区2018年烟花爆竹禁放工作实施方案
xx市民代表会常务委员会关修改〈南京市关禁止燃放烟花爆竹规定〉决定（简称禁放规定）已南京市第十五届常委会第十次会议修订江苏省第十二届常委会第十次会议批准201x年1月1日起施行修订禁放规定明确秦淮区范围均常年禁放区域禁止单位销售燃放烟花爆竹2015年区实施燃放烟花爆竹限改禁第年根新修订禁放规定区委区政府工作部署特制订实施方案：
指导思想工作目标
巩固提升区城市理水力改善气环境减少噪音污染实现建设现代化国际文绿目标保安全促环保惠民利方针贯彻新修订禁放规定契机统领导分工负责区齐抓原全面落实项禁放工作措施切实杜绝违规销售燃放烟花爆竹现象确保全区发生燃放烟花爆竹引发爆炸重火灾员伤亡事
二组织领导
根部门职调整员工作变动情况时调整补充市烟花爆竹禁放工作领导组区政府分副区长负责区督察办区政府办区委宣传部区住建（建设）局区住建（房产）局区教育局区民政局区司法局区财政局区安监局区环保局区城局区商务局区文化局区卫生局区旅游局高新园区夫局新办区公安分局区工商分局区质监分局街道交警二队交警三队区消防队等部门成员单位具体领导区禁放工作领导组办公室设区公安分局公安分局分副局长兼办公室负责全区禁放工作进行组织指导协调街道部门开展禁放工作建立联席会议制度定期召开工作例会研判统筹部署禁放相关工作街道夫局新办高新园区应明确名分领导抓成立相应工作班子明确具体负责联系全区统部署负责辖区禁放工作
三职责分工
1区督察办负责全区单位禁放工作责落实情况开展督查
2区政府办负责区相关单位协调工作
3区宣传部负责协调禁放新闻宣传工作加强禁放必性文明性安全性环保性宣传统宣传口径加强社会舆情分析强化正面引导
4区住建（建设）局负责监督指导建设施工单位觉遵守禁放规定做宣传教育建筑工防火工作
5区住建（房产）部门负责督促物业理单位物业服务象加强禁放宣传教育确保区出现燃放烟花爆竹现象
6区教育局负责指导督促幼园中学校等单位做安全防范工作负责全区中学生家长进行禁放法规安全知识宣传
7区民政局负责指导督促敬老院做宣传教育安全防范工作做新婚登记夫妇殡葬服务象宣传教育工作觉遵守烟花爆竹禁放相关规定
8区司法局结合普法教育开展相关政策知识宣传教育市民觉遵守禁放规定
9区财政局现行财政理体制部门预算理求做禁放理工作费保障加强审核监督
10区安监局负责查处非法营储存烟花爆竹行组织公安分局区城局工商分局质监分局等部门开展联合执法行动
11区环保局负责全区气环境监测加强禁放环保宣传受理处理关噪音气污染投诉做噪声气污染等数统计分析加强环保宣传教育服务社会保障民生
12区城局负责组织市场执法队伍开展市场执法巡查禁放烟花爆竹纳入门前三包理工作结合市容理时取缔占道营烟花爆竹孔明灯等流动摊点
13区商务局负责做农贸市场棚商贸系统监督检查防范工作
14区文化局负责指导督促文物保护单位做安全防范工作
15区卫生局负责指导督促医疗单位做宣传安全防范工作协调医疗救治应急处置工作
16区旅游局负责指导督促全区公园绿理单位做安全防范工作防火工作
17区公安分局负责牵头禁放工作具体组织实施加强工作协调联络统筹协调日常工作法查处违规燃放运输烟花爆竹行配合区安监局区城局工商分局等部门严取缔私销储存烟花爆竹行维护社会面治安交通秩序牵头落实烟花爆竹收缴销毁事宜法办理涉烟花爆竹违反治安理案件刑事案件时处置报告类突发事件完成区禁放领导组交办务
18区工商分局质监分局结合工作职责严格执法做禁放相关政策知识宣传
19街道高新园区夫局新办根区总体方案负责制定辖区工作方案明确工作重点措施确保辖区违规销售燃放烟花爆竹行项安全防范措施位负责组建街道综合执法队伍社区巡查队伍加强重点部位次干道居民区等段巡查检查时取缔非法销售烟花爆竹摊点制止燃放烟花爆竹行负责张贴禁放宣传标识悬挂张贴禁放横幅标语发放禁放宣传封信负责做防火防爆等安全保障工作
20交警二队三队负责加强交通运输工具非法运输携带烟花爆竹安全检查督促公交通运输单位加强司员宣传理
21区消防队加强全区火灾应急救援加强消防监督理
22全区机关团体企事业单位带头遵守烟花爆竹禁放政策规定加强系统单位广职工宣传教育
四工作措施
（）强化宣传发动全面舆引导强化社会面宣传单位组织街道（社区）张贴发放市禁放办统印制政府通告封信禁放提示牌等宣传资料辖区交通干道线重点部位周边开展流动宣传二组织媒体宣传宣传部门利类宣传台渠道宣传区相关禁放工作营造良社会氛围城部门协调通街面路牌广告栏开展宣传三开展题宣传环保部门减少环境污染题消防部门防止火灾题卫生部门避免员伤亡题工商安监部门合法营题城部门环境整治题开展题宣传四突出重点宣传教育部门加强全市中学生禁放宣传教育求广中学生购买燃放烟花爆竹通中学生家长宣传禁放规定工商部门加强广工商业禁放宣传特前办理工商注册登记工商户开业禁放宣传住建部门组织物业理公司居民区开展宣传民政部门加强婚姻登记机构殡葬服务企业前办理婚丧事宜市民开展宣传
（二）突出重点方面强化执法查处明确务分工公安安监工商城等部门法履行理职加违规行查处力度公安部门法查处违规运输（携带）燃放烟花爆竹行安监部门法查处违规销售烟花爆竹行工商部门会相关部门加强市场联合检查职责法查处营烟花爆竹行城部门法取缔街面流动占道兜售烟花爆竹行加强门前三包理切实改变单位门前违规燃放问现象二加强举报奖励区公安安监等部门公布举报电话受理举报违规储存销售运输燃放烟花爆竹行职责分工关部门限期进行核查查证属实关规定举报予奖励三强化巡查执法单位组织员强化巡查力度充分发动社区积极分子治安志愿者配合执法部门开展禁放执法工作特元旦夕正月初初五十五节等重节日重点时段实行重点巡逻控四严格法处理查获违规销售储存运输携带燃放行根违法情节造成危害果轻重程度治安理处罚法烟花爆竹安全理条例禁放规定等法律法规作出处理影响恶劣典型案件新闻单位予曝光
（三）加强市场整治强化源头控制加强市场整治单位属理谁谁负责原辖区集贸市场商品批发市场婚庆公司鲜花店花圈店原烟花爆竹营户时违规销售燃放活动突出重点区部位开展拉网式清理检查督促限期交违规烟花爆竹二强化源头控公安部门充分发动公安检查站治安卡点结合春运查控工作加强进入禁放区道口车辆检查交警部门加强运输车辆稽查控严查非法运输烟花爆竹行三加强市场监加强出入区高速公路匝道口国道省道员车辆较公路线集贸市场巡查堵控时查处烟花爆竹销区域行
（四）全面监督检查加强应急处置单位组织辖区机关团体企（事）业单位建立义务巡查队消防队适时开展消防灭火应急演练春节期间区消防队加强应急备勤时处置突发火情卫生部门组织级医疗机构制定伤员救治应急工作预案做应急救援准备确保时救治
五工作求
（）提高思想认识加强组织领导2015年全市烟花爆竹限改禁扩禁放区域第年禁放工作市改善气环境减少安全事倡导文明新风具十分重意义单位切实增强工作责感紧迫感建立区—街—社区禁放工作机制加强禁放工作组织领导区禁放办工作职求加强禁放工作具体指导监督协调
（二）突出控重点确保措施位单位扎实抓宣传检查整改等项措施落实组织相关职部门社区加强巡查检查特重点时段安全控宣传公安安监城等部门根职责制定细化部门系统工作方案确保项工作落实位
（三）严格落实责加督查力度单位领导第责分领导直接责辖区发生违规燃放造成较坏影响较严重果法规追究责加强禁放工作落实情况联合督查适时通报情况
（四）实施联合办公强化协调调度单位关职部门负责收集掌握辖区单位禁放工作情况信息重舆情重点信息重事件时报送区禁放办区政府组织设立禁放工作指挥部区安监局区城局抽调1名工作员适时区禁放办集中办公（办公点：太巷18号秦淮公安分局南楼治安队406室电话传真：84426239）统指挥调度全区禁放工作街道夫局新办高新园区区安监局区城局成立综合执法队伍巡查队伍严紧加执法查处力度特重点时间段加强街头非法占道流动销售烟花爆竹摊点取缔工作
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xx市民代表会常务委员会关修改〈南京市关禁止燃放烟花爆竹规定〉决定（简称禁放规定）已南京市第十五届常委会第十次会议修订江苏省第十二届常委会第十次会议批准201x年1月1日起施行修订禁放规定明确秦淮区范围均常年禁放区域禁止单位销售燃放烟花爆竹2015年区实施燃放烟花爆竹限改禁第年根新修订禁放规定区委区政府工作部署特制订实施方案：
指导思想工作目标
巩固提升区城市理水力改善气环境减少噪音污染实现建设现代化国际文绿目标保安全促环保惠民利方针贯彻新修订禁放规定契机统领导分工负责区齐抓原全面落实项禁放工作措施切实杜绝违规销售燃放烟花爆竹现象确保全区发生燃放烟花爆竹引发爆炸重火灾员伤亡事
二组织领导
根部门职调整员工作变动情况时调整补充市烟花爆竹禁放工作领导组区政府分副区长负责区督察办区政府办区委宣传部区住建（建设）局区住建（房产）局区教育局区民政局区司法局区财政局区安监局区环保局区城局区商务局区文化局区卫生局区旅游局高新园区夫局新办区公安分局区工商分局区质监分局街道交警二队交警三队区消防队等部门成员单位具体领导区禁放工作领导组办公室设区公安分局公安分局分副局长兼办公室负责全区禁放工作进行组织指导协调街道部门开展禁放工作建立联席会议制度定期召开工作例会研判统筹部署禁放相关工作街道夫局新办高新园区应明确名分领导抓成立相应工作班子明确具体负责联系全区统部署负责辖区禁放工作
三职责分工
1区督察办负责全区单位禁放工作责落实情况开展督查
2区政府办负责区相关单位协调工作
3区宣传部负责协调禁放新闻宣传工作加强禁放必性文明性安全性环保性宣传统宣传口径加强社会舆情分析强化正面引导
4区住建（建设）局负责监督指导建设施工单位觉遵守禁放规定做宣传教育建筑工防火工作
5区住建（房产）部门负责督促物业理单位物业服务象加强禁放宣传教育确保区出现燃放烟花爆竹现象
6区教育局负责指导督促幼园中学校等单位做安全防范工作负责全区中学生家长进行禁放法规安全知识宣传
7区民政局负责指导督促敬老院做宣传教育安全防范工作做新婚登记夫妇殡葬服务象宣传教育工作觉遵守烟花爆竹禁放相关规定
8区司法局结合普法教育开展相关政策知识宣传教育市民觉遵守禁放规定
9区财政局现行财政理体制部门预算理求做禁放理工作费保障加强审核监督
10区安监局负责查处非法营储存烟花爆竹行组织公安分局区城局工商分局质监分局等部门开展联合执法行动
11区环保局负责全区气环境监测加强禁放环保宣传受理处理关噪音气污染投诉做噪声气污染等数统计分析加强环保宣传教育服务社会保障民生
12区城局负责组织市场执法队伍开展市场执法巡查禁放烟花爆竹纳入门前三包理工作结合市容理时取缔占道营烟花爆竹孔明灯等流动摊点
13区商务局负责做农贸市场棚商贸系统监督检查防范工作
14区文化局负责指导督促文物保护单位做安全防范工作
15区卫生局负责指导督促医疗单位做宣传安全防范工作协调医疗救治应急处置工作
16区旅游局负责指导督促全区公园绿理单位做安全防范工作防火工作
17区公安分局负责牵头禁放工作具体组织实施加强工作协调联络统筹协调日常工作法查处违规燃放运输烟花爆竹行配合区安监局区城局工商分局等部门严取缔私销储存烟花爆竹行维护社会面治安交通秩序牵头落实烟花爆竹收缴销毁事宜法办理涉烟花爆竹违反治安理案件刑事案件时处置报告类突发事件完成区禁放领导组交办务
18区工商分局质监分局结合工作职责严格执法做禁放相关政策知识宣传
19街道高新园区夫局新办根区总体方案负责制定辖区工作方案明确工作重点措施确保辖区违规销售燃放烟花爆竹行项安全防范措施位负责组建街道综合执法队伍社区巡查队伍加强重点部位次干道居民区等段巡查检查时取缔非法销售烟花爆竹摊点制止燃放烟花爆竹行负责张贴禁放宣传标识悬挂张贴禁放横幅标语发放禁放宣传封信负责做防火防爆等安全保障工作
20交警二队三队负责加强交通运输工具非法运输携带烟花爆竹安全检查督促公交通运输单位加强司员宣传理
21区消防队加强全区火灾应急救援加强消防监督理
22全区机关团体企事业单位带头遵守烟花爆竹禁放政策规定加强系统单位广职工宣传教育
四工作措施
（）强化宣传发动全面舆引导强化社会面宣传单位组织街道（社区）张贴发放市禁放办统印制政府通告封信禁放提示牌等宣传资料辖区交通干道线重点部位周边开展流动宣传二组织媒体宣传宣传部门利类宣传台渠道宣传区相关禁放工作营造良社会氛围城部门协调通街面路牌广告栏开展宣传三开展题宣传环保部门减少环境污染题消防部门防止火灾题卫生部门避免员伤亡题工商安监部门合法营题城部门环境整治题开展题宣传四突出重点宣传教育部门加强全市中学生禁放宣传教育求广中学生购买燃放烟花爆竹通中学生家长宣传禁放规定工商部门加强广工商业禁放宣传特前办理工商注册登记工商户开业禁放宣传住建部门组织物业理公司居民区开展宣传民政部门加强婚姻登记机构殡葬服务企业前办理婚丧事宜市民开展宣传
（二）突出重点方面强化执法查处明确务分工公安安监工商城等部门法履行理职加违规行查处力度公安部门法查处违规运输（携带）燃放烟花爆竹行安监部门法查处违规销售烟花爆竹行工商部门会相关部门加强市场联合检查职责法查处营烟花爆竹行城部门法取缔街面流动占道兜售烟花爆竹行加强门前三包理切实改变单位门前违规燃放问现象二加强举报奖励区公安安监等部门公布举报电话受理举报违规储存销售运输燃放烟花爆竹行职责分工关部门限期进行核查查证属实关规定举报予奖励三强化巡查执法单位组织员强化巡查力度充分发动社区积极分子治安志愿者配合执法部门开展禁放执法工作特元旦夕正月初初五十五节等重节日重点时段实行重点巡逻控四严格法处理查获违规销售储存运输携带燃放行根违法情节造成危害果轻重程度治安理处罚法烟花爆竹安全理条例禁放规定等法律法规作出处理影响恶劣典型案件新闻单位予曝光
（三）加强市场整治强化源头控制加强市场整治单位属理谁谁负责原辖区集贸市场商品批发市场婚庆公司鲜花店花圈店原烟花爆竹营户时违规销售燃放活动突出重点区部位开展拉网式清理检查督促限期交违规烟花爆竹二强化源头控公安部门充分发动公安检查站治安卡点结合春运查控工作加强进入禁放区道口车辆检查交警部门加强运输车辆稽查控严查非法运输烟花爆竹行三加强市场监加强出入区高速公路匝道口国道省道员车辆较公路线集贸市场巡查堵控时查处烟花爆竹销区域行
（四）全面监督检查加强应急处置单位组织辖区机关团体企（事）业单位建立义务巡查队消防队适时开展消防灭火应急演练春节期间区消防队加强应急备勤时处置突发火情卫生部门组织级医疗机构制定伤员救治应急工作预案做应急救援准备确保时救治
五工作求
（）提高思想认识加强组织领导2015年全市烟花爆竹限改禁扩禁放区域第年禁放工作市改善气环境减少安全事倡导文明新风具十分重意义单位切实增强工作责感紧迫感建立区—街—社区禁放工作机制加强禁放工作组织领导区禁放办工作职求加强禁放工作具体指导监督协调
（二）突出控重点确保措施位单位扎实抓宣传检查整改等项措施落实组织相关职部门社区加强巡查检查特重点时段安全控宣传公安安监城等部门根职责制定细化部门系统工作方案确保项工作落实位
（三）严格落实责加督查力度单位领导第责分领导直接责辖区发生违规燃放造成较坏影响较严重果法规追究责加强禁放工作落实情况联合督查适时通报情况
（四）实施联合办公强化协调调度单位关职部门负责收集掌握辖区单位禁放工作情况信息重舆情重点信息重事件时报送区禁放办区政府组织设立禁放工作指挥部区安监局区城局抽调1名工作员适时区禁放办集中办公（办公点：太巷18号秦淮公安分局南楼治安队406室电话传真：84426239）统指挥调度全区禁放工作街道夫局新办高新园区区安监局区城局成立综合执法队伍巡查队伍严紧加执法查处力度特重点时间段加强街头非法占道流动销售烟花爆竹摊点取缔工作
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