中***省委关深入学宣传贯彻十九精神奋力践行新时代中国特色社会义思想决定
十九全面建成康社会决胜阶段中国特色社会义进入新时代关键时期召开次十分重会会作出中国特色社会义进入新时代等重政治断确立新时代中国特色社会义思想历史位确定决胜全面建成康社会开启全面建设社会义现代化国家新征程宏伟目标新时代进行伟斗争建设伟工程推进伟事业实现伟梦想作出全面部署进步指明国家事业前进方具极重政治意义历史意义理意义实践意义
深入学宣传贯彻十九精神动员全省级组织广产员觉思想行动统十九精神智慧力量凝聚十九确定项务中***省委第十二届二次全体会议奋力践行新时代中国特色社会义思想全面开创新时代现代化新龙江建设新局面重问题进行认真研究部署特作出决定
持续深入开展十九精神学宣传推动新时代中国特色社会义思想***落生根
（）充分认识新时代中国特色社会义思想确立指导思想重意义十八志核心中央带领全志坚持解放思想实事求时俱进求真务实坚持辩证唯物义历史唯物义紧密结合新时代条件实践求全新视野深化产执政规律社会义建设规律类社会发展规律认识进行艰辛理探索取重理创新成果创立新时代中国特色社会义思想重思想马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观继承发展马克思义中国化新成果民实践验集体智慧结晶中国特色社会义理体系重组成部分全全国民实现中华民族伟复兴奋斗行动指南重思想开辟马克思义新境界中国特色社会义新境界治国理政新境界治新境界必21世纪中国马克思义展现出更强更说服力真理力量十九新时代中国特色社会义思想确立必须长期坚持指导思想写入章十九重历史性贡献实现指导思想次时俱进学宣传十九精神重深入学宣传新时代中国特色社会义思想充分认识新时代中国特色社会义思想时代背景历史位指导意义更加觉着力点聚焦新时代中国特色社会义思想必须长期坚持指导思想成推动***全面振兴发展强思想武器行动指南
（二）深刻领会新时代中国特色社会义思想丰富涵新时代中国特色社会义思想理实践结合系统回答新时代坚持发展什样中国特色社会义样坚持发展中国特色社会义重时代课题回答新时代坚持发展中国特色社会义总目标总务总体布局战略布局发展方发展方式发展动力战略步骤外部条件政治保证等基问题根新实践济政治法治科技文化教育民生民族宗教社会生态文明国家安全国防军队国两制祖国统统战线外交建设等方面作出理分析政策指导新时代中国特色社会义思想系统完整逻辑严密相互贯通思想理体系思想核心义坚持发展中国特色社会义集中体现十九报告概括八明确十四坚持八明确深刻揭示新时代中国特色社会义质特征发展规律建设路径十四坚持构成新时代坚持发展中国特色社会义基方略新时代中国特色社会义思想重组成部分落实新时代中国特色社会义思想实践求思想具坚守真理传承文明继承性时俱进引领未创新性忘初心践行宗旨民性实事求握规律科学性必更引领中国特色社会义伟事业胜利走新胜利学宣传十九精神关键深刻领会新时代中国特色社会义思想科学体系丰富涵理品质更加觉创新理武装头脑指导实践推动工作全面贯彻基理基路线基方略始终坚持新时代中国特色社会义思想引领龙江全面振兴发展伟实践
（三）切实学宣传贯彻十九精神断引深入深入学宣传贯彻十九精神前时期首政治务全省级组织中央省委统部署已兴起学宣传热潮基础充分运级类培训载体舆台持续抓面员干部学培训面广群众宣传教育活动新时代中国特色社会义思想家喻户晓深入心学懂功夫坚持读原著学原文悟原理认真研读十九报告新修订章谈治国理政第二卷体深入学总书记省两次重讲话学思践悟中融会贯通新时代中国特色社会义思想融入血液铸入灵魂化行动弄通功夫学贯彻新时代中国特色社会义思想十九作出项战略部署贯通起深入贯彻总书记省重讲话精神贯通起推动省全面振兴发展生动实践贯通起确保项事业始终着正确方前进做实功夫紧密联系部门改革发展建设实际十九精神标表提升发展目标修订发展规划完善发展思路创新发展举措强化发展责新时代中国特色社会义思想贯彻***济社会发展全程体现建设方面断开创项事业发展新局面
二决胜全面建成康社会开启全面建设富强民文明谐美丽社会义现代化新龙江新征程
（四）牢牢握新时代***新特征中国特色社会义进入新时代国发展新历史方位新时代背景必须全新视角新历史方位新时代坐标思考握***新时代特征综合判断新时代标志着***步入推动老工业基全面振兴新时期改革开放全面推进新时期民生活质量全面提升新时期社会全面进步新时期治全面深化新时期时必须国社会矛盾发生转化背景省发展衡充分问题更突出解决体制性结构性资源性三矛盾产业结构偏重民营济偏弱创新偏少三偏问题更加迫切解决市场化程度低微观体活力足问题更加迫切解决干部思想观念工作作风问题更加迫切全面建成康社会存许短板弱项前进道路面许风险挑战全省级组织广产员认清***振兴发展坚实基础利条件重机遇更认清历史交汇期省全面建成康社会务艰巨性紧迫性坚持济建设中心坚持发展作第务坚持稳中求进工作总基调立足新时代抓住新机遇迎接新挑战展现新作新精神状态奋斗姿态***振兴发展伟业断推前进
（五）科学确定新时代全面建设现代化新龙江宏伟目标十九明确提出全面建成康社会基础分两步走世纪中叶建成富强民文明谐美丽社会义现代化强国省必须紧紧围绕中央战略安排拓展完善省第十二次代会确定宏伟蓝图坚决落实科教兴国战略强国战略创新驱动发展战略乡村振兴战略区域协调发展战略持续发展战略军民融合发展战略着力建设工业强省农业强省科教强省文化强省生态强省旅游强省突出抓重点补短板强弱项坚决转方式调结构精准脱贫重领域改革污染防治防范化解重风险整顿作风优化发展环境攻坚战力争3年左右时间夯实基础全国步全面建成康社会基础2020年世纪中叶分两阶段安排
第阶段：2020年2035年奋力走出振兴发展新路子实现***全面振兴基实现社会义现代化时综合实力实现新跨越创新力幅提升济更加繁荣全省民等参等发展权利充分保障法治政府法治社会基建成社会更加文明进步文化软实力显著增强***文化精神影响更加广泛深入基公服务均等化基实现全省民富裕迈出坚实步伐民生活更加宽裕现代社会治理格局基形成社会更加谐序建成国家生态文明示范区美丽***目标基实现生态环境更加优良执政力领导水断提高政治生态更加清朗
第二阶段：2035年世纪中叶全面建成富强民文明谐美丽社会义现代化新龙江富强社会生产力水幅提高核心竞争力显著提升均区生产总值超全国均水城乡居民普遍拥较高收入富裕生活民全省民法享广泛权利民意志更充分体现民权益更充分保障民创造活力更充分释放实现更广泛更真实更效民文明践行社会义核心价值观成全社会觉行动公民道德水社会文明程度显著提高文化信成现代化新龙江建设重影响力推动力谐基公服务健全完善法治公正义普遍彰显社会充满活力规范序实现社会治理体系治理力现代化美丽构建起绿色生态空间布局产业体系生产方式生活方式天更蓝山更绿水更清优美环境成常态开创然谐生新境界时省物质文明政治文明精神文明社会文明生态文明全面提升全省民富裕基实现享更加幸福安康生活
（六）坚决转方式调结构攻坚战
转方式调结构省振兴发展重中重务着力解决制约发展三矛盾三偏问题转方式调结构攻坚战翻身仗总书记省提出明确求必须总书记指引方全面贯彻落实中央振兴东北老工业基政策措施着力优化产业结构着力优化制结构着力培育力资源队伍着力优化外开放格局努力跨越转变发展方式优化济结构转换增长动力攻关期确保济持续健康发展全面建成康社会提供重支撑坚持产抓融合二产抓提升三产抓拓展动调加快转着力点聚焦做三篇文章抓五头五尾实现新旧动转换迈出建设工业强省坚实步伐推动***济速度质量效益全面提升
（七）坚决精准脱贫攻坚战农村贫困口全部脱贫全面建成康社会底线目标民庄严承诺必须脱贫攻坚作重政治务第民生工程抓坚持扶贫格局动员全省力量坚持精准扶贫精准脱贫坚持省负总责市县抓落实工作机制强化政手负总责责制作风攻坚促进脱贫攻坚坚持问题导完善政策措施加投入力度整合帮扶力量增强帮扶实效攻产业扶贫软肋补齐三保障短板补足基础设施建设公服务弱项提高群众满意度做脱真贫真脱贫 （转第二版）
（接第版）注重扶贫扶志扶智相结合提高贫困区贫困群众发展力脱贫致富生动力决贫困区贫困群众掉队确保2020年现行标准全省445万农村贫困口全部脱贫28贫困县全部摘帽贫困口贫困区全省道进入康社会
（八）坚决重领域改革攻坚战改革破解发展难题金钥匙全面建成康社会必路必须全面落实十九项改革部署坚持系统设计整体谋划协推进强化省直部门市（）两体责调动干部群众两积极性形成改革攻坚强合力着力完善市场济新体制坚决破切合时宜思想观念体制机制弊端加快形成市场充分接充满活力新体制新机制坚持深化国企业改革作重中重分期分类全部完成体制改革步推进企业部三项制度改革位推进企业扭亏增盈增强企业活力市场竞争力发展引领力推动国资做强做优做突出抓龙煤农垦森工三集团改革提高发展质量效益增强发展活力增加职工收入中央统部署求深化机构行政体制改革统筹考虑类机构设置科学配置政部门设机构权力统筹类编制资源形成科学合理理体制转变政府职深化简政放权创新监方式增强政府公信力执行力建设民满意服务型政府省市县职相政机关探索合设立合署办公深化事业单位改革强化公益属性推进政事分开事企分开办分离中央确定改革方案深化监察体制改革组建省市县监察委员会纪律检查机关合署办公实现行公权力公职员监察全覆盖
（九）坚决污染防治攻坚战生态环境质量全面建成康社会关键衡量指标直接关系济发展质量直接关系民生福祉必须着力解决损害群众健康社会反映强烈突出环境问题坚决赢气污染防治水污染防治土壤污染控修复战役实施农村居环境整治三年行动计划持续开展减霾卫蓝行动坚持全民治源头防治系统整治切实加强燃煤污染治理强化气污染面源治理严格控制露天焚烧秸秆提高秸秆综合利率效应供暖季重污染天气持续开展治污净水行动认真落实河（湖）长制加强流域环境监严格开展水污染防治考核制定重点流域水污染防治规划严格保护良水体饮水水源加强水污染综合防治持续开展保土护田行动持续推动农业三减行动加强农业面源污染治理强化土壤控修复施行严格黑土保护提升黑土耕质量黑土永续利动态实施农村环境综合整治工程加快补齐农村居环境突出短板断提高美丽乡村建设标准水完善生态环境保护制度加强环保督察落实环保体责实行政责岗双责健全环境损害赔偿责追究制度形成全社会齐抓生态环境保护格局氛围
（十）坚决防范化解重风险攻坚战防范化解重风险全面建成康社会重保障必须增强忧患意识底线思维全面防范政治风险济风险社会风险生态风险公安全风险严密防范方政府债务信风险企业财务信息失真等风险切实加强风险隐患排查摸清底数全面掌握显性问题隐性风险坚持标兼治注重完善体制机制防范化解风险增强风险监测预警应急处置力坚决守住风险防范底线防止外部风险演化部风险防止局部风险演化系统性风险防止济金融风险演化政治社会风险
（十）坚决整顿作风优化发展环境攻坚战良工作作风发展环境全面建成康社会现代化新龙江建设必条件必须全面贯彻总书记关坚持改进干部作风作振兴发展重保证着力造全面振兴环境重求坚决摒弃三坏式持续整顿五坏作风争三式形成五作风巩固扩省直机关作风整顿成果推动作风整顿基层延伸坚持解放思想作解决龙江切问题总开关深化省情认识解放思想结合解放思想制度创新解放思想增强机遇意识意识效率意识拼搏意识坚定发展信心牢固树立新发展理念转变思想观念强化科学思维学先进验敢突破创新进步聚焦干部作乱作等作风突出问题集中开展专项整治行动坚决查处败坏作风破坏发展环境事健全长效机制深入推进流程造四零创建推动惠民惠企项政策服务措施落坚持重商亲商安商更加尊重市场营体更加尊重企业家投资者千方百计降低企业制度性交易成税费成劳动力成融资成源成物流成切实减轻企业负担建设诚信政府诚信企业诚信社会完善守信激励失信惩戒机制维护公序市场秩序推动作风整顿取显著成效作风转变促进环境改善环境改善促进济发展
三深入贯彻落实新发展理念加快建设现代化济体系全面建设富强新龙江
（十二）深化供侧结构性改革全力造现代产业新体系坚持质量第效益优先推动济发展质量变革效率变革动力变革提高全素生产率着力构建老字号传统优势产业中高端迈进原字号资源精深加工业产业链延伸新字号战略性新兴产业现代服务业新增长领域拓展实体济科技创新现代金融力资源协发展现代产业体系推动互联网数工智实体济深度融合建设工业强省制造强省作现代产业新体系战略重点推动食品农副产品精深加工业成长第支柱产业集成现代生产方式营方式营销方式造省新工业产业标志支持装备制造源石化等传统产业优化升级集群发展造国家级石化产业基现代煤电煤化工基装备制造业基提升省工业产业传统优势培育壮智移云新代信息技术高端装备航空航天新材料等新兴产业高端领域形成省工业产业专特优势加快发展金融物流科技信息服务旅游健康养老等现代服务业加快培育享济楼宇济等新业态新商业模式促进省现代产业新体系结构更优融合度更高活力更强质量效益更
（十三）实施乡村振兴战略争新时代农业现代化建设排头兵坚持乡村振兴战略作现代化新龙江建设战略机遇战略途径战略举措全面贯彻落实产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求稳步提高粮食综合生产力国家粮食安全压舱石建立健全城乡融合发展体制机制政策体系推进农村二三产业融合发展构建现代农业产业体系生产体系营体系加快建设农业强省推进农业供侧结构性改革作长期战略形成市场导农业结构调整机制巩固粮食生产省位建成现代畜牧产业强省造具国际竞争力优质农产品品牌基建成全国高标准高质量绿色粮仓绿色菜园绿色厨房始终深化改革作农业农村发展根动力鼓励支持先行先试深入推进两原现代农业综合配套改革试验巩固完善农村基营制度壮农村集体济推进农村集体产权制度改革推进农村土三权分置改革保持土承包关系稳定长久变第二轮土承包期延长30年力发展新型农业营体力培育新型农民健全农业社会化服务体系创新农村金融服务实现农户现代农业发展机衔接鼓励农民业创业拓宽增收渠道加强农村基层基础工作突出村级两委建设健全治法治德治相结合乡村治理体系培养造支懂农业爱农村爱农民三农工作队伍
（十四）力实施创新驱动发展战略现代化新龙江建设提供强动建设科教强省强省作战略务发挥科技教育优势提升***创新力完善创新台产学研协创新体系加科研投入强化知识产权创造保护运形成科技成果转化效机制充分发挥军工科研生产优势推进军民融合深度发展强化创新链产业链服务链资金链接加快高新技术成果产业化培育壮科技型中微企业创新型领军企业断生成释放***济发展新动加快哈尔滨新区哈齐国家创新示范区中国制造2025哈齐国家级示范区建设推进佳木斯牡丹江高新技术产业开发区等升级发展造区域创新示范引领高强化企业创新体位激发保护企业家精神鼓励更社会体投身创新创业构建层次体系良环境留住吸引类深入实施龙江企业家发展计划龙江科技英特殊支持计划等专项行动领域培养造具国际水高素质企业理战略科技科技领军青年科技高水创新团队建设知识型技型创新型劳动者军力弘扬劳模精神工匠精神营造劳动光荣社会风尚精益求精敬业风气***真正成类创新创业热土
（十五）深化济体制改革加快完善市场济体制坚持全面深化改革推动老工业基振兴战略方完善产权制度素市场化配置重点推进济体制改革实现产权效激励素流动价格反应灵活竞争公序企业优胜劣汰加强市场体系建设农产品源俄商品服务贸易等领域建立区域性全国性跨国交易台信息台完善类国资产理体制改革国资授权营体制推动机关事业单位营性资产市场化运营支持驻省央企改革深化方国企改革发展混合制济全面实施市场准入负面清单制度力发展非公制济激发类市场体活力支持企业市融资深化商事制度改革破行政性垄断防止市场垄断制止正竞争加快素价格市场化改革放宽服务业准入限制完善市场监体制落实国家发展规划产业区域等济政策动适应宏观调控握发展机遇落实国家促进消费政策增强消费济发展基础性作中央统部署时进落实财政税收金融等重改革政策举措
（十六）扩全方位外开放加快建设开放型济体系动接国家带路建设积极参中蒙俄济走廊建设加快形成俄合作重点全方位开放新格局着力造国北开放重窗口建设***（中俄）贸易区边重点开发开放试验区跨境济合作示范区面欧亚物流枢纽区进步完善基础设施互联互通完善集疏运体系畅通东出西联国际贸通道加快三桥岛配套建设加强铁路公路航空江海联运跨区域统筹协调断提高哈欧哈俄班列陆海联运效率效益继续做俄罗斯滨海1号国际运输走廊接提升陆海联运跨境运输水进步完善陆海天网四位体综合交通运输体系加快俄油俄气线储备基建设完善省俄远东州区合作机制积极俄罗斯腹延伸合作充分发挥中俄友发展委员会方合作理事会机制作促进贸科技文等领域合作交流造跨境产业链产业聚集带进步完善电子口岸功提高通关便利化水积极探索北冰洋抵达欧洲北美冰丝绸路断扩深化省世界交流合作承接国外产业转移推动优势产业利外资扩利外资规模加强国区域合作重点推进省广东哈尔滨深圳口合作实现优势互补互利赢势融入粤港澳湾区建设提升港澳合作水
（十七）推动区域协调发展优化济发展布局抓省会城市建设推动哈尔滨市建设东北亚区具重影响现代化城市哈长城市群核心城市更发挥全省发展辐射功外溢效应带动作科学规划中城市城镇发展定位发挥市场机制作济产业关联造特色济区带形成优势互补协调进区域发展格局统筹推动核心新型城镇化持续健康发展促进新型工业化信息化城镇化农业现代化步发展坚持安边固边兴边保持边境区发展稳定创新县域济发展机制建立区域间分工协作互惠享合作体系推动产业跨行政区布局支持市（）县（市）垦区林区矿区融合发展促进县城扩容升级提质培育壮产业园区立县特色导产业带动县域济规模质量全面提升
（十八）加快推进资源型城市区济转型发展切实提高持续发展力牢牢抓住十九提出支持资源型区济转型发展重历史机遇动作创新作支持资源型城市率先开展体制机制创新加快省油城煤城林区等资源型城市区济转型发展步伐着力发展接续代产业坚持五头五尾抓手两座金山银山托改造提升油煤木等传统资源产业培育壮石化煤化等接续代产业力发展绿色食品加工生态旅游冰雪济等新兴产业推进资源型城市单资源型济元济转变着力优化资源开发布局提高资源集约利水着力造优美居环境加强城市基础设施建设推进棚户区改造造山水园林城市生态宜居城市着力完善基公服务体系千方百计扩业加快解决资源枯竭城市历史遗留问题推动转型发展取明显成效
（十九）加强基础设施网络建设济社会发展提供重支撑围绕构建哈尔滨中心时两时济圈加快建设现代综合交通运输体系造铁路网骨架建成哈牡哈佳牡佳快速铁路加快启动鹤佳等快速铁路建设优化公路网布局力推进普通国省道改造建成哈尔滨市圈环线公路全面加快农村公路林区公路旅游公路等规划建设造边高等级公路走廊加快哈尔滨国际航空枢纽建设规划新建批支线机场通机场加强现代水利设施航运基础设施建设规划建设完成批重点工程加强城市三供三治建设加强老旧单散危楼房区综合改造加强城市综合廊建设加快电力外送通道建设步伐加强信息化基础设施建设积极推广政府社会资合作模式限度释放社会资基础设施建设投资潜力
四健全民家作制度体系发展社会义民政治全面建设民法治新龙江
（二十）坚持领导民家作法治国机统坚持委总揽全局协调方支持政府政协法院检察院法章程履行职开展工作发挥作改进领导方式执政方式保证领导民效治理国家扩民序政治参保证民法实行民选举民协商民决策民理民监督维护国家法制统尊严权威加强权法治保障保证民法享广泛权利巩固基层政权完善基层民制度保障民知情权参权表达权监督权健全法决策机制构建决策科学执行坚决监督力权力运行机制促进全省级领导干部增强民意识发扬民作风接受民监督民公仆
（二十）加强民家作制度保障支持保证民通民代表会行权力长期坚持断完善民代表会制度发挥常委会立法工作中导作健全组织制度工作制度支持保证法行立法权监督权决定权免权更发挥代表作级常委会成全面担负起宪法法律赋予项职责工作机关成民群众保持密切联系代表机关完善专门委员会设置优化常委会专门委员会组成员结构
（二十二）发挥社会义协商民重作推动协商民广泛层制度化建设统筹推进政协商协商政府协商政协协商民团体协商基层协商社会组织协商积极推动协商民制度落实保证民日常政治生活中广泛持续深入参权利民政协社会义协商民重渠道专门协商机构聚焦政府中心务围绕团结民两题协商民贯穿政治协商民监督参政议政全程完善协商议政容形式着力增进识促进团结加强民政协民监督重点监督国家重方针政策重决策部署省贯彻落实省委决策部署贯彻落实增强民政协界代表性加强委员队伍建设
（二十三）深化法治省实践推进法治***建设坚持法治省法执政法行政推进坚持法治***法治政府法治社会体建设坚持法治省德治省相结合法治省规治机统认真落实中央顶层设计积极推进法治省实践加强法治***建设统领导领导贯穿法治建设全程方面推进科学立法民立法法立法良法促进发展保障善治断建立完善适应建设现代化新龙江需方性法制体系加快建设法治政府力推动法行政严格规范公正文明执法深化司法体制综合配套改革全面落实司法责制努力民群众司法案件中感受公正义加全民普法力度建设社会义法治文化坚持谁执法谁普法深入开展法治宣传教育法治纳入国民教育体系纳入精神文明创建容引导广群众树立宪法法律法律面前等法治理念推进层次领域法治理力深化基层法治理健全法维权社会矛盾纠纷元化解机制强化法治建设基层基础工作抓住关键少数提高领导干部运法治思维法治方式开展工作解决问题推动发展力推动级组织全体员带头尊法学法守法法组织超越宪法法律特权绝允许言代法权压法逐利违法徇私枉法
（二十四）巩固发展爱国统战线广泛凝聚现代化新龙江建设思想识磅礴力量高举爱国义社会义旗帜牢牢握团结联合题坚持致性样性统深入实施凝心聚力全面振兴工程团结引领广统战线成员***全面振兴提供更加广泛力量支持坚持长期存互相监督肝胆相荣辱支持民派中国特色社会义参政求更履行职全面贯彻落实民族宗教政策深化民族团结进步教育民族团结进步教育纳入国民教育干部教育社会教育体系筑牢中华民族体意识支持民族区加快济社会发展全面落实民族专项规划实现民族团结奋斗繁荣发展全面贯彻宗教工作基方针引导宗教坚持中国化方坚持法理宗教事务着力解决宗教领域突出问题构建积极健康宗教关系积极引导宗教社会义社会相适应做援疆援藏工作加强外知识分子工作做新社会阶层士工作发挥现代化新龙江建设中重作构建亲清新型政商关系发挥工商联商会作鼓励支持龙商家乡作贡献促进非公制济士健康成长广泛团结联系港澳台胞海外侨胞侨侨眷聚力加快现代化新龙江建设祖国统业作出积极贡献
五坚定文化信推动社会义文化繁荣兴盛全面建设文明新龙江
（二十五）坚持坚定文化信作现代化新龙江建设更基更深沉更持久力量加快建设文化强省坚持中国特色社会义文化发展道路坚守中华文化立场立足代中国现实结合时代条件发展面现代化面世界面未民族科学众社会义文化推动社会义精神文明物质文明协调发展始终充分发挥中国特色社会义文化先进性影响力增强全省民文化信增强实现现代化新龙江建设目标坚定信心坚持民服务社会义服务坚持百花齐放百家争鸣坚持创造性转化创新性发展断铸***文化新辉煌
（二十六）牢牢握意识形态工作领导权弘扬全面建设现代化新龙江强正量坚持新时代中国特色社会义思想武装全省民建设具强凝聚力引领力社会义意识形态全省民理想信念价值理念道德观念团结致力实施马克思义理研究建设工程加快***新型智库建设坚持媒体舆加强广播电视报刊官方网站等流媒体传播手段建设创新推动传统媒体新兴媒体深度融合提高新闻舆传播力引导力影响力公信力深入实施***网络容建设工程建立网络综合治理体系营造清朗网络空间严格落实意识形态责制加强阵建设理注意区分政治原问题思想认识问题学术观点问题旗帜鲜明反抵制种错误观点
（二十七）培育践行社会义核心价值观形成全省民广泛价值识价值追求培养担***全面振兴时代新着眼点坚持全民行动干部带头家庭做起娃娃抓起广泛开展引领风尚·铸魂***题社会义核心价值观七进活动强化教育引导实践养成制度保障发挥社会义核心价值观国民教育精神文明创建精神文化产品创作生产传播引领作社会义核心价值观融入全面建设现代化新龙江全程转化情感认行惯力实施***优秀文化传承发展工程深入挖掘文化资源传统文化基础构建龙江新时代文化体系坚持传承弘扬东北抗联精神北荒精神庆精神铁精神作践行社会义核心价值观重容长期务断赋予新时代涵始终凝聚全省民艰苦奋斗创新创业强精神力量
（二十八）加强思想道德建设提高全社会文明程度全省广泛开展理想信念教育深化中国特色社会义中国梦宣传教育弘扬民族精神时代精神加强爱国义集体义社会义教育引导全省民树立正确历史观民族观国家观文化观深入实施***公民道德建设工程推进社会公德职业道德家庭美德品德建设形成善孝老爱亲忠祖国忠民道德风尚加强改进思想政治工作更加注重文关怀心理疏导创建文明城市文明村镇文明单位文明家庭文明校园载体深化群众性精神文明创建活动全省开展移风易俗弘扬时代新风行动引导民崇尚科学抵制腐朽落文化侵蚀推进志愿服务广泛化制度化强化公民社会责意识规意识奉献意识
（二十九）繁荣发展社会义文艺造***文艺品牌坚持思想精深艺术精湛制作精良相统力推动***文艺创新深入实施重点现实题材文艺创作工程倡导讲品位讲格调讲责抵制低俗庸俗媚俗断推出讴歌讴歌祖国讴歌民讴歌英雄讴歌***具***风格***气派精品力作着力造***特色文艺品牌群众文化活动品牌断扩***文艺影响力加强***文艺队伍建设尊重善留住***优秀文艺造批德艺双馨名家师培育批高水创作
（三十）推动文化事业文化产业发展更满足全省民群众精神文化需求深化全省文化体制改革完善文化理体制加快构建社会效益放首位社会效益济效益相统体制机制深入实施文化惠民工程加强重点公文化工程文化项目建设丰富群众性文化活动构建覆盖城乡惠全省民公文化服务体系提高服务效加强文物保护利文化遗产保护传承推动文化产业科技旅游金融等相关产业深度融合丰富发展新型文化业态提高文化产业规模化集约化专业化水文化产业造成***支柱性产业广泛开展全民健身活动加快发展体育事业体育产业建设体育强省加强外文化交流传播实施文化睦邻工程推动***文化走出讲***事展现真实立体全面***全面提升***文化软实力
六提高保障改善民生水加强创新社会治理全面建设谐新龙江
（三十）始终坚持民中心发展思想坚定移带领全省民创造美生活坚持民利益摆高位改革发展成果更更公惠全省民着实现全省民富裕断迈进紧紧抓住全省民关心直接现实利益问题力量力行件事情接着件事情办年接着年干坚持实现幼育学教劳病医老养住居弱扶目标坚持责享坚守底线突出重点完善制度引导预期完善公服务体系保障群众基生活断满足民日益增长美生活需断促进社会公正义形成效社会治理良社会秩序全省民获感幸福感安全感更加充实更保障更持续
（三十二）优先发展教育事业加快***教育现代化全面贯彻教育方针落实立德树根务深化教育改革全面提高教育质量办民满意教育发展素质教育推进教育公培养德智体美全面发展社会义建设者接班整合教育资源创新教育方式推动城乡义务教育体化发展断提升农村义务教育水办学前教育特殊教育网络教育更高水普高中阶段教育全省享公质量教育支持高水高职院校建设深化产教融合校企合作构建济体系相互适应相互促进现代职业教育培训体系加强流学流学科建设实现高等教育涵式发展健全学生资助制度断扩覆盖提高水绝数城乡新增劳动力接受高中阶段教育更接受高等教育支持规范社会力量兴办教育办继续教育加快建设学型社会加强师德师风建设培养高素质教师队伍倡导全社会尊师重教
（三十三）断改进业质量努力提高城乡居民收入水坚持业优先战略积极业政策促进济增长扩业联动产业结构调整区域发展业协实现更高质量更充分业规模开展职业技培训注重解决结构性业矛盾鼓励创业带动业建立健全全方位公业服务体系促进高校毕业生等青年群体农民工等群体渠道业创业断完善促进业政策体系改革业理体制机制完善协商协调机制构建谐劳动关系坚持劳分配原完善素分配体制机制落实国家收入分配制度改革举措促进收入分配更合理更序坚持济增长时实现居民收入步增长劳动生产率提高时实现劳动报酬步提高拓宽城乡居民劳动收入财产性收入渠道加快推进基公服务均等化缩收入分配差距
（三十四）加强社会保障体系建设织密全省社会保障安全网兜底线织密网建机制求加快建成覆盖全民城乡统筹权责清晰保障适度持续层次社会保障体系全面实施全民参保计划推动实现法定员全覆盖做城镇企业职工基养老保险全国统筹相关准备政策衔接完善城乡居民基养老保险政策稳步提高遇水深入推进城乡居民基医疗保险整合深化支付方式改革适时推进生育保险职工基医疗保险合实施健全完善失业保险金标准调整机制推动工伤保险省级统筹建立工伤保险省级调剂金制度统筹推进社会救助体系建设完善低生活保障制度确保低保救助困难群体全覆盖推进农村低保制度扶贫开发政策相衔接提高城乡低保特困员救助水坚持男女等基国策保障妇女童合法权益完善社会救助社会福利慈善事业优抚安置等制度健全农村留守童妇女老年关爱服务体系发展残疾事业加强残疾康复服务加快建立体供渠道保障租购举住房制度完成现存量棚户区泥草房危房改造
（三十五）持续推进健康龙江行动断提高全省民健康水认真实施健康中国战略落实国民健康政策努力民群众提供全方位全周期健康服务深化医药卫生体制改革着力分级诊疗现代医院理全民医保药品供应保障综合监等基医疗卫生制度建设取重突破加强基层医疗卫生服务体系全科医生队伍建设提高全省基层卫生服务水坚持预防深入开展爱国卫生运动倡导健康文明生活方式预防控制重疾病实施食品安全战略全面落实食品安全标准民吃放心坚持中西医重传承发展中医药事业支持社会办医发展健康产业积极落实生育政策促进口济社会协调发展效应口老龄化构建养老孝老敬老政策体系社会环境推进医养结合加快老龄事业产业发展
（三十六）造建治享社会治理格局建设更高水安***断加强社会治理制度建设完善委领导政府负责社会协公众参法治保障社会治理体制提高社会治理社会化法治化智化专业化水坚持发展稳定重抓加强预防化解社会矛盾机制建设断加强信访工作着力解决群众合理合法利益诉求效维护社会谐稳定强化安全发展理念树牢生命安全第思想健全公安全体系强化领导责监责体责岗位责落实失责追究加强重点行业领域安全建设治理坚决遏制重特安全事提升类风险预测预警预防防灾减灾救灾力加快社会治安防控体系建设保护民身权财产权格权保持社会治安形势长期良加强社会心理服务体系建设实现服务队伍专业化服务台元化服务活动常态化加强社区治理体系建设创新治理机制推动重心移推进元治实现政府治理社会调节居民治良性互动
（三十七）坚持总体国家安全观效维护国家安全全面贯彻落实国家安全战略政策加强省国家安全体系安全力建设统筹推进项安全工作坚持维护国家政治安全特政权安全制度安全放第位严密防范坚决击种渗透颠覆破坏活动暴力恐怖活动民族分裂活动宗教极端活动
（转第三版）
（接第二版）觉履行省维护国家国防安全粮食安全生态安全源安全中重责坚决贯彻落实新时代强军思想力支持国防军队现代化建设加强国家安全教育推动全社会形成维护国家安全强合力
七坚持然谐生加快生态文明体制改革全面建设美丽新龙江
（三十八）推进绿色发展加资源节约环境保护力度实行严格生态保护制度坚定走生产发展生活富裕生态良文明发展道路争创国家生态文明试验区加快建设生态强省推动形成然谐发展现代化建设新格局加强绿色生产消费方立法政策导建立健全绿色低碳循环发展济体系构建市场导绿色技术创新体系发展绿色金融培育壮节环保产业清洁生产产业清洁源产业推进源生产消费革命加快新源开发利构建清洁低碳安全高效源体系推进资源全面节约循环利实施节水行动降低耗物耗实现生产系统生活系统循环链接倡导简约适度绿色低碳生活方式力开展创建节约型机关绿色家庭绿色学校绿色社区绿色出行等行动严格执行国家污染排放标准强化排污者责抓环保信评价信息强制性披露严惩重罚等制度完善落实构建政府导企业体社会组织公众参环境治理体系
（三十九）加生态系统保护力度统筹山水林田湖草系统治理力推进天然林保护三北防护林建设等重工程优化生态安全屏障体系构建生态廊道生物样性保护网络提升生态系统质量稳定性完成省生态保护红线永久基农田城镇开发边界三条控制线划定工作开展绿化***行动推进水土流失综合治理强化湿保护恢复加强质灾害防治严格保护耕断扩耕轮作试点积极落实国家草原森林河流湖泊休养生息制度完善建立市场化元化生态补偿机制
（四十）改革生态环境监体制完善生态环境理制度加强生态文明建设总体设计组织领导中央部署设立省国然资源资产理然生态监机构落实生态环境理制度统行全民然资源资产者职责统行省国土空间途制生态保护修复职责统行监城乡类污染排放行政执法职责严格落实国土空间开发保护制度体功区配套政策加强国省两级然保护区建设积极推进国家公园体制改革试点建立国家公园体然保护体系坚决制止惩处破坏生态环境行
（四十）力发展生态济两座金山银山造福***民牢固树立坚定践行绿水青山金山银山冰天雪金山银山理念创新实施兴安岭长白山林区生态保护济转型规划构建绿色生态产业体系空间格局发展林业产业抓林济壮林产品精深加工业推进碳汇产业发展构建现代林业济新体系发展生态旅游挖掘生态资源区位优势建设全国流生态休闲度假旅游目夏季健康养老基全域旅游示范区发展冰雪运动冰雪产业冰雪济积极接北京冬奥会全方位提供赛事等服务保障展示提升省冰雪优势优化整合冰雪资源资产造全国冰雪旅游首选目冰雪培养高冰雪装备研发制造冰雪赛事承办基形成新济增长极建设冰雪济强省
八全面贯彻落实新时代建设总求推动***全面严治深发展
（四十二）力推进建设新伟工程坚持加强全面领导坚持全面严治加强长期执政力建设先进性纯洁性建设线政治建设统领坚定理想信念宗旨根基调动全省级组织广产员积极性动性创造性着力点全面推进政治建设思想建设组织建设作风建设纪律建设制度建设贯穿中深入推进反腐败斗争断提高全省建设质量全省级组织认真落实全面严治体责组织书记承担第责班子成员履行岗双责
（四十三）始终坚持政治建设摆首位切实坚决维护志核心中央权威集中统领导作省政治建设首务全省级组织广产员必须旗帜鲜明讲政治牢固树立四意识坚定四信坚定执行政治路线严格遵守政治纪律政治规矩坚决政治立场政治方政治原政治道路志核心中央保持高度致严肃政治生活觉尊崇章严格执行新形势政治生活干准认真开展批评批评增强政治生活政治性时代性原性战斗性觉抵制商品交换原生活侵蚀营造保持风清气正良政治生态认真完善落实民集中制项制度倡导健康政治文化弘扬践行忠诚老实公道正派实事求清正廉洁等价值观坚决防止反义分散义义位义义宗派义坚决反搞两面派做两面级员领导干部加强性锻炼提高政治觉悟政治力忠诚分忧职民造福作根政治担永葆产政治色
（四十四）切实新时代中国特色社会义思想武装头脑坚持革命理想高天坚定理想信念作思想建设首务教育引导全省广产员牢记宗旨切实解决世界观生观价值观总开关问题觉做产义远理想中国特色社会义理想坚定信仰者忠实实践者深入推进两学做学教育常态化制度化中央统部署紧密结合省实际深入开展忘初心牢记命题教育全省级组织广产员切实担负起推动现代化新龙江建设历史责切实担负起民群众更加幸福美生活时代责切实担负起全面严治政治责
（四十五）努力建设高素质专业化干部队伍坚持干部原坚持德兼备德先坚持五湖四海唯贤坚持事业公道正派干部标准落实处坚持正确选导选优配强级领导班子严政治关作风关力关廉洁关政治问题票否决廉洁硬伤坚决决老实吃亏决投机钻营者利干事者机会干成事者舞台提拔重忠诚干净担干部注重培养选拔具备专业力专业精神干部增强干部队伍适应现代化新龙江建设求力力发现储备年轻干部注重基层线困难艰苦方培养锻炼年轻干部源源断选拔实践考验优秀年轻干部统筹做培养选拔女干部少数民族干部外干部工作认真做离退休干部工作坚持严厚爱结合激励约束重完善干部考核评价体系建立激励机制容错纠错机制敢担踏实做事谋私利干部撑腰鼓劲关心爱护基层干部动生活排忧工作解难坚持原实行更加积极更加开放更加效政策吸引方面优秀更服务现代化新龙江建设
（四十六）断加强基层组织建设
坚持提升组织力重点突出政治功企业农村机关学校科研院街道社区社会组织等基层组织建设成宣传张贯彻决定领导基层治理团结动员群众推动改革发展坚强战斗堡垒树立切工作支部鲜明导支部真正担负起直接教育员理员监督员组织群众宣传群众凝聚群众服务群众职责教育引导员发挥先锋模范作坚持三会课制度推进基层组织设置活动方式工作方式创新加强基层组织带头队伍建设实现基层组织建设全覆盖着力解决基层组织弱化虚化边缘化问题扩基层民推进务公开畅通员参事务监督组织干部级组织提出意见建议渠道注重产业工青年农民高知识群体中非公制济组织社会组织中发展员建立健全激励关怀帮扶制度增强员教育理针性效性健全完善员进出机制妥善序开展合格员组织处置工作健全完善市县乡三级建责制考评指标体系创新完善市县乡委书记抓基层建工作述职评议考核方式方法落实落基层建责
（四十七）持恒正风肃纪坚持群众路线兴调查研究风改进调查研究方式增强调查研究实效着力解决民群众反映强烈问题坚持率巩固拓展中央八项规定精神落实成果坚决落实中央八项规定实施细精神求制定省具体实施办法驰息整治四风坚决反特权思想特权现象重点强化政治纪律组织纪律带动廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律严起坚持惩前毖治病救效运监督执纪四种形态抓早抓防微杜渐强化监督执纪问责加强纪律教育强化纪律执行员干部知敬畏存戒惧守底线惯受监督约束环境中工作生活
（四十八）坚决夺取反腐败斗争压倒性胜利坚持反腐败永远路保持担精神斗争精神刻停歇推进反腐败斗争坚持禁区全覆盖零容忍坚持重遏制强高压长震慑坚持受贿行贿起查坚决防止形成利益集团建设覆盖纪检监察系统检举举报台健全监督体系加强权力运行制约监督强化组织监督改进民监督发挥级相互监督作加强员领导干部日常理监督深化政治巡视坚持发现问题形成震慑动摇市县委完善落实巡察制度建立巡视巡察联动监督网切实巡视巡察成果加整治群众身边腐败问题力度加强派驻监督实现市县派驻监督全覆盖构建统指挥全面覆盖权威高效监督体系增强监督合力
（四十九）全面增强执政领领导水全省组织实施领导干部素质全面提升工程加强改进干部教育培训实践锻炼工作促进领导干部政治硬领高强切实增强学领全省营造善学勇实践浓厚氛围建设学型组织切实增强政治领导领坚持战略思维创新思维辩证思维法治思维底线思维坚决执行路线方针政策总揽全局协调方落实处切实增强改革创新领保持锐意进取精神风貌善结合实际创造性推动工作善运互联网技术信息化手段开展工作切实增强科学发展领善贯彻新发展理念断开创发展新局面切实增强法执政领认真落实项法规制度断加强***方法规建设加强改善方国家政权机关领导切实增强群众工作领加强群团工作领导坚持服务群众工作生命线创新群众工作体制机制方式方法推动工会青团妇联等群团组织增强政治性先进性群众性充分发挥联系群众桥梁纽带作组织动员广民群众坚定移走新龙江建设凝聚识合力切实增强狠抓落实领坚持说实话谋实事出实招求实效雷厉风行久久功机结合起勇攻坚克难钉钉子精神做实做细做项工作切实增强驾驭风险领健全方面风险防控机制善处理种复杂矛盾勇战胜前进道路种艰难险阻牢牢握工作动权
（五十）狠抓工作推进落实全省级组织深入学宣传贯彻十九精神作重政治责切实增强责感命感断加强领导精心组织更力度更针性措施更精神状态抓相关工作落实结合部门实际制定实施方案作出专题部署提出具体求确保相关务落实落省委贯彻落实决定关情况纳入工作实绩考核述职容作评价领导班子领导干部重
全省级组织广产员更加紧密团结志核心中央周围深入学宣传贯彻十九精神忘初心牢记命解放思想振奋精神坚定信心真抓实干奋力践行新时代中国特色社会义思想全面建成社会义现代化新龙江谱写中华民族伟复兴中国梦龙江篇章懈奋斗
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十九全面建成康社会决胜阶段中国特色社会义进入新时代关键时期召开次十分重会会作出中国特色社会义进入新时代等重政治断确立新时代中国特色社会义思想历史位确定决胜全面建成康社会开启全面建设社会义现代化国家新征程宏伟目标新时代进行伟斗争建设伟工程推进伟事业实现伟梦想作出全面部署进步指明国家事业前进方具极重政治意义历史意义理意义实践意义
深入学宣传贯彻十九精神动员全省级组织广产员觉思想行动统十九精神智慧力量凝聚十九确定项务中***省委第十二届二次全体会议奋力践行新时代中国特色社会义思想全面开创新时代现代化新龙江建设新局面重问题进行认真研究部署特作出决定
持续深入开展十九精神学宣传推动新时代中国特色社会义思想***落生根
（）充分认识新时代中国特色社会义思想确立指导思想重意义十八志核心中央带领全志坚持解放思想实事求时俱进求真务实坚持辩证唯物义历史唯物义紧密结合新时代条件实践求全新视野深化产执政规律社会义建设规律类社会发展规律认识进行艰辛理探索取重理创新成果创立新时代中国特色社会义思想重思想马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观继承发展马克思义中国化新成果民实践验集体智慧结晶中国特色社会义理体系重组成部分全全国民实现中华民族伟复兴奋斗行动指南重思想开辟马克思义新境界中国特色社会义新境界治国理政新境界治新境界必21世纪中国马克思义展现出更强更说服力真理力量十九新时代中国特色社会义思想确立必须长期坚持指导思想写入章十九重历史性贡献实现指导思想次时俱进学宣传十九精神重深入学宣传新时代中国特色社会义思想充分认识新时代中国特色社会义思想时代背景历史位指导意义更加觉着力点聚焦新时代中国特色社会义思想必须长期坚持指导思想成推动***全面振兴发展强思想武器行动指南
（二）深刻领会新时代中国特色社会义思想丰富涵新时代中国特色社会义思想理实践结合系统回答新时代坚持发展什样中国特色社会义样坚持发展中国特色社会义重时代课题回答新时代坚持发展中国特色社会义总目标总务总体布局战略布局发展方发展方式发展动力战略步骤外部条件政治保证等基问题根新实践济政治法治科技文化教育民生民族宗教社会生态文明国家安全国防军队国两制祖国统统战线外交建设等方面作出理分析政策指导新时代中国特色社会义思想系统完整逻辑严密相互贯通思想理体系思想核心义坚持发展中国特色社会义集中体现十九报告概括八明确十四坚持八明确深刻揭示新时代中国特色社会义质特征发展规律建设路径十四坚持构成新时代坚持发展中国特色社会义基方略新时代中国特色社会义思想重组成部分落实新时代中国特色社会义思想实践求思想具坚守真理传承文明继承性时俱进引领未创新性忘初心践行宗旨民性实事求握规律科学性必更引领中国特色社会义伟事业胜利走新胜利学宣传十九精神关键深刻领会新时代中国特色社会义思想科学体系丰富涵理品质更加觉创新理武装头脑指导实践推动工作全面贯彻基理基路线基方略始终坚持新时代中国特色社会义思想引领龙江全面振兴发展伟实践
（三）切实学宣传贯彻十九精神断引深入深入学宣传贯彻十九精神前时期首政治务全省级组织中央省委统部署已兴起学宣传热潮基础充分运级类培训载体舆台持续抓面员干部学培训面广群众宣传教育活动新时代中国特色社会义思想家喻户晓深入心学懂功夫坚持读原著学原文悟原理认真研读十九报告新修订章谈治国理政第二卷体深入学总书记省两次重讲话学思践悟中融会贯通新时代中国特色社会义思想融入血液铸入灵魂化行动弄通功夫学贯彻新时代中国特色社会义思想十九作出项战略部署贯通起深入贯彻总书记省重讲话精神贯通起推动省全面振兴发展生动实践贯通起确保项事业始终着正确方前进做实功夫紧密联系部门改革发展建设实际十九精神标表提升发展目标修订发展规划完善发展思路创新发展举措强化发展责新时代中国特色社会义思想贯彻***济社会发展全程体现建设方面断开创项事业发展新局面
二决胜全面建成康社会开启全面建设富强民文明谐美丽社会义现代化新龙江新征程
（四）牢牢握新时代***新特征中国特色社会义进入新时代国发展新历史方位新时代背景必须全新视角新历史方位新时代坐标思考握***新时代特征综合判断新时代标志着***步入推动老工业基全面振兴新时期改革开放全面推进新时期民生活质量全面提升新时期社会全面进步新时期治全面深化新时期时必须国社会矛盾发生转化背景省发展衡充分问题更突出解决体制性结构性资源性三矛盾产业结构偏重民营济偏弱创新偏少三偏问题更加迫切解决市场化程度低微观体活力足问题更加迫切解决干部思想观念工作作风问题更加迫切全面建成康社会存许短板弱项前进道路面许风险挑战全省级组织广产员认清***振兴发展坚实基础利条件重机遇更认清历史交汇期省全面建成康社会务艰巨性紧迫性坚持济建设中心坚持发展作第务坚持稳中求进工作总基调立足新时代抓住新机遇迎接新挑战展现新作新精神状态奋斗姿态***振兴发展伟业断推前进
（五）科学确定新时代全面建设现代化新龙江宏伟目标十九明确提出全面建成康社会基础分两步走世纪中叶建成富强民文明谐美丽社会义现代化强国省必须紧紧围绕中央战略安排拓展完善省第十二次代会确定宏伟蓝图坚决落实科教兴国战略强国战略创新驱动发展战略乡村振兴战略区域协调发展战略持续发展战略军民融合发展战略着力建设工业强省农业强省科教强省文化强省生态强省旅游强省突出抓重点补短板强弱项坚决转方式调结构精准脱贫重领域改革污染防治防范化解重风险整顿作风优化发展环境攻坚战力争3年左右时间夯实基础全国步全面建成康社会基础2020年世纪中叶分两阶段安排
第阶段：2020年2035年奋力走出振兴发展新路子实现***全面振兴基实现社会义现代化时综合实力实现新跨越创新力幅提升济更加繁荣全省民等参等发展权利充分保障法治政府法治社会基建成社会更加文明进步文化软实力显著增强***文化精神影响更加广泛深入基公服务均等化基实现全省民富裕迈出坚实步伐民生活更加宽裕现代社会治理格局基形成社会更加谐序建成国家生态文明示范区美丽***目标基实现生态环境更加优良执政力领导水断提高政治生态更加清朗
第二阶段：2035年世纪中叶全面建成富强民文明谐美丽社会义现代化新龙江富强社会生产力水幅提高核心竞争力显著提升均区生产总值超全国均水城乡居民普遍拥较高收入富裕生活民全省民法享广泛权利民意志更充分体现民权益更充分保障民创造活力更充分释放实现更广泛更真实更效民文明践行社会义核心价值观成全社会觉行动公民道德水社会文明程度显著提高文化信成现代化新龙江建设重影响力推动力谐基公服务健全完善法治公正义普遍彰显社会充满活力规范序实现社会治理体系治理力现代化美丽构建起绿色生态空间布局产业体系生产方式生活方式天更蓝山更绿水更清优美环境成常态开创然谐生新境界时省物质文明政治文明精神文明社会文明生态文明全面提升全省民富裕基实现享更加幸福安康生活
（六）坚决转方式调结构攻坚战
转方式调结构省振兴发展重中重务着力解决制约发展三矛盾三偏问题转方式调结构攻坚战翻身仗总书记省提出明确求必须总书记指引方全面贯彻落实中央振兴东北老工业基政策措施着力优化产业结构着力优化制结构着力培育力资源队伍着力优化外开放格局努力跨越转变发展方式优化济结构转换增长动力攻关期确保济持续健康发展全面建成康社会提供重支撑坚持产抓融合二产抓提升三产抓拓展动调加快转着力点聚焦做三篇文章抓五头五尾实现新旧动转换迈出建设工业强省坚实步伐推动***济速度质量效益全面提升
（七）坚决精准脱贫攻坚战农村贫困口全部脱贫全面建成康社会底线目标民庄严承诺必须脱贫攻坚作重政治务第民生工程抓坚持扶贫格局动员全省力量坚持精准扶贫精准脱贫坚持省负总责市县抓落实工作机制强化政手负总责责制作风攻坚促进脱贫攻坚坚持问题导完善政策措施加投入力度整合帮扶力量增强帮扶实效攻产业扶贫软肋补齐三保障短板补足基础设施建设公服务弱项提高群众满意度做脱真贫真脱贫 （转第二版）
（接第版）注重扶贫扶志扶智相结合提高贫困区贫困群众发展力脱贫致富生动力决贫困区贫困群众掉队确保2020年现行标准全省445万农村贫困口全部脱贫28贫困县全部摘帽贫困口贫困区全省道进入康社会
（八）坚决重领域改革攻坚战改革破解发展难题金钥匙全面建成康社会必路必须全面落实十九项改革部署坚持系统设计整体谋划协推进强化省直部门市（）两体责调动干部群众两积极性形成改革攻坚强合力着力完善市场济新体制坚决破切合时宜思想观念体制机制弊端加快形成市场充分接充满活力新体制新机制坚持深化国企业改革作重中重分期分类全部完成体制改革步推进企业部三项制度改革位推进企业扭亏增盈增强企业活力市场竞争力发展引领力推动国资做强做优做突出抓龙煤农垦森工三集团改革提高发展质量效益增强发展活力增加职工收入中央统部署求深化机构行政体制改革统筹考虑类机构设置科学配置政部门设机构权力统筹类编制资源形成科学合理理体制转变政府职深化简政放权创新监方式增强政府公信力执行力建设民满意服务型政府省市县职相政机关探索合设立合署办公深化事业单位改革强化公益属性推进政事分开事企分开办分离中央确定改革方案深化监察体制改革组建省市县监察委员会纪律检查机关合署办公实现行公权力公职员监察全覆盖
（九）坚决污染防治攻坚战生态环境质量全面建成康社会关键衡量指标直接关系济发展质量直接关系民生福祉必须着力解决损害群众健康社会反映强烈突出环境问题坚决赢气污染防治水污染防治土壤污染控修复战役实施农村居环境整治三年行动计划持续开展减霾卫蓝行动坚持全民治源头防治系统整治切实加强燃煤污染治理强化气污染面源治理严格控制露天焚烧秸秆提高秸秆综合利率效应供暖季重污染天气持续开展治污净水行动认真落实河（湖）长制加强流域环境监严格开展水污染防治考核制定重点流域水污染防治规划严格保护良水体饮水水源加强水污染综合防治持续开展保土护田行动持续推动农业三减行动加强农业面源污染治理强化土壤控修复施行严格黑土保护提升黑土耕质量黑土永续利动态实施农村环境综合整治工程加快补齐农村居环境突出短板断提高美丽乡村建设标准水完善生态环境保护制度加强环保督察落实环保体责实行政责岗双责健全环境损害赔偿责追究制度形成全社会齐抓生态环境保护格局氛围
（十）坚决防范化解重风险攻坚战防范化解重风险全面建成康社会重保障必须增强忧患意识底线思维全面防范政治风险济风险社会风险生态风险公安全风险严密防范方政府债务信风险企业财务信息失真等风险切实加强风险隐患排查摸清底数全面掌握显性问题隐性风险坚持标兼治注重完善体制机制防范化解风险增强风险监测预警应急处置力坚决守住风险防范底线防止外部风险演化部风险防止局部风险演化系统性风险防止济金融风险演化政治社会风险
（十）坚决整顿作风优化发展环境攻坚战良工作作风发展环境全面建成康社会现代化新龙江建设必条件必须全面贯彻总书记关坚持改进干部作风作振兴发展重保证着力造全面振兴环境重求坚决摒弃三坏式持续整顿五坏作风争三式形成五作风巩固扩省直机关作风整顿成果推动作风整顿基层延伸坚持解放思想作解决龙江切问题总开关深化省情认识解放思想结合解放思想制度创新解放思想增强机遇意识意识效率意识拼搏意识坚定发展信心牢固树立新发展理念转变思想观念强化科学思维学先进验敢突破创新进步聚焦干部作乱作等作风突出问题集中开展专项整治行动坚决查处败坏作风破坏发展环境事健全长效机制深入推进流程造四零创建推动惠民惠企项政策服务措施落坚持重商亲商安商更加尊重市场营体更加尊重企业家投资者千方百计降低企业制度性交易成税费成劳动力成融资成源成物流成切实减轻企业负担建设诚信政府诚信企业诚信社会完善守信激励失信惩戒机制维护公序市场秩序推动作风整顿取显著成效作风转变促进环境改善环境改善促进济发展
三深入贯彻落实新发展理念加快建设现代化济体系全面建设富强新龙江
（十二）深化供侧结构性改革全力造现代产业新体系坚持质量第效益优先推动济发展质量变革效率变革动力变革提高全素生产率着力构建老字号传统优势产业中高端迈进原字号资源精深加工业产业链延伸新字号战略性新兴产业现代服务业新增长领域拓展实体济科技创新现代金融力资源协发展现代产业体系推动互联网数工智实体济深度融合建设工业强省制造强省作现代产业新体系战略重点推动食品农副产品精深加工业成长第支柱产业集成现代生产方式营方式营销方式造省新工业产业标志支持装备制造源石化等传统产业优化升级集群发展造国家级石化产业基现代煤电煤化工基装备制造业基提升省工业产业传统优势培育壮智移云新代信息技术高端装备航空航天新材料等新兴产业高端领域形成省工业产业专特优势加快发展金融物流科技信息服务旅游健康养老等现代服务业加快培育享济楼宇济等新业态新商业模式促进省现代产业新体系结构更优融合度更高活力更强质量效益更
（十三）实施乡村振兴战略争新时代农业现代化建设排头兵坚持乡村振兴战略作现代化新龙江建设战略机遇战略途径战略举措全面贯彻落实产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求稳步提高粮食综合生产力国家粮食安全压舱石建立健全城乡融合发展体制机制政策体系推进农村二三产业融合发展构建现代农业产业体系生产体系营体系加快建设农业强省推进农业供侧结构性改革作长期战略形成市场导农业结构调整机制巩固粮食生产省位建成现代畜牧产业强省造具国际竞争力优质农产品品牌基建成全国高标准高质量绿色粮仓绿色菜园绿色厨房始终深化改革作农业农村发展根动力鼓励支持先行先试深入推进两原现代农业综合配套改革试验巩固完善农村基营制度壮农村集体济推进农村集体产权制度改革推进农村土三权分置改革保持土承包关系稳定长久变第二轮土承包期延长30年力发展新型农业营体力培育新型农民健全农业社会化服务体系创新农村金融服务实现农户现代农业发展机衔接鼓励农民业创业拓宽增收渠道加强农村基层基础工作突出村级两委建设健全治法治德治相结合乡村治理体系培养造支懂农业爱农村爱农民三农工作队伍
（十四）力实施创新驱动发展战略现代化新龙江建设提供强动建设科教强省强省作战略务发挥科技教育优势提升***创新力完善创新台产学研协创新体系加科研投入强化知识产权创造保护运形成科技成果转化效机制充分发挥军工科研生产优势推进军民融合深度发展强化创新链产业链服务链资金链接加快高新技术成果产业化培育壮科技型中微企业创新型领军企业断生成释放***济发展新动加快哈尔滨新区哈齐国家创新示范区中国制造2025哈齐国家级示范区建设推进佳木斯牡丹江高新技术产业开发区等升级发展造区域创新示范引领高强化企业创新体位激发保护企业家精神鼓励更社会体投身创新创业构建层次体系良环境留住吸引类深入实施龙江企业家发展计划龙江科技英特殊支持计划等专项行动领域培养造具国际水高素质企业理战略科技科技领军青年科技高水创新团队建设知识型技型创新型劳动者军力弘扬劳模精神工匠精神营造劳动光荣社会风尚精益求精敬业风气***真正成类创新创业热土
（十五）深化济体制改革加快完善市场济体制坚持全面深化改革推动老工业基振兴战略方完善产权制度素市场化配置重点推进济体制改革实现产权效激励素流动价格反应灵活竞争公序企业优胜劣汰加强市场体系建设农产品源俄商品服务贸易等领域建立区域性全国性跨国交易台信息台完善类国资产理体制改革国资授权营体制推动机关事业单位营性资产市场化运营支持驻省央企改革深化方国企改革发展混合制济全面实施市场准入负面清单制度力发展非公制济激发类市场体活力支持企业市融资深化商事制度改革破行政性垄断防止市场垄断制止正竞争加快素价格市场化改革放宽服务业准入限制完善市场监体制落实国家发展规划产业区域等济政策动适应宏观调控握发展机遇落实国家促进消费政策增强消费济发展基础性作中央统部署时进落实财政税收金融等重改革政策举措
（十六）扩全方位外开放加快建设开放型济体系动接国家带路建设积极参中蒙俄济走廊建设加快形成俄合作重点全方位开放新格局着力造国北开放重窗口建设***（中俄）贸易区边重点开发开放试验区跨境济合作示范区面欧亚物流枢纽区进步完善基础设施互联互通完善集疏运体系畅通东出西联国际贸通道加快三桥岛配套建设加强铁路公路航空江海联运跨区域统筹协调断提高哈欧哈俄班列陆海联运效率效益继续做俄罗斯滨海1号国际运输走廊接提升陆海联运跨境运输水进步完善陆海天网四位体综合交通运输体系加快俄油俄气线储备基建设完善省俄远东州区合作机制积极俄罗斯腹延伸合作充分发挥中俄友发展委员会方合作理事会机制作促进贸科技文等领域合作交流造跨境产业链产业聚集带进步完善电子口岸功提高通关便利化水积极探索北冰洋抵达欧洲北美冰丝绸路断扩深化省世界交流合作承接国外产业转移推动优势产业利外资扩利外资规模加强国区域合作重点推进省广东哈尔滨深圳口合作实现优势互补互利赢势融入粤港澳湾区建设提升港澳合作水
（十七）推动区域协调发展优化济发展布局抓省会城市建设推动哈尔滨市建设东北亚区具重影响现代化城市哈长城市群核心城市更发挥全省发展辐射功外溢效应带动作科学规划中城市城镇发展定位发挥市场机制作济产业关联造特色济区带形成优势互补协调进区域发展格局统筹推动核心新型城镇化持续健康发展促进新型工业化信息化城镇化农业现代化步发展坚持安边固边兴边保持边境区发展稳定创新县域济发展机制建立区域间分工协作互惠享合作体系推动产业跨行政区布局支持市（）县（市）垦区林区矿区融合发展促进县城扩容升级提质培育壮产业园区立县特色导产业带动县域济规模质量全面提升
（十八）加快推进资源型城市区济转型发展切实提高持续发展力牢牢抓住十九提出支持资源型区济转型发展重历史机遇动作创新作支持资源型城市率先开展体制机制创新加快省油城煤城林区等资源型城市区济转型发展步伐着力发展接续代产业坚持五头五尾抓手两座金山银山托改造提升油煤木等传统资源产业培育壮石化煤化等接续代产业力发展绿色食品加工生态旅游冰雪济等新兴产业推进资源型城市单资源型济元济转变着力优化资源开发布局提高资源集约利水着力造优美居环境加强城市基础设施建设推进棚户区改造造山水园林城市生态宜居城市着力完善基公服务体系千方百计扩业加快解决资源枯竭城市历史遗留问题推动转型发展取明显成效
（十九）加强基础设施网络建设济社会发展提供重支撑围绕构建哈尔滨中心时两时济圈加快建设现代综合交通运输体系造铁路网骨架建成哈牡哈佳牡佳快速铁路加快启动鹤佳等快速铁路建设优化公路网布局力推进普通国省道改造建成哈尔滨市圈环线公路全面加快农村公路林区公路旅游公路等规划建设造边高等级公路走廊加快哈尔滨国际航空枢纽建设规划新建批支线机场通机场加强现代水利设施航运基础设施建设规划建设完成批重点工程加强城市三供三治建设加强老旧单散危楼房区综合改造加强城市综合廊建设加快电力外送通道建设步伐加强信息化基础设施建设积极推广政府社会资合作模式限度释放社会资基础设施建设投资潜力
四健全民家作制度体系发展社会义民政治全面建设民法治新龙江
（二十）坚持领导民家作法治国机统坚持委总揽全局协调方支持政府政协法院检察院法章程履行职开展工作发挥作改进领导方式执政方式保证领导民效治理国家扩民序政治参保证民法实行民选举民协商民决策民理民监督维护国家法制统尊严权威加强权法治保障保证民法享广泛权利巩固基层政权完善基层民制度保障民知情权参权表达权监督权健全法决策机制构建决策科学执行坚决监督力权力运行机制促进全省级领导干部增强民意识发扬民作风接受民监督民公仆
（二十）加强民家作制度保障支持保证民通民代表会行权力长期坚持断完善民代表会制度发挥常委会立法工作中导作健全组织制度工作制度支持保证法行立法权监督权决定权免权更发挥代表作级常委会成全面担负起宪法法律赋予项职责工作机关成民群众保持密切联系代表机关完善专门委员会设置优化常委会专门委员会组成员结构
（二十二）发挥社会义协商民重作推动协商民广泛层制度化建设统筹推进政协商协商政府协商政协协商民团体协商基层协商社会组织协商积极推动协商民制度落实保证民日常政治生活中广泛持续深入参权利民政协社会义协商民重渠道专门协商机构聚焦政府中心务围绕团结民两题协商民贯穿政治协商民监督参政议政全程完善协商议政容形式着力增进识促进团结加强民政协民监督重点监督国家重方针政策重决策部署省贯彻落实省委决策部署贯彻落实增强民政协界代表性加强委员队伍建设
（二十三）深化法治省实践推进法治***建设坚持法治省法执政法行政推进坚持法治***法治政府法治社会体建设坚持法治省德治省相结合法治省规治机统认真落实中央顶层设计积极推进法治省实践加强法治***建设统领导领导贯穿法治建设全程方面推进科学立法民立法法立法良法促进发展保障善治断建立完善适应建设现代化新龙江需方性法制体系加快建设法治政府力推动法行政严格规范公正文明执法深化司法体制综合配套改革全面落实司法责制努力民群众司法案件中感受公正义加全民普法力度建设社会义法治文化坚持谁执法谁普法深入开展法治宣传教育法治纳入国民教育体系纳入精神文明创建容引导广群众树立宪法法律法律面前等法治理念推进层次领域法治理力深化基层法治理健全法维权社会矛盾纠纷元化解机制强化法治建设基层基础工作抓住关键少数提高领导干部运法治思维法治方式开展工作解决问题推动发展力推动级组织全体员带头尊法学法守法法组织超越宪法法律特权绝允许言代法权压法逐利违法徇私枉法
（二十四）巩固发展爱国统战线广泛凝聚现代化新龙江建设思想识磅礴力量高举爱国义社会义旗帜牢牢握团结联合题坚持致性样性统深入实施凝心聚力全面振兴工程团结引领广统战线成员***全面振兴提供更加广泛力量支持坚持长期存互相监督肝胆相荣辱支持民派中国特色社会义参政求更履行职全面贯彻落实民族宗教政策深化民族团结进步教育民族团结进步教育纳入国民教育干部教育社会教育体系筑牢中华民族体意识支持民族区加快济社会发展全面落实民族专项规划实现民族团结奋斗繁荣发展全面贯彻宗教工作基方针引导宗教坚持中国化方坚持法理宗教事务着力解决宗教领域突出问题构建积极健康宗教关系积极引导宗教社会义社会相适应做援疆援藏工作加强外知识分子工作做新社会阶层士工作发挥现代化新龙江建设中重作构建亲清新型政商关系发挥工商联商会作鼓励支持龙商家乡作贡献促进非公制济士健康成长广泛团结联系港澳台胞海外侨胞侨侨眷聚力加快现代化新龙江建设祖国统业作出积极贡献
五坚定文化信推动社会义文化繁荣兴盛全面建设文明新龙江
（二十五）坚持坚定文化信作现代化新龙江建设更基更深沉更持久力量加快建设文化强省坚持中国特色社会义文化发展道路坚守中华文化立场立足代中国现实结合时代条件发展面现代化面世界面未民族科学众社会义文化推动社会义精神文明物质文明协调发展始终充分发挥中国特色社会义文化先进性影响力增强全省民文化信增强实现现代化新龙江建设目标坚定信心坚持民服务社会义服务坚持百花齐放百家争鸣坚持创造性转化创新性发展断铸***文化新辉煌
（二十六）牢牢握意识形态工作领导权弘扬全面建设现代化新龙江强正量坚持新时代中国特色社会义思想武装全省民建设具强凝聚力引领力社会义意识形态全省民理想信念价值理念道德观念团结致力实施马克思义理研究建设工程加快***新型智库建设坚持媒体舆加强广播电视报刊官方网站等流媒体传播手段建设创新推动传统媒体新兴媒体深度融合提高新闻舆传播力引导力影响力公信力深入实施***网络容建设工程建立网络综合治理体系营造清朗网络空间严格落实意识形态责制加强阵建设理注意区分政治原问题思想认识问题学术观点问题旗帜鲜明反抵制种错误观点
（二十七）培育践行社会义核心价值观形成全省民广泛价值识价值追求培养担***全面振兴时代新着眼点坚持全民行动干部带头家庭做起娃娃抓起广泛开展引领风尚·铸魂***题社会义核心价值观七进活动强化教育引导实践养成制度保障发挥社会义核心价值观国民教育精神文明创建精神文化产品创作生产传播引领作社会义核心价值观融入全面建设现代化新龙江全程转化情感认行惯力实施***优秀文化传承发展工程深入挖掘文化资源传统文化基础构建龙江新时代文化体系坚持传承弘扬东北抗联精神北荒精神庆精神铁精神作践行社会义核心价值观重容长期务断赋予新时代涵始终凝聚全省民艰苦奋斗创新创业强精神力量
（二十八）加强思想道德建设提高全社会文明程度全省广泛开展理想信念教育深化中国特色社会义中国梦宣传教育弘扬民族精神时代精神加强爱国义集体义社会义教育引导全省民树立正确历史观民族观国家观文化观深入实施***公民道德建设工程推进社会公德职业道德家庭美德品德建设形成善孝老爱亲忠祖国忠民道德风尚加强改进思想政治工作更加注重文关怀心理疏导创建文明城市文明村镇文明单位文明家庭文明校园载体深化群众性精神文明创建活动全省开展移风易俗弘扬时代新风行动引导民崇尚科学抵制腐朽落文化侵蚀推进志愿服务广泛化制度化强化公民社会责意识规意识奉献意识
（二十九）繁荣发展社会义文艺造***文艺品牌坚持思想精深艺术精湛制作精良相统力推动***文艺创新深入实施重点现实题材文艺创作工程倡导讲品位讲格调讲责抵制低俗庸俗媚俗断推出讴歌讴歌祖国讴歌民讴歌英雄讴歌***具***风格***气派精品力作着力造***特色文艺品牌群众文化活动品牌断扩***文艺影响力加强***文艺队伍建设尊重善留住***优秀文艺造批德艺双馨名家师培育批高水创作
（三十）推动文化事业文化产业发展更满足全省民群众精神文化需求深化全省文化体制改革完善文化理体制加快构建社会效益放首位社会效益济效益相统体制机制深入实施文化惠民工程加强重点公文化工程文化项目建设丰富群众性文化活动构建覆盖城乡惠全省民公文化服务体系提高服务效加强文物保护利文化遗产保护传承推动文化产业科技旅游金融等相关产业深度融合丰富发展新型文化业态提高文化产业规模化集约化专业化水文化产业造成***支柱性产业广泛开展全民健身活动加快发展体育事业体育产业建设体育强省加强外文化交流传播实施文化睦邻工程推动***文化走出讲***事展现真实立体全面***全面提升***文化软实力
六提高保障改善民生水加强创新社会治理全面建设谐新龙江
（三十）始终坚持民中心发展思想坚定移带领全省民创造美生活坚持民利益摆高位改革发展成果更更公惠全省民着实现全省民富裕断迈进紧紧抓住全省民关心直接现实利益问题力量力行件事情接着件事情办年接着年干坚持实现幼育学教劳病医老养住居弱扶目标坚持责享坚守底线突出重点完善制度引导预期完善公服务体系保障群众基生活断满足民日益增长美生活需断促进社会公正义形成效社会治理良社会秩序全省民获感幸福感安全感更加充实更保障更持续
（三十二）优先发展教育事业加快***教育现代化全面贯彻教育方针落实立德树根务深化教育改革全面提高教育质量办民满意教育发展素质教育推进教育公培养德智体美全面发展社会义建设者接班整合教育资源创新教育方式推动城乡义务教育体化发展断提升农村义务教育水办学前教育特殊教育网络教育更高水普高中阶段教育全省享公质量教育支持高水高职院校建设深化产教融合校企合作构建济体系相互适应相互促进现代职业教育培训体系加强流学流学科建设实现高等教育涵式发展健全学生资助制度断扩覆盖提高水绝数城乡新增劳动力接受高中阶段教育更接受高等教育支持规范社会力量兴办教育办继续教育加快建设学型社会加强师德师风建设培养高素质教师队伍倡导全社会尊师重教
（三十三）断改进业质量努力提高城乡居民收入水坚持业优先战略积极业政策促进济增长扩业联动产业结构调整区域发展业协实现更高质量更充分业规模开展职业技培训注重解决结构性业矛盾鼓励创业带动业建立健全全方位公业服务体系促进高校毕业生等青年群体农民工等群体渠道业创业断完善促进业政策体系改革业理体制机制完善协商协调机制构建谐劳动关系坚持劳分配原完善素分配体制机制落实国家收入分配制度改革举措促进收入分配更合理更序坚持济增长时实现居民收入步增长劳动生产率提高时实现劳动报酬步提高拓宽城乡居民劳动收入财产性收入渠道加快推进基公服务均等化缩收入分配差距
（三十四）加强社会保障体系建设织密全省社会保障安全网兜底线织密网建机制求加快建成覆盖全民城乡统筹权责清晰保障适度持续层次社会保障体系全面实施全民参保计划推动实现法定员全覆盖做城镇企业职工基养老保险全国统筹相关准备政策衔接完善城乡居民基养老保险政策稳步提高遇水深入推进城乡居民基医疗保险整合深化支付方式改革适时推进生育保险职工基医疗保险合实施健全完善失业保险金标准调整机制推动工伤保险省级统筹建立工伤保险省级调剂金制度统筹推进社会救助体系建设完善低生活保障制度确保低保救助困难群体全覆盖推进农村低保制度扶贫开发政策相衔接提高城乡低保特困员救助水坚持男女等基国策保障妇女童合法权益完善社会救助社会福利慈善事业优抚安置等制度健全农村留守童妇女老年关爱服务体系发展残疾事业加强残疾康复服务加快建立体供渠道保障租购举住房制度完成现存量棚户区泥草房危房改造
（三十五）持续推进健康龙江行动断提高全省民健康水认真实施健康中国战略落实国民健康政策努力民群众提供全方位全周期健康服务深化医药卫生体制改革着力分级诊疗现代医院理全民医保药品供应保障综合监等基医疗卫生制度建设取重突破加强基层医疗卫生服务体系全科医生队伍建设提高全省基层卫生服务水坚持预防深入开展爱国卫生运动倡导健康文明生活方式预防控制重疾病实施食品安全战略全面落实食品安全标准民吃放心坚持中西医重传承发展中医药事业支持社会办医发展健康产业积极落实生育政策促进口济社会协调发展效应口老龄化构建养老孝老敬老政策体系社会环境推进医养结合加快老龄事业产业发展
（三十六）造建治享社会治理格局建设更高水安***断加强社会治理制度建设完善委领导政府负责社会协公众参法治保障社会治理体制提高社会治理社会化法治化智化专业化水坚持发展稳定重抓加强预防化解社会矛盾机制建设断加强信访工作着力解决群众合理合法利益诉求效维护社会谐稳定强化安全发展理念树牢生命安全第思想健全公安全体系强化领导责监责体责岗位责落实失责追究加强重点行业领域安全建设治理坚决遏制重特安全事提升类风险预测预警预防防灾减灾救灾力加快社会治安防控体系建设保护民身权财产权格权保持社会治安形势长期良加强社会心理服务体系建设实现服务队伍专业化服务台元化服务活动常态化加强社区治理体系建设创新治理机制推动重心移推进元治实现政府治理社会调节居民治良性互动
（三十七）坚持总体国家安全观效维护国家安全全面贯彻落实国家安全战略政策加强省国家安全体系安全力建设统筹推进项安全工作坚持维护国家政治安全特政权安全制度安全放第位严密防范坚决击种渗透颠覆破坏活动暴力恐怖活动民族分裂活动宗教极端活动
（转第三版）
（接第二版）觉履行省维护国家国防安全粮食安全生态安全源安全中重责坚决贯彻落实新时代强军思想力支持国防军队现代化建设加强国家安全教育推动全社会形成维护国家安全强合力
七坚持然谐生加快生态文明体制改革全面建设美丽新龙江
（三十八）推进绿色发展加资源节约环境保护力度实行严格生态保护制度坚定走生产发展生活富裕生态良文明发展道路争创国家生态文明试验区加快建设生态强省推动形成然谐发展现代化建设新格局加强绿色生产消费方立法政策导建立健全绿色低碳循环发展济体系构建市场导绿色技术创新体系发展绿色金融培育壮节环保产业清洁生产产业清洁源产业推进源生产消费革命加快新源开发利构建清洁低碳安全高效源体系推进资源全面节约循环利实施节水行动降低耗物耗实现生产系统生活系统循环链接倡导简约适度绿色低碳生活方式力开展创建节约型机关绿色家庭绿色学校绿色社区绿色出行等行动严格执行国家污染排放标准强化排污者责抓环保信评价信息强制性披露严惩重罚等制度完善落实构建政府导企业体社会组织公众参环境治理体系
（三十九）加生态系统保护力度统筹山水林田湖草系统治理力推进天然林保护三北防护林建设等重工程优化生态安全屏障体系构建生态廊道生物样性保护网络提升生态系统质量稳定性完成省生态保护红线永久基农田城镇开发边界三条控制线划定工作开展绿化***行动推进水土流失综合治理强化湿保护恢复加强质灾害防治严格保护耕断扩耕轮作试点积极落实国家草原森林河流湖泊休养生息制度完善建立市场化元化生态补偿机制
（四十）改革生态环境监体制完善生态环境理制度加强生态文明建设总体设计组织领导中央部署设立省国然资源资产理然生态监机构落实生态环境理制度统行全民然资源资产者职责统行省国土空间途制生态保护修复职责统行监城乡类污染排放行政执法职责严格落实国土空间开发保护制度体功区配套政策加强国省两级然保护区建设积极推进国家公园体制改革试点建立国家公园体然保护体系坚决制止惩处破坏生态环境行
（四十）力发展生态济两座金山银山造福***民牢固树立坚定践行绿水青山金山银山冰天雪金山银山理念创新实施兴安岭长白山林区生态保护济转型规划构建绿色生态产业体系空间格局发展林业产业抓林济壮林产品精深加工业推进碳汇产业发展构建现代林业济新体系发展生态旅游挖掘生态资源区位优势建设全国流生态休闲度假旅游目夏季健康养老基全域旅游示范区发展冰雪运动冰雪产业冰雪济积极接北京冬奥会全方位提供赛事等服务保障展示提升省冰雪优势优化整合冰雪资源资产造全国冰雪旅游首选目冰雪培养高冰雪装备研发制造冰雪赛事承办基形成新济增长极建设冰雪济强省
八全面贯彻落实新时代建设总求推动***全面严治深发展
（四十二）力推进建设新伟工程坚持加强全面领导坚持全面严治加强长期执政力建设先进性纯洁性建设线政治建设统领坚定理想信念宗旨根基调动全省级组织广产员积极性动性创造性着力点全面推进政治建设思想建设组织建设作风建设纪律建设制度建设贯穿中深入推进反腐败斗争断提高全省建设质量全省级组织认真落实全面严治体责组织书记承担第责班子成员履行岗双责
（四十三）始终坚持政治建设摆首位切实坚决维护志核心中央权威集中统领导作省政治建设首务全省级组织广产员必须旗帜鲜明讲政治牢固树立四意识坚定四信坚定执行政治路线严格遵守政治纪律政治规矩坚决政治立场政治方政治原政治道路志核心中央保持高度致严肃政治生活觉尊崇章严格执行新形势政治生活干准认真开展批评批评增强政治生活政治性时代性原性战斗性觉抵制商品交换原生活侵蚀营造保持风清气正良政治生态认真完善落实民集中制项制度倡导健康政治文化弘扬践行忠诚老实公道正派实事求清正廉洁等价值观坚决防止反义分散义义位义义宗派义坚决反搞两面派做两面级员领导干部加强性锻炼提高政治觉悟政治力忠诚分忧职民造福作根政治担永葆产政治色
（四十四）切实新时代中国特色社会义思想武装头脑坚持革命理想高天坚定理想信念作思想建设首务教育引导全省广产员牢记宗旨切实解决世界观生观价值观总开关问题觉做产义远理想中国特色社会义理想坚定信仰者忠实实践者深入推进两学做学教育常态化制度化中央统部署紧密结合省实际深入开展忘初心牢记命题教育全省级组织广产员切实担负起推动现代化新龙江建设历史责切实担负起民群众更加幸福美生活时代责切实担负起全面严治政治责
（四十五）努力建设高素质专业化干部队伍坚持干部原坚持德兼备德先坚持五湖四海唯贤坚持事业公道正派干部标准落实处坚持正确选导选优配强级领导班子严政治关作风关力关廉洁关政治问题票否决廉洁硬伤坚决决老实吃亏决投机钻营者利干事者机会干成事者舞台提拔重忠诚干净担干部注重培养选拔具备专业力专业精神干部增强干部队伍适应现代化新龙江建设求力力发现储备年轻干部注重基层线困难艰苦方培养锻炼年轻干部源源断选拔实践考验优秀年轻干部统筹做培养选拔女干部少数民族干部外干部工作认真做离退休干部工作坚持严厚爱结合激励约束重完善干部考核评价体系建立激励机制容错纠错机制敢担踏实做事谋私利干部撑腰鼓劲关心爱护基层干部动生活排忧工作解难坚持原实行更加积极更加开放更加效政策吸引方面优秀更服务现代化新龙江建设
（四十六）断加强基层组织建设
坚持提升组织力重点突出政治功企业农村机关学校科研院街道社区社会组织等基层组织建设成宣传张贯彻决定领导基层治理团结动员群众推动改革发展坚强战斗堡垒树立切工作支部鲜明导支部真正担负起直接教育员理员监督员组织群众宣传群众凝聚群众服务群众职责教育引导员发挥先锋模范作坚持三会课制度推进基层组织设置活动方式工作方式创新加强基层组织带头队伍建设实现基层组织建设全覆盖着力解决基层组织弱化虚化边缘化问题扩基层民推进务公开畅通员参事务监督组织干部级组织提出意见建议渠道注重产业工青年农民高知识群体中非公制济组织社会组织中发展员建立健全激励关怀帮扶制度增强员教育理针性效性健全完善员进出机制妥善序开展合格员组织处置工作健全完善市县乡三级建责制考评指标体系创新完善市县乡委书记抓基层建工作述职评议考核方式方法落实落基层建责
（四十七）持恒正风肃纪坚持群众路线兴调查研究风改进调查研究方式增强调查研究实效着力解决民群众反映强烈问题坚持率巩固拓展中央八项规定精神落实成果坚决落实中央八项规定实施细精神求制定省具体实施办法驰息整治四风坚决反特权思想特权现象重点强化政治纪律组织纪律带动廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律严起坚持惩前毖治病救效运监督执纪四种形态抓早抓防微杜渐强化监督执纪问责加强纪律教育强化纪律执行员干部知敬畏存戒惧守底线惯受监督约束环境中工作生活
（四十八）坚决夺取反腐败斗争压倒性胜利坚持反腐败永远路保持担精神斗争精神刻停歇推进反腐败斗争坚持禁区全覆盖零容忍坚持重遏制强高压长震慑坚持受贿行贿起查坚决防止形成利益集团建设覆盖纪检监察系统检举举报台健全监督体系加强权力运行制约监督强化组织监督改进民监督发挥级相互监督作加强员领导干部日常理监督深化政治巡视坚持发现问题形成震慑动摇市县委完善落实巡察制度建立巡视巡察联动监督网切实巡视巡察成果加整治群众身边腐败问题力度加强派驻监督实现市县派驻监督全覆盖构建统指挥全面覆盖权威高效监督体系增强监督合力
（四十九）全面增强执政领领导水全省组织实施领导干部素质全面提升工程加强改进干部教育培训实践锻炼工作促进领导干部政治硬领高强切实增强学领全省营造善学勇实践浓厚氛围建设学型组织切实增强政治领导领坚持战略思维创新思维辩证思维法治思维底线思维坚决执行路线方针政策总揽全局协调方落实处切实增强改革创新领保持锐意进取精神风貌善结合实际创造性推动工作善运互联网技术信息化手段开展工作切实增强科学发展领善贯彻新发展理念断开创发展新局面切实增强法执政领认真落实项法规制度断加强***方法规建设加强改善方国家政权机关领导切实增强群众工作领加强群团工作领导坚持服务群众工作生命线创新群众工作体制机制方式方法推动工会青团妇联等群团组织增强政治性先进性群众性充分发挥联系群众桥梁纽带作组织动员广民群众坚定移走新龙江建设凝聚识合力切实增强狠抓落实领坚持说实话谋实事出实招求实效雷厉风行久久功机结合起勇攻坚克难钉钉子精神做实做细做项工作切实增强驾驭风险领健全方面风险防控机制善处理种复杂矛盾勇战胜前进道路种艰难险阻牢牢握工作动权
（五十）狠抓工作推进落实全省级组织深入学宣传贯彻十九精神作重政治责切实增强责感命感断加强领导精心组织更力度更针性措施更精神状态抓相关工作落实结合部门实际制定实施方案作出专题部署提出具体求确保相关务落实落省委贯彻落实决定关情况纳入工作实绩考核述职容作评价领导班子领导干部重
全省级组织广产员更加紧密团结志核心中央周围深入学宣传贯彻十九精神忘初心牢记命解放思想振奋精神坚定信心真抓实干奋力践行新时代中国特色社会义思想全面建成社会义现代化新龙江谱写中华民族伟复兴中国梦龙江篇章懈奋斗
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