工业济转型升级行动
新时代工业济转型发展必须项目项目作支撑年市委济工作会关书记雷市长反复求全市牢固树立项目兴市理念县区企业切实思想行动统市委市政府决策部署心谋项目动招项目全力推项目重点项目龙头加快推进传统产业优化升级新兴产业发展壮
紧扣转型题推进传统产业优化升级耐火材料行业加重组整合力度提升产品档次市场竞争力积极支持互联网+耐火产业发展煤化工产业重点推进阳煤定化工乙二醇二期项目阳煤化工龙头定开发区煤化工园区建设气凝胶催化剂化工中试基等批游相关产业项目时抓年产1万吨糠醛年产3万吨硅溶胶等13项目力争批项目年竣工投产传统非金属材料加工业加快推进汉韵瓦业8000万片釉面瓦益智180万米陶瓷透水砖鼎裕200万件紫砂制品等项目建设
二着眼高端制造加快发展煤机装备制造业落实省委省政府市委市政府已做出战略部署推动阳煤集团牵头整合购山西全省煤机制造产业xx市注册成立山西智制造控股集团限公司进步实现煤机产业高端化智化国际化发展支持阳煤华越机械华鑫电气奥伦胶带等企业引进国际先进研发机构开展技术创新推进工业互联网应加快数字化改造推动传统煤机制造业单生产提供全生命周期服务转变全力造山西智造新引擎
三强化开放引领抓山西（xx）国际陆港项目建设积极建设保税仓库建设海关特殊监区域建设区域铁路物流集散中心构建山西陆水港(陆港)完善xx国际陆港功配置协调推进郊区苇泊新源物流园区新源综合服务园区项目前期调研筹建工作支持山西冠亚国际智物流园区建设引进天津物产集团天物国际物流限公司天纺集团中国蓝田集团等xx建设集金融物流国际贸易台公司综合保税仓储区力争早投运支持阳煤中国南山集团建设东方驿站物流科技限公司互联网挂车装备租赁台xx总部项目行进口汽车智进出口物流中心项目两项目天成设立B型保税物流中心
四围绕绿色发展强化工业节资源综合利积极申报国家宗工业固废综合利示范基加快推进北新建材固废综合利项目落开工全面推行清洁生产重点绿色化升级改造提升传统行业清洁发展水适应普遍特排放限值重点行业超低排放求建材化工等传统行业鼓励企业采先进适清洁生产技术高效末端治理装备减少污染物排放秋冬季气污染防治期间实施重点行业错峰生产进步加检查力度采取种手段监督企业认真执行相关法律法规强制性标准督促达标排放企业做技术改造着力改善生产环境实现达标排放倒逼企业转型产业升级推动全市工业高质量绿色发展
五突出创新带动推进新兴产业发展壮新材料产业推进贝特瑞年产3万吨高端造石墨太钢150万吨氧化钙星火恒源70万吨活性氧化钙等项目建设推进市建设集团装配式结构产业基瑞丰建筑绿色装配式建筑产业基建设支持xx市长青石油压裂支撑剂限公司美国关研发机构合作组建xx市石油压裂支撑剂研发中心市国家级科技企业孵化器百度创新中心阳煤煤机装备研究院起开发区造市科技研发基信息产业xx开发区设立动驾驶智物联网产业园建设xx动驾驶智车联网示范基产业高加快推动百度云计算二期窄带物联网应云谷科技创新园信产公司物联网应等项目建设制造产业推进山西天元绿环科技限公司生资源回收处理综合利项目建设发展循环济促进城市矿产资源效利推进世纪金星科贸限公司发展激光熔覆超音速火焰喷涂等绿色制造技术构建创新型节约型环保型现代工业产业努力
六发挥牵引作足技改资金年省安排省级技改资金25亿元省里求市必须设立市级技改资金市设立2000万元xx市技术改造专项资金财力允许县区配套设立技改资金县区国家省市技术改造政策方进行宣传贯彻解读帮助企业瞄准发展方力实施技术改造项目获技改资金支持成企业荣誉信誉更加精准针性优势产业企业进行扶持终形成产业集群系统性支持提高产业集群整体技术水产品竞争力
（三）始终保持拼搏进取奋斗姿态实施国资国企改革攻坚行动
2019年市国资国企改革深化攻坚年目前xx市国资国企改革2019年行动计划已正式印发5月8日全市国资国企改革推进会召开关书记站全局战略高度围绕深入贯彻落实全省深化国企业改革会精神结合前市国企改革工作实际肯定成绩正视差距坚持分类施策加快监体制改革强化政治建设加强组织领导等五方面做非常重讲话市深入推进国资国企改革进步明确思路指明方规划路径求：省行动方案新版施工图分类施策持续发力彻底赢国企改革攻坚战雷健坤市长市政府第三十五次常务会提出：全市级部门坚定信心通力合作坚持彻底改稳改法改原突出做僵尸企业出清深度混改国资运营台壮三供业维修改造等重点务确保市国企国资改革工作迈入全省第方阵
果说年市国资国企改革攻坚年年市国资国企改革出成效出成果出成绩关键年家参加5月8日全市国资国企改革推进会相信家已感受市委市政府领导推进国资国企改革坚定决心年必须实实改革成果市委市政府交卷企业手强化责担切实增强改革命感紧迫感增强改革动性积极性创造性充分理解时代赋予代命观等犹豫动标xx市国资国企改革2019年行动计划研究制定企业改革计划觉改革施工队长争改革排头兵圆满完成2019年国资国企改革务改革创新效应全面转化企业效益转型效
重点4硬仗：
全面完成僵尸企业市场化出清
破解僵尸企业处置启动难实施难员安置难等问题加快推动市场出清释放沉淀资源做资产处置债务化解员安置三位年六月底前完成批债权债务相简单企业破产清算九月底力争全面完成企业破产清算工作终结破产程序采取事议办法妥善解决僵尸企业破产敏感债务职工身份复杂问题做职工安置社保接转等工作全力确保稳定破产释放出土厂房等生产素优先破产重组引进投资引进项目实现腾笼换鸟促进市济结构调整转型发展结合僵尸企业土资产处置统筹解决改革资金实现改革资金滚动
二加快推进竞争类企业深度混改
加快混改步伐市里审计评估基础出台更加优惠改革政策资产规模相较企业积极吸引社会资方采取增资扩股股权转整合重组等方式参改革资产规模较鼓励支持营层员工控股方式进行改革限度盘活效资产力争年实现国股全部退出完成目标家必须3点功夫：
思想转变混改动作思想先解放目前部分涉改企业领导干部安现状混改抵触心理积极性高办法企业职工思想观念陈旧僵化普遍存愿意改问题家讨牵引真正做六破六着力六坚持进步解放思想改革标杆增强企业改革动性领导班子破官位意识增强企业家精神教育引导广职工强化改革竞争意识破国企身份眷恋更加积极支持混改
行动更积极混改难难合作伙伴难找年推进市属企业混改方面迈出坚实步全省市率先召开社会资参国企业混改推介会年进步加强招商引资力度出台更加优惠改革政策吸引合作方参改革特召开民营企业参市属国企业混改接洽谈会邀请市泉民投等民营企业意外阜民营企业进行具体项目洽谈活动座企业积极动意参混改民营企业接
方式更灵活推进混改方式更加灵活支持类社会资通参股控股购等形式参企业混合制改革积极探索营层员工控股采取动产出租动产买断方式进行营权权分离次改革推进会关书记明确提出：混改难度特企业处置僵尸企业办法推进改革
三深化特殊功类企业改革
加快建立具xx特色符合现代企业制度求国企法治理结构运行体制增强企业活力促进企业发展壮次改革推进会关书记特推进公益性国企混改提高台类企业运营理效率提出求年保证国控股前提集团化营产业化发展思路市燃气行业进行统规划整合组建晋东燃气集团推进市水公司增资扩股改革效提升水公司营理水服务水加快城市供水基础设施建设时市国资公司城投公司产权交易市场等企业进步规范营防范风险引入专业理提高运营理效率更发挥台作特创新国资运营理体制整合全市效资源做做强市国资开发投资公司开展资运作强化融资功实现资产证券化解决市属国企改革费城市建设资金缺口问题
四加快推进三供业维修改造
加快推进总投资4564亿63维修改造项目工作进程2019年底前完成2533亿维修改造项目投资目标时三供业维修改造市智慧城市建设机结合起努力通三供业维修改造培育新济增长点加快发展社区服务业
切实加快三供业维修改造步伐里强调三点意见：维修改造创卫工作相结合统筹规划步推进维修改造实施体具备开工条件前提首先项目实施区物业理单位申报维修改造计划物业理单位统安排进场施工物业理单位统筹安排确保项目施工序开展效衔接二建立周报制度加强项目监督县区接收单位倒排工期控务进度确保目标完成市分离办加强实施情况踪监督时掌握项目进展情况三建立协调机制周召开调度例会接收单位周单位项目进展中遇需工作组解决新情况新问题汇总报送市分离办市分离办工作组成员单位职时反馈单位周工作组召开周调度例会集中解决维修改造工作中遇困难问题
（四）努力实现科学监效监实施国资产监提质增效行动
继续推进职转变次机构改革设机构设置职配置作优化调整进步明确科室职责分工真正构建起系统完备科学规范国资监职体系完善出台出资监权力责清单加简政放权力度法落实企业法财产权营权突出国资布局规范资运作提高资回报维护资安全
二继续推进体制完善企业转资国资产理体制改革仅中央战略部署更做强做优做国资必然选择进步加授权力度深化国资授权营体制改革建立授权调整机制探索部分出资权力授予市国资运营投资公司等试点企业推动市国资运营投资公司进行组织架构调整控模式改革进步造市场化运作专业台国济战略性布局结构优化中发挥更作
三继续推进监手段升级方面加强日常监加国资产监制度执行情况检查力度方面加强信息化监加快推进信息化监业务深度融合探索通信息化手段监企业三重事项决策制度规清单程序实现线监企业投资考核分配等工作实现动态监测展示逐步实现综合业务监重专项工作落实监全覆盖法规时准确披露企业相关信息造阳光国企
四继续强化目标差异性考核角度构建年度期相结合高质量发展考核指标体系涵盖效益效率企业改革信访维稳安全生产节环保等方面指标结合企业实际功类企业突出考核重点合理设置营业绩考核权重确定差异化考核标准实施分类考核正推进混改处特殊发展阶段企业根企业功定位改革目标发展战略考核指标考核方式企策确定通考核引导企业标流谋划工作标流鼓舞斗志标流争流身放全市全省全国范围敢强快赛高攀分门类排出标杆企业补齐短板标先进迅速赶超发优势市属企业中形成奋勇争先生动局面
（五）坚持问题导服务实施民营济高质量发展行动
民营济发展促进工作局（委）增加项新工作步坚持问题导想民营企业想急民营企业急解民营企业难更服务鼓励支持引导民营企业实现高质量发展
创优民营企业发展环境认真贯彻落实省支持民营济30条市出台1+6行动方案完善机制推动政策落见效完善市促进民营企业发展工作领导组机制加强部门联动统筹协调形成促进民营企业发展工作合力常态化组织送政策送专家送服务法律进企业活动广民营企业发展提供政策服务落实项减税降费政策积极帮助民营企业争取专项资金扶持专项治理政府部门型国企拖欠民营企业资金问题实施民营企业营理素质提升工程加培训力度构建分层次培训体系搭建外交流台组织民营企业走出开展交流合作帮助民营企业开拓市场
二推动民营企业转型升级积极推动微工业企业规升级充实基础企业培育库重点企业培育库建立帮扶机制落实奖励政策2019年全市升规企业完成24户建立专精特新巨中企业培育库强化技术资金市场等方面支持省民营济30条求加中企业规范化股份制改造支持力度年入库中企业完成股份制改造落实资金奖励政策积极引导民营企业走专业化精细化特色化新颖化发展路明确培育标准建立健全培育库支持发展批行业龙头企业中企业融通型载体民营企业开放享资源实现产业链游企业间设计采购制造物流等全方位融合引导民营企业家应发展潮流断推动技术升级产品升级企业升级切实增强企业竞争力
三缓解民营企业融资难题搭建政银企融资台级金融机构推荐优质民营企业开展微企业金融知识普教育活动推广融资服务新模式推进银税合作支持担保机构民营企业提供担保服务力推动民营企业股份制改造引导民营企业建立现代企业制度提升企业理水
四推动民营济国济相互融合发展21户僵尸企业破产释放出土厂房等生产素优先引进民营资力发展潜力持续绿色产业促进市供侧结构性改革转型发展加市属企业混合制改革力度组织召开民营企业参市属国企业混改接洽谈会邀请市泉民投等民营企业意外阜民营企业进行具体项目洽谈鼓励民间资采取混合制联合招标体等方式参国企混改项目建设特加快商贸流通企业混改步伐发展线线相结合商业零售新业态造新兴城市商业综合体提高市现代服务业发展水
（六）高质量建引领高质量发展实施建质量提升行动
十八志核心中央国企业全面严治作出系列重决策部署奏响新时代国企业建旋律强音2019年政治建设统领坚持推进企业改革提高企业效益增强企业竞争力实现国资产保值增值作建工作出发点落脚点着力工作重点放狠抓基层夯实基础高质量建引领高质量发展推动全面严治深发展
推进高质量建推动基层组织全面进步全面硬企业紧紧围绕新时代组织路线加强基层组织体系建设重点提高基层建质量线服务改革发展生产营导进步突出政治功着力提升基层组织组织力支部凝聚力战斗力强起名员先锋模范作发挥出重点开展三项活动
1进步做讨成果转化应延续拓展
天会工信国资民营系统工作会全系统改革创新奋发讨交流总结会讨活动启动局委高度重视周密部署扎实推进动员部署学研讨深入实践巩固提升四环节抓手六破目标导细化分解十二项规定动作明确环节责分工做高质量开局高起点推进呈现出思想认识位规定动作位督促检查位宣传发动位等特点较完成环节务取积极成效
高位推动精心部署切实加强组织领导市委动员部署会召开局委高度重视精心准备2月22日召开动员会75直属组织进行安排部署出台市工信局（国资委民营局）委关开展改革创新奋发讨实施方案成立讨领导组办公室建立周报旬报信息报送制度截目前局市委督导组报简报14期阶段总结5次收直属组织报送信息简报20期630篇阶段总结174篇
二措举宣传发动广泛营造浓厚氛围局委利电子屏组织机构十二项规定动作六破六着力六坚持重点务等容进行循环滚动播放基层组织充分利教育基智慧建电子显示屏宣传栏微信群网网开辟专题专栏等形式力宣传开展讨活动目意义活动进程取成效悬挂宣传条幅136条展示电子屏82块充分发挥宣传感召力影响力渗透力形成知晓参浓厚氛围全市讨题演讲赛决赛中公交公司选送戴栋获全市二等奖
三严格求扎实学切实提高思想认全系统中心组集体学支部专题学组学学强国网络学等种形式认真学新时代中国特色社会义思想三十讲总书记庆祝改革开放40周年会讲话精神学省委市委关开展改革创新奋发讨部署求学省委书记骆惠宁市委书记关建勋改革创新奋发讨动员部署会讲话精神等等通深入学发现六破六着力六坚持局具体问题突出表现3月21日组织召开全系统讨学研讨座谈会会建设集团水泵厂等10家单位负责国企改革中存问题发展思路进行发言通座谈交流形成改革识明确改革目标增强改革信心
四六破刀刃高质量开两会局委紧紧围绕改革创新奋发题先印发市工信局（国资委民营局）委关召开2018年度基层组织组织生活会开展民评议员通知两补充通知全系统组织生活会民评议员进行认真安排周密部署确保高质量召开组织生活会举办全系统120余名支部书记参加专题组织生活会支部书记培训班学鉴全省支部组织生活会验交流会验属基层组织生活会开展6次专项督查基层组织均时召开组织生活会541名领导干部参加组织组织生活会查找出支部班子存问题881条员查摆具体问题数1895条民评议员工作中6636名员参加评议评议出优秀员1263名合格员5098名基合格员275名合格员
五标流学典型争改革排头兵局委狠抓落实评促进树立起广员干部奋勇先标流姿态营造出求真务实动真较劲氛围4月1日局委召开标流述职评议会食品总厂百纺公司工业干校等10直属组织书记紧扣六破结合工作实际作标流述职发言66直属组织书记进行书面述职会员74组织进行测评通述职评议企业讨旨意识更深刻理解握达坚持问题导理清工作思路刀刃勇争流目标流述职评议会建设集团商业银行交通集团公交公司水公司百纺公司等6家单位6位志作先进典型事迹报告直属组织积极展开学先进典型争改革排头兵活动全系统形成学先进典型争做先进典型良氛围
六明确整改践行承诺切实巩固提升整改成效全系统基层组织紧扣讨题单位实际问题导通渠道找差距制定讨查摆问题整改举措责清单目前403支部制定问题整改清单查摆问题972制定整改措施1136条问题措施进行细化分解明确整改时限责71支部结合单位实际围绕标流题瞄准流标准定措施制定讨标流步算清单明确282条工作思路制定392条推进举措两清单全局351支部公开承诺936条4700余员做出整改承诺认真践行诺言
志然讨活动暂时告段落改革创新永止境奋发重道远讨永远进行时永远前进路步家进步做讨成果转化应延续拓展始终问题导贯穿推进工作提升力始终着眼提高工作标杆做动标积极超标敢立标激励全系统干部职工功成必精神功成必定担高质量推进项工作努力形成改革创新奋发新惯新常态新起点创造新佳绩
2开展忘初心牢记命题教育断新时代中国特色社会义思想武装头脑回忆入历程总结龄生涯牢记宗旨信仰等形式开展项活动教育引导广员干部悟初心守初心践初心提升组织凝聚力战斗力
3推进三基建设深入开展断标准化规范化精细化理念推进国企建基础工作继续力实施政领导干部履职力提升工程类领导干部专业力提升工程基层干部力提升工程企业事业理员思维创新工程专业技术知识更新工程等五培训工程基层组织书记实施轮训断提高领导干部履职力健全基层组织优化组织设置深入推进组织规范化建设
推进高质量建全面严治巩固风清气正政治生态段时间规章制度完善督导检查深入教育问责彻底等原导致监企业资产租赁公车费差旅费业务招费三项费理工程建设资金理等方面存着诸问题企业干部受纪处分进步推动全系统级组织员领导干部增强四意识年全系统开展全面严治体责落实年活动紧扣民心政治赢民心民意汇集民智民力作推进工业转型国企改革民营发展重着力点加强教育完善制度强化督查严肃问责四方面落实全面严治体责
推进员领导干部学教育常态化制度化国企业级领导干部始终牢记第身份员第职责工作坚决推动全面严治深发展中作出表率深入学贯彻新时代中国特色社会义思想作政治务思想力量涤荡灵魂想腐堤坝真正构筑起
二狠抓制度建设促进规范理紧盯选审批监资产租赁三项费资金理等重点领域关键环节进步加强制度建设年重点修改完善制定出台企业资产租赁理办法国产权转理制度监企业直属单位领导员职务消费理办法企业财务等重信息公开实施办法等规章制度制度笼子真正扎起形成制度权事长效机制
三加强企业日常督查逢重节假日重活动抽调纪检财务等专业员组成督查组进行专项督导通督查抓早抓防微杜渐咬耳扯袖红脸出汗时聚焦关键少数加强企业领导干部特手监督关键关键处住关键事关键时
四加违纪问题惩处力度问责杀手锏坚持错必纠责必问真正纪律规矩立起严起严位严分违纪问题估息袒护通融留情严格查处强化员干部敢腐震慑
推进高质量建切实培育高素质专业化干部队伍贯彻新时代路线方针政策工业转型国企改革民营发展三硬仗建设忠诚干净担高素质干部队伍关键着力培养讲政治企业家企业政治家造忠诚干净担国企领导员队伍想改革谋事业善营企业家胆起思路闯劲潜力年轻提起完善机制思想观念落营力明显适合国企改革转型干部调整
（七）坚决兜牢民生保障底线实施安全信访创卫攻坚行动
努力确保全年安全生产事全系统级政领导特领导坚决扛起企业单位安全生产第责责真正安全生产作手工程亲力亲率亲听取工作汇报亲协调解决问题亲督办重事项企业认真开展安全生产集中检查建立覆盖岗位安全生产责清单足额提取安全生产费确保安全投入位教育培训位基础理位应急救援位认真开展租赁房屋员密集场专项消防安全隐患检查化工危险化学品专项整治等方面安全生产专项整治活动时排查整治消事隐患全面普查控安全风险彻底杜绝类似2月23日火灾事次发生
二努力确保发生赴省进京非正常访总书记关加强改进民信访工作重思想指导坚持源头预防坚持正确导坚持突出重点法文明安全稳妥做项工作限度预防减少赴省进京非正常访越级访全力做国庆70周年系列活动澳门回祖国20周年二青会等重活动重会议敏感节点期间信访工作坚决防止发生规模聚集访极端恶性事件工作位引发负面炒作进步解决问题作信访工作着力点着力解决群众反映强烈突出问题化解信访难题努力职工群众解决业医疗养老等民生突出困难妥善解决性困难化解类矛盾问题
三赢2019年全系统创卫攻坚战说创卫工作实事求讲数国企业厂（场）区公租房住宅区包括三供业移交老旧住宅区始终全市创建国家卫生城市短板仅创卫前创卫天通整治非昔改观2019年市创建国家卫生城市工作进入攻坚决战阶段78月份国家验收企业单位安排部署积极行动起努力确保创建工作达标助力城市面貌真正改善强化创卫必成意识家定消绕推瞒拖思想牢固树立创卫创卫必成信念快捷键跑出加速度争创卫工作急先锋强化创卫工作举措国家卫生城市标准创建国家卫生城市（企业查）明查暗访评价表容寻找差距积极整改加强县区街道办事处社区配合听指挥形成创建局面次掀起全系统创卫工作新高潮确保创卫工作务完成充分发挥督导作积极邀请市创卫督查组问题较企业进行督导确保整改位继续搞部督导企业抽调业务骨干组建督查组明查暗访形式深入企业进行排查发现问题时通报企业领导制定措施立整改
年局创卫攻坚办全体员天企业进行督导检查存问题进行督促整改分班分节假日头扎进工作创卫求数家珍存问题紧盯放真正工作做基层做线做前头全市创卫工作全面快速推进攻坚克难起引领促进作工作中表现出五种精神值工作中加鉴学弘扬
深入调查研究精神分领导局（委）创卫办工作员5督查组脚走遍73户创卫务企业辖区域眼睛查找出许环境卫生盲区死角基做握全局心中数数家珍放矢正种深入线调查研究精神坐办公室里瞎指挥真正取接阶段性成果
二实事求精神局创卫办着实事求具体问题具体分析绝拉全市创卫腿原次市创卫办反映：企业资金困难举步维艰21户工业企业僵尸企业已进入法律程序破产公租房住宅区属棚户区性质彻底改变形象需实施工程改造市创卫办终予答复：保持干净整洁行美化亮化做努力正种接气实事求精神消企业创卫工作高攀畏难情绪企业理解支持拥护
三求真务实精神局创卫办工作员天企业创卫线督查指导企业创卫工作正种求真务实工作作风坚忍拔工作意志极调动企业创卫工作积极性极推动企业创卫工作全面展开极鼓舞企业持续创卫泄气信心
四团结合作精神创卫孤军作战需左左右右密切配合团结协作局创卫办怕暴露问题动积极邀请市创卫督查考核组监企业查找问题提出整改意见常城区矿区郊区政府起督查指导企业创卫工作企业创卫工作统求统标准指明方获区政府支持帮助恒兴针织限公司公租房住宅区城区政府投资34万元帮助硬化面4500方米拆违拆区政府会派街道办事处领导执法员场正种团结合作精神面矛盾口径致面问题起发力取目前全市创卫工作喜局面
五敢硬拼精神创卫难难难许尖锐矛盾化解许实质性难题触碰架空线路铁路线整治工作涉方方面面光努力行动接协调铁路电信等部门企业难度非常创卫工作员勇动真碰硬敢攻坚克难善干事成事5月16日凌晨协调北京铁路局xx站城区创卫办利垂直车辆停车间隙城区瓦窑坡段七间公房进行拆完成20年想干没干成工作铁路线创卫工作奠定良基础时着创卫工作断深入绝数企业领导特手时俱进局重断提高政治站位创卫工作作前首务抓抓底获全胜决收兵创卫决心信心高涨员稀少资金短缺创卫务繁重等重重困难淡淡远敢硬拼精神创卫工高扬涌现出许感事事鼓舞着局（委）创卫办工作员5督查组成员工作信心倍增敢丝毫松劲懈怠联动相互激励团队精神正种敢硬拼团队精神什困难战胜什险阻战胜什攻坚战赢？
年工作务非常繁重完成年项务需创卫5种精神需种干劲拼劲提升战斗力勇担作狠抓落实政治硬业务精通强化服务意识责意识抓落实作履职责重中重定办说干立说立行折扣省里市里硬指标硬务精准发力执行力争夕千方百计全力赴钉钉子精神项工作抓紧抓实二提升凝聚力凝集产生力量团结诞生希适应机构改革职务职级行改革新形势新务新求牢固树立全市工信国资民营盘棋思想服局维护局县区企业科室加强横沟通协调坚决反位义做位缺位补台拆台九牛爬坡劲出力三提升创造力形势纷繁复杂务千头万绪没创新力思想解放难步伐难解决问题难取突破紧密结合改革创新奋发讨推动思想解放改革深入创新发力工作抓实敢迎接种挑战坚决摒弃传统观念路径赖努力创新思维开创出充满活力气蓬勃工作局面
志时代赋予命实干创造未2019年机构改革全市工信国资民营系统新历史起点开启新征程谱写新篇章开局年高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜市委市政府坚强领导围绕年七行动勇担动作奋发进取攻坚克难赶考状态赶路奋进姿态奋斗努力写工业转型国企改革民营发展三篇文章市聚力六突破实现转型崛起作出新更贡献优异成绩迎接中华民国成立70周年
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