村品产业扶贫示范点建设项目实施方案
（2018年）
***镇**村
**村村品产业扶贫示范点项目建设方案
**村位***镇西部东西新华村伙铺村接壤北桐木垅村长征村毗邻全村16村民组总口2470中贫困户30户贫困口87已脱贫14户50未脱贫16户37低保14户33五保户10（户）残疾41**村处盆16村民组柳林溪缘山居土肥沃灌溉便利气候适宜生态良耕面积2613亩属非贫困村
产业发展基情况
（）产业项目建设名称：蔬菜种植深加工
（二）产业资源基础优势
１区位优势***镇**村位芷江西部距县城42公里西新晃贵州铜仁市路程分187公里518公里西北毗邻贵州万山特区316公里距怀化市区约84
公里320国道湘黔复线沪昆高铁穿境交通发达县城怀化贵州铜仁市贵州万山特区基2时济圈区位优势明显
２资源技术基础优势**村素稻田种植辣椒传统**村规模化产业化种植辣椒始20世纪80年代末已30余年历史形成套成熟辣椒栽培理技术20世纪90年代**村辣椒种植鼎盛时期规模时达200余亩年产青椒500余吨贵州万山特区青椒市场占相份额21世纪着农村建筑业兴起**村辣椒种植度方兴未艾年农村民居建设已饱富余劳动力找出路**村辣椒种植度兴起2017年全村种植辣椒120亩种植户刘良凤家种植60余亩辐射带动效益显著贫困户4户11参贫困户刘良尧种植4亩辣椒亩均纯收入5000余元全家3均增收7000元余三户获错济收益辣椒种植周期短低技术门槛低风险见效快发展潜力适宜推广青椒餐桌深爱红干椒耐储藏深度加工产品附加值
３产品深加工高手民间**村加工辣椒传统产品技术优势村集体体充分利烤烟种植闲置基础设施开设辣椒产品加工厂申请注册商标深入挖掘
民间辣椒蔬菜加工技艺结合现代科学技术生产工艺研发符合市场需求辣椒系列产品产品2018年四季度案投放市场试营销2020年基发展成型初具规模
（三）制约产业发展素
观念求温饱思发展怕担风险求清闲安逸等守旧观念制约产业发展障碍二技术**村辣椒种植套成熟栽培理技术 已远落时代济效益限加技术培训力度运现代科技改革辣椒传统栽培方式方法理技术实现济效益化三资金棚种植现时较普遍技术前期投入资金较辣椒深加工系列产品前期研发加工设备添置包装设计等需量资金
（四）营体基类型
1蔬菜种植
①营模式：合作社+农户中村民参村品产业发展达60贫困户参村品产业发展达100
②组织理模式：市场导统筹规划户带动发展集中连片愿参营风险担产业户均参加农业保险化解产业发展风险合作社根市场需求负责种植规模品种统筹规划聘请专家参
农户进行技术培训技术指导
③营销模式：产业纪+电商改革单独斗显神通旧营销方式充分发挥专长农村淘宝台作培育市场开拓市场
2产品深加工
村集体+股份制村集体产品深加工体肩负发展壮村集体济重村集体负责组织技术前期挖掘引进计划组织系列产品前期开发包装设计引进现代企业理制度助力集体济发展实现群众受益贫困户致富目标
二 项目建设容
（） 核心区
**院子畈集中连片总面积70亩中钢架棚10亩竹木棚60亩覆盖三四五组口418
（二） 辐射区
1101213组集中连片总面积40亩钢架棚10亩竹木棚30亩覆盖口436
212组集中连片10亩钢架棚2亩竹木棚
8亩覆盖口312
（三） 专项资金产业支持环节分阶段组织实施
1专项资金产业发展支持专项资金30万元购置钢架棚仅缓解项目建设初期资金紧张支持项目建设鼓舞信心凝聚心具十分重意义
2分阶段组织实施时间表2017年12月中旬成立合作社建立机构制定章程完善机制建设制订2018年产业发展规划2018年2月22亩钢架棚建成3月98亩竹木棚建成4月农产品纪制成型深加工系列产品研发工作马10月深加工产品市
三 资金投入概算
（） 总投资规模
集中连片总面积120亩总投资规模1744万元资金源结构：申请专项资金30万元整合级财政资金20万元引导社会资金30万元筹资金944万元
（二）具体项目建设容
1钢架棚：钢架棚22亩亩购置成3万元总投入66万元
2竹木棚：竹木棚98亩亩成08万元总投入784万元
3基础设施建设：滴灌设备10万元项目建造总成20万元
四产业帮扶方案
（）产业帮扶具体容措施
1产业帮扶具体容：蔬菜种植通蔬菜种植贫困户掌握相关技术达脱贫致富目
2产业帮扶手段措施：转变观念力宣传勤劳致富思想彻底改变等落观念二政策充分利国家扶贫政策促贫困户脱贫三科技通产业帮扶贫困户掌握1—2门种养技术达迅速脱贫稳定脱贫目标务
（二）贫困户合作社利益联结方式
1营劳动力技术基础贫困户利核心区辐射区责田合作社统筹发展规划户引导带动指导营蔬菜种植利益享风险担
2入股分红遵循愿原缺乏劳力技术贫困户核心区辐射区责田作股份入股分两种形式：合作社种植户协商种植户贫困户签
订分红协议保证贫困户利益贫困户行种植户协商签订入股分红例实现增收脱贫务目标
3托代营责田集中连片区劳动力愿土入股分红贫困户选择托代营方式：半托代营技术营销托具体培贫困户负责二全托代营全托代营入股分红技术培营销全专业户负责贫困户出劳力利润贫困户
4流转出租流转出租贫困户核心区辐射区土通流转形式出租种植户须担风险
5劳务贫困户100参加合作社土核心区辐射区劳动力贫困户营托代营外劳动力贫困户实行劳务优先原合作社签订劳务合通劳动获取稳定报酬实现脱贫目
（三）利益联结具体时限
2018年贫困户合作社形成利益联结体通2—3年时间系列帮扶措施培育稳定济收入源基础2020年左右贫困户具备形成独立增收创收力特殊情况长期帮扶措施变外贫困户合
作社利益联结输送方式结束
五 资金具体途补助标准
（） 资金具体途
1申请专项资金途30万元申请专项资金100贫困户棚建设基础设施建设营贫困户托代营贫困户核心区辐射区土均建成钢架棚竹木棚
2整合级财政资金途整合级财政资金20万元补足贫困户棚基础设施建设外余资金均种植户棚基础设施建设
3引导社会资金途引导社会参资金30万元谁引导谁受益原棚基础设施建设分红例受益方社会资金参方协议签署合作社引导社会资金合作社视具体情况酌情分配分红例合作社社会资金参方签订
4筹资金途筹资金属资金筹户
（二）补助标准
1权利义务
①合作社成员会成员代表会决议体现全体成员意志成员应严格遵守执行成员会成员代表会理事会决议
②章程规定社出资成员出资作组织事营活动资金源二明确组织外承担债务责信担保基础
③合作社成员独立生产营中力解决解决解决合算问题提供服务
④市场风险然风险存合作社生产营会出现波动合作社盈余时分享盈余成员法定权利合作社亏损时承担亏损成员法定义务
⑤成员应履行述法定义务外应履行章程结合社实际情况规定义务
2 量化折股配股分红
①量化折股遵循愿原缺乏劳力技术贫困户核心区辐射区责田作股份入股量化折股标准合作社章程规定双方协商标准进行量化折股
②配股配股营户根生产需合作社章程成员发行新股筹措资金行贫困户优先配股权利贫困合作社务工收入章程规定折股标准进行配股配发新股参加年终分红
③分红参户营户章程规定双方协议例进行分红分红必须保证贫困户利益受损营出现亏损时量化折股土收益低土流转标准务工配股须保证原务工收益受损失
3劳务报酬劳动力贫困户100参加合作社务工营者须务工标准月付劳动报酬根双方协议分期付劳动报酬
（三）保障措施
1未履行协议约束措施非贫困户未履行协议收回享受项优惠政策承担造成损失退出合作社享受合作社遇贫困户未履行协议属思想观念等方面原必时合作社进行批评教育限期改正属原造成未履行协议合作社相关规章制度处理
2抗力违约补救措施参加合作社贫困户非贫困户均参加农业保险转移化解风险属市场方面原应时调整产业结构适时发展适销路产业风险降低程度情况贫困户土流转务工等发生济利益受损
六 组织保障措施
1设立领导机构成立社长核心合作社领导班子社长懂技术会营善理具定现代农业知识信息技术实干家通推选等套合法程序产生合作社领导班子成员中必须贫困户合作社领导班子负责产业项目建设统筹规划年度产业规划制定项制度建设完善资金技术引进市场营销策划技术指导培训矛盾纠纷调处等等
2完善理机制章程章程合作社规理统筹规划发展项制度制定实施基础十分重二理制度规矩成方圆制定系列科学生产理制度财务制度激励机制促进产业发展力保障三产业纪+电商营销奖励机制建立套行效营销机制促进农业产业发展壮关键
3建立培训机制现代科技日新月异农业产业发展必须科技发展步伐建立整套符合实际培训学机制技术享实现合作社增收增效民群众受益实惠极终目
4强化监督机制村支两委监督合作社正常运作机构充分发挥村支两委监督作杜绝切侵害合作社贫困户利益事件发生
七 预期效益
（） 产业发展年度项目建设目标
2018年钢架棚竹木棚全部建设完成滴灌等配套设施达初设计求基满足项目生产需求
1原基础钢架棚5亩竹木棚20亩
2新建棚钢架棚17亩竹木棚78亩2018年3月建成投入生产运营
3配套设施建设滴灌设备设施棚建设完工时完成
（二） 产业发展预期效益分析
1 济效益
①竹木棚成木竹结构棚方米15元左右亩约10000元三年左右年成3300元进口po膜三年换约年4000元左右租金650元亩肥料种子农药水电滴灌设施亩3000元竹木棚造价年约10950元
②钢架棚成镀锌钢棚造价方40元左右亩26664元体骨架寿命达8左右年成3333元进口po膜三年换约年4000元左右租金650元亩肥料种子农药水电滴灌设施亩3000元钢架棚造价约10983元
③亩棚种植利润选择番茄茄子豆角辣椒黄瓜等众需求高蔬菜进行反季节种植年种三季季亩产5000斤亩年产15000斤均值斤15元计算亩产值15000×1522500元忽略工成亩棚种植利润22500－1095011550元
综述竹木棚钢架棚亩年造价成利润相等第次投资代价运现代科技理说亩棚种植产值提高30000万元左右例：**村4口家贫困户均07亩责田棚种植年产利润达32340元仅项均年增8085元达稳定脱贫致富目
2社会效益村品产业建设项目促进**村农业产业结构调整优化促进农业资源优势商品优势转化现代市场济意识先进生产营观念促进广民群众生产观念营观念进步产业建设项目实施促进社会进步带动业解决农村富余劳力业提高民群众生活水具积极作社会济效益十分明显
3生态效益项目建成提高抵抗然灾害力做旱涝保收增值二增加机肥施量减少化肥农药量绿色农业生态农业发展创造良环境效促进项目区农业持续发展三合理进行调控充分发挥然系统调控作维护生态效益济效益统
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村品产业扶贫示范点建设项目实施方案
（2018年）
***镇**村
**村村品产业扶贫示范点项目建设方案
**村位***镇西部东西新华村伙铺村接壤北桐木垅村长征村毗邻全村16村民组总口2470中贫困户30户贫困口87已脱贫14户50未脱贫16户37低保14户33五保户10（户）残疾41**村处盆16村民组柳林溪缘山居土肥沃灌溉便利气候适宜生态良耕面积2613亩属非贫困村
产业发展基情况
（）产业项目建设名称：蔬菜种植深加工
（二）产业资源基础优势
１区位优势***镇**村位芷江西部距县城42公里西新晃贵州铜仁市路程分187公里518公里西北毗邻贵州万山特区316公里距怀化市区约84
公里320国道湘黔复线沪昆高铁穿境交通发达县城怀化贵州铜仁市贵州万山特区基2时济圈区位优势明显
２资源技术基础优势**村素稻田种植辣椒传统**村规模化产业化种植辣椒始20世纪80年代末已30余年历史形成套成熟辣椒栽培理技术20世纪90年代**村辣椒种植鼎盛时期规模时达200余亩年产青椒500余吨贵州万山特区青椒市场占相份额21世纪着农村建筑业兴起**村辣椒种植度方兴未艾年农村民居建设已饱富余劳动力找出路**村辣椒种植度兴起2017年全村种植辣椒120亩种植户刘良凤家种植60余亩辐射带动效益显著贫困户4户11参贫困户刘良尧种植4亩辣椒亩均纯收入5000余元全家3均增收7000元余三户获错济收益辣椒种植周期短低技术门槛低风险见效快发展潜力适宜推广青椒餐桌深爱红干椒耐储藏深度加工产品附加值
３产品深加工高手民间**村加工辣椒传统产品技术优势村集体体充分利烤烟种植闲置基础设施开设辣椒产品加工厂申请注册商标深入挖掘
民间辣椒蔬菜加工技艺结合现代科学技术生产工艺研发符合市场需求辣椒系列产品产品2018年四季度案投放市场试营销2020年基发展成型初具规模
（三）制约产业发展素
观念求温饱思发展怕担风险求清闲安逸等守旧观念制约产业发展障碍二技术**村辣椒种植套成熟栽培理技术 已远落时代济效益限加技术培训力度运现代科技改革辣椒传统栽培方式方法理技术实现济效益化三资金棚种植现时较普遍技术前期投入资金较辣椒深加工系列产品前期研发加工设备添置包装设计等需量资金
（四）营体基类型
1蔬菜种植
①营模式：合作社+农户中村民参村品产业发展达60贫困户参村品产业发展达100
②组织理模式：市场导统筹规划户带动发展集中连片愿参营风险担产业户均参加农业保险化解产业发展风险合作社根市场需求负责种植规模品种统筹规划聘请专家参
农户进行技术培训技术指导
③营销模式：产业纪+电商改革单独斗显神通旧营销方式充分发挥专长农村淘宝台作培育市场开拓市场
2产品深加工
村集体+股份制村集体产品深加工体肩负发展壮村集体济重村集体负责组织技术前期挖掘引进计划组织系列产品前期开发包装设计引进现代企业理制度助力集体济发展实现群众受益贫困户致富目标
二 项目建设容
（） 核心区
**院子畈集中连片总面积70亩中钢架棚10亩竹木棚60亩覆盖三四五组口418
（二） 辐射区
1101213组集中连片总面积40亩钢架棚10亩竹木棚30亩覆盖口436
212组集中连片10亩钢架棚2亩竹木棚
8亩覆盖口312
（三） 专项资金产业支持环节分阶段组织实施
1专项资金产业发展支持专项资金30万元购置钢架棚仅缓解项目建设初期资金紧张支持项目建设鼓舞信心凝聚心具十分重意义
2分阶段组织实施时间表2017年12月中旬成立合作社建立机构制定章程完善机制建设制订2018年产业发展规划2018年2月22亩钢架棚建成3月98亩竹木棚建成4月农产品纪制成型深加工系列产品研发工作马10月深加工产品市
三 资金投入概算
（） 总投资规模
集中连片总面积120亩总投资规模1744万元资金源结构：申请专项资金30万元整合级财政资金20万元引导社会资金30万元筹资金944万元
（二）具体项目建设容
1钢架棚：钢架棚22亩亩购置成3万元总投入66万元
2竹木棚：竹木棚98亩亩成08万元总投入784万元
3基础设施建设：滴灌设备10万元项目建造总成20万元
四产业帮扶方案
（）产业帮扶具体容措施
1产业帮扶具体容：蔬菜种植通蔬菜种植贫困户掌握相关技术达脱贫致富目
2产业帮扶手段措施：转变观念力宣传勤劳致富思想彻底改变等落观念二政策充分利国家扶贫政策促贫困户脱贫三科技通产业帮扶贫困户掌握1—2门种养技术达迅速脱贫稳定脱贫目标务
（二）贫困户合作社利益联结方式
1营劳动力技术基础贫困户利核心区辐射区责田合作社统筹发展规划户引导带动指导营蔬菜种植利益享风险担
2入股分红遵循愿原缺乏劳力技术贫困户核心区辐射区责田作股份入股分两种形式：合作社种植户协商种植户贫困户签
订分红协议保证贫困户利益贫困户行种植户协商签订入股分红例实现增收脱贫务目标
3托代营责田集中连片区劳动力愿土入股分红贫困户选择托代营方式：半托代营技术营销托具体培贫困户负责二全托代营全托代营入股分红技术培营销全专业户负责贫困户出劳力利润贫困户
4流转出租流转出租贫困户核心区辐射区土通流转形式出租种植户须担风险
5劳务贫困户100参加合作社土核心区辐射区劳动力贫困户营托代营外劳动力贫困户实行劳务优先原合作社签订劳务合通劳动获取稳定报酬实现脱贫目
（三）利益联结具体时限
2018年贫困户合作社形成利益联结体通2—3年时间系列帮扶措施培育稳定济收入源基础2020年左右贫困户具备形成独立增收创收力特殊情况长期帮扶措施变外贫困户合
作社利益联结输送方式结束
五 资金具体途补助标准
（） 资金具体途
1申请专项资金途30万元申请专项资金100贫困户棚建设基础设施建设营贫困户托代营贫困户核心区辐射区土均建成钢架棚竹木棚
2整合级财政资金途整合级财政资金20万元补足贫困户棚基础设施建设外余资金均种植户棚基础设施建设
3引导社会资金途引导社会参资金30万元谁引导谁受益原棚基础设施建设分红例受益方社会资金参方协议签署合作社引导社会资金合作社视具体情况酌情分配分红例合作社社会资金参方签订
4筹资金途筹资金属资金筹户
（二）补助标准
1权利义务
①合作社成员会成员代表会决议体现全体成员意志成员应严格遵守执行成员会成员代表会理事会决议
②章程规定社出资成员出资作组织事营活动资金源二明确组织外承担债务责信担保基础
③合作社成员独立生产营中力解决解决解决合算问题提供服务
④市场风险然风险存合作社生产营会出现波动合作社盈余时分享盈余成员法定权利合作社亏损时承担亏损成员法定义务
⑤成员应履行述法定义务外应履行章程结合社实际情况规定义务
2 量化折股配股分红
①量化折股遵循愿原缺乏劳力技术贫困户核心区辐射区责田作股份入股量化折股标准合作社章程规定双方协商标准进行量化折股
②配股配股营户根生产需合作社章程成员发行新股筹措资金行贫困户优先配股权利贫困合作社务工收入章程规定折股标准进行配股配发新股参加年终分红
③分红参户营户章程规定双方协议例进行分红分红必须保证贫困户利益受损营出现亏损时量化折股土收益低土流转标准务工配股须保证原务工收益受损失
3劳务报酬劳动力贫困户100参加合作社务工营者须务工标准月付劳动报酬根双方协议分期付劳动报酬
（三）保障措施
1未履行协议约束措施非贫困户未履行协议收回享受项优惠政策承担造成损失退出合作社享受合作社遇贫困户未履行协议属思想观念等方面原必时合作社进行批评教育限期改正属原造成未履行协议合作社相关规章制度处理
2抗力违约补救措施参加合作社贫困户非贫困户均参加农业保险转移化解风险属市场方面原应时调整产业结构适时发展适销路产业风险降低程度情况贫困户土流转务工等发生济利益受损
六 组织保障措施
1设立领导机构成立社长核心合作社领导班子社长懂技术会营善理具定现代农业知识信息技术实干家通推选等套合法程序产生合作社领导班子成员中必须贫困户合作社领导班子负责产业项目建设统筹规划年度产业规划制定项制度建设完善资金技术引进市场营销策划技术指导培训矛盾纠纷调处等等
2完善理机制章程章程合作社规理统筹规划发展项制度制定实施基础十分重二理制度规矩成方圆制定系列科学生产理制度财务制度激励机制促进产业发展力保障三产业纪+电商营销奖励机制建立套行效营销机制促进农业产业发展壮关键
3建立培训机制现代科技日新月异农业产业发展必须科技发展步伐建立整套符合实际培训学机制技术享实现合作社增收增效民群众受益实惠极终目
4强化监督机制村支两委监督合作社正常运作机构充分发挥村支两委监督作杜绝切侵害合作社贫困户利益事件发生
七 预期效益
（） 产业发展年度项目建设目标
2018年钢架棚竹木棚全部建设完成滴灌等配套设施达初设计求基满足项目生产需求
1原基础钢架棚5亩竹木棚20亩
2新建棚钢架棚17亩竹木棚78亩2018年3月建成投入生产运营
3配套设施建设滴灌设备设施棚建设完工时完成
（二） 产业发展预期效益分析
1 济效益
①竹木棚成木竹结构棚方米15元左右亩约10000元三年左右年成3300元进口po膜三年换约年4000元左右租金650元亩肥料种子农药水电滴灌设施亩3000元竹木棚造价年约10950元
②钢架棚成镀锌钢棚造价方40元左右亩26664元体骨架寿命达8左右年成3333元进口po膜三年换约年4000元左右租金650元亩肥料种子农药水电滴灌设施亩3000元钢架棚造价约10983元
③亩棚种植利润选择番茄茄子豆角辣椒黄瓜等众需求高蔬菜进行反季节种植年种三季季亩产5000斤亩年产15000斤均值斤15元计算亩产值15000×1522500元忽略工成亩棚种植利润22500－1095011550元
综述竹木棚钢架棚亩年造价成利润相等第次投资代价运现代科技理说亩棚种植产值提高30000万元左右例：**村4口家贫困户均07亩责田棚种植年产利润达32340元仅项均年增8085元达稳定脱贫致富目
2社会效益村品产业建设项目促进**村农业产业结构调整优化促进农业资源优势商品优势转化现代市场济意识先进生产营观念促进广民群众生产观念营观念进步产业建设项目实施促进社会进步带动业解决农村富余劳力业提高民群众生活水具积极作社会济效益十分明显
3生态效益项目建成提高抵抗然灾害力做旱涝保收增值二增加机肥施量减少化肥农药量绿色农业生态农业发展创造良环境效促进项目区农业持续发展三合理进行调控充分发挥然系统调控作维护生态效益济效益统
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