建筑材料工业工程建设概预算编制暂行办法
第章 总
第条 加强基建设工程造价理提高概预算编制质量统概预算编制深度表现形式根国家计委建设部关文件规定结合建筑材料工业行业特点制订办法
第二条 工程建设概预算设计文件重组成部分初步设计阶段编制概算施工图阶段编制预算设计单位必须保证设计文件完整性没概预算设计完整设计完整设计交付建设单位
第三条 建设项目设计单位设计时设计单位应负责编制承担设计概算体设计单位负责汇编总概算协调统概算编制原
第四条 设计概算工程建设项目关理部门批准控制确定建设项目投资编制固定资产计划签订建设项目总包合贷款合实行建设项目投资包干控制基建设贷款施工图设计预算考核设计济合理
设计预算工程建设项目关理部门审定确定工程预算造价编制招标标底实行建设单位施工单位投资包干办理工程结算
第五条 工程济员严格执行国家关方针政策坚持基建设程序工程造价正确性负责实事求工程建设具体条件包括然条件施工条件等影响工程造价种素进行认真调查研究定额套费标准价格水取定切实做概预算完整反映设计容合理反映施工条件正确确定工程造价实行工程济员考核岗制度考核合格工程济员持资格证书编制概预算标底确保概预算编制质量
第六条 工程济员应批准项目总限额积极配合项目总设计师工程设计员做专业分配造价限额工作保证估算概算预算起层层控制作突破造价限额
第二章 概预算文件组成
第七条 建设项目设计概预算文件组成
（）编制说明
（二）建设项目总概算书
（三）单项工程综合概预算书
（四）单位工程概预算书
（五）工程费概算书
第八条 设计概预算编制说明应包括容：
（）工程概况说明建设项目性质（新建扩建技改）理位置建设规模批准设计务书行性研究报告初步设计文号总投资
（二）编制说明编概预算采定额指标工工资标准材料预算价格施工机械费设备价格项取费标准年份文件规定
（三）资金源渠道额度
（四）投资分析作出工程费性质划分投资分析工程项目性质划分投资分析
（五）列出建筑安装工程钢材木材水泥量表
第九条 总概算书确定建设项目总投资文件建设项目编份总概算书建设项目指总体设计进行施工济实行统核算行政具独立组织形式建设项目
第十条 总概算书工程费三部分组成：
第部分费工程费指单项工程单项工程直接关费作范围划分九项：
第项：建设场准备项目般包括场准备场整防洪工程等
第二项：生产项目般包括生产工艺线直接进行产品生产工程项目生产项目容根建设项目特点设计求排列
第三项：辅助生产服务性工程项目般包括机电修理车间材料库备品备件库化验室环保监测站火药加工室火药库雷库办公室行政车库等
第四项：电气动力工程项目般包括总降压变电配电站供电线路余热发电站空气压缩机站压缩空气道等
第五项：运输通讯工程项目般包括铁路公路码头竖井洞机车库生产汽车库电话站广播站通讯线路等
第六项：排水热力工程项目般包括生产生活消防排水网水泵站水池水塔锅炉房热力网等
第七项：场整理美化工程项目般包括围墙门绿化美化道路等
第八项：住宅文化福利工程项目建设单位需建设宿舍食堂商店俱乐部图书馆医院托浴室子弟学校相应公设施等
第九项：厂外工程项目般指投产产权理均属建设单位厂外工程厂外公路铁路输电线路通讯线路等
第二部分费工程建设费指整建设项目关某单项工程关工程费般包括土征相关项费建设单位理费生产职工培训费研究试验费办公生活家具购置费联合试运转费勘察设计费供电贴费施工机构迁移费矿山巷道维修费引进技术进口设备相关费等
第三部分费基预备费指批准初步设计范围工程量增减设备改型材料代等［设计单位施工单位造成原增加费（合条款）］般然灾害造成损失预防然灾害采取措施组织工程竣工验收时鉴定工程质量必须开挖修复隐蔽工程增加费
第十条 概预算书中工程费费类建筑工程费设备购置费安装工程费费组成
（）建筑工程费般包括厂房储库料仓沟天桥烟囱水塔铁路公路桥梁涵洞码头井巷工程露天剥离规模土石方室排水采暖通风明等工程费
（二）设备购置费般包括需安装需安装机械设备电气设备动化设备备品备件工器具生产家具购置费
（三）安装工程费般包括机械电气动化设备安装费工艺道非标准件制作安装排水热力路输配电通讯线路设备砌筑外保温工程费
（四）费指属述三项费
第十二条 单项工程综合概预算书确定生产车间独立建筑物构筑物等单项工程建设费文件单项工程指够独立发挥生产力效益工程单项工程综合概预算书列单位工程概预算书汇集成
第十三条 单位工程概预算书确定建筑安装单位工程建设费文件单位工程指具独立设计文件够单独组织施工工程单位工程概预算书直接费间接费计划利润税金组成
第三章 概算编制办法
第十四条 初步设计概算应根批准设计（计划）务书行性研究投资估算初步设计图纸文字说明（工程项目表设备表材料表结构特征览表）部门工程部门颁发概算定额(概算指标)取费标准进行编制
第十五条 初步设计概算编制应满足深度求：
（）建筑工程项目概算应根初步设计剖面图纸（附钢筋表）计算工程量套概算定额综合预算定额进行编制考虑初步设计阶段图纸深度概算定额综合程度限效控制工程造价根工程情况酌情增加零星工程费超直接费６％般建筑工程项目概算根建筑结构特征览表材料表套概算指标类似工程造价指标米方米立方米座单位进行编制
（二）安装工程项目概算应根初步设计产剖面图纸设备表材料表计算工程量套概算定额综合预算定额类似工程造价指标进行编制般安装工程项目概算根设备表材料表套概算指标类似工程造价指标进行编制概算定额概算指标综合预算定额造价指标情况根设计深度酌情增加零星工程费超直接费１０％
（三）建筑工程安装工程概算均须编出钢材木材水泥三材量表
第十六条 概算定额费标准取定原：部门工程区国务院部门颁发概算定额序取定部门定额执行部门颁发定额部门没定额采工程区颁发定额部门区均没定额采国务院关部门颁发工程相类似定额外概算定额取定应费标准取定相配套
第十七条 设备购置费编制设备购置费包括设备交货起运施工现场指定现场堆放止全部费设备原价（出厂价）设备运杂费组成：
（）设备购置品名型号规格数量应初步设计设备表求致
（二）设备原价确定标准通设备国家方颁发价格序取定非标准专业设备部门制订指导价订货合价工厂报价序取定
（三）设备运杂费确定国设备运杂费占设备原值百分率计算国外设备国运杂费（指卸货港施工现场发生运输费）应设备重量国类设备原值百分率计算
第四章 预算编制办法
第十八条 施工图设计预算应根批准初步设计概算文件施工图设计图纸（建工程设计图纸钢筋表）材料表设备表部门工程区颁发预算定额项取费标准进行编制
第十九条 施工图预算编制应符合深度求：
（）工程量计算应根预算定额规定计算规施工图材料表设备表等关设计文件综合施工组织设计进行工程量计算
（二）定额套定额套应分项工程特征容相匹配定额容规定分项工程特征差异时套定额进行适调整换算定额套时编制补充定额编补充定额应报定额站备案
（三）价差调整套定额单位估价表时定额基价单位估价表单价工程现行类工费标准材料预算价格施工机械台班费出入时应进行价差调整调整工程现行类工资标准材料预算价格施工机械台班费相致套区定额时区规定价差系数调整套专业定额时定额部门发布调整办法进行调整
第二十条 直接费确定直接费工费材料费施工机械费直接费组成
（）工费确定工费指概预算定额直接事建筑安装工程施工生产工基工资工资性津贴属生产工开支范围项费容包括：
１．生产工基工资工资性质津贴等
２．生产工辅助工资指开会执行必社会义务时间工资职工学培训期间工资调动工作期间工资探亲假期工资气候影响停工工资女工哺乳时间工资行政直接支付病（６月）产婚丧法定假期工资徒工服装补助费等
３．生产工工资附加费指国家规定计算支付生产工职工福利基金工会费
４．生产工劳动保护费指国家关部门规定标准发放劳动保护品购置费修理费保健费防暑降温费
（二）材料费指列入概预算定额材料构配件零件半成品量周转材料摊销量相应预算价格计算费预算价格材料原价材料供销部门手续费包装费运输费材料运输装卸程中合理损耗费材料采购保费组成
（三）施工机械费指列入概预算定额施工机械台班量相应机械台班费定额计算建筑安装工程施工机械费施工机械安拆进出场费定额列机械费施工机械台班费包括折旧费修理费常修理费安拆费场外运费燃料动力费工费施工运输机械养路费车船税等
（四）直接费确定直接费指概预算定额分项定额规定外发生费容包括：
１．冬雨季施工增加费
２．夜间施工增加费
３．流动施工津贴
４．场窄等特殊情况发生材料二次搬运费
５．生产工具具费
６．检验试验费
７．矿山工程施工增加费
８．工程定位复测工程点交场清理费
（五）直接费中工工资标准材料预算价格施工机械台班费工程省市区规定计算直接费中直接费执行专业部定额专业部规定计算执行工程省市区定额工程省市区规定计算
第二十条 间接费确定间接费施工理费间接费组成
（）施工理费
１．工作员工资指施工企业政治行政济技术试验警卫消防炊事勤杂员行政理部门汽车司机等基工资辅助工资工资性质津贴（包括副食品补贴煤粮差价补贴班交通补贴等）包括材料采购保费支付员工资营业外开支员工资
２．工作员工资附加费指国家规定计算支付工作员职工福利基金工会费
３．工作员劳动保护费指国家关部门规定标准发放劳动保护品购置费修理费保健费防暑降温费等
４．职工教育费指财政部关规定工资总额１．５％范围掌握开支职职工教育费
５．办公费指行政理办公文具纸张帐表印刷邮电书报会议水电烧水集体取暖（包括现场时宿舍取暖）煤等费
６．差旅交通费指职工公出差调动工作（包括家属）差旅费住勤补助费市交通误餐补助费职工探亲路费劳动力招募费职工离退休金退职次性路费工伤员医路费工转移行政理部门交通工具油料燃料养路费车船税
７．固定资产费指行政理部门试验部门属固定资产房屋设备仪器等折旧基金修理基金维修租赁费房产税土税等
８．行政工具具费指行政理属固定资产工具器具家具交通工具检验试验测绘消防具等购置摊销维修费
９．利息指施工企业规定支付银行计划流动资金贷款利息
１０．费指述项目外必费支出费包括：支付工程造价理机构预算定额编制理费定额测定费支付时工理费民兵训练费权部门批准应企业负担企业性级理费（没规定列）印花税等
（二）间接费
１．时设施费指施工企业进行建筑安装工程施工必需生活生产时建筑物构筑物时设施费等时设施包括：时宿舍文化福利公事业房屋构筑物仓库办公室加工厂规定范围道路水电线等时设施型时设施时设施费容包括：时设施搭设维修拆费摊销费时设施费施工企业包干专基金核算理
２．劳动保险基金指国营施工企业福利基金支出外劳保条例规定离退休职工费６月病假工资述职工工资总额提取职工福利基金
劳动保险基金专基金核算理
（三）间接费计取实行直接法计取相配套原采中央专业部颁发定额直接法工程套中央专业部颁发法定额采区颁发定额直接法工程套区颁发法定额
第二十二条 计划利润确定国家关部门颁发文件规定执行
第二十三条 税金确定税金指原国家计委计标函１９号文件规定应计入建筑安装工程造价营业税城市建设维护税教育费附加
第五章 工程建设费编制办法
第二十四条 工程建设费指整建设项目关规定应基建设投资中支付计入单项工程费
第二十五条 工程建设费项目容编制办法：
（）建设场占清理费：指项目建设需场发生关费土占费旧设施迁移补偿费余物拆清理费组成
１．土占费：指国家规定建设场占土应支付土补偿费青苗植物补偿费安置补助费土占税土征收理费等编制方法：初步设计规定建设范围根工程民政府颁发标准规定计算
２．旧设施迁移补偿费：指建设场范围原建筑物构筑物电力线路通讯线路道坟墓等建设施工求必须迁移发生补偿费编制办法：工程省治区直辖市政府颁发费标准计算
３．余物拆清理费：指施工前建设场余留旧建筑物构筑物等碍施工建设设施予拆清理发生项费
编制办法：部门颁发取费标准计算
（二）建设单位理费：指建设单位进行建设项目筹备建设联合试运转验收总结等工作发生理费理常费时设施费组成包括应计入设备材料预算价格设备材料采购保费
１．理常费：费容包括工作员工资工资附加费劳动保险基金旅差费办公费工具具费固定资产费劳动保护费零星固定资产购置费招募生产工费技术图书资料费招投标费合公证费工程质量监督检测费完工清理费印花税理费性质开支
编制方法：根部门制订单项工程费（第部分费）总基础工程项目规模规定费率计算
２．时设施费：指建设单位永久性工程未建设前进行工程建设需购置吊装运输设备时保设备材料设施办公生活设施铁路专线沉维护公路养护时供电供水设施等发生费
编制方法：部门颁发取费标准计算
（三）研究试验费专技术转费：指建设项目提供验证设计数资料进行必研究试验设计规定施工程中必须进行试验需费支付科技成果先进技术次性技术转费包括：①应科技三项费(新产品试制费中间试验费重科学研究补助费)开支项目②应间接费开支施工企业建筑材料构件建筑物进行般鉴定检查发生费技术革新研究试验费③应勘察设计费基建设投资中开支项目
编制方法：设计单位提出研究试验容求签订合协议计列
（四）生产职工培训费提前进厂费：指新建扩建技改项目交工验收前行培训委托厂矿培训技术员工理员支出费参加设备安装调试等熟悉工艺流程机器性等需提前进厂员支出费费容包括：培训员提前进厂员工资工资附加费劳动保险基金差旅费实费劳动保护费
编制方法：根部门制订单项工程费（第部分费）总基础新建扩建技改项目规模规定费率计算
（五）办公生活家具购置费：指保证新建扩建技改项目初期正常生产理必需购置办公生活家具具费费容包括：办公室会议室资料档案室阅览室建设单位求建设文娱室食堂浴室理发室单身宿舍托卫生招中学校等家具具
编制方法：部门颁发取费标准计算
（六）联合试运转费：指新建扩建技改项目竣工验收前设计规定产量质量标准进行整车间负荷负荷联合试运转发生费支出试运转收入亏损部分包括应设备安装费开支单机试车费
费容包括：试运转需原料燃料油料动力消耗费机械费低值易耗品物品费施工单位参加联合试运转员工资等
编制方法：水泥工厂设计３天水泥产量吨工厂成计算玻璃工厂设计１０天玻璃产量箱工厂成计算非金属独立矿山单项工程费总基础矿山类型费率计算新型建筑材料工厂３～５天设计产量单位工厂成计算
项费建设单位包干
（七）勘察设计费：指工程建设进行勘察设计发生费
费容包括：①委托勘察设计单位矿山质工程质水文质等进行勘察工程形进行测量规定应支付费②工程建设项目进行评估行性研究支付费③委托工程设计单位进行工程初步设计施工图设计编制施工图预算规定支付费④环境评价费⑤设计模型费
编制方法：国家计委颁发工程勘察设计收费标准关规定计算
（八）供电贴费：指国家规定建设项目应交付供电工程贴费施工时电贴费
编制方法：国家计委批转水利电力部关供电工程收取贴费暂行规定计算
（九）施工机构迁移费：指局属矿山安装专业施工机械根建设务需成建制（公司公司属工程处工区）原驻迁移区发生次性搬迁费包括①应施工企业行负担规定距离范围调动施工力量部衡施工力量发生迁移费②违反基建程序盲目调迁队伍发生迁移费
费容包括：职工家属差旅费调迁期间工资施工机械设备工具具周转性材料搬运费
编制方法：部门颁发取费标准计算
（十）矿山巷道维修费：指锚喷支护巷道木支架巷道钢筋混凝土支架巷道建成移交生产前施工企业代期间发生维修费
编制方法：部门颁发取费标准计算
（十）引进技术进口设备费
费容包括：①应聘华外国工程技术员接费②引进技术进口设备项目派出员国外培训进行设计联络设备材料检验需旅费生活费服装费等③国外设计技术资料费专利技术转费延期分期付款利息进口设备商检费④引进成套建设项目工程建成投产前建设单位保险公司投保应缴付保险费⑤技术服务费备品备件测绘费图纸资料翻译复制费等
编制办法：国家部门规定引进技术进口设备合关条款计取
第六章 设备材料划分
第二十六条 设备材料划分原种材料零部件组成具功容量量传递转换性物体均设备包括国家规定产品标准批量生产定型设备国家未定型设计单位提供制造图纸加工制作非标准设备施工企业完成建筑安装工程施工现场基加工制作物体均视材料
第二十七条 工艺设备安装材料划分
设备部分水泥玻璃非金属矿制品新型建筑材料制品生产工艺线破碎筛分粉磨起重计量输送烘干锻烧成型包装尘压气通风动力动化设备附设备设备带台支架栏杆扶手闸阀门等
安装材料部分附设备现场加工制作台支架栏杆扶手设备砌筑耐火砖浇铸料设备外保温矿渣棉铁皮设备设备连接子溜子工艺道材闸阀门件等
第二十八条 排水设备安装材料划分
设备部分水泵加氯机离子交换器加药设备电渗析器公称直径３００毫米阀门等
安装材料种材阀门件支架消火栓水表卫生器具等
第二十九条 电气设备材料划分
设备部分发电机变压器电压互感器电流互感器感应调压器藕调压器控硅调压器感应移相器电抗器高压断路器起动器控制器变阻器稳流器稳压器电源调整器避雷针电容器信号发生器防爆电器高压隔离开关万转换开关空气开关行程开关限位开关直流快速开关铁壳开关组合开关电流表电压表万表功率表相位表电度表欧母表频率表电位差计电掺检流器高阻器测试仪器箱盘柜类（包括动力配电箱静电电容器柜信号箱盘操作台等）安装材料电线电缆铜铝母线电线配件线路金具电缆终端盒中间连接盒灯具信号灯灯座插座灯开关电铃电笛钮绝缘子熔断器接线端子电缆桥架避雷针避雷器警报器明分电盘（盒）等
第三十条 控设备材料划分
设备部分生产装置种控制点温度仪表压力仪表流量仪表液位仪表调节仪表显示仪表气(电)动单元组合仪表执行机构变换器变送器分析仪器仪表盘控制箱操作台工业电视机摄机红外线探测器核子发生器电子计算机等
安装材料仪表设备连接测量气源气信号连接线缆穿线保温伴热等连接材相连接阀门（包括调节阀）件电缆桥架种支架固定安装仪表盘（箱）钢材电气材料等
第三十条 电信设备材料划分
设备部分电话交换机话务台微波通讯设备载波通讯设备电报传真设备中短波通讯设备火警信号设备闭路电视设备蓄电池发电机卫星球站设备动稳压硅整流器调度电话总机总配线箱交接箱分线设备等
安装材料电信杆附件钢木担线材电缆套信号灯端子板开关电铃电笛电缆桥架等
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第章 总
第条 加强基建设工程造价理提高概预算编制质量统概预算编制深度表现形式根国家计委建设部关文件规定结合建筑材料工业行业特点制订办法
第二条 工程建设概预算设计文件重组成部分初步设计阶段编制概算施工图阶段编制预算设计单位必须保证设计文件完整性没概预算设计完整设计完整设计交付建设单位
第三条 建设项目设计单位设计时设计单位应负责编制承担设计概算体设计单位负责汇编总概算协调统概算编制原
第四条 设计概算工程建设项目关理部门批准控制确定建设项目投资编制固定资产计划签订建设项目总包合贷款合实行建设项目投资包干控制基建设贷款施工图设计预算考核设计济合理
设计预算工程建设项目关理部门审定确定工程预算造价编制招标标底实行建设单位施工单位投资包干办理工程结算
第五条 工程济员严格执行国家关方针政策坚持基建设程序工程造价正确性负责实事求工程建设具体条件包括然条件施工条件等影响工程造价种素进行认真调查研究定额套费标准价格水取定切实做概预算完整反映设计容合理反映施工条件正确确定工程造价实行工程济员考核岗制度考核合格工程济员持资格证书编制概预算标底确保概预算编制质量
第六条 工程济员应批准项目总限额积极配合项目总设计师工程设计员做专业分配造价限额工作保证估算概算预算起层层控制作突破造价限额
第二章 概预算文件组成
第七条 建设项目设计概预算文件组成
（）编制说明
（二）建设项目总概算书
（三）单项工程综合概预算书
（四）单位工程概预算书
（五）工程费概算书
第八条 设计概预算编制说明应包括容：
（）工程概况说明建设项目性质（新建扩建技改）理位置建设规模批准设计务书行性研究报告初步设计文号总投资
（二）编制说明编概预算采定额指标工工资标准材料预算价格施工机械费设备价格项取费标准年份文件规定
（三）资金源渠道额度
（四）投资分析作出工程费性质划分投资分析工程项目性质划分投资分析
（五）列出建筑安装工程钢材木材水泥量表
第九条 总概算书确定建设项目总投资文件建设项目编份总概算书建设项目指总体设计进行施工济实行统核算行政具独立组织形式建设项目
第十条 总概算书工程费三部分组成：
第部分费工程费指单项工程单项工程直接关费作范围划分九项：
第项：建设场准备项目般包括场准备场整防洪工程等
第二项：生产项目般包括生产工艺线直接进行产品生产工程项目生产项目容根建设项目特点设计求排列
第三项：辅助生产服务性工程项目般包括机电修理车间材料库备品备件库化验室环保监测站火药加工室火药库雷库办公室行政车库等
第四项：电气动力工程项目般包括总降压变电配电站供电线路余热发电站空气压缩机站压缩空气道等
第五项：运输通讯工程项目般包括铁路公路码头竖井洞机车库生产汽车库电话站广播站通讯线路等
第六项：排水热力工程项目般包括生产生活消防排水网水泵站水池水塔锅炉房热力网等
第七项：场整理美化工程项目般包括围墙门绿化美化道路等
第八项：住宅文化福利工程项目建设单位需建设宿舍食堂商店俱乐部图书馆医院托浴室子弟学校相应公设施等
第九项：厂外工程项目般指投产产权理均属建设单位厂外工程厂外公路铁路输电线路通讯线路等
第二部分费工程建设费指整建设项目关某单项工程关工程费般包括土征相关项费建设单位理费生产职工培训费研究试验费办公生活家具购置费联合试运转费勘察设计费供电贴费施工机构迁移费矿山巷道维修费引进技术进口设备相关费等
第三部分费基预备费指批准初步设计范围工程量增减设备改型材料代等［设计单位施工单位造成原增加费（合条款）］般然灾害造成损失预防然灾害采取措施组织工程竣工验收时鉴定工程质量必须开挖修复隐蔽工程增加费
第十条 概预算书中工程费费类建筑工程费设备购置费安装工程费费组成
（）建筑工程费般包括厂房储库料仓沟天桥烟囱水塔铁路公路桥梁涵洞码头井巷工程露天剥离规模土石方室排水采暖通风明等工程费
（二）设备购置费般包括需安装需安装机械设备电气设备动化设备备品备件工器具生产家具购置费
（三）安装工程费般包括机械电气动化设备安装费工艺道非标准件制作安装排水热力路输配电通讯线路设备砌筑外保温工程费
（四）费指属述三项费
第十二条 单项工程综合概预算书确定生产车间独立建筑物构筑物等单项工程建设费文件单项工程指够独立发挥生产力效益工程单项工程综合概预算书列单位工程概预算书汇集成
第十三条 单位工程概预算书确定建筑安装单位工程建设费文件单位工程指具独立设计文件够单独组织施工工程单位工程概预算书直接费间接费计划利润税金组成
第三章 概算编制办法
第十四条 初步设计概算应根批准设计（计划）务书行性研究投资估算初步设计图纸文字说明（工程项目表设备表材料表结构特征览表）部门工程部门颁发概算定额(概算指标)取费标准进行编制
第十五条 初步设计概算编制应满足深度求：
（）建筑工程项目概算应根初步设计剖面图纸（附钢筋表）计算工程量套概算定额综合预算定额进行编制考虑初步设计阶段图纸深度概算定额综合程度限效控制工程造价根工程情况酌情增加零星工程费超直接费６％般建筑工程项目概算根建筑结构特征览表材料表套概算指标类似工程造价指标米方米立方米座单位进行编制
（二）安装工程项目概算应根初步设计产剖面图纸设备表材料表计算工程量套概算定额综合预算定额类似工程造价指标进行编制般安装工程项目概算根设备表材料表套概算指标类似工程造价指标进行编制概算定额概算指标综合预算定额造价指标情况根设计深度酌情增加零星工程费超直接费１０％
（三）建筑工程安装工程概算均须编出钢材木材水泥三材量表
第十六条 概算定额费标准取定原：部门工程区国务院部门颁发概算定额序取定部门定额执行部门颁发定额部门没定额采工程区颁发定额部门区均没定额采国务院关部门颁发工程相类似定额外概算定额取定应费标准取定相配套
第十七条 设备购置费编制设备购置费包括设备交货起运施工现场指定现场堆放止全部费设备原价（出厂价）设备运杂费组成：
（）设备购置品名型号规格数量应初步设计设备表求致
（二）设备原价确定标准通设备国家方颁发价格序取定非标准专业设备部门制订指导价订货合价工厂报价序取定
（三）设备运杂费确定国设备运杂费占设备原值百分率计算国外设备国运杂费（指卸货港施工现场发生运输费）应设备重量国类设备原值百分率计算
第四章 预算编制办法
第十八条 施工图设计预算应根批准初步设计概算文件施工图设计图纸（建工程设计图纸钢筋表）材料表设备表部门工程区颁发预算定额项取费标准进行编制
第十九条 施工图预算编制应符合深度求：
（）工程量计算应根预算定额规定计算规施工图材料表设备表等关设计文件综合施工组织设计进行工程量计算
（二）定额套定额套应分项工程特征容相匹配定额容规定分项工程特征差异时套定额进行适调整换算定额套时编制补充定额编补充定额应报定额站备案
（三）价差调整套定额单位估价表时定额基价单位估价表单价工程现行类工费标准材料预算价格施工机械台班费出入时应进行价差调整调整工程现行类工资标准材料预算价格施工机械台班费相致套区定额时区规定价差系数调整套专业定额时定额部门发布调整办法进行调整
第二十条 直接费确定直接费工费材料费施工机械费直接费组成
（）工费确定工费指概预算定额直接事建筑安装工程施工生产工基工资工资性津贴属生产工开支范围项费容包括：
１．生产工基工资工资性质津贴等
２．生产工辅助工资指开会执行必社会义务时间工资职工学培训期间工资调动工作期间工资探亲假期工资气候影响停工工资女工哺乳时间工资行政直接支付病（６月）产婚丧法定假期工资徒工服装补助费等
３．生产工工资附加费指国家规定计算支付生产工职工福利基金工会费
４．生产工劳动保护费指国家关部门规定标准发放劳动保护品购置费修理费保健费防暑降温费
（二）材料费指列入概预算定额材料构配件零件半成品量周转材料摊销量相应预算价格计算费预算价格材料原价材料供销部门手续费包装费运输费材料运输装卸程中合理损耗费材料采购保费组成
（三）施工机械费指列入概预算定额施工机械台班量相应机械台班费定额计算建筑安装工程施工机械费施工机械安拆进出场费定额列机械费施工机械台班费包括折旧费修理费常修理费安拆费场外运费燃料动力费工费施工运输机械养路费车船税等
（四）直接费确定直接费指概预算定额分项定额规定外发生费容包括：
１．冬雨季施工增加费
２．夜间施工增加费
３．流动施工津贴
４．场窄等特殊情况发生材料二次搬运费
５．生产工具具费
６．检验试验费
７．矿山工程施工增加费
８．工程定位复测工程点交场清理费
（五）直接费中工工资标准材料预算价格施工机械台班费工程省市区规定计算直接费中直接费执行专业部定额专业部规定计算执行工程省市区定额工程省市区规定计算
第二十条 间接费确定间接费施工理费间接费组成
（）施工理费
１．工作员工资指施工企业政治行政济技术试验警卫消防炊事勤杂员行政理部门汽车司机等基工资辅助工资工资性质津贴（包括副食品补贴煤粮差价补贴班交通补贴等）包括材料采购保费支付员工资营业外开支员工资
２．工作员工资附加费指国家规定计算支付工作员职工福利基金工会费
３．工作员劳动保护费指国家关部门规定标准发放劳动保护品购置费修理费保健费防暑降温费等
４．职工教育费指财政部关规定工资总额１．５％范围掌握开支职职工教育费
５．办公费指行政理办公文具纸张帐表印刷邮电书报会议水电烧水集体取暖（包括现场时宿舍取暖）煤等费
６．差旅交通费指职工公出差调动工作（包括家属）差旅费住勤补助费市交通误餐补助费职工探亲路费劳动力招募费职工离退休金退职次性路费工伤员医路费工转移行政理部门交通工具油料燃料养路费车船税
７．固定资产费指行政理部门试验部门属固定资产房屋设备仪器等折旧基金修理基金维修租赁费房产税土税等
８．行政工具具费指行政理属固定资产工具器具家具交通工具检验试验测绘消防具等购置摊销维修费
９．利息指施工企业规定支付银行计划流动资金贷款利息
１０．费指述项目外必费支出费包括：支付工程造价理机构预算定额编制理费定额测定费支付时工理费民兵训练费权部门批准应企业负担企业性级理费（没规定列）印花税等
（二）间接费
１．时设施费指施工企业进行建筑安装工程施工必需生活生产时建筑物构筑物时设施费等时设施包括：时宿舍文化福利公事业房屋构筑物仓库办公室加工厂规定范围道路水电线等时设施型时设施时设施费容包括：时设施搭设维修拆费摊销费时设施费施工企业包干专基金核算理
２．劳动保险基金指国营施工企业福利基金支出外劳保条例规定离退休职工费６月病假工资述职工工资总额提取职工福利基金
劳动保险基金专基金核算理
（三）间接费计取实行直接法计取相配套原采中央专业部颁发定额直接法工程套中央专业部颁发法定额采区颁发定额直接法工程套区颁发法定额
第二十二条 计划利润确定国家关部门颁发文件规定执行
第二十三条 税金确定税金指原国家计委计标函１９号文件规定应计入建筑安装工程造价营业税城市建设维护税教育费附加
第五章 工程建设费编制办法
第二十四条 工程建设费指整建设项目关规定应基建设投资中支付计入单项工程费
第二十五条 工程建设费项目容编制办法：
（）建设场占清理费：指项目建设需场发生关费土占费旧设施迁移补偿费余物拆清理费组成
１．土占费：指国家规定建设场占土应支付土补偿费青苗植物补偿费安置补助费土占税土征收理费等编制方法：初步设计规定建设范围根工程民政府颁发标准规定计算
２．旧设施迁移补偿费：指建设场范围原建筑物构筑物电力线路通讯线路道坟墓等建设施工求必须迁移发生补偿费编制办法：工程省治区直辖市政府颁发费标准计算
３．余物拆清理费：指施工前建设场余留旧建筑物构筑物等碍施工建设设施予拆清理发生项费
编制办法：部门颁发取费标准计算
（二）建设单位理费：指建设单位进行建设项目筹备建设联合试运转验收总结等工作发生理费理常费时设施费组成包括应计入设备材料预算价格设备材料采购保费
１．理常费：费容包括工作员工资工资附加费劳动保险基金旅差费办公费工具具费固定资产费劳动保护费零星固定资产购置费招募生产工费技术图书资料费招投标费合公证费工程质量监督检测费完工清理费印花税理费性质开支
编制方法：根部门制订单项工程费（第部分费）总基础工程项目规模规定费率计算
２．时设施费：指建设单位永久性工程未建设前进行工程建设需购置吊装运输设备时保设备材料设施办公生活设施铁路专线沉维护公路养护时供电供水设施等发生费
编制方法：部门颁发取费标准计算
（三）研究试验费专技术转费：指建设项目提供验证设计数资料进行必研究试验设计规定施工程中必须进行试验需费支付科技成果先进技术次性技术转费包括：①应科技三项费(新产品试制费中间试验费重科学研究补助费)开支项目②应间接费开支施工企业建筑材料构件建筑物进行般鉴定检查发生费技术革新研究试验费③应勘察设计费基建设投资中开支项目
编制方法：设计单位提出研究试验容求签订合协议计列
（四）生产职工培训费提前进厂费：指新建扩建技改项目交工验收前行培训委托厂矿培训技术员工理员支出费参加设备安装调试等熟悉工艺流程机器性等需提前进厂员支出费费容包括：培训员提前进厂员工资工资附加费劳动保险基金差旅费实费劳动保护费
编制方法：根部门制订单项工程费（第部分费）总基础新建扩建技改项目规模规定费率计算
（五）办公生活家具购置费：指保证新建扩建技改项目初期正常生产理必需购置办公生活家具具费费容包括：办公室会议室资料档案室阅览室建设单位求建设文娱室食堂浴室理发室单身宿舍托卫生招中学校等家具具
编制方法：部门颁发取费标准计算
（六）联合试运转费：指新建扩建技改项目竣工验收前设计规定产量质量标准进行整车间负荷负荷联合试运转发生费支出试运转收入亏损部分包括应设备安装费开支单机试车费
费容包括：试运转需原料燃料油料动力消耗费机械费低值易耗品物品费施工单位参加联合试运转员工资等
编制方法：水泥工厂设计３天水泥产量吨工厂成计算玻璃工厂设计１０天玻璃产量箱工厂成计算非金属独立矿山单项工程费总基础矿山类型费率计算新型建筑材料工厂３～５天设计产量单位工厂成计算
项费建设单位包干
（七）勘察设计费：指工程建设进行勘察设计发生费
费容包括：①委托勘察设计单位矿山质工程质水文质等进行勘察工程形进行测量规定应支付费②工程建设项目进行评估行性研究支付费③委托工程设计单位进行工程初步设计施工图设计编制施工图预算规定支付费④环境评价费⑤设计模型费
编制方法：国家计委颁发工程勘察设计收费标准关规定计算
（八）供电贴费：指国家规定建设项目应交付供电工程贴费施工时电贴费
编制方法：国家计委批转水利电力部关供电工程收取贴费暂行规定计算
（九）施工机构迁移费：指局属矿山安装专业施工机械根建设务需成建制（公司公司属工程处工区）原驻迁移区发生次性搬迁费包括①应施工企业行负担规定距离范围调动施工力量部衡施工力量发生迁移费②违反基建程序盲目调迁队伍发生迁移费
费容包括：职工家属差旅费调迁期间工资施工机械设备工具具周转性材料搬运费
编制方法：部门颁发取费标准计算
（十）矿山巷道维修费：指锚喷支护巷道木支架巷道钢筋混凝土支架巷道建成移交生产前施工企业代期间发生维修费
编制方法：部门颁发取费标准计算
（十）引进技术进口设备费
费容包括：①应聘华外国工程技术员接费②引进技术进口设备项目派出员国外培训进行设计联络设备材料检验需旅费生活费服装费等③国外设计技术资料费专利技术转费延期分期付款利息进口设备商检费④引进成套建设项目工程建成投产前建设单位保险公司投保应缴付保险费⑤技术服务费备品备件测绘费图纸资料翻译复制费等
编制办法：国家部门规定引进技术进口设备合关条款计取
第六章 设备材料划分
第二十六条 设备材料划分原种材料零部件组成具功容量量传递转换性物体均设备包括国家规定产品标准批量生产定型设备国家未定型设计单位提供制造图纸加工制作非标准设备施工企业完成建筑安装工程施工现场基加工制作物体均视材料
第二十七条 工艺设备安装材料划分
设备部分水泥玻璃非金属矿制品新型建筑材料制品生产工艺线破碎筛分粉磨起重计量输送烘干锻烧成型包装尘压气通风动力动化设备附设备设备带台支架栏杆扶手闸阀门等
安装材料部分附设备现场加工制作台支架栏杆扶手设备砌筑耐火砖浇铸料设备外保温矿渣棉铁皮设备设备连接子溜子工艺道材闸阀门件等
第二十八条 排水设备安装材料划分
设备部分水泵加氯机离子交换器加药设备电渗析器公称直径３００毫米阀门等
安装材料种材阀门件支架消火栓水表卫生器具等
第二十九条 电气设备材料划分
设备部分发电机变压器电压互感器电流互感器感应调压器藕调压器控硅调压器感应移相器电抗器高压断路器起动器控制器变阻器稳流器稳压器电源调整器避雷针电容器信号发生器防爆电器高压隔离开关万转换开关空气开关行程开关限位开关直流快速开关铁壳开关组合开关电流表电压表万表功率表相位表电度表欧母表频率表电位差计电掺检流器高阻器测试仪器箱盘柜类（包括动力配电箱静电电容器柜信号箱盘操作台等）安装材料电线电缆铜铝母线电线配件线路金具电缆终端盒中间连接盒灯具信号灯灯座插座灯开关电铃电笛钮绝缘子熔断器接线端子电缆桥架避雷针避雷器警报器明分电盘（盒）等
第三十条 控设备材料划分
设备部分生产装置种控制点温度仪表压力仪表流量仪表液位仪表调节仪表显示仪表气(电)动单元组合仪表执行机构变换器变送器分析仪器仪表盘控制箱操作台工业电视机摄机红外线探测器核子发生器电子计算机等
安装材料仪表设备连接测量气源气信号连接线缆穿线保温伴热等连接材相连接阀门（包括调节阀）件电缆桥架种支架固定安装仪表盘（箱）钢材电气材料等
第三十条 电信设备材料划分
设备部分电话交换机话务台微波通讯设备载波通讯设备电报传真设备中短波通讯设备火警信号设备闭路电视设备蓄电池发电机卫星球站设备动稳压硅整流器调度电话总机总配线箱交接箱分线设备等
安装材料电信杆附件钢木担线材电缆套信号灯端子板开关电铃电笛电缆桥架等
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