龙瑶政发[2018]5 号
关印发***瑶族乡防汛应急预案
通 知
村(社区) 委会乡属单位
***瑶族乡防汛应急预案已乡民政府研究意现印发请认真贯彻执行
***瑶族乡民政府
二O八年三月二日
体词防汛预案通知
报 市防汛抗旱指挥部
发村(社区)乡属单位
***瑶族乡政综合办公室 2018年3月2日印发
(印80份)
***瑶族乡防汛应急预案
总
11编制目
切实做防汛项准备工作全面实现防汛抗灾
工作总目标认真贯彻执行国务院国家防总省市防讯抗早指挥部指示精神严格执行行政首长防汛责制做防御洪灾充分准备切实保障民生命财产安全立足防汛抗灾安全第常备懈预防全力抢险指导思想结合乡实际特制定***瑶族乡防汛应急预案
12编制
中华民国水法中华民国防洪法中华民国防汛条例国家防汛抗旱应急预案洪江市防汛抗旱应急预案等法律法规关规定编制预案
13适范围
预案适乡行政区域洪涝灾害防范应急处置
14工作原
(1)坚持确保民群众生命财产安全努力实现控制洪水洪水理转变
(2)防汛工作实行行政首长负责制统指挥分级分部门负责
(3)坚持安全第常备懈防防抗结合方针断提高防汛抗灾整体力
二基情况
21济社会情况
***瑶族乡位洪江市南部洪江会绥宁洞口四县(市) 交界西连深渡苗族乡北接熟坪乡东洞口县罗溪瑶族乡毗邻南邻绥宁县联民乡会县高椅乡全乡国土面积104方公里辖区6村委会1社区居委会88村民组乡政府位***社区距洪江市市治60公里全乡口8635 耕面积10908 亩林面积127374 亩森林覆盖率达894
22 然情况
***瑶族乡属雪峰山余脉山区东西横跨875公里南北长1625公里呈狭长型分布势东南高西北低呈条状丘陵山带分布高峰风神寨海拔1235米低处水塘海拔230米属亚热带季风性湿润气候气温温雨量充沛境河流密布公溪河水量丰富落差较具丰富水利资源
23 洪涝灾害防御现状
全乡现(二) 型水库1座库容12万立方 山塘54口(骨干塘4口)溪坝35座电站17座水库总干渠1条总长4公里支渠5条总长7公里骨干山塘干渠4条总长25公里隧洞1处总长80米
着年兴水利建设乡唯田水库已全部进行险加固病险山塘渠道溪坝进行险清淤
根乡汛期发生般规律特殊年份外历史惯例整汛期体分 汛期汛期时段具运作状况整体求
汛期系年4月1日起9月30日止春
夏秋季汛期实行全程戒备进入防范状况
汛期——系5月1日起7月30日止实行天候命全面进入防洪抢险战状态
收级防汛紧急信号江河集镇重段防汛区水情接警戒水位超安全流量水库水位接紧戒水位发生重险情时***瑶族乡防汛抗早指挥部宣布全乡进入紧急汛期必时实行紧急制
三组织机构
***瑶族乡防汛抗旱指挥部负责领导组织***瑶族乡范围防洪抢险工作指挥中心设三防洪区三抢险组应急分队防汛办公室防洪区防洪抢险工作***瑶族乡防汛抗早指挥部统调度指挥具体组织机构系图：
***瑶族乡防汛抗旱指挥部
政委：**（138****3338） 指挥长：**（138****9877）
副指挥长：***
137****0313
副指挥长：***
134****53960
副指挥长：***
137***0848
副指挥长：***
138****0036
***瑶族乡防汛抗旱指挥部组成员
政 委**(委书记)
指挥长 **(乡长)
副指挥长 ***(席)***(联工委)***(委委员)***(副乡长)
成 员 ***(水站站长) ***(国土长)
***(府办)**(财政长)
***(农技站站长)***(农机站站长)
**(民政办)***(综治办)
**(安监站站长)***(水站站员)
**(卫生院院长)***(中学校长)
领导组设办公室(设***乡政府院联系电话
****74***16)***办公室******成员负责防汛抗灾抢险日常工作全乡7村成立防汛抗旱指挥(乡防汛抗旱指挥部员通信方式见附件1)
四职单位务职责
1乡财政
具体协助勤保障组做抢险灾食品供应救灾工作协调乡防汛办申报筹集防汛抗灾修复水毁工程需资金防汛办提出资金分配方案迅速落实位
2乡民政办
负责灾区灾民生活救济协级关部门起做灾民时居住安置工作会防汛办做洪涝灾害统计报工作
3乡国土
负责崩塌滑坡泥石流等质灾害监测预警防御
落实治理收集报关资料灾害情况制定防御方案
防御措施 法优先办理防汛排涝工程征手续保障抢险
灾民搬迁受灾危房鉴定建房需土办理
4乡农技站
掌握全乡农业洪涝灾害情况负责受灾村组恢复生产
需农资料
5乡卫生院
抗灾抢险期间应时组建医疗救护队准备足够医疗器械药具药品医护员救护车分赴灾区治病送药抢救伤员 负责灾杀菌消毒控制疫情医疗救护工作
6乡广播站
做防汛工作宣传报道预警广播系统维护理进入汛期前预警广播系统进行调试保证汛期正常运行
7乡水站
负责防洪排涝工作提供水情汛情组织督促水库等水利工程隐患排查工作提供出险水利工程关资料根调度方案组织员制定时度汛方案组织抗洪抢险救灾指导重险情抢护水毁工程修复
8乡电站
确保电网线路洪水期间安全断电灾恢复供电等工作
9综治维稳办派出交
负责维护防汛抗灾抢险秩序灾区社会稳定保证道路畅通时处置突发事件协助防汛部门组织员撤离财产转移时击抢险救灾程中种违法犯罪活动
10乡电信
负责电信通讯设施线路防汛安全通畅
五指挥部范围划分具体职责
1第防汛片区 负责黄家村翁野村乡委副书记***组长(137****0313)成员************黄家村翁野村驻村干部村支两委班子应急分队民兵营长队长成员驻村干部村支两委班子成员组组长组成计20余抢险车船物资指挥中心统调配 (辖区村应急分队详见村防汛预案)
2第二防汛片区 负责乡集镇***社区红心村公溪河两岸乡长**组长( 13874579877)成员*******************社区红心村驻村干部村支两委班子应急分队民兵营长队长成员驻村干部村支两委班子成员组组长组成计20余抢险车船物资指挥中心统调配(辖区村应急分队详见村防汛预案)
3第三防汛片区 负责翁朗溪村光明村白龙村乡席***组长(138****0036)成员******翁朗溪村光明村白龙村驻村干部村支两委班子应急分队民兵营长队长成员驻村干部村支两委班子成员组组长组成计20余抢险车船物资指挥中心统调配(辖区村应急分队详见村防汛预案)
4抗灾抢险应急分队 设应急分队设三片区
分队应急分队***队长(138****9877)成员乡机关干部乡属单位员组成计30应急分队指挥中心统指挥负责全乡范围防汛抗灾抢险工作片区应急分队村武装专干组长成员村组长员部分群众组成员少20服片区统指挥负责片区范围防汛抗灾抢险工作
(辖区村应急分队详见村防汛预案)
5转移保卫组 ***组长(138****0036)副组长***成员*******************************具体负责防汛区员转移治安保卫安全稳定工作
6勤保障组 ***组长(137****0313)副组长***成员***************负责抗灾抢险时物资供应灾民转移安置灾统计报工作
7医疗救护组 **组长(1****450630)副组长***成员*******************负责搜救伤员灾杀菌消毒控制疫情医疗救护工作
8防汛抗旱办公室 ***组长(1****553960)成员******负责防汛抗灾日常工作信息传达员组织调度
9巡查监测组 防汛抗旱办公室组长张渝良兼成员杨志杰易延庄唐建东刘远辉负责市防指气象水文国土资源等部门汛前种信息收集整理传递 负责乡雨量水位站点降雨量水位监测工作 掌握掌握辖区类水利工程状况山体开裂滑坡泥石流暴发等迹象暴雨洪水预报预警信息险情灾情动态时市防汛抗旱指挥部乡防汛抗旱指挥部反馈信息级命令发布预警报警信号
10通信宣传组 ***(134****5707)组长成员*****负责防汛工作报道宣传通种通信渠道发布防汛信息
六汛期指挥操作
() 山洪灾害雨水情界值确定
根历史洪涝灾害发生时降雨情况溪河水位情况分析确定区果连续天雨者时余量达者超50mm发生山洪灾害
(二) 检测
布设必检测设施辖区降雨水位泥石流滑坡等信息进行监测采种通信方式广播电话短信专预警系统锣鼓口哨等监测信息时预警
(三) 汛期信号
进入汛期防区成员应时做准备接级防指发布暴雨暴雨时乡信息监测组时岗位讲信息乡防汛办领导报告时通广播电话短信责奔走相告等方式通知驻村干部行政村求村组干部时做巡查村隐患点防患通知村水库护员骨干山塘护员时做水库山塘巡查水位信患监测果发现山洪灾害安全隐患应时乡防汛抗旱指挥部报告
预警时机
1收级防指发布暴雨暴雨天气预报预报发生降雨接超50mm界雨量时通信宣传组负责宣传传达防汛抢险精神信息监测组 时岗位信息乡防汛抗旱指挥部报告时收集天气象信息广播电话短信等方式通知行政村求村组干部时做巡查村隐患点防患通知村水库护员骨干山塘护员加强水库山塘巡查水位信息监测
2收级防指发布紧急预警信息游水位急剧涨发生泥石流山体滑坡征兆气象预报预报特暴雨水库山塘发生溃决性重险情时乡防汛抗旱指挥部领导全部位指挥抢险驻村干部村组干部全部岗组织抢险进入紧急状态信息监测组24时值班乡防汛领导组通广播电话短信责奔走相告等方式发布紧急避灾转移指令立信息通知村组农户 防区责深入防区组织群众立快速转移做生活安置投入抢险救灾工作组织危险区员短时间迅速安全区转移告知警戒区员做转移准备 情况危机时通知警戒区员紧急转移
汛期***瑶族乡境旦发生洪涝险情乡属单位必须服乡防汛抗旱指挥部统指挥密切配合团结协作全力抗灾抢险抢险救灾采取单位救援助抢险相结合办法进行
四应急处置
水库河道达警戒水位遇暴雨突发性灾害天气时立启动实施防洪预案
加强辖区防洪力量紧急防汛期***瑶族乡防汛抗旱指挥部统指挥整辖区防汛抗灾抢险工作防汛抗旱办公室时传达级指令 巡查监测组24 时命辖区隐患点进行监控通广播电话短信责奔走相告等方式发布预警信息村组户次序进行预警 片区抢险分队奔赴防区组织指挥防区防汛抗灾抢险工作明确分工责单位防汛抗灾预案员名单辖区灾情情况时报乡防汛抗旱指挥部
村型水库山塘防洪设施旦出现险情应时乡防汛抗旱指挥部报告先村组织抢险时做水库山塘防洪设施游员疏散转移工作 乡防汛抗旱指挥部接险情报告应立派领导工程技术员迅速赶赴现场研究决定应急排险处理方案 情况危急抢险务应迅速情况报告市防汛抗旱指挥部时命令应急分队做出动准备 尚未脱险情况领导抢险队伍擅离工作岗位撤离现场
型水库骨干山塘防洪设施村单位整汛期必须严格执行渡汛方案责领导负责制切实搞险情观察时乡防汛抗旱指挥部报告情况情况紧急时应严防死守时做切抢险准备确保万失
(五)信息报
类防汛灾害信息时报报容快速准确详实重信息应立印报客观原时难准确掌握信息应时报告基情况补报详情信息必须报乡防汛抗旱指挥部办公室根级指挥长签署意见报市防汛抗旱指挥部
(六)应急结束
气象条件转误河水位退出警戒水位威胁公安全重险情效控制时乡防汛抗旱指挥部关程序宣布解应急状态
(七)转移安置
确定需转移员制定员转移安置方案重点区域绘制员紧急转移路线图明确转移安置纪律
(八)保障措施
包括汛前检查宣传教育演练项工作纪律防汛值班制度类责制等
七严格防汛抗灾抢险纪律
1单位领导汛期必须民生命财产高度负责责感坚守工作岗位明确职责紧急情况条件听乡防汛指挥中心命令确保政令畅通擅离岗位玩忽职守造成严重果关领导责实行公开曝光时报请级部门予纪政纪处分直追究刑事责
2防汛期全体干部职工必须服乡防汛抗旱指挥部统指挥积极承担分配抗灾抢险务阵退缩离岗者单位做出严肃处理
3抗灾抢险中先救救物资表现突出听指挥员予表彰奖励
4紧急防汛抗灾抢险中乡防汛抗旱指挥部权乡辖区范围抗灾抢险需切物资器材设备交通工具力进行强制调保证防汛抗灾抢险工作利进行
八附
1预案理更新
预案乡民政府附审批印发乡防汛抗旱指挥部附理组织预案实施情况进行评估隔35 年修订次情况较变化时时修订遇员变动然更
2预案解释部门
预案乡防汛抗旱指挥部负责解释
3预案实施时间
预案发布日起施行
相关附件
1***瑶族乡防汛抗旱指挥部通讯电话联络表
2***瑶族乡水库防汛责安排表
3***瑶族乡防汛抗旱应急分队员名单
4***瑶族乡防汛抗旱抢险物资储备救援车辆船舶安排表
5***瑶族乡防汛预警广播站操控责统计表
***瑶族乡防汛抗旱指挥部通讯电话
联络表
姓 名 职务 电话号码 备 注
** 乡委书记 138***3338 乡委书记
*** 指挥长 138****9877 乡长
*** 副指挥长 138****9877 席
*** 副指挥长 158****5259 政协联工委
*** 副指挥长 187****1661 纪委书记
*** 副指挥长 137****0848 副乡长
*** 副指挥长 134****3960 副乡长
*** 成 员 188****2166 政办
*** 成 员 138****9877 水站
*** 成 员 138****6086 综治办
*** 成 员 138****2427 水站
** 成 员 134***3168 民政办
*** 成 员 158****0529 中心学校
** 成 员 138****2298 卫生院
** 成 员 187****0153 安监站
*** 成 员 189****7577 国土
** 成 员 137****3461 财政
*** 成 员 139****3078 农技站
***瑶族乡水库防汛责安排表
水库名称
水库型号
水系
水库村组
集雨面积（k㎡）
坝高（m)
坝顶高（m)
总库容（万m³）
正常蓄水位（m)
正常库容（万m³）
行政负责
直接负责
技术负责
巡查监测
姓名
单位
职务
姓名
单位
职务
姓名
单位
职务
田
二
沅江
黄家村
054
16
116
14
114
12
张渝良
乡政府
副乡长
***
黄家村
村
杨志杰
乡政府
站长
杨勇 13647459566
填报单位：（盖章）
***瑶族乡防汛抢险队名单
姓 名
职务
手 机
抢险队职务
姓 名
手 机
抢险队职务
书记
教导员
队 员
乡长
副教导员
队 员
副乡长
队 长
队 员
副乡长
副队长
队 员
席
副队长
队 员
副书记
副队长
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
附件：4
名 称
抢险物料
救生器材
型抢险机具
交通运输工具
编制袋(万条)
编制布
(万米)
砂石料
(万立米)
块石
(万立方)
铅丝
(吨)
木桩
(万立米)
钢(吨)
救生衣
(万件)
抢险锋舟(艘
橡皮舟(艘)
发电机组
(千瓦)
工作灯()
桩机
(台)
电缆
(千米)
客车
(辆)
货车
(辆)
船
()
***瑶族乡
030
020
030
02
01
01
020
001
7
10
05
3
1
洪江市***瑶族乡防汛抗灾抢险物资储备救援车辆安排表
储备点：***族乡集镇唐浩生开孝理
***瑶族乡防汛预警广播站
操控责统计表
姓 名
职 务
联系电话
备 注
副乡长
责领导
安监站长
操控岗责
水站长
操控副岗责
操作员职责：
1熟练掌握广播设备操作简易维护
2密切关注天气变化动收集掌握雨水情工情信息
3根汛情时启动辖区预警广播第时间发布预警信息
4时动掌握广播站设施设备运行状态发现障时报告维护单位进行维修（维护单位：市广播电视台联系电话：7312938）
5根员调整时更新预警广播权限相关员名单时加强安全理严防非法
说明：表请3月1日前交市防办
***瑶族乡黄家村
防
汛
应
急
预
案
***瑶族乡黄家村村委会
黄家村防汛应急预案
1基情况
黄家村位***瑶族乡东北部公溪河岸乡
翁野村熟坪村洞口县挪误乡相接辖区二型水
库1座山塘5口电站2座全村辖区面积96方公
里7村民组130户总口512耕面
积787 亩质貌结构复杂遇水易软化形成滑坡塌岸
严重该村处山洪质灾害危险区2村民组1组
7组41户161
2危险区安全区划分
***瑶族乡黄家村村民居住山岭带较
安全公路两侧居住利群众转移安置洪涝灾害
防御安全区村17 组水库游3 组山洪灾害防御
危险区预案实施范围
3组织指挥体系
31组织机构
***乡瑶族乡黄家村成立村级防汛抗旱指挥市
指挥部乡指挥部领导组织指挥领导行政村
山洪灾害防御工作
指挥长 ***(村支书)137****4702
副指挥长 ***(村) 158****7958
成 员 村支两委班子村组组长水库护
员组成
指挥设巡查监测组应急抢险组转移组保障组
等4组设办公室办公点设村委会
32 职责分工
321指挥长 ***(137****4702) 担负责全
村防汛工作组织实施村防汛领导组成员职责落实
根汛情发展协调组成员开展工作发布员转移命
令签发调集全村抢险物资器材全村防御山洪灾害总动员
令 请示级政府部门调抢险队伍物资支援
322 巡查监测组 ***(158****7958) 负责
负责市防指乡防指气象水文国土资源等部门汛前
种信息收集整理传递 负责村雨量水位站点降
雨量水位监测工作 掌握村区域类水利工程状况
山体开裂滑坡泥石流暴发等迹象暴雨洪水预报预
警信息险情灾情动态时组长反馈信息组长
命令发布预警报警信号
324 转移组 ***(158****7958) 负责接
转移命令转移队队员备电筒雨衣等工具预定
转移路线组织转移危险区警戒区员财物群众
专移工作完成转入工程抢险
325保障组 ***(132****3358) 负责负责群
众时转移基生活保障工作 负责抢险物资设备
应保障转移群众财产清点保护等勤保障工作
326 应急抢险队 ***(158****7958) 负责
工程未出险前协转移组组织转移危险区警戒区群
众工程出险等紧急情况时听命令进行工程抢险救灾
327领导组成员分工
防汛指挥长 ***(137****4702 )
负责全村山洪灾害防御工作组织实施
广播员 ***(132****3358)
村级指挥长负责接指挥长转移命令通高
音喇叭发出紧急通知转移警报
监测员 ***( 137****4702 )***( 158****7958 )
村级指挥长负责负责观察雨情水情变化观察水
库山塘运行情况观察质灾害隐患点否异常发现异
常情况时村级指挥长报告指挥长接报告迅速作
出决策启动应急预案
铜锣员口哨员 组组长担(联系方式见附表)
村级指挥长负责接紧急转移通知迅速岗
位鸣锣口哨提醒群众紧急转移安全段
应急分队员 ***(158****7958) 队长
组组长村基干民兵组成村级指挥长负责负责水库山塘质隐患点水利工程突发险情抢护帮助群众实施紧急转移
4预警方式
41监测
行政村山洪灾害监测容降雨水位崩塌
滑坡等信息缺乏专业监测设施采群测群防方
式进行监测监测务巡查监测组员承担监测
容
1掌握降雨时段雨量等信息
2掌握水库山塘水位变化溪河涨水流量状况
解水利防洪设施运行情况
3掌握行政村范围滑坡崩塌活动情况发现
滑坡迹象段实施重点观测
监测组员监测容第时间组长汇报
相关监测信息信息传输方式采手机电话座机等没
线电话手机信号情况采工传递方式快速前
汇报
42通信信息传输
1监测组员监测容第时间组长
汇报关监测信息信息传输方式采手机电话座机等
没接通情况工快速前汇报
2领导组收基层监测员重信息第时
问通手机线座机短信等方式乡防汛指挥部汇报
3遇紧急情况领导组收基层监测员重信
息第时间市防汛指挥部直接汇报
43预报预警
收级防指发布暴雨暴雨预警信息
首先信息通知村领导组全体成员领导组全体成员
岗位 巡查监测组投入工作应急组集结命领导组通广播电话责奔走相告等方式预警信
息通知农户组织开展山洪灾害防御工作遇紧急情
况时组织危险区员短时间迅速安全区转
移告知警戒区员做转移准备
44 预警启时机
接暴雨天气预报村领导组全体成员应引起重视
1预报发生降雨接超界雨量值时村领导组村村民发布暴雨预警信息游水位急剧涨游造成灾害时
2村领导组应立游发布预警信息
3出现发生滑坡崩塌征兆时村领导组
村村民发布崩塌滑坡灾害预警信息
4该村区域汛期降雨时空分布均气象部门
预测局部范围强流天气旦发生局
部强降雨时必须时根村设立简易雨量筒观测
降雨强度判断山洪灾害预警级般10 分钟降雨
达8mm 降雨强度减立预警
45预警程序
1般情况参市→乡→村→组→户次序
进行预警
2 遇紧急情况(滑坡崩塌水库山塘溃坝堤防
决口等)村级直接报告市防指乡防指短时间
完成预警工作
户
组
村
乡防汛
指挥部
滑坡
崩塌
洪水
暴雨
山洪灾害预报
市防汛指挥部
图1 般情况预警程序示意图
市防汛指挥部
乡防汛指挥部
村
组
户
监测员
质异常
水利工程险情
雨水情异常
水库山塘溃坝
山洪灾害预报
暴雨
洪水
崩塌
滑坡
图2 紧急情况预警程序示意图
5转移安置
51转移安置点
村安置点设村部村山坡高点坦带便村民正常生活便指挥预先指定方组单位集中进行安置
52紧急转移次序纪律
转移工作采取乡村组干部层层包干负责办法实施
严明转移安置纪律实行统指挥根山洪预警信息组织员转移时应做点
(1) 村组领导组成员岗指挥严禁阵缺岗
(2)转移时遵循先员财产先老弱残孕幼般
员原严禁争先恐服指挥
(3)严禁转移线路搭建影响通行建筑物构
筑物严禁破坏安置点正常
(4) 严禁转移安置工具器材挪作
6抢险救灾
61抢险救灾准备
非汛期通广播标语会议等种形式群众宣传山
洪灾害防御基知识增强民群众防灾意识村领导组应储备定数量电筒雨衣铁锹洋镐救生器材等防汛抢险物资
62抢险救灾
(1)旦发生险情村领导组时级防汛指挥部门报告时应立组织村民投入抢险救灾确保危险区群众生命安全量减少财产损失
(2)紧急转移员做时安置发放粮食衣物
做安置员情绪稳定工作村转移安置员情况
受灾统计情况汇总报市乡防汛指挥部
(3) 险情组织安排转移员返回原住进
行员清点员牲畜伤亡应时抢救受伤员
妥善处理死者遗体清理掩埋牲畜尸体
(4) 协助医务员做灾区防疫工作检查监测灾区
饮水源食品等采取效防治应急措施防止控
制传染疫病暴发流行
(5) 倒塌危房安排专进行监测防范排
隐患
(6) 进入恢复生产阶段组织村民开展生产救
(7) 做灾统计抢险救灾总结工作
7保障措施
71汛前检查
汛前村领导组辖区水库山矿桥涵危
险区群众住房排水员转移道路质灾害隐患点防
汛抢险物资消耗等进行全面普查发现问题造册登
记汛前进行处理力处理时级报告请
求支援
72宣传教育演练
预案容利会议广播墙报标语
等种形式村群众进行告知宣传汛前乡指挥部村领导组应组织预案演练组织居
民熟悉转移路线程序安置方案做出险时驾轻熟
迅速避险确保生命财产安全
73防汛纪律
汛期山洪灾害防御工作中村干部必须严格执行
纪律
(1)严格执行防汛纪律暴雨天气时驻村干部村
领导未批准离岗外出山洪灾害重点防范区居民做
日入户夜入睡山洪灾害防御工作失职渎职脱
岗离岗听指挥追究相应责情节严重追究
法律责
(2)严格遵守防汛值班制度 汛期村领导组办公
室实行昼夜值班值班室24时离 值班员必须
坚守岗位忠职守熟悉业务时处理日常事务严格
执行村领导带班制度汛情紧急时时村领导报
告雨情水情 积极动抓信息搜集整理认真做
值班记录全方位掌握情况 ④重情况时逐级报告
做延时误报漏报时落实登记处理结果
⑤级防指指示重会议精神贯彻落实情况必须
规定时间求报达
黄家村山洪灾害防御指挥成员
长：*** 电话：158****7958
指导员：*** 电话：137****4702
办公室兼广播：*** 电话：132****3358
抢险应急队长*** 电话：158****7958
监测员*** 电话：137****4702
监测员杨勇 电话：13647459566
口哨员：*** 电话：137****4702
铜锣员：*** 电话：132****3358
口哨员** 电话：136****9566
队员
组组长*** 电话：151****2886
二组组长*** 电话：150****3882
三组组长** 电话：136****9566
四组组长*** 电话：156****6135
五组组长*** 电话：151****1326
六组组长*** 电话：159****7209
七组组长*** 电话：158****5195
注监测员铜锣员口哨员时应急抢险队员
***瑶族乡翁野村
防
汛
应
急
预
案
***瑶族乡翁野村村委会
翁野村防汛应急预案
1基情况
翁野村位***瑶族乡东南部公溪河左岸乡
黄家村翁朗溪村红心村洞口县挪溪乡相接辖区
骨干山塘1口山塘6 口电站2座全村辖区面积105
方公里12村民组258户总口976 耕面积1886 亩质貌结构复杂遇水易软化形成滑坡塌岸严重
2危险区安全区划分
***瑶族乡翁野村村民居住山岭带较
安全公路两侧居住利群众转移安置洪涝灾害
防御安全区村10 组团骨千山塘游山洪灾害防御
危险区预案实施范围
3组织指挥体系
31组织机构
***瑶族乡翁野村成立村级防汛抗旱指挥市指
挥部乡指挥部领导组织指挥领导行政村山
洪灾害防御工作
指挥长 ***(村支书)130****6578
副指挥长 ***(村)186****5364
成 员 村支两委班子村组组长水库护
员组成
指挥设巡查监测组应急抢险组转移组保障组
等4组设办公室办公点设村委会
32 职责分工
321指挥长 ***(130****6578)担负责全
村防汛工作组织实施村防汛领导组成员职责落实
根汛情发展协调组成员开展工作发布员转移命
令签发调集全村抢险物资器材全村防御山洪灾害总动员
令 请示级政府部门调抢险队伍物资支援
322 巡查监测组 ***(186****5364)负责
负责市防指乡防指气象水文国土资源等部门汛前
种信息收集整理传递 负责村雨量水位站点降
雨量水位监测工作 掌握村区域类水利工程状况
山体开裂滑坡泥石流暴发等迹象暴雨洪水预报预
警信息险情灾情动态时组长反馈信息组长
命令发布预警报警信号
324 转移组 ***(186****5364) 负责接
转移命令转移队队员备电筒雨衣等工具预定
转移路线组织转移危险区警戒区员财物群众
专移工作完成转入工程抢险
325保障组 ***(15226452110) 负责负责群
众时转移基生活保障工作 负责抢险物资设备
应保障转移群众财产清点保护等勤保障工作
326 应急抢险队 ***(186****5364) 负责
工程未出险前协转移组组织转移危险区警戒区群
众工程出险等紧急情况时听命令进行工程抢险救灾
327领导组成员分工
防汛指挥长 ***(130****6578)
负责全村山洪灾害防御工作组织实施
广播员 ***(187****7499)
村级指挥长负责接指挥长转移命令通高
音喇叭发出紧急通知转移警报
监测员 ***(130****6578)***(186****5364)村级指挥长负责负责观察雨情水情变化观察水
库山塘运行情况观察质灾害隐患点否异常发现异
常情况时村级指挥长报告指挥长接报告迅速作
出决策启动应急预案
铜锣员口哨员 组组长担(联系方式见附表)
村级指挥长负责接紧急转移通知迅速岗
位鸣锣口哨提醒群众紧急转移安全段
应急分队员 ***(186****5364) 队长
组组长村基干民兵组成村级指挥长负责负责水库山塘质隐患点水利工程突发险情抢护帮助群众实施紧急转移
4预警方式
41监测
行政村山洪灾害监测容降雨水位崩塌
滑坡等信息缺乏专业监测设施采群测群防方
式进行监测监测务巡查监测组员承担监测
容
1掌握降雨时段雨量等信息
2掌握水库山塘水位变化溪河涨水流量状况
解水利防洪设施运行情况
3掌握行政村范围滑坡崩塌活动情况发现
滑坡迹象段实施重点观测
监测组员监测容第时间组长汇报
相关监测信息信息传输方式采手机电话座机等没
线电话手机信号情况采工传递方式快速前
汇报
42通信信息传输
1监测组员监测容第时间组长
汇报关监测信息信息传输方式采手机电话座机等
没接通情况工快速前汇报
2领导组收基层监测员重信息第时
问通手机线座机短信等方式乡防汛指挥部汇报
3遇紧急情况领导组收基层监测员重信
息第时间市防汛指挥部直接汇报
43预报预警
收级防指发布暴雨暴雨预警信息
首先信息通知村领导组全体成员领导组全体成员
岗位 巡查监测组投入工作应急组集结命领导组通广播电话责奔走相告等方式预警信
息通知农户组织开展山洪灾害防御工作遇紧急情
况时组织危险区员短时间迅速安全区转
移告知警戒区员做转移准备
44 预警启时机
接暴雨天气预报村领导组全体成员应引起
1重视预报发生降雨接超界雨量值时村领导组村村民发布暴雨预警信息游水位急剧涨游造成灾害时
2村领导组应立游发布预警信息
3出现发生滑坡崩塌征兆时村领导组
村村民发布崩塌滑坡灾害预警信息
4该村区域汛期降雨时空分布均气象部门
预测局部范围强流天气旦发生局
部强降雨时必须时根村设立简易雨量筒观测
降雨强度判断山洪灾害预警级般10 分钟降雨
达8mm 降雨强度减立预警
45预警程序
1般情况参市→乡→村→组→户次序
进行预警
3 遇紧急情况(滑坡崩塌水库山塘溃坝堤防
决口等)村级直接报告市防指乡防指短时间
完成预警工作
户
组
村
乡防汛
指挥部
滑坡
崩塌
洪水
暴雨
山洪灾害预报
市防汛指挥部
图1 般情况预警程序示意图
市防汛指挥部
乡防汛指挥部
村
组
户
监测员
质异常
水利工程险情
雨水情异常
水库山塘溃坝
山洪灾害预报
暴雨
洪水
崩塌
滑坡
图2 紧急情况预警程序示意图
5转移安置
51转移安置点
村安置点设村部村山坡高点坦带便村民正常生活便指挥预先指定方组单位集中进行安置
52紧急转移次序纪律
转移工作采取乡村组干部层层包干负责办法实施
严明转移安置纪律实行统指挥根山洪预警信息组织员转移时应做点
(1) 村组领导组成员岗指挥严禁阵缺岗
(2)转移时遵循先员财产先老弱残孕幼般
员原严禁争先恐服指挥
(3)严禁转移线路搭建影响通行建筑物构
筑物严禁破坏安置点正常
(4) 严禁转移安置工具器材挪作
6抢险救灾
61抢险救灾准备
非汛期通广播标语会议等种形式群众宣传山
洪灾害防御基知识增强民群众防灾意识村领导组应储备定数量电筒雨衣铁锹洋镐救生器材等防汛抢险物资
62抢险救灾
(1)旦发生险情村领导组时级防汛指挥部门报告时应立组织村民投入抢险救灾确保危险区群众生命安全量减少财产损失
(2)紧急转移员做时安置发放粮食衣物
做安置员情绪稳定工作村转移安置员情况
受灾统计情况汇总报市乡防汛指挥部
(3) 险情组织安排转移员返回原住进
行员清点员牲畜伤亡应时抢救受伤员
妥善处理死者遗体清理掩埋牲畜尸体
(4) 协助医务员做灾区防疫工作检查监测灾区
饮水源食品等采取效防治应急措施防止控
制传染疫病暴发流行
(5) 倒塌危房安排专进行监测防范排
隐患
(6) 进入恢复生产阶段组织村民开展生产救
(7) 做灾统计抢险救灾总结工作
7保障措施
71汛前检查
汛前村领导组辖区水库山矿桥涵危
险区群众住房排水员转移道路质灾害隐患点防
汛抢险物资消耗等进行全面普查发现问题造册登
记汛前进行处理力处理时级报告请
求支援
72宣传教育演练
预案容利会议广播墙报标语
等种形式村群众进行告知宣传汛前乡指挥部村领导组应组织预案演练组织居
民熟悉转移路线程序安置方案做出险时驾轻熟
迅速避险确保生命财产安全
73防汛纪律
汛期山洪灾害防御工作中村干部必须严格执行
纪律
(1)严格执行防汛纪律暴雨天气时驻村干部村
领导未批准离岗外出山洪灾害重点防范区居民做
日入户夜入睡山洪灾害防御工作失职渎职脱
岗离岗听指挥追究相应责情节严重追究
法律责
(2)严格遵守防汛值班制度 汛期村领导组办公
室实行昼夜值班值班室24时离 值班员必须
坚守岗位忠职守熟悉业务时处理日常事务严格
执行村领导带班制度汛情紧急时时村领导报
告雨情水情 积极动抓信息搜集整理认真做
值班记录全方位掌握情况 ④重情况时逐级报告
做延时误报漏报时落实登记处理结果
⑤级防指指示重会议精神贯彻落实情况必须
规定时间求报达
***瑶族乡翁野村防汛抢险指挥成员名单
长：*** 电话：186****5364
指导员：*** 电话：130****6578
办公室兼广播：*** 电话：187****7499
抢险应急队长*** 电话：186****5364
监测员*** 电话：187****7499
监测员*** 电话：186****5364
口哨员：*** 电话：186****5364
口哨员*** 电话：187****7499
办公室兼广播：*** 电话：187****7499
铜锣员|*** 电话：138****3117
队员*** 电话：186****4679
队员*** 电话：137****3072
队员*** 电话：137****3121
队员*** 电话：138****3618
队员*** 电话：143****6011
队员*** 电话：186***4543
队员*** 电话：157***030
队员*** 电话：183****2279
注监测员铜锣员口哨员时应急抢险队员
***瑶族乡***社区
防
汛
应
急
预
案
***瑶族乡***社区委员会
***社区防汛应急预案
1基情况
***社区熟坪村***村场居委会调整
合设立***社区合***社区辖21村民
组全村面积24方公里总口2633 ***社区办
公点设原***村村部
全村耕面积2298亩林面积23112亩
农产品水稻油菜玉米竹笋等境属亚热带季风湿
润气候降水充沛日充足年均气温162 C年
均降雨量达1359mm洪灾突发性山洪质灾害流
域泛滥性洪灾型水库骨干山塘引发灾害
2危险区安全区划分
根社区山洪灾害形成特点调查历史山洪灾害
发生区域基础结合气候形质条件员分布等社区合理划分危险区原***村半溪两岸历年
洪水位高点居民区 原***26组山体裂缝
居民区域安全区原熟坪村危险区崽林
骨干塘坝游居民区盘龙岭山塘(病塘) 游居民
区安全区
3组织指挥体系
社区成立山洪灾害防御指挥长社区担指导员社区支部书记担社区支两委领导组组长成员根村具体实际半溪两岸危险区设立名检测铜锣口哨员村担26组山体裂缝区设立检测铜锣口哨员两名分2组6组组长担队员村支两委领导组组长员干部家民兵组成具体名单附件
4预警方式
根村实际情况设置预警信号乡山洪灾害指
挥部预警信号6组设铜锣辅
5预警发布程序
般情况山洪灾害防御预警信号乡村组户程序进行预警遇紧急情况村指挥权直接发布预警信号户具体村指挥负责时报乡防汛指挥部
6转移安置
村根村实际情况转移点半溪两岸历年
洪山位较低居民区26组裂缝区域居民关键
生命安全转移路线洪灾危害两侧安全区
转移山体裂缝区100米外安全区转移安置方案
安全区村民住房相应安置转移员组织纪律起行动
听村指挥指挥
7抢险救灾
果旦出现灾情村指挥领导时组织抢险分队
员进入险区进行抢险避免险情进步扩紧急转移
员做时安置防御工作村转移安置员情况
受灾统计情况汇总报乡防汛指挥部组织员修建时
道路搭设时供电线路快速恢复损坏公路供电设备
快恢复交通正常供电等
8保障措施
(1)汛前检查汛前 社区水利工程山塘等进行
检查山塘清理溢洪道原***村26 两组山
体裂缝危险区安排巡视员
(2)宣传教育演练
社区全社区员干部会防汛抗灾知识进行
宣传求组长召开村民会议专题学两危险区村
民进行开会指明防汛抗灾重性学村预案
容特转移线路预警信号村民心中数受
灾时心乱听指挥安全转移确保民生命安全41监测
行政村山洪灾害监测容降雨水位崩塌
滑坡等信息缺乏专业监测设施采群测群防方
式进行监测监测务巡查监测组员承担监测
容
1掌握降雨时段雨量等信息
2掌握水库山塘水位变化溪河涨水流量状况
解水利防洪设施运行情况
3掌握行政村范围滑坡崩塌活动情况发现
滑坡迹象段实施重点观测
监测组员监测容第时间组长汇报
相关监测信息信息传输方式采手机电话座机等没
线电话手机信号情况采工传递方式快速前
汇报
42通信信息传输
1监测组员监测容第时间组长
汇报关监测信息信息传输方式采手机电话座机等
没接通情况工快速前汇报
2领导组收基层监测员重信息第时
问通手机线座机短信等方式乡防汛指挥部汇报
3遇紧急情况领导组收基层监测员重信
息第时间市防汛指挥部直接汇报
43预报预警
收级防指发布暴雨暴雨预警信息
首先信息通知村领导组全体成员领导组全体成员
岗位 巡查监测组投入工作应急组集结命领导组通广播电话责奔走相告等方式预警信
息通知农户组织开展山洪灾害防御工作遇紧急情
况时组织危险区员短时间迅速安全区转
移告知警戒区员做转移准备
44 预警启时机
接暴雨天气预报村领导组全体成员应引起重视
1预报发生降雨接超界雨量值时村领导组村村民发布暴雨预警信息游水位急剧涨游造成灾害时
2村领导组应立游发布预警信息
3出现发生滑坡崩塌征兆时村领导组
村村民发布崩塌滑坡灾害预警信息
4该村区域汛期降雨时空分布均气象部门
预测局部范围强流天气旦发生局
部强降雨时必须时根村设立简易雨量筒观测
降雨强度判断山洪灾害预警级般10 分钟降雨
达8mm 降雨强度减立预警
45预警程序
1般情况参市→乡→村→组→户次序
进行预警
2 遇紧急情况(滑坡崩塌水库山塘溃坝堤防
决口等)村级直接报告市防指乡防指短时间
完成预警工作
户
组
村
乡防汛
指挥部
滑坡
崩塌
洪水
暴雨
山洪灾害预报
市防汛指挥部
图1 般情况预警程序示意图
市防汛指挥部
乡防汛指挥部
村
组
户
监测员
质异常
水利工程险情
雨水情异常
水库山塘溃坝
山洪灾害预报
暴雨
洪水
崩塌
滑坡
图2 紧急情况预警程序示意图
3 5转移安置
51转移安置点
村安置点设村部村山坡高点坦带便村民正常生活便指挥预先指定方组单位集中进行安置
52紧急转移次序纪律
转移工作采取乡村组干部层层包干负责办法实施
严明转移安置纪律实行统指挥根山洪预警信息组织员转移时应做点
(1) 村组领导组成员岗指挥严禁阵缺岗
(2)转移时遵循先员财产先老弱残孕幼般
员原严禁争先恐服指挥
(3)严禁转移线路搭建影响通行建筑物构
筑物严禁破坏安置点正常
(4) 严禁转移安置工具器材挪作
6抢险救灾
61抢险救灾准备
非汛期通广播标语会议等种形式群众宣传山
洪灾害防御基知识增强民群众防灾意识村领导组应储备定数量电筒雨衣铁锹洋镐救生器材等防汛抢险物资
62抢险救灾
(1)旦发生险情村领导组时级防汛指挥部门报告时应立组织村民投入抢险救灾确保危险区群众生命安全量减少财产损失
(2)紧急转移员做时安置发放粮食衣物
做安置员情绪稳定工作村转移安置员情况
受灾统计情况汇总报市乡防汛指挥部
(3) 险情组织安排转移员返回原住进
行员清点员牲畜伤亡应时抢救受伤员
妥善处理死者遗体清理掩埋牲畜尸体
(4) 协助医务员做灾区防疫工作检查监测灾区
饮水源食品等采取效防治应急措施防止控
制传染疫病暴发流行
(5) 倒塌危房安排专进行监测防范排
隐患
(6) 进入恢复生产阶段组织村民开展生产救
(7) 做灾统计抢险救灾总结工作
7保障措施
71汛前检查
汛前村领导组辖区水库山矿桥涵危
险区群众住房排水员转移道路质灾害隐患点防
汛抢险物资消耗等进行全面普查发现问题造册登
记汛前进行处理力处理时级报告请
求支援
72宣传教育演练
预案容利会议广播墙报标语
等种形式村群众进行告知宣传汛前乡指挥部村领导组应组织预案演练组织居
民熟悉转移路线程序安置方案做出险时驾轻熟
迅速避险确保生命财产安全
73防汛纪律
汛期山洪灾害防御工作中村干部必须严格执行
纪律
(1)严格执行防汛纪律暴雨天气时驻村干部村
领导未批准离岗外出山洪灾害重点防范区居民做
日入户夜入睡山洪灾害防御工作失职渎职脱
岗离岗听指挥追究相应责情节严重追究
法律责
(2)严格遵守防汛值班制度 汛期村领导组办公
室实行昼夜值班值班室24时离 值班员必须
坚守岗位忠职守熟悉业务时处理日常事务严格
执行村领导带班制度汛情紧急时时村领导报
告雨情水情 积极动抓信息搜集整理认真做
值班记录全方位掌握情况 ④重情况时逐级报告
做延时误报漏报时落实登记处理结果
⑤级防指指示重会议精神贯彻落实情况必须
规定时间求报达
***邀族乡***社区防汛指挥成员名单
序号
职 务
姓名
电 话
序号
职 务
姓 名
电 话
1
指挥长
16
队 员
2
副指挥长
17
队 员
3
办公室兼广播员
18
队 员
4
抢险应急队长
19
队 员
5
监测员
20
队 员
6
监测员
21
队 员
7
监测员
22
队 员
8
铜锣员
9
铜锣员
10
铜锣员
11
口哨员
12
口哨员
13
队 员
14
队 员
15
队 员
注：监测员铜锣员口哨员时应急抢险队员
***瑶族乡红心村
防
汛
应
急
预
案
***瑶族乡红心村村委会
红心村防汛抗旱预案
基情况
现红心村胜村红心村调整合设立红心村合
辖21村民组全村面积172方公里总口1805
村办公点设原红心村部全村耕面积2324
亩林面积18850亩农产品水稻油菜玉米
竹笋等境属亚热带季风湿润气候降水充沛日充足
年均气温162 C年均降雨量达1359mm洪灾
突发性山洪质灾害流域泛滥性洪灾型水库骨干
山塘引发灾害
二危险区安全区划分
根原红心村山洪灾害形成特点调查历年山洪灾
害区域基础结合气候形质条件员分布等
村合理划分危险区玉龙岩电站坝游居住河边
处安全区
根原胜村山洪灾害形成特点调查历年山洪灾
害区域基础结合气候形质条件员分布等
村合理划分危险区玉龙岩电站坝游居住河边
处安全区
三防汛方案
村防汛工作办公室设村办公室防汛办公室
村支部书记**担副村***担成员
********联系电话137****3407联系
**
()村防办工作职责
1接收级防汛信息时传达发布村务公开栏
张贴公告
2加强宣传动员汛期做防汛前项准备工作
3制宜时妥善转移危房质隐患等安全
素涉员
4时乡防办报告村防汛工作村受灾情况
5组织发动群众开展灾救工作
(二)村防汛办工作分工
1汛期接级暴雨预警信息村防办迅速位
支部书记**带领支部成员原红心村散发暴雨信息
安排员转移 村***带领村委会成员原胜村散发暴雨信息安排员转移员安置做安置员勤保障工作卫生防疫工作
2册员转移安置实行踪服务制度直
暴雨警报解遇紧急情况村难继续安置落实
应时镇防汛指挥部取联系责力实施转移安置工
作
3组求做隔时段巡逻制度保证身安全
前提帮助村减少切损失
四应急抢救
成立村应急抢救领导组 组长**担副组长
***担成员 ********
具体分工
1紧急抢救组 负责 ****遇险迅速组
织5 名家员赶事现场级救护员没
前保护现场防止事态进步扩力实施救助
工作
2遇警疏散组 负责 ******遇险迅
速组织5名家村民代表逐户安全疏散遇险周边群众
求细致耐心做劝解工作极力保护群众生命财产安全
3勤保障组 负责 ***遇险负责食物供
安置灾民落实车辆调度级联系外积极发挥群众力量第时间提供紧急抢救组需物资工具等设备
4预警方式
41监测
行政村山洪灾害监测容降雨水位崩塌
滑坡等信息缺乏专业监测设施采群测群防方
式进行监测监测务巡查监测组员承担监测
容
1掌握降雨时段雨量等信息
2掌握水库山塘水位变化溪河涨水流量状况
解水利防洪设施运行情况
3掌握行政村范围滑坡崩塌活动情况发现
滑坡迹象段实施重点观测
监测组员监测容第时间组长汇报
相关监测信息信息传输方式采手机电话座机等没
线电话手机信号情况采工传递方式快速前
汇报
42通信信息传输
1监测组员监测容第时间组长
汇报关监测信息信息传输方式采手机电话座机等
没接通情况工快速前汇报
2领导组收基层监测员重信息第时
问通手机线座机短信等方式乡防汛指挥部汇报
3遇紧急情况领导组收基层监测员重信
息第时间市防汛指挥部直接汇报
43预报预警
收级防指发布暴雨暴雨预警信息
首先信息通知村领导组全体成员领导组全体成员
岗位 巡查监测组投入工作应急组集结命领导组通广播电话责奔走相告等方式预警信
息通知农户组织开展山洪灾害防御工作遇紧急情
况时组织危险区员短时间迅速安全区转
移告知警戒区员做转移准备
44 预警启时机
接暴雨天气预报村领导组全体成员应引起重视
1预报发生降雨接超界雨量值时村领导组村村民发布暴雨预警信息游水位急剧涨游造成灾害时
2村领导组应立游发布预警信息
3出现发生滑坡崩塌征兆时村领导组
村村民发布崩塌滑坡灾害预警信息
4该村区域汛期降雨时空分布均气象部门
预测局部范围强流天气旦发生局
部强降雨时必须时根村设立简易雨量筒观测
降雨强度判断山洪灾害预警级般10 分钟降雨
达8mm 降雨强度减立预警
45预警程序
1般情况参市→乡→村→组→户次序
进行预警
2 遇紧急情况(滑坡崩塌水库山塘溃坝堤防
决口等)村级直接报告市防指乡防指短时间
完成预警工作
户
组
村
乡防汛
指挥部
滑坡
崩塌
洪水
暴雨
山洪灾害预报
市防汛指挥部
图1 般情况预警程序示意图
市防汛指挥部
乡防汛指挥部
村
组
户
监测员
质异常
水利工程险情
雨水情异常
水库山塘溃坝
山洪灾害预报
暴雨
洪水
崩塌
滑坡
图2 紧急情况预警程序示意图
5转移安置
51转移安置点
村安置点设村部村山坡高点坦带便村民正常生活便指挥预先指定方组单位集中进行安置
52紧急转移次序纪律
转移工作采取乡村组干部层层包干负责办法实施
严明转移安置纪律实行统指挥根山洪预警信息组织员转移时应做点
(1) 村组领导组成员岗指挥严禁阵缺岗
(2)转移时遵循先员财产先老弱残孕幼般
员原严禁争先恐服指挥
(3)严禁转移线路搭建影响通行建筑物构
筑物严禁破坏安置点正常
(4) 严禁转移安置工具器材挪作
6抢险救灾
61抢险救灾准备
非汛期通广播标语会议等种形式群众宣传山
洪灾害防御基知识增强民群众防灾意识村领导组应储备定数量电筒雨衣铁锹洋镐救生器材等防汛抢险物资
62抢险救灾
(1)旦发生险情村领导组时级防汛指挥部门报告时应立组织村民投入抢险救灾确保危险区群众生命安全量减少财产损失
(2)紧急转移员做时安置发放粮食衣物
做安置员情绪稳定工作村转移安置员情况
受灾统计情况汇总报市乡防汛指挥部
(3) 险情组织安排转移员返回原住进
行员清点员牲畜伤亡应时抢救受伤员
妥善处理死者遗体清理掩埋牲畜尸体
(4) 协助医务员做灾区防疫工作检查监测灾区
饮水源食品等采取效防治应急措施防止控
制传染疫病暴发流行
(5) 倒塌危房安排专进行监测防范排
隐患
(6) 进入恢复生产阶段组织村民开展生产救
(7) 做灾统计抢险救灾总结工作
7保障措施
71汛前检查
汛前村领导组辖区水库山矿桥涵危
险区群众住房排水员转移道路质灾害隐患点防
汛抢险物资消耗等进行全面普查发现问题造册登
记汛前进行处理力处理时级报告请
求支援
72宣传教育演练
预案容利会议广播墙报标语
等种形式村群众进行告知宣传汛前乡指挥部村领导组应组织预案演练组织居
民熟悉转移路线程序安置方案做出险时驾轻熟
迅速避险确保生命财产安全
73防汛纪律
汛期山洪灾害防御工作中村干部必须严格执行
纪律
(1)严格执行防汛纪律暴雨天气时驻村干部村
领导未批准离岗外出山洪灾害重点防范区居民做
日入户夜入睡山洪灾害防御工作失职渎职脱
岗离岗听指挥追究相应责情节严重追究
法律责
(2)严格遵守防汛值班制度 汛期村领导组办公
室实行昼夜值班值班室24时离 值班员必须
坚守岗位忠职守熟悉业务时处理日常事务严格
执行村领导带班制度汛情紧急时时村领导报
告雨情水情 积极动抓信息搜集整理认真做
值班记录全方位掌握情况 ④重情况时逐级报告
做延时误报漏报时落实登记处理结果
⑤级防指指示重会议精神贯彻落实情况必须
规定时间求报达
***邀族乡红心村防汛指挥成员名单
序号
职 务
姓名
电 话
序号
职 务
姓 名
电 话
1
指挥长
**
16
队 员
2
副指挥长
***
17
队 员
3
办公室兼广播员
***
18
队 员
4
抢险应急队长
***
19
队 员
5
监测员
**
6
监测员
7
监测员
8
铜锣员
9
铜锣员
10
铜锣员
11
口哨员
12
口哨员
13
队 员
14
队 员
15
队 员
注：监测员铜锣员口哨员时应急抢险队员
***瑶族乡翁朗溪村
防
汛
应
急
预
案
***瑶族乡翁朗溪村村委会
翁朗溪村防汛应急预案
1基情况
翁朗溪村位***瑶族乡中部乡翁野村白龙村红心村原胜村洞口县挪溪乡相接辖区山塘2口电站3座全村辖区面积1225方公里8村民组128户总口684耕面积920亩质貌结构复杂遇水易软化形成滑坡塌岸严重
2危险区安全区划分
***瑶族乡翁朗溪村村民居住山岭带较安全公路两侧居住利群众转移安置洪涝灾害防御安全区村溪道两岸(3456组) 山洪灾害防御危险区预案实施范围
3组织指挥体系
31组织机构
***瑶族乡翁朗溪村成立村级防汛抗旱指挥市指挥部乡指挥部领导组织指挥领导行政村山洪灾害防御工作
指挥长 ***(村支书) 137****8208
副指挥长 **(村) 138****2388
成 员 村支两委班子村组组长水库护员组成指挥设巡查监测组应急抢险组转移组保障组等4 组设办公室办公点设村委会
32职责分工
321指挥长 ***( 137****8208)担负责全村防汛工作组织实施村防汛领导组成员职责落实 根汛情发展协调组成员开展工作发布员转移命令签发调集全村抢险物资器材全村防御山洪灾害总动令 请示级政府部门调抢险队伍物资支援
322巡查监测组 **(村) 138****2388 负责
负贵市防指乡防指气象水文国土资源等部门汛前种信息收集整理传递 负责村雨量水位站点降雨量水位监测工作 掌握村区域类水利工程状况山体开裂滑坡泥石流暴发等迹象暴雨洪水预报预警信息险情灾情动态时组长反馈信息组长命令发布预警报警信号
324转移组 **(村) 138****2388 负责
接转移命令转移队队员备电筒雨衣等工具预定勇转移路线组织转移危险区警戒区员财物群众转移工作完成转入工程抢险
325 保障组 ***(158****9464)负责负责群众时转移基坐活保障工作 负责抢险物资设备供应保障转移群众财产清点保护等勤保障工作
326应急抢险队 **(村) 138****2388负责
工程未出险前协转移组组织转移危险区警戒区群众 工程出险等紧急情况时听命令进行工程抢险救灾
327领导组成员分工
防汛指挥长 ***( 137****8208)
负责全村山洪灾害防御工作组织实施
广播员 ***( 158****9464)
村级指挥长负责接指挥长转移命令通高
音喇叭发出紧急通知转移警报
监测员***( 137****8208)**(村)138****2388 村级指挥长负责负责观察雨情水情变化观察水库山塘运行情况观察质灾害隐患点否异常发现异常情况时村级指挥长报告指挥长接报告迅速作出决策启动应急预案铜锣员口哨员 组组长担(联系方式见附表)村级指挥长负责接紧急转移通知迅速岗位鸣锣口哨提醒群众紧急转移安全段
应急分队员 **(村) 138****2388队长组组长村基干民兵组成
村级指挥长负责负责水库山塘质隐患点水利工程突发险情抢护帮助群众实施紧急转移
4预警方式
41监测
行政村山洪灾害监测容降雨水位崩塌
滑坡等信息缺乏专业监测设施采群测群防方
式进行监测监测务巡查监测组员承担监测
容
1掌握降雨时段雨量等信息
2掌握水库山塘水位变化溪河涨水流量状况
解水利防洪设施运行情况
3掌握行政村范围滑坡崩塌活动情况发现
滑坡迹象段实施重点观测
监测组员监测容第时间组长汇报
相关监测信息信息传输方式采手机电话座机等没
线电话手机信号情况采工传递方式快速前
汇报
42通信信息传输
1监测组员监测容第时间组长
汇报关监测信息信息传输方式采手机电话座机等
没接通情况工快速前汇报
2领导组收基层监测员重信息第时
问通手机线座机短信等方式乡防汛指挥部汇报
3遇紧急情况领导组收基层监测员重信
息第时间市防汛指挥部直接汇报
43预报预警
收级防指发布暴雨暴雨预警信息
首先信息通知村领导组全体成员领导组全体成员
岗位 巡查监测组投入工作应急组集结命领导组通广播电话责奔走相告等方式预警信
息通知农户组织开展山洪灾害防御工作遇紧急情
况时组织危险区员短时间迅速安全区转
移告知警戒区员做转移准备
44 预警启时机
接暴雨天气预报村领导组全体成员应引起重视
1预报发生降雨接超界雨量值时村领导组村村民发布暴雨预警信息游水位急剧涨游造成灾害时
2村领导组应立游发布预警信息
3出现发生滑坡崩塌征兆时村领导组
村村民发布崩塌滑坡灾害预警信息
4该村区域汛期降雨时空分布均气象部门
预测局部范围强流天气旦发生局
部强降雨时必须时根村设立简易雨量筒观测
降雨强度判断山洪灾害预警级般10 分钟降雨
达8mm 降雨强度减立预警
45预警程序
1般情况参市→乡→村→组→户次序
进行预警
3 遇紧急情况(滑坡崩塌水库山塘溃坝堤防
决口等)村级直接报告市防指乡防指短时间
完成预警工作
户
组
村
乡防汛
指挥部
滑坡
崩塌
洪水
暴雨
山洪灾害预报
市防汛指挥部
图1 般情况预警程序示意图
市防汛指挥部
乡防汛指挥部
村
组
户
监测员
质异常
水利工程险情
雨水情异常
水库山塘溃坝
山洪灾害预报
暴雨
洪水
崩塌
滑坡
图2 紧急情况预警程序示意图
4
5转移安置
51转移安置点
村安置点设村部村山坡高点坦带便村民正常生活便指挥预先指定方组单位集中进行安置
52紧急转移次序纪律
转移工作采取乡村组干部层层包干负责办法实施
严明转移安置纪律实行统指挥根山洪预警信息组织员转移时应做点
(1) 村组领导组成员岗指挥严禁阵缺岗
(2)转移时遵循先员财产先老弱残孕幼般
员原严禁争先恐服指挥
(3)严禁转移线路搭建影响通行建筑物构
筑物严禁破坏安置点正常
(4) 严禁转移安置工具器材挪作
6抢险救灾
61抢险救灾准备
非汛期通广播标语会议等种形式群众宣传山
洪灾害防御基知识增强民群众防灾意识村领导组应储备定数量电筒雨衣铁锹洋镐救生器材等防汛抢险物资
62抢险救灾
(1)旦发生险情村领导组时级防汛指挥部门报告时应立组织村民投入抢险救灾确保危险区群众生命安全量减少财产损失
(2)紧急转移员做时安置发放粮食衣物
做安置员情绪稳定工作村转移安置员情况
受灾统计情况汇总报市乡防汛指挥部
(3) 险情组织安排转移员返回原住进
行员清点员牲畜伤亡应时抢救受伤员
妥善处理死者遗体清理掩埋牲畜尸体
(4) 协助医务员做灾区防疫工作检查监测灾区
饮水源食品等采取效防治应急措施防止控
制传染疫病暴发流行
(5) 倒塌危房安排专进行监测防范排
隐患
(6) 进入恢复生产阶段组织村民开展生产救
(7) 做灾统计抢险救灾总结工作
7保障措施
71汛前检查
汛前村领导组辖区水库山矿桥涵危
险区群众住房排水员转移道路质灾害隐患点防
汛抢险物资消耗等进行全面普查发现问题造册登
记汛前进行处理力处理时级报告请
求支援
72宣传教育演练
预案容利会议广播墙报标语
等种形式村群众进行告知宣传汛前乡指挥部村领导组应组织预案演练组织居
民熟悉转移路线程序安置方案做出险时驾轻熟
迅速避险确保生命财产安全
73防汛纪律
汛期山洪灾害防御工作中村干部必须严格执行
纪律
(1)严格执行防汛纪律暴雨天气时驻村干部村
领导未批准离岗外出山洪灾害重点防范区居民做
日入户夜入睡山洪灾害防御工作失职渎职脱
岗离岗听指挥追究相应责情节严重追究
法律责
(2)严格遵守防汛值班制度 汛期村领导组办公
室实行昼夜值班值班室24时离 值班员必须
坚守岗位忠职守熟悉业务时处理日常事务严格
执行村领导带班制度汛情紧急时时村领导报
告雨情水情 积极动抓信息搜集整理认真做
值班记录全方位掌握情况 ④重情况时逐级报告
做延时误报漏报时落实登记处理结果
⑤级防指指示重会议精神贯彻落实情况必须
规定时间求报达
***邀族乡翁朗溪村防汛指挥成员名单
序号
职 务
姓名
电 话
序号
职 务
姓 名
电 话
1
指挥长
16
队 员
2
副指挥长
17
队 员
3
办公室兼广播员
18
队 员
4
抢险应急队长
19
队 员
5
监测员
20
队 员
6
监测员
7
口哨员
8
铜锣员
9
队 员
10
队 员
11
队 员
12
队 员
13
队 员
14
队 员
15
队 员
注：监测员铜锣员口哨员时应急抢险队员
***瑶族乡白龙村
防
汛
应
急
预
案
***瑶族乡白龙村村委会
白龙村防汛应急预案
1基情况
白龙村位***瑶族乡南部乡翁朗溪村胜
村光明村洞口县绥宁县会县相接辖区山
塘5 口电站2座全村辖区面积164方公里11
村民组312 户总口1090耕面积1820亩
质貌结构复杂遇水易软化形成滑坡塌岸严重该村
处山洪质灾害危险区1村民组威胁点1
组住户46户173
2危险区安全区划分
***瑶族乡白龙村村民居住山岭带较
安全公路两侧居住利群众转移安置洪涝灾害
防御安全区村1组678组山洪灾害防御危险区
预案实施范围
3组织指挥体系
31组织机构
***瑶族乡白龙村成立村级山洪灾害防御工作指挥市指挥部乡指挥部领导组织指挥领导
行政村山洪灾害防御工作
指挥长 ***(村支书)135****5501
副指挥长 ***(村) 138****7368
成 员 村支两委班子村组组长水库护
员组成指挥设巡查监测组应急抢险组转移组保障组等4 组设办公室办公点设村委会
32 职责分工
321指挥长 ***(135****5501)担负责全
村防汛工作组织实施村防汛领导组成员职责落实根汛情发展协调组成员开展工作发布员转移命令签发调集全村抢险物资器材全村防御山洪灾害总动员令 请示级政府部门调抢险队伍物资支援
322巡查监测组 ***(138****7368) 负责
负责市防指乡防指气象水文国土资源等部门汛前种信息收集整理传递 负责村雨量水位站点降雨量水位监测工作 掌握村区域类水利工程状况山体开裂滑坡泥石流暴发等迹象暴雨洪水预报预警信息险情灾情动态时组长反馈信息组长命令发布预警报警信号
324 转移组 ***(138****7368) 负责接
转移命令转移队队员备电筒雨衣等工具预定转移路线组织转移危险区警戒区员财物群众转移工作完成转入工程抢险
325保障组 ***(18374520597) 负责负责群
众时转移基生活保障工作 负责抢险物资设备
供应保障转移群众财产清点保护等勤保障工作
326应急抢险队 ***(138****7368) 负责
工程未出险前协转移组组织转移危险区警戒区群众工程出险等紧急情况时听命令进行工程抢险救灾
327领导组成员分工
防汛指挥长 ***(135****5501)
负责全村山洪灾害防御工作组织实施
广播员 ***(152****7340)
村级指挥长负责接指挥长转移命令通高
音喇叭发出紧急通知转移警报
监测员 ***( 135****5501)***( 138****7368)村级指挥长负责负责观察雨情水情变化观察水库山塘运行情况观察质灾害隐患点否异常发现异常情况时村级指挥长报告指挥长接报告迅速作出决策启动应急预案
铜锣员口哨员 组组长担(联系方式见附表)
村级指挥长负责接紧急转移通知迅速岗
位鸣锣口哨提醒群众紧急转移安全段
应急分队员 ***(138****7368) 队长
组组长村基干民兵组成村级指挥长负责负责水库山塘质隐患点水利工程突发险情抢护帮助群众实施紧急转移
4预警方式
41监测
行政村山洪灾害监测容降雨水位崩塌
滑坡等信息缺乏专业监测设施采群测群防方
式进行监测监测务巡查监测组员承担监测
容
1掌握降雨时段雨量等信息
2掌握水库山塘水位变化溪河涨水流量状况
解水利防洪设施运行情况
3掌握行政村范围滑坡崩塌活动情况发现
滑坡迹象段实施重点观测
监测组员监测容第时间组长汇报
相关监测信息信息传输方式采手机电话座机等没
线电话手机信号情况采工传递方式快速前
汇报
42通信信息传输
1监测组员监测容第时间组长
汇报关监测信息信息传输方式采手机电话座机等
没接通情况工快速前汇报
2领导组收基层监测员重信息第时
问通手机线座机短信等方式乡防汛指挥部汇报
3遇紧急情况领导组收基层监测员重信
息第时间市防汛指挥部直接汇报
43预报预警
收级防指发布暴雨暴雨预警信息
首先信息通知村领导组全体成员领导组全体成员
岗位 巡查监测组投入工作应急组集结命领导组通广播电话责奔走相告等方式预警信
息通知农户组织开展山洪灾害防御工作遇紧急情
况时组织危险区员短时间迅速安全区转
移告知警戒区员做转移准备
44 预警启时机
接暴雨天气预报村领导组全体成员应引起重视
1预报发生降雨接超界雨量值时村领导组村村民发布暴雨预警信息游水位急剧涨游造成灾害时
2村领导组应立游发布预警信息
3出现发生滑坡崩塌征兆时村领导组
村村民发布崩塌滑坡灾害预警信息
4该村区域汛期降雨时空分布均气象部门
预测局部范围强流天气旦发生局
部强降雨时必须时根村设立简易雨量筒观测
降雨强度判断山洪灾害预警级般10 分钟降雨
达8mm 降雨强度减立预警
45预警程序
1般情况参市→乡→村→组→户次序
进行预警
2 遇紧急情况(滑坡崩塌水库山塘溃坝堤防
决口等)村级直接报告市防指乡防指短时间
完成预警工作
户
组
村
乡防汛
指挥部
滑坡
崩塌
洪水
暴雨
山洪灾害预报
市防汛指挥部
图1 般情况预警程序示意图
市防汛指挥部
乡防汛指挥部
村
组
户
监测员
质异常
水利工程险情
雨水情异常
水库山塘溃坝
山洪灾害预报
暴雨
洪水
崩塌
滑坡
图2 紧急情况预警程序示意图
3
5转移安置
51转移安置点
村安置点设村部村山坡高点坦带便村民正常生活便指挥预先指定方组单位集中进行安置
52紧急转移次序纪律
转移工作采取乡村组干部层层包干负责办法实施
严明转移安置纪律实行统指挥根山洪预警信息组织员转移时应做点
(1) 村组领导组成员岗指挥严禁阵缺岗
(2)转移时遵循先员财产先老弱残孕幼般
员原严禁争先恐服指挥
(3)严禁转移线路搭建影响通行建筑物构
筑物严禁破坏安置点正常
(4) 严禁转移安置工具器材挪作
6抢险救灾
61抢险救灾准备
非汛期通广播标语会议等种形式群众宣传山
洪灾害防御基知识增强民群众防灾意识村领导组应储备定数量电筒雨衣铁锹洋镐救生器材等防汛抢险物资
62抢险救灾
(1)旦发生险情村领导组时级防汛指挥部门报告时应立组织村民投入抢险救灾确保危险区群众生命安全量减少财产损失
(2)紧急转移员做时安置发放粮食衣物
做安置员情绪稳定工作村转移安置员情况
受灾统计情况汇总报市乡防汛指挥部
(3) 险情组织安排转移员返回原住进
行员清点员牲畜伤亡应时抢救受伤员
妥善处理死者遗体清理掩埋牲畜尸体
(4) 协助医务员做灾区防疫工作检查监测灾区
饮水源食品等采取效防治应急措施防止控
制传染疫病暴发流行
(5) 倒塌危房安排专进行监测防范排
隐患
(6) 进入恢复生产阶段组织村民开展生产救
(7) 做灾统计抢险救灾总结工作
7保障措施
71汛前检查
汛前村领导组辖区水库山矿桥涵危
险区群众住房排水员转移道路质灾害隐患点防
汛抢险物资消耗等进行全面普查发现问题造册登
记汛前进行处理力处理时级报告请
求支援
72宣传教育演练
预案容利会议广播墙报标语
等种形式村群众进行告知宣传汛前乡指挥部村领导组应组织预案演练组织居
民熟悉转移路线程序安置方案做出险时驾轻熟
迅速避险确保生命财产安全
73防汛纪律
汛期山洪灾害防御工作中村干部必须严格执行
纪律
(1)严格执行防汛纪律暴雨天气时驻村干部村
领导未批准离岗外出山洪灾害重点防范区居民做
日入户夜入睡山洪灾害防御工作失职渎职脱
岗离岗听指挥追究相应责情节严重追究
法律责
(2)严格遵守防汛值班制度 汛期村领导组办公
室实行昼夜值班值班室24时离 值班员必须
坚守岗位忠职守熟悉业务时处理日常事务严格
执行村领导带班制度汛情紧急时时村领导报
告雨情水情 积极动抓信息搜集整理认真做
值班记录全方位掌握情况 ④重情况时逐级报告
做延时误报漏报时落实登记处理结果
⑤级防指指示重会议精神贯彻落实情况必须
规定时间求报达
***邀族乡白龙村防汛指挥成员名单
序号
职 务
姓名
电 话
序号
职 务
姓 名
电 话
1
指挥长
16
队 员
2
副指挥长
17
队 员
3
办公室兼广播员
18
队 员
4
抢险应急队长
19
队 员
5
监测员
20
队 员
6
监测员
7
监测员
8
铜锣员
9
铜锣员
10
铜锣员
11
口哨员
12
口哨员
13
队 员
14
队 员
15
队 员
注：监测员铜锣员口哨员时应急抢险队员
***瑶族乡光明村
防
汛
应
急
预
案
***瑶族乡光明村村委会
光明村防汛应急预案
1基情况
光明村位***瑶族乡南部乡白龙村翁朗误
村洞口县绥宁县会县相接辖区骨干山塘1口
山塘1口电站4座全村辖区面积144 方公里
9村民组220户总口830耕面积1410
亩质貌结构复杂遇水易软化形成滑坡塌岸严重
2危险区安全区划分
***瑶族乡光明村村民居住山岭带较
安全公路两侧居住利群众转移安置洪涝灾害
防御安全区村12345组溪道两岸山洪灾
害防御危险区预案实施范围
3组织指挥体系
31组织机构
***瑶族乡光明村成立村级山洪灾害防御工作指挥市指挥部乡指挥部领导组织指挥领导
行政村山洪灾害防御工作
指挥长 ***(村支书)137****5129
副指挥长 ***(村) 138****5216
成员 村支两委班子村组组长水库护
员组成指挥设巡查监测组应急抢险组转移组保障组等4 组设办公室办公点设村委会
32 职责分工
321指挥长 ***(137****5129) 担负责全
村防汛工作组织实施村防汛领导组成员职责落实
根汛情发展协调组成员开展工作发布员转移命
令签发调集全村抢险物资器材全村防御山洪灾害总动员
令 请示级政府部门调抢险队伍物资支援
322巡查监测组 ***(138****5216) 负责
负责市防指乡防指气象水文国土资源等部门汛前
种信息收集整理传递 负责村雨量水位站点降
雨量水位监测工作 掌握村区域类水利工程状况
山体开裂滑坡泥石流暴发等迹象暴雨洪水预报预
警信息险情灾情动态时组长反馈信息组长
命令发布预警报警信号
324转移组 ***(138****5216) 负责接
转移命令转移队队员备电筒雨衣等工具预定
转移路线组织转移危险区警戒区员财物群众
转移工作完成转入工程抢险
325保障组 ***(187****6552 )负责负责群
众时转移基生活保障工作 负责抢险物资设备
供应保障转移群众财产清点保护等勤保障工作
326应急抢险队 ***(138****5216) 负责
工程未出险前协转移组组织转移危险区警戒区群
众工程出险等紧急情况时听命令进行工程抢险救灾327领导组成员分工
防汛指挥长 ***(137****5129)
负责全村山洪灾害防御工作组织实施
广播员 ***(187****6552 )
村级指挥长负责接指挥长转移命令通高音喇叭发出紧急通知转移警报
监测员 ***( 137****5129)***( 138****5216)
村级指挥长负责负责观察雨情水情变化观察水
库山塘运行情况观察质灾害隐患点否异常发现异
常情况时村级指挥长报告指挥长接报告迅速作
出决策启动应急预案
铜锣员口哨员 组组长担(联系方式见附表)
村级指挥长负责接紧急转移通知迅速岗
位鸣锣口哨提醒群众紧急转移安全段
应急分队员 ***(138****5216) 队长组组长村基干民兵组成村级指挥长负责负责水库山塘质隐患点水利工程突发险情抢护帮助群众实施紧急转移
4预警方式
41监测
行政村山洪灾害监测容降雨水位崩塌
滑坡等信息缺乏专业监测设施采群测群防方
式进行监测监测务巡查监测组员承担监测
容
1掌握降雨时段雨量等信息
2掌握水库山塘水位变化溪河涨水流量状况
解水利防洪设施运行情况
3掌握行政村范围滑坡崩塌活动情况发现
滑坡迹象段实施重点观测
监测组员监测容第时间组长汇报
相关监测信息信息传输方式采手机电话座机等没
线电话手机信号情况采工传递方式快速前
汇报
42通信信息传输
1监测组员监测容第时间组长
汇报关监测信息信息传输方式采手机电话座机等
没接通情况工快速前汇报
2领导组收基层监测员重信息第时
问通手机线座机短信等方式乡防汛指挥部汇报
3遇紧急情况领导组收基层监测员重信
息第时间市防汛指挥部直接汇报
43预报预警
收级防指发布暴雨暴雨预警信息
首先信息通知村领导组全体成员领导组全体成员
岗位 巡查监测组投入工作应急组集结命领导组通广播电话责奔走相告等方式预警信
息通知农户组织开展山洪灾害防御工作遇紧急情
况时组织危险区员短时间迅速安全区转
移告知警戒区员做转移准备
44 预警启时机
接暴雨天气预报村领导组全体成员应引起重视
1预报发生降雨接超界雨量值时村领导组村村民发布暴雨预警信息游水位急剧涨游造成灾害时
2村领导组应立游发布预警信息
3出现发生滑坡崩塌征兆时村领导组
村村民发布崩塌滑坡灾害预警信息
4该村区域汛期降雨时空分布均气象部门
预测局部范围强流天气旦发生局
部强降雨时必须时根村设立简易雨量筒观测
降雨强度判断山洪灾害预警级般10 分钟降雨
达8mm 降雨强度减立预警
45预警程序
1般情况参市→乡→村→组→户次序
进行预警
2 遇紧急情况(滑坡崩塌水库山塘溃坝堤防
决口等)村级直接报告市防指乡防指短时间
完成预警工作
户
组
村
乡防汛
指挥部
滑坡
崩塌
洪水
暴雨
山洪灾害预报
市防汛指挥部
图1 般情况预警程序示意图
市防汛指挥部
乡防汛指挥部
村
组
户
监测员
质异常
水利工程险情
雨水情异常
水库山塘溃坝
山洪灾害预报
暴雨
洪水
崩塌
滑坡
图2 紧急情况预警程序示意图
5转移安置
51转移安置点
村安置点设村部村山坡高点坦带便村民正常生活便指挥预先指定方组单位集中进行安置
52紧急转移次序纪律
转移工作采取乡村组干部层层包干负责办法实施
严明转移安置纪律实行统指挥根山洪预警信息组织员转移时应做点
(1) 村组领导组成员岗指挥严禁阵缺岗
(2)转移时遵循先员财产先老弱残孕幼般
员原严禁争先恐服指挥
(3)严禁转移线路搭建影响通行建筑物构
筑物严禁破坏安置点正常
(4) 严禁转移安置工具器材挪作
6抢险救灾
61抢险救灾准备
非汛期通广播标语会议等种形式群众宣传山
洪灾害防御基知识增强民群众防灾意识村领导组应储备定数量电筒雨衣铁锹洋镐救生器材等防汛抢险物资
62抢险救灾
(1)旦发生险情村领导组时级防汛指挥部门报告时应立组织村民投入抢险救灾确保危险区群众生命安全量减少财产损失
(2)紧急转移员做时安置发放粮食衣物
做安置员情绪稳定工作村转移安置员情况
受灾统计情况汇总报市乡防汛指挥部
(3) 险情组织安排转移员返回原住进
行员清点员牲畜伤亡应时抢救受伤员
妥善处理死者遗体清理掩埋牲畜尸体
(4) 协助医务员做灾区防疫工作检查监测灾区
饮水源食品等采取效防治应急措施防止控
制传染疫病暴发流行
(5) 倒塌危房安排专进行监测防范排
隐患
(6) 进入恢复生产阶段组织村民开展生产救
(7) 做灾统计抢险救灾总结工作
7保障措施
71汛前检查
汛前村领导组辖区水库山矿桥涵危
险区群众住房排水员转移道路质灾害隐患点防
汛抢险物资消耗等进行全面普查发现问题造册登
记汛前进行处理力处理时级报告请
求支援
72宣传教育演练
预案容利会议广播墙报标语
等种形式村群众进行告知宣传汛前乡指挥部村领导组应组织预案演练组织居
民熟悉转移路线程序安置方案做出险时驾轻熟
迅速避险确保生命财产安全
73防汛纪律
汛期山洪灾害防御工作中村干部必须严格执行
纪律
(1)严格执行防汛纪律暴雨天气时驻村干部村
领导未批准离岗外出山洪灾害重点防范区居民做
日入户夜入睡山洪灾害防御工作失职渎职脱
岗离岗听指挥追究相应责情节严重追究
法律责
(2)严格遵守防汛值班制度 汛期村领导组办公
室实行昼夜值班值班室24时离 值班员必须
坚守岗位忠职守熟悉业务时处理日常事务严格
执行村领导带班制度汛情紧急时时村领导报
告雨情水情 积极动抓信息搜集整理认真做
值班记录全方位掌握情况 ④重情况时逐级报告
做延时误报漏报时落实登记处理结果
⑤级防指指示重会议精神贯彻落实情况必须
规定时间求报达
***邀族乡光明村防汛指挥成员名单
序号
职 务
姓名
电 话
序号
职 务
姓 名
电 话
1
指挥长
16
队 员
2
副指挥长
17
队 员
3
办公室兼广播员
18
队 员
4
抢险应急队长
19
队 员
5
监测员
20
队 员
6
口哨员
21
队 员
7
铜锣员
22
队 员
8
队 员
9
队 员
10
队 员
11
队 员
12
队 员
13
队 员
14
队 员
15
队 员
注：监测员铜锣员口哨员时应急抢险队员
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龙瑶政发[2018]5 号
关印发***瑶族乡防汛应急预案
通 知
村(社区) 委会乡属单位
***瑶族乡防汛应急预案已乡民政府研究意现印发请认真贯彻执行
***瑶族乡民政府
二O八年三月二日
体词防汛预案通知
报 市防汛抗旱指挥部
发村(社区)乡属单位
***瑶族乡政综合办公室 2018年3月2日印发
(印80份)
***瑶族乡防汛应急预案
总
11编制目
切实做防汛项准备工作全面实现防汛抗灾
工作总目标认真贯彻执行国务院国家防总省市防讯抗早指挥部指示精神严格执行行政首长防汛责制做防御洪灾充分准备切实保障民生命财产安全立足防汛抗灾安全第常备懈预防全力抢险指导思想结合乡实际特制定***瑶族乡防汛应急预案
12编制
中华民国水法中华民国防洪法中华民国防汛条例国家防汛抗旱应急预案洪江市防汛抗旱应急预案等法律法规关规定编制预案
13适范围
预案适乡行政区域洪涝灾害防范应急处置
14工作原
(1)坚持确保民群众生命财产安全努力实现控制洪水洪水理转变
(2)防汛工作实行行政首长负责制统指挥分级分部门负责
(3)坚持安全第常备懈防防抗结合方针断提高防汛抗灾整体力
二基情况
21济社会情况
***瑶族乡位洪江市南部洪江会绥宁洞口四县(市) 交界西连深渡苗族乡北接熟坪乡东洞口县罗溪瑶族乡毗邻南邻绥宁县联民乡会县高椅乡全乡国土面积104方公里辖区6村委会1社区居委会88村民组乡政府位***社区距洪江市市治60公里全乡口8635 耕面积10908 亩林面积127374 亩森林覆盖率达894
22 然情况
***瑶族乡属雪峰山余脉山区东西横跨875公里南北长1625公里呈狭长型分布势东南高西北低呈条状丘陵山带分布高峰风神寨海拔1235米低处水塘海拔230米属亚热带季风性湿润气候气温温雨量充沛境河流密布公溪河水量丰富落差较具丰富水利资源
23 洪涝灾害防御现状
全乡现(二) 型水库1座库容12万立方 山塘54口(骨干塘4口)溪坝35座电站17座水库总干渠1条总长4公里支渠5条总长7公里骨干山塘干渠4条总长25公里隧洞1处总长80米
着年兴水利建设乡唯田水库已全部进行险加固病险山塘渠道溪坝进行险清淤
根乡汛期发生般规律特殊年份外历史惯例整汛期体分 汛期汛期时段具运作状况整体求
汛期系年4月1日起9月30日止春
夏秋季汛期实行全程戒备进入防范状况
汛期——系5月1日起7月30日止实行天候命全面进入防洪抢险战状态
收级防汛紧急信号江河集镇重段防汛区水情接警戒水位超安全流量水库水位接紧戒水位发生重险情时***瑶族乡防汛抗早指挥部宣布全乡进入紧急汛期必时实行紧急制
三组织机构
***瑶族乡防汛抗旱指挥部负责领导组织***瑶族乡范围防洪抢险工作指挥中心设三防洪区三抢险组应急分队防汛办公室防洪区防洪抢险工作***瑶族乡防汛抗早指挥部统调度指挥具体组织机构系图：
***瑶族乡防汛抗旱指挥部
政委：**（138****3338） 指挥长：**（138****9877）
副指挥长：***
137****0313
副指挥长：***
134****53960
副指挥长：***
137***0848
副指挥长：***
138****0036
***瑶族乡防汛抗旱指挥部组成员
政 委**(委书记)
指挥长 **(乡长)
副指挥长 ***(席)***(联工委)***(委委员)***(副乡长)
成 员 ***(水站站长) ***(国土长)
***(府办)**(财政长)
***(农技站站长)***(农机站站长)
**(民政办)***(综治办)
**(安监站站长)***(水站站员)
**(卫生院院长)***(中学校长)
领导组设办公室(设***乡政府院联系电话
****74***16)***办公室******成员负责防汛抗灾抢险日常工作全乡7村成立防汛抗旱指挥(乡防汛抗旱指挥部员通信方式见附件1)
四职单位务职责
1乡财政
具体协助勤保障组做抢险灾食品供应救灾工作协调乡防汛办申报筹集防汛抗灾修复水毁工程需资金防汛办提出资金分配方案迅速落实位
2乡民政办
负责灾区灾民生活救济协级关部门起做灾民时居住安置工作会防汛办做洪涝灾害统计报工作
3乡国土
负责崩塌滑坡泥石流等质灾害监测预警防御
落实治理收集报关资料灾害情况制定防御方案
防御措施 法优先办理防汛排涝工程征手续保障抢险
灾民搬迁受灾危房鉴定建房需土办理
4乡农技站
掌握全乡农业洪涝灾害情况负责受灾村组恢复生产
需农资料
5乡卫生院
抗灾抢险期间应时组建医疗救护队准备足够医疗器械药具药品医护员救护车分赴灾区治病送药抢救伤员 负责灾杀菌消毒控制疫情医疗救护工作
6乡广播站
做防汛工作宣传报道预警广播系统维护理进入汛期前预警广播系统进行调试保证汛期正常运行
7乡水站
负责防洪排涝工作提供水情汛情组织督促水库等水利工程隐患排查工作提供出险水利工程关资料根调度方案组织员制定时度汛方案组织抗洪抢险救灾指导重险情抢护水毁工程修复
8乡电站
确保电网线路洪水期间安全断电灾恢复供电等工作
9综治维稳办派出交
负责维护防汛抗灾抢险秩序灾区社会稳定保证道路畅通时处置突发事件协助防汛部门组织员撤离财产转移时击抢险救灾程中种违法犯罪活动
10乡电信
负责电信通讯设施线路防汛安全通畅
五指挥部范围划分具体职责
1第防汛片区 负责黄家村翁野村乡委副书记***组长(137****0313)成员************黄家村翁野村驻村干部村支两委班子应急分队民兵营长队长成员驻村干部村支两委班子成员组组长组成计20余抢险车船物资指挥中心统调配 (辖区村应急分队详见村防汛预案)
2第二防汛片区 负责乡集镇***社区红心村公溪河两岸乡长**组长( 13874579877)成员*******************社区红心村驻村干部村支两委班子应急分队民兵营长队长成员驻村干部村支两委班子成员组组长组成计20余抢险车船物资指挥中心统调配(辖区村应急分队详见村防汛预案)
3第三防汛片区 负责翁朗溪村光明村白龙村乡席***组长(138****0036)成员******翁朗溪村光明村白龙村驻村干部村支两委班子应急分队民兵营长队长成员驻村干部村支两委班子成员组组长组成计20余抢险车船物资指挥中心统调配(辖区村应急分队详见村防汛预案)
4抗灾抢险应急分队 设应急分队设三片区
分队应急分队***队长(138****9877)成员乡机关干部乡属单位员组成计30应急分队指挥中心统指挥负责全乡范围防汛抗灾抢险工作片区应急分队村武装专干组长成员村组长员部分群众组成员少20服片区统指挥负责片区范围防汛抗灾抢险工作
(辖区村应急分队详见村防汛预案)
5转移保卫组 ***组长(138****0036)副组长***成员*******************************具体负责防汛区员转移治安保卫安全稳定工作
6勤保障组 ***组长(137****0313)副组长***成员***************负责抗灾抢险时物资供应灾民转移安置灾统计报工作
7医疗救护组 **组长(1****450630)副组长***成员*******************负责搜救伤员灾杀菌消毒控制疫情医疗救护工作
8防汛抗旱办公室 ***组长(1****553960)成员******负责防汛抗灾日常工作信息传达员组织调度
9巡查监测组 防汛抗旱办公室组长张渝良兼成员杨志杰易延庄唐建东刘远辉负责市防指气象水文国土资源等部门汛前种信息收集整理传递 负责乡雨量水位站点降雨量水位监测工作 掌握掌握辖区类水利工程状况山体开裂滑坡泥石流暴发等迹象暴雨洪水预报预警信息险情灾情动态时市防汛抗旱指挥部乡防汛抗旱指挥部反馈信息级命令发布预警报警信号
10通信宣传组 ***(134****5707)组长成员*****负责防汛工作报道宣传通种通信渠道发布防汛信息
六汛期指挥操作
() 山洪灾害雨水情界值确定
根历史洪涝灾害发生时降雨情况溪河水位情况分析确定区果连续天雨者时余量达者超50mm发生山洪灾害
(二) 检测
布设必检测设施辖区降雨水位泥石流滑坡等信息进行监测采种通信方式广播电话短信专预警系统锣鼓口哨等监测信息时预警
(三) 汛期信号
进入汛期防区成员应时做准备接级防指发布暴雨暴雨时乡信息监测组时岗位讲信息乡防汛办领导报告时通广播电话短信责奔走相告等方式通知驻村干部行政村求村组干部时做巡查村隐患点防患通知村水库护员骨干山塘护员时做水库山塘巡查水位信患监测果发现山洪灾害安全隐患应时乡防汛抗旱指挥部报告
预警时机
1收级防指发布暴雨暴雨天气预报预报发生降雨接超50mm界雨量时通信宣传组负责宣传传达防汛抢险精神信息监测组 时岗位信息乡防汛抗旱指挥部报告时收集天气象信息广播电话短信等方式通知行政村求村组干部时做巡查村隐患点防患通知村水库护员骨干山塘护员加强水库山塘巡查水位信息监测
2收级防指发布紧急预警信息游水位急剧涨发生泥石流山体滑坡征兆气象预报预报特暴雨水库山塘发生溃决性重险情时乡防汛抗旱指挥部领导全部位指挥抢险驻村干部村组干部全部岗组织抢险进入紧急状态信息监测组24时值班乡防汛领导组通广播电话短信责奔走相告等方式发布紧急避灾转移指令立信息通知村组农户 防区责深入防区组织群众立快速转移做生活安置投入抢险救灾工作组织危险区员短时间迅速安全区转移告知警戒区员做转移准备 情况危机时通知警戒区员紧急转移
汛期***瑶族乡境旦发生洪涝险情乡属单位必须服乡防汛抗旱指挥部统指挥密切配合团结协作全力抗灾抢险抢险救灾采取单位救援助抢险相结合办法进行
四应急处置
水库河道达警戒水位遇暴雨突发性灾害天气时立启动实施防洪预案
加强辖区防洪力量紧急防汛期***瑶族乡防汛抗旱指挥部统指挥整辖区防汛抗灾抢险工作防汛抗旱办公室时传达级指令 巡查监测组24 时命辖区隐患点进行监控通广播电话短信责奔走相告等方式发布预警信息村组户次序进行预警 片区抢险分队奔赴防区组织指挥防区防汛抗灾抢险工作明确分工责单位防汛抗灾预案员名单辖区灾情情况时报乡防汛抗旱指挥部
村型水库山塘防洪设施旦出现险情应时乡防汛抗旱指挥部报告先村组织抢险时做水库山塘防洪设施游员疏散转移工作 乡防汛抗旱指挥部接险情报告应立派领导工程技术员迅速赶赴现场研究决定应急排险处理方案 情况危急抢险务应迅速情况报告市防汛抗旱指挥部时命令应急分队做出动准备 尚未脱险情况领导抢险队伍擅离工作岗位撤离现场
型水库骨干山塘防洪设施村单位整汛期必须严格执行渡汛方案责领导负责制切实搞险情观察时乡防汛抗旱指挥部报告情况情况紧急时应严防死守时做切抢险准备确保万失
(五)信息报
类防汛灾害信息时报报容快速准确详实重信息应立印报客观原时难准确掌握信息应时报告基情况补报详情信息必须报乡防汛抗旱指挥部办公室根级指挥长签署意见报市防汛抗旱指挥部
(六)应急结束
气象条件转误河水位退出警戒水位威胁公安全重险情效控制时乡防汛抗旱指挥部关程序宣布解应急状态
(七)转移安置
确定需转移员制定员转移安置方案重点区域绘制员紧急转移路线图明确转移安置纪律
(八)保障措施
包括汛前检查宣传教育演练项工作纪律防汛值班制度类责制等
七严格防汛抗灾抢险纪律
1单位领导汛期必须民生命财产高度负责责感坚守工作岗位明确职责紧急情况条件听乡防汛指挥中心命令确保政令畅通擅离岗位玩忽职守造成严重果关领导责实行公开曝光时报请级部门予纪政纪处分直追究刑事责
2防汛期全体干部职工必须服乡防汛抗旱指挥部统指挥积极承担分配抗灾抢险务阵退缩离岗者单位做出严肃处理
3抗灾抢险中先救救物资表现突出听指挥员予表彰奖励
4紧急防汛抗灾抢险中乡防汛抗旱指挥部权乡辖区范围抗灾抢险需切物资器材设备交通工具力进行强制调保证防汛抗灾抢险工作利进行
八附
1预案理更新
预案乡民政府附审批印发乡防汛抗旱指挥部附理组织预案实施情况进行评估隔35 年修订次情况较变化时时修订遇员变动然更
2预案解释部门
预案乡防汛抗旱指挥部负责解释
3预案实施时间
预案发布日起施行
相关附件
1***瑶族乡防汛抗旱指挥部通讯电话联络表
2***瑶族乡水库防汛责安排表
3***瑶族乡防汛抗旱应急分队员名单
4***瑶族乡防汛抗旱抢险物资储备救援车辆船舶安排表
5***瑶族乡防汛预警广播站操控责统计表
***瑶族乡防汛抗旱指挥部通讯电话
联络表
姓 名 职务 电话号码 备 注
** 乡委书记 138***3338 乡委书记
*** 指挥长 138****9877 乡长
*** 副指挥长 138****9877 席
*** 副指挥长 158****5259 政协联工委
*** 副指挥长 187****1661 纪委书记
*** 副指挥长 137****0848 副乡长
*** 副指挥长 134****3960 副乡长
*** 成 员 188****2166 政办
*** 成 员 138****9877 水站
*** 成 员 138****6086 综治办
*** 成 员 138****2427 水站
** 成 员 134***3168 民政办
*** 成 员 158****0529 中心学校
** 成 员 138****2298 卫生院
** 成 员 187****0153 安监站
*** 成 员 189****7577 国土
** 成 员 137****3461 财政
*** 成 员 139****3078 农技站
***瑶族乡水库防汛责安排表
水库名称
水库型号
水系
水库村组
集雨面积（k㎡）
坝高（m)
坝顶高（m)
总库容（万m³）
正常蓄水位（m)
正常库容（万m³）
行政负责
直接负责
技术负责
巡查监测
姓名
单位
职务
姓名
单位
职务
姓名
单位
职务
田
二
沅江
黄家村
054
16
116
14
114
12
张渝良
乡政府
副乡长
***
黄家村
村
杨志杰
乡政府
站长
杨勇 13647459566
填报单位：（盖章）
***瑶族乡防汛抢险队名单
姓 名
职务
手 机
抢险队职务
姓 名
手 机
抢险队职务
书记
教导员
队 员
乡长
副教导员
队 员
副乡长
队 长
队 员
副乡长
副队长
队 员
席
副队长
队 员
副书记
副队长
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
队 员
附件：4
名 称
抢险物料
救生器材
型抢险机具
交通运输工具
编制袋(万条)
编制布
(万米)
砂石料
(万立米)
块石
(万立方)
铅丝
(吨)
木桩
(万立米)
钢(吨)
救生衣
(万件)
抢险锋舟(艘
橡皮舟(艘)
发电机组
(千瓦)
工作灯()
桩机
(台)
电缆
(千米)
客车
(辆)
货车
(辆)
船
()
***瑶族乡
030
020
030
02
01
01
020
001
7
10
05
3
1
洪江市***瑶族乡防汛抗灾抢险物资储备救援车辆安排表
储备点：***族乡集镇唐浩生开孝理
***瑶族乡防汛预警广播站
操控责统计表
姓 名
职 务
联系电话
备 注
副乡长
责领导
安监站长
操控岗责
水站长
操控副岗责
操作员职责：
1熟练掌握广播设备操作简易维护
2密切关注天气变化动收集掌握雨水情工情信息
3根汛情时启动辖区预警广播第时间发布预警信息
4时动掌握广播站设施设备运行状态发现障时报告维护单位进行维修（维护单位：市广播电视台联系电话：7312938）
5根员调整时更新预警广播权限相关员名单时加强安全理严防非法
说明：表请3月1日前交市防办
***瑶族乡黄家村
防
汛
应
急
预
案
***瑶族乡黄家村村委会
黄家村防汛应急预案
1基情况
黄家村位***瑶族乡东北部公溪河岸乡
翁野村熟坪村洞口县挪误乡相接辖区二型水
库1座山塘5口电站2座全村辖区面积96方公
里7村民组130户总口512耕面
积787 亩质貌结构复杂遇水易软化形成滑坡塌岸
严重该村处山洪质灾害危险区2村民组1组
7组41户161
2危险区安全区划分
***瑶族乡黄家村村民居住山岭带较
安全公路两侧居住利群众转移安置洪涝灾害
防御安全区村17 组水库游3 组山洪灾害防御
危险区预案实施范围
3组织指挥体系
31组织机构
***乡瑶族乡黄家村成立村级防汛抗旱指挥市
指挥部乡指挥部领导组织指挥领导行政村
山洪灾害防御工作
指挥长 ***(村支书)137****4702
副指挥长 ***(村) 158****7958
成 员 村支两委班子村组组长水库护
员组成
指挥设巡查监测组应急抢险组转移组保障组
等4组设办公室办公点设村委会
32 职责分工
321指挥长 ***(137****4702) 担负责全
村防汛工作组织实施村防汛领导组成员职责落实
根汛情发展协调组成员开展工作发布员转移命
令签发调集全村抢险物资器材全村防御山洪灾害总动员
令 请示级政府部门调抢险队伍物资支援
322 巡查监测组 ***(158****7958) 负责
负责市防指乡防指气象水文国土资源等部门汛前
种信息收集整理传递 负责村雨量水位站点降
雨量水位监测工作 掌握村区域类水利工程状况
山体开裂滑坡泥石流暴发等迹象暴雨洪水预报预
警信息险情灾情动态时组长反馈信息组长
命令发布预警报警信号
324 转移组 ***(158****7958) 负责接
转移命令转移队队员备电筒雨衣等工具预定
转移路线组织转移危险区警戒区员财物群众
专移工作完成转入工程抢险
325保障组 ***(132****3358) 负责负责群
众时转移基生活保障工作 负责抢险物资设备
应保障转移群众财产清点保护等勤保障工作
326 应急抢险队 ***(158****7958) 负责
工程未出险前协转移组组织转移危险区警戒区群
众工程出险等紧急情况时听命令进行工程抢险救灾
327领导组成员分工
防汛指挥长 ***(137****4702 )
负责全村山洪灾害防御工作组织实施
广播员 ***(132****3358)
村级指挥长负责接指挥长转移命令通高
音喇叭发出紧急通知转移警报
监测员 ***( 137****4702 )***( 158****7958 )
村级指挥长负责负责观察雨情水情变化观察水
库山塘运行情况观察质灾害隐患点否异常发现异
常情况时村级指挥长报告指挥长接报告迅速作
出决策启动应急预案
铜锣员口哨员 组组长担(联系方式见附表)
村级指挥长负责接紧急转移通知迅速岗
位鸣锣口哨提醒群众紧急转移安全段
应急分队员 ***(158****7958) 队长
组组长村基干民兵组成村级指挥长负责负责水库山塘质隐患点水利工程突发险情抢护帮助群众实施紧急转移
4预警方式
41监测
行政村山洪灾害监测容降雨水位崩塌
滑坡等信息缺乏专业监测设施采群测群防方
式进行监测监测务巡查监测组员承担监测
容
1掌握降雨时段雨量等信息
2掌握水库山塘水位变化溪河涨水流量状况
解水利防洪设施运行情况
3掌握行政村范围滑坡崩塌活动情况发现
滑坡迹象段实施重点观测
监测组员监测容第时间组长汇报
相关监测信息信息传输方式采手机电话座机等没
线电话手机信号情况采工传递方式快速前
汇报
42通信信息传输
1监测组员监测容第时间组长
汇报关监测信息信息传输方式采手机电话座机等
没接通情况工快速前汇报
2领导组收基层监测员重信息第时
问通手机线座机短信等方式乡防汛指挥部汇报
3遇紧急情况领导组收基层监测员重信
息第时间市防汛指挥部直接汇报
43预报预警
收级防指发布暴雨暴雨预警信息
首先信息通知村领导组全体成员领导组全体成员
岗位 巡查监测组投入工作应急组集结命领导组通广播电话责奔走相告等方式预警信
息通知农户组织开展山洪灾害防御工作遇紧急情
况时组织危险区员短时间迅速安全区转
移告知警戒区员做转移准备
44 预警启时机
接暴雨天气预报村领导组全体成员应引起重视
1预报发生降雨接超界雨量值时村领导组村村民发布暴雨预警信息游水位急剧涨游造成灾害时
2村领导组应立游发布预警信息
3出现发生滑坡崩塌征兆时村领导组
村村民发布崩塌滑坡灾害预警信息
4该村区域汛期降雨时空分布均气象部门
预测局部范围强流天气旦发生局
部强降雨时必须时根村设立简易雨量筒观测
降雨强度判断山洪灾害预警级般10 分钟降雨
达8mm 降雨强度减立预警
45预警程序
1般情况参市→乡→村→组→户次序
进行预警
2 遇紧急情况(滑坡崩塌水库山塘溃坝堤防
决口等)村级直接报告市防指乡防指短时间
完成预警工作
户
组
村
乡防汛
指挥部
滑坡
崩塌
洪水
暴雨
山洪灾害预报
市防汛指挥部
图1 般情况预警程序示意图
市防汛指挥部
乡防汛指挥部
村
组
户
监测员
质异常
水利工程险情
雨水情异常
水库山塘溃坝
山洪灾害预报
暴雨
洪水
崩塌
滑坡
图2 紧急情况预警程序示意图
5转移安置
51转移安置点
村安置点设村部村山坡高点坦带便村民正常生活便指挥预先指定方组单位集中进行安置
52紧急转移次序纪律
转移工作采取乡村组干部层层包干负责办法实施
严明转移安置纪律实行统指挥根山洪预警信息组织员转移时应做点
(1) 村组领导组成员岗指挥严禁阵缺岗
(2)转移时遵循先员财产先老弱残孕幼般
员原严禁争先恐服指挥
(3)严禁转移线路搭建影响通行建筑物构
筑物严禁破坏安置点正常
(4) 严禁转移安置工具器材挪作
6抢险救灾
61抢险救灾准备
非汛期通广播标语会议等种形式群众宣传山
洪灾害防御基知识增强民群众防灾意识村领导组应储备定数量电筒雨衣铁锹洋镐救生器材等防汛抢险物资
62抢险救灾
(1)旦发生险情村领导组时级防汛指挥部门报告时应立组织村民投入抢险救灾确保危险区群众生命安全量减少财产损失
(2)紧急转移员做时安置发放粮食衣物
做安置员情绪稳定工作村转移安置员情况
受灾统计情况汇总报市乡防汛指挥部
(3) 险情组织安排转移员返回原住进
行员清点员牲畜伤亡应时抢救受伤员
妥善处理死者遗体清理掩埋牲畜尸体
(4) 协助医务员做灾区防疫工作检查监测灾区
饮水源食品等采取效防治应急措施防止控
制传染疫病暴发流行
(5) 倒塌危房安排专进行监测防范排
隐患
(6) 进入恢复生产阶段组织村民开展生产救
(7) 做灾统计抢险救灾总结工作
7保障措施
71汛前检查
汛前村领导组辖区水库山矿桥涵危
险区群众住房排水员转移道路质灾害隐患点防
汛抢险物资消耗等进行全面普查发现问题造册登
记汛前进行处理力处理时级报告请
求支援
72宣传教育演练
预案容利会议广播墙报标语
等种形式村群众进行告知宣传汛前乡指挥部村领导组应组织预案演练组织居
民熟悉转移路线程序安置方案做出险时驾轻熟
迅速避险确保生命财产安全
73防汛纪律
汛期山洪灾害防御工作中村干部必须严格执行
纪律
(1)严格执行防汛纪律暴雨天气时驻村干部村
领导未批准离岗外出山洪灾害重点防范区居民做
日入户夜入睡山洪灾害防御工作失职渎职脱
岗离岗听指挥追究相应责情节严重追究
法律责
(2)严格遵守防汛值班制度 汛期村领导组办公
室实行昼夜值班值班室24时离 值班员必须
坚守岗位忠职守熟悉业务时处理日常事务严格
执行村领导带班制度汛情紧急时时村领导报
告雨情水情 积极动抓信息搜集整理认真做
值班记录全方位掌握情况 ④重情况时逐级报告
做延时误报漏报时落实登记处理结果
⑤级防指指示重会议精神贯彻落实情况必须
规定时间求报达
黄家村山洪灾害防御指挥成员
长：*** 电话：158****7958
指导员：*** 电话：137****4702
办公室兼广播：*** 电话：132****3358
抢险应急队长*** 电话：158****7958
监测员*** 电话：137****4702
监测员杨勇 电话：13647459566
口哨员：*** 电话：137****4702
铜锣员：*** 电话：132****3358
口哨员** 电话：136****9566
队员
组组长*** 电话：151****2886
二组组长*** 电话：150****3882
三组组长** 电话：136****9566
四组组长*** 电话：156****6135
五组组长*** 电话：151****1326
六组组长*** 电话：159****7209
七组组长*** 电话：158****5195
注监测员铜锣员口哨员时应急抢险队员
***瑶族乡翁野村
防
汛
应
急
预
案
***瑶族乡翁野村村委会
翁野村防汛应急预案
1基情况
翁野村位***瑶族乡东南部公溪河左岸乡
黄家村翁朗溪村红心村洞口县挪溪乡相接辖区
骨干山塘1口山塘6 口电站2座全村辖区面积105
方公里12村民组258户总口976 耕面积1886 亩质貌结构复杂遇水易软化形成滑坡塌岸严重
2危险区安全区划分
***瑶族乡翁野村村民居住山岭带较
安全公路两侧居住利群众转移安置洪涝灾害
防御安全区村10 组团骨千山塘游山洪灾害防御
危险区预案实施范围
3组织指挥体系
31组织机构
***瑶族乡翁野村成立村级防汛抗旱指挥市指
挥部乡指挥部领导组织指挥领导行政村山
洪灾害防御工作
指挥长 ***(村支书)130****6578
副指挥长 ***(村)186****5364
成 员 村支两委班子村组组长水库护
员组成
指挥设巡查监测组应急抢险组转移组保障组
等4组设办公室办公点设村委会
32 职责分工
321指挥长 ***(130****6578)担负责全
村防汛工作组织实施村防汛领导组成员职责落实
根汛情发展协调组成员开展工作发布员转移命
令签发调集全村抢险物资器材全村防御山洪灾害总动员
令 请示级政府部门调抢险队伍物资支援
322 巡查监测组 ***(186****5364)负责
负责市防指乡防指气象水文国土资源等部门汛前
种信息收集整理传递 负责村雨量水位站点降
雨量水位监测工作 掌握村区域类水利工程状况
山体开裂滑坡泥石流暴发等迹象暴雨洪水预报预
警信息险情灾情动态时组长反馈信息组长
命令发布预警报警信号
324 转移组 ***(186****5364) 负责接
转移命令转移队队员备电筒雨衣等工具预定
转移路线组织转移危险区警戒区员财物群众
专移工作完成转入工程抢险
325保障组 ***(15226452110) 负责负责群
众时转移基生活保障工作 负责抢险物资设备
应保障转移群众财产清点保护等勤保障工作
326 应急抢险队 ***(186****5364) 负责
工程未出险前协转移组组织转移危险区警戒区群
众工程出险等紧急情况时听命令进行工程抢险救灾
327领导组成员分工
防汛指挥长 ***(130****6578)
负责全村山洪灾害防御工作组织实施
广播员 ***(187****7499)
村级指挥长负责接指挥长转移命令通高
音喇叭发出紧急通知转移警报
监测员 ***(130****6578)***(186****5364)村级指挥长负责负责观察雨情水情变化观察水
库山塘运行情况观察质灾害隐患点否异常发现异
常情况时村级指挥长报告指挥长接报告迅速作
出决策启动应急预案
铜锣员口哨员 组组长担(联系方式见附表)
村级指挥长负责接紧急转移通知迅速岗
位鸣锣口哨提醒群众紧急转移安全段
应急分队员 ***(186****5364) 队长
组组长村基干民兵组成村级指挥长负责负责水库山塘质隐患点水利工程突发险情抢护帮助群众实施紧急转移
4预警方式
41监测
行政村山洪灾害监测容降雨水位崩塌
滑坡等信息缺乏专业监测设施采群测群防方
式进行监测监测务巡查监测组员承担监测
容
1掌握降雨时段雨量等信息
2掌握水库山塘水位变化溪河涨水流量状况
解水利防洪设施运行情况
3掌握行政村范围滑坡崩塌活动情况发现
滑坡迹象段实施重点观测
监测组员监测容第时间组长汇报
相关监测信息信息传输方式采手机电话座机等没
线电话手机信号情况采工传递方式快速前
汇报
42通信信息传输
1监测组员监测容第时间组长
汇报关监测信息信息传输方式采手机电话座机等
没接通情况工快速前汇报
2领导组收基层监测员重信息第时
问通手机线座机短信等方式乡防汛指挥部汇报
3遇紧急情况领导组收基层监测员重信
息第时间市防汛指挥部直接汇报
43预报预警
收级防指发布暴雨暴雨预警信息
首先信息通知村领导组全体成员领导组全体成员
岗位 巡查监测组投入工作应急组集结命领导组通广播电话责奔走相告等方式预警信
息通知农户组织开展山洪灾害防御工作遇紧急情
况时组织危险区员短时间迅速安全区转
移告知警戒区员做转移准备
44 预警启时机
接暴雨天气预报村领导组全体成员应引起
1重视预报发生降雨接超界雨量值时村领导组村村民发布暴雨预警信息游水位急剧涨游造成灾害时
2村领导组应立游发布预警信息
3出现发生滑坡崩塌征兆时村领导组
村村民发布崩塌滑坡灾害预警信息
4该村区域汛期降雨时空分布均气象部门
预测局部范围强流天气旦发生局
部强降雨时必须时根村设立简易雨量筒观测
降雨强度判断山洪灾害预警级般10 分钟降雨
达8mm 降雨强度减立预警
45预警程序
1般情况参市→乡→村→组→户次序
进行预警
3 遇紧急情况(滑坡崩塌水库山塘溃坝堤防
决口等)村级直接报告市防指乡防指短时间
完成预警工作
户
组
村
乡防汛
指挥部
滑坡
崩塌
洪水
暴雨
山洪灾害预报
市防汛指挥部
图1 般情况预警程序示意图
市防汛指挥部
乡防汛指挥部
村
组
户
监测员
质异常
水利工程险情
雨水情异常
水库山塘溃坝
山洪灾害预报
暴雨
洪水
崩塌
滑坡
图2 紧急情况预警程序示意图
5转移安置
51转移安置点
村安置点设村部村山坡高点坦带便村民正常生活便指挥预先指定方组单位集中进行安置
52紧急转移次序纪律
转移工作采取乡村组干部层层包干负责办法实施
严明转移安置纪律实行统指挥根山洪预警信息组织员转移时应做点
(1) 村组领导组成员岗指挥严禁阵缺岗
(2)转移时遵循先员财产先老弱残孕幼般
员原严禁争先恐服指挥
(3)严禁转移线路搭建影响通行建筑物构
筑物严禁破坏安置点正常
(4) 严禁转移安置工具器材挪作
6抢险救灾
61抢险救灾准备
非汛期通广播标语会议等种形式群众宣传山
洪灾害防御基知识增强民群众防灾意识村领导组应储备定数量电筒雨衣铁锹洋镐救生器材等防汛抢险物资
62抢险救灾
(1)旦发生险情村领导组时级防汛指挥部门报告时应立组织村民投入抢险救灾确保危险区群众生命安全量减少财产损失
(2)紧急转移员做时安置发放粮食衣物
做安置员情绪稳定工作村转移安置员情况
受灾统计情况汇总报市乡防汛指挥部
(3) 险情组织安排转移员返回原住进
行员清点员牲畜伤亡应时抢救受伤员
妥善处理死者遗体清理掩埋牲畜尸体
(4) 协助医务员做灾区防疫工作检查监测灾区
饮水源食品等采取效防治应急措施防止控
制传染疫病暴发流行
(5) 倒塌危房安排专进行监测防范排
隐患
(6) 进入恢复生产阶段组织村民开展生产救
(7) 做灾统计抢险救灾总结工作
7保障措施
71汛前检查
汛前村领导组辖区水库山矿桥涵危
险区群众住房排水员转移道路质灾害隐患点防
汛抢险物资消耗等进行全面普查发现问题造册登
记汛前进行处理力处理时级报告请
求支援
72宣传教育演练
预案容利会议广播墙报标语
等种形式村群众进行告知宣传汛前乡指挥部村领导组应组织预案演练组织居
民熟悉转移路线程序安置方案做出险时驾轻熟
迅速避险确保生命财产安全
73防汛纪律
汛期山洪灾害防御工作中村干部必须严格执行
纪律
(1)严格执行防汛纪律暴雨天气时驻村干部村
领导未批准离岗外出山洪灾害重点防范区居民做
日入户夜入睡山洪灾害防御工作失职渎职脱
岗离岗听指挥追究相应责情节严重追究
法律责
(2)严格遵守防汛值班制度 汛期村领导组办公
室实行昼夜值班值班室24时离 值班员必须
坚守岗位忠职守熟悉业务时处理日常事务严格
执行村领导带班制度汛情紧急时时村领导报
告雨情水情 积极动抓信息搜集整理认真做
值班记录全方位掌握情况 ④重情况时逐级报告
做延时误报漏报时落实登记处理结果
⑤级防指指示重会议精神贯彻落实情况必须
规定时间求报达
***瑶族乡翁野村防汛抢险指挥成员名单
长：*** 电话：186****5364
指导员：*** 电话：130****6578
办公室兼广播：*** 电话：187****7499
抢险应急队长*** 电话：186****5364
监测员*** 电话：187****7499
监测员*** 电话：186****5364
口哨员：*** 电话：186****5364
口哨员*** 电话：187****7499
办公室兼广播：*** 电话：187****7499
铜锣员|*** 电话：138****3117
队员*** 电话：186****4679
队员*** 电话：137****3072
队员*** 电话：137****3121
队员*** 电话：138****3618
队员*** 电话：143****6011
队员*** 电话：186***4543
队员*** 电话：157***030
队员*** 电话：183****2279
注监测员铜锣员口哨员时应急抢险队员
***瑶族乡***社区
防
汛
应
急
预
案
***瑶族乡***社区委员会
***社区防汛应急预案
1基情况
***社区熟坪村***村场居委会调整
合设立***社区合***社区辖21村民
组全村面积24方公里总口2633 ***社区办
公点设原***村村部
全村耕面积2298亩林面积23112亩
农产品水稻油菜玉米竹笋等境属亚热带季风湿
润气候降水充沛日充足年均气温162 C年
均降雨量达1359mm洪灾突发性山洪质灾害流
域泛滥性洪灾型水库骨干山塘引发灾害
2危险区安全区划分
根社区山洪灾害形成特点调查历史山洪灾害
发生区域基础结合气候形质条件员分布等社区合理划分危险区原***村半溪两岸历年
洪水位高点居民区 原***26组山体裂缝
居民区域安全区原熟坪村危险区崽林
骨干塘坝游居民区盘龙岭山塘(病塘) 游居民
区安全区
3组织指挥体系
社区成立山洪灾害防御指挥长社区担指导员社区支部书记担社区支两委领导组组长成员根村具体实际半溪两岸危险区设立名检测铜锣口哨员村担26组山体裂缝区设立检测铜锣口哨员两名分2组6组组长担队员村支两委领导组组长员干部家民兵组成具体名单附件
4预警方式
根村实际情况设置预警信号乡山洪灾害指
挥部预警信号6组设铜锣辅
5预警发布程序
般情况山洪灾害防御预警信号乡村组户程序进行预警遇紧急情况村指挥权直接发布预警信号户具体村指挥负责时报乡防汛指挥部
6转移安置
村根村实际情况转移点半溪两岸历年
洪山位较低居民区26组裂缝区域居民关键
生命安全转移路线洪灾危害两侧安全区
转移山体裂缝区100米外安全区转移安置方案
安全区村民住房相应安置转移员组织纪律起行动
听村指挥指挥
7抢险救灾
果旦出现灾情村指挥领导时组织抢险分队
员进入险区进行抢险避免险情进步扩紧急转移
员做时安置防御工作村转移安置员情况
受灾统计情况汇总报乡防汛指挥部组织员修建时
道路搭设时供电线路快速恢复损坏公路供电设备
快恢复交通正常供电等
8保障措施
(1)汛前检查汛前 社区水利工程山塘等进行
检查山塘清理溢洪道原***村26 两组山
体裂缝危险区安排巡视员
(2)宣传教育演练
社区全社区员干部会防汛抗灾知识进行
宣传求组长召开村民会议专题学两危险区村
民进行开会指明防汛抗灾重性学村预案
容特转移线路预警信号村民心中数受
灾时心乱听指挥安全转移确保民生命安全41监测
行政村山洪灾害监测容降雨水位崩塌
滑坡等信息缺乏专业监测设施采群测群防方
式进行监测监测务巡查监测组员承担监测
容
1掌握降雨时段雨量等信息
2掌握水库山塘水位变化溪河涨水流量状况
解水利防洪设施运行情况
3掌握行政村范围滑坡崩塌活动情况发现
滑坡迹象段实施重点观测
监测组员监测容第时间组长汇报
相关监测信息信息传输方式采手机电话座机等没
线电话手机信号情况采工传递方式快速前
汇报
42通信信息传输
1监测组员监测容第时间组长
汇报关监测信息信息传输方式采手机电话座机等
没接通情况工快速前汇报
2领导组收基层监测员重信息第时
问通手机线座机短信等方式乡防汛指挥部汇报
3遇紧急情况领导组收基层监测员重信
息第时间市防汛指挥部直接汇报
43预报预警
收级防指发布暴雨暴雨预警信息
首先信息通知村领导组全体成员领导组全体成员
岗位 巡查监测组投入工作应急组集结命领导组通广播电话责奔走相告等方式预警信
息通知农户组织开展山洪灾害防御工作遇紧急情
况时组织危险区员短时间迅速安全区转
移告知警戒区员做转移准备
44 预警启时机
接暴雨天气预报村领导组全体成员应引起重视
1预报发生降雨接超界雨量值时村领导组村村民发布暴雨预警信息游水位急剧涨游造成灾害时
2村领导组应立游发布预警信息
3出现发生滑坡崩塌征兆时村领导组
村村民发布崩塌滑坡灾害预警信息
4该村区域汛期降雨时空分布均气象部门
预测局部范围强流天气旦发生局
部强降雨时必须时根村设立简易雨量筒观测
降雨强度判断山洪灾害预警级般10 分钟降雨
达8mm 降雨强度减立预警
45预警程序
1般情况参市→乡→村→组→户次序
进行预警
2 遇紧急情况(滑坡崩塌水库山塘溃坝堤防
决口等)村级直接报告市防指乡防指短时间
完成预警工作
户
组
村
乡防汛
指挥部
滑坡
崩塌
洪水
暴雨
山洪灾害预报
市防汛指挥部
图1 般情况预警程序示意图
市防汛指挥部
乡防汛指挥部
村
组
户
监测员
质异常
水利工程险情
雨水情异常
水库山塘溃坝
山洪灾害预报
暴雨
洪水
崩塌
滑坡
图2 紧急情况预警程序示意图
3 5转移安置
51转移安置点
村安置点设村部村山坡高点坦带便村民正常生活便指挥预先指定方组单位集中进行安置
52紧急转移次序纪律
转移工作采取乡村组干部层层包干负责办法实施
严明转移安置纪律实行统指挥根山洪预警信息组织员转移时应做点
(1) 村组领导组成员岗指挥严禁阵缺岗
(2)转移时遵循先员财产先老弱残孕幼般
员原严禁争先恐服指挥
(3)严禁转移线路搭建影响通行建筑物构
筑物严禁破坏安置点正常
(4) 严禁转移安置工具器材挪作
6抢险救灾
61抢险救灾准备
非汛期通广播标语会议等种形式群众宣传山
洪灾害防御基知识增强民群众防灾意识村领导组应储备定数量电筒雨衣铁锹洋镐救生器材等防汛抢险物资
62抢险救灾
(1)旦发生险情村领导组时级防汛指挥部门报告时应立组织村民投入抢险救灾确保危险区群众生命安全量减少财产损失
(2)紧急转移员做时安置发放粮食衣物
做安置员情绪稳定工作村转移安置员情况
受灾统计情况汇总报市乡防汛指挥部
(3) 险情组织安排转移员返回原住进
行员清点员牲畜伤亡应时抢救受伤员
妥善处理死者遗体清理掩埋牲畜尸体
(4) 协助医务员做灾区防疫工作检查监测灾区
饮水源食品等采取效防治应急措施防止控
制传染疫病暴发流行
(5) 倒塌危房安排专进行监测防范排
隐患
(6) 进入恢复生产阶段组织村民开展生产救
(7) 做灾统计抢险救灾总结工作
7保障措施
71汛前检查
汛前村领导组辖区水库山矿桥涵危
险区群众住房排水员转移道路质灾害隐患点防
汛抢险物资消耗等进行全面普查发现问题造册登
记汛前进行处理力处理时级报告请
求支援
72宣传教育演练
预案容利会议广播墙报标语
等种形式村群众进行告知宣传汛前乡指挥部村领导组应组织预案演练组织居
民熟悉转移路线程序安置方案做出险时驾轻熟
迅速避险确保生命财产安全
73防汛纪律
汛期山洪灾害防御工作中村干部必须严格执行
纪律
(1)严格执行防汛纪律暴雨天气时驻村干部村
领导未批准离岗外出山洪灾害重点防范区居民做
日入户夜入睡山洪灾害防御工作失职渎职脱
岗离岗听指挥追究相应责情节严重追究
法律责
(2)严格遵守防汛值班制度 汛期村领导组办公
室实行昼夜值班值班室24时离 值班员必须
坚守岗位忠职守熟悉业务时处理日常事务严格
执行村领导带班制度汛情紧急时时村领导报
告雨情水情 积极动抓信息搜集整理认真做
值班记录全方位掌握情况 ④重情况时逐级报告
做延时误报漏报时落实登记处理结果
⑤级防指指示重会议精神贯彻落实情况必须
规定时间求报达
***邀族乡***社区防汛指挥成员名单
序号
职 务
姓名
电 话
序号
职 务
姓 名
电 话
1
指挥长
16
队 员
2
副指挥长
17
队 员
3
办公室兼广播员
18
队 员
4
抢险应急队长
19
队 员
5
监测员
20
队 员
6
监测员
21
队 员
7
监测员
22
队 员
8
铜锣员
9
铜锣员
10
铜锣员
11
口哨员
12
口哨员
13
队 员
14
队 员
15
队 员
注：监测员铜锣员口哨员时应急抢险队员
***瑶族乡红心村
防
汛
应
急
预
案
***瑶族乡红心村村委会
红心村防汛抗旱预案
基情况
现红心村胜村红心村调整合设立红心村合
辖21村民组全村面积172方公里总口1805
村办公点设原红心村部全村耕面积2324
亩林面积18850亩农产品水稻油菜玉米
竹笋等境属亚热带季风湿润气候降水充沛日充足
年均气温162 C年均降雨量达1359mm洪灾
突发性山洪质灾害流域泛滥性洪灾型水库骨干
山塘引发灾害
二危险区安全区划分
根原红心村山洪灾害形成特点调查历年山洪灾
害区域基础结合气候形质条件员分布等
村合理划分危险区玉龙岩电站坝游居住河边
处安全区
根原胜村山洪灾害形成特点调查历年山洪灾
害区域基础结合气候形质条件员分布等
村合理划分危险区玉龙岩电站坝游居住河边
处安全区
三防汛方案
村防汛工作办公室设村办公室防汛办公室
村支部书记**担副村***担成员
********联系电话137****3407联系
**
()村防办工作职责
1接收级防汛信息时传达发布村务公开栏
张贴公告
2加强宣传动员汛期做防汛前项准备工作
3制宜时妥善转移危房质隐患等安全
素涉员
4时乡防办报告村防汛工作村受灾情况
5组织发动群众开展灾救工作
(二)村防汛办工作分工
1汛期接级暴雨预警信息村防办迅速位
支部书记**带领支部成员原红心村散发暴雨信息
安排员转移 村***带领村委会成员原胜村散发暴雨信息安排员转移员安置做安置员勤保障工作卫生防疫工作
2册员转移安置实行踪服务制度直
暴雨警报解遇紧急情况村难继续安置落实
应时镇防汛指挥部取联系责力实施转移安置工
作
3组求做隔时段巡逻制度保证身安全
前提帮助村减少切损失
四应急抢救
成立村应急抢救领导组 组长**担副组长
***担成员 ********
具体分工
1紧急抢救组 负责 ****遇险迅速组
织5 名家员赶事现场级救护员没
前保护现场防止事态进步扩力实施救助
工作
2遇警疏散组 负责 ******遇险迅
速组织5名家村民代表逐户安全疏散遇险周边群众
求细致耐心做劝解工作极力保护群众生命财产安全
3勤保障组 负责 ***遇险负责食物供
安置灾民落实车辆调度级联系外积极发挥群众力量第时间提供紧急抢救组需物资工具等设备
4预警方式
41监测
行政村山洪灾害监测容降雨水位崩塌
滑坡等信息缺乏专业监测设施采群测群防方
式进行监测监测务巡查监测组员承担监测
容
1掌握降雨时段雨量等信息
2掌握水库山塘水位变化溪河涨水流量状况
解水利防洪设施运行情况
3掌握行政村范围滑坡崩塌活动情况发现
滑坡迹象段实施重点观测
监测组员监测容第时间组长汇报
相关监测信息信息传输方式采手机电话座机等没
线电话手机信号情况采工传递方式快速前
汇报
42通信信息传输
1监测组员监测容第时间组长
汇报关监测信息信息传输方式采手机电话座机等
没接通情况工快速前汇报
2领导组收基层监测员重信息第时
问通手机线座机短信等方式乡防汛指挥部汇报
3遇紧急情况领导组收基层监测员重信
息第时间市防汛指挥部直接汇报
43预报预警
收级防指发布暴雨暴雨预警信息
首先信息通知村领导组全体成员领导组全体成员
岗位 巡查监测组投入工作应急组集结命领导组通广播电话责奔走相告等方式预警信
息通知农户组织开展山洪灾害防御工作遇紧急情
况时组织危险区员短时间迅速安全区转
移告知警戒区员做转移准备
44 预警启时机
接暴雨天气预报村领导组全体成员应引起重视
1预报发生降雨接超界雨量值时村领导组村村民发布暴雨预警信息游水位急剧涨游造成灾害时
2村领导组应立游发布预警信息
3出现发生滑坡崩塌征兆时村领导组
村村民发布崩塌滑坡灾害预警信息
4该村区域汛期降雨时空分布均气象部门
预测局部范围强流天气旦发生局
部强降雨时必须时根村设立简易雨量筒观测
降雨强度判断山洪灾害预警级般10 分钟降雨
达8mm 降雨强度减立预警
45预警程序
1般情况参市→乡→村→组→户次序
进行预警
2 遇紧急情况(滑坡崩塌水库山塘溃坝堤防
决口等)村级直接报告市防指乡防指短时间
完成预警工作
户
组
村
乡防汛
指挥部
滑坡
崩塌
洪水
暴雨
山洪灾害预报
市防汛指挥部
图1 般情况预警程序示意图
市防汛指挥部
乡防汛指挥部
村
组
户
监测员
质异常
水利工程险情
雨水情异常
水库山塘溃坝
山洪灾害预报
暴雨
洪水
崩塌
滑坡
图2 紧急情况预警程序示意图
5转移安置
51转移安置点
村安置点设村部村山坡高点坦带便村民正常生活便指挥预先指定方组单位集中进行安置
52紧急转移次序纪律
转移工作采取乡村组干部层层包干负责办法实施
严明转移安置纪律实行统指挥根山洪预警信息组织员转移时应做点
(1) 村组领导组成员岗指挥严禁阵缺岗
(2)转移时遵循先员财产先老弱残孕幼般
员原严禁争先恐服指挥
(3)严禁转移线路搭建影响通行建筑物构
筑物严禁破坏安置点正常
(4) 严禁转移安置工具器材挪作
6抢险救灾
61抢险救灾准备
非汛期通广播标语会议等种形式群众宣传山
洪灾害防御基知识增强民群众防灾意识村领导组应储备定数量电筒雨衣铁锹洋镐救生器材等防汛抢险物资
62抢险救灾
(1)旦发生险情村领导组时级防汛指挥部门报告时应立组织村民投入抢险救灾确保危险区群众生命安全量减少财产损失
(2)紧急转移员做时安置发放粮食衣物
做安置员情绪稳定工作村转移安置员情况
受灾统计情况汇总报市乡防汛指挥部
(3) 险情组织安排转移员返回原住进
行员清点员牲畜伤亡应时抢救受伤员
妥善处理死者遗体清理掩埋牲畜尸体
(4) 协助医务员做灾区防疫工作检查监测灾区
饮水源食品等采取效防治应急措施防止控
制传染疫病暴发流行
(5) 倒塌危房安排专进行监测防范排
隐患
(6) 进入恢复生产阶段组织村民开展生产救
(7) 做灾统计抢险救灾总结工作
7保障措施
71汛前检查
汛前村领导组辖区水库山矿桥涵危
险区群众住房排水员转移道路质灾害隐患点防
汛抢险物资消耗等进行全面普查发现问题造册登
记汛前进行处理力处理时级报告请
求支援
72宣传教育演练
预案容利会议广播墙报标语
等种形式村群众进行告知宣传汛前乡指挥部村领导组应组织预案演练组织居
民熟悉转移路线程序安置方案做出险时驾轻熟
迅速避险确保生命财产安全
73防汛纪律
汛期山洪灾害防御工作中村干部必须严格执行
纪律
(1)严格执行防汛纪律暴雨天气时驻村干部村
领导未批准离岗外出山洪灾害重点防范区居民做
日入户夜入睡山洪灾害防御工作失职渎职脱
岗离岗听指挥追究相应责情节严重追究
法律责
(2)严格遵守防汛值班制度 汛期村领导组办公
室实行昼夜值班值班室24时离 值班员必须
坚守岗位忠职守熟悉业务时处理日常事务严格
执行村领导带班制度汛情紧急时时村领导报
告雨情水情 积极动抓信息搜集整理认真做
值班记录全方位掌握情况 ④重情况时逐级报告
做延时误报漏报时落实登记处理结果
⑤级防指指示重会议精神贯彻落实情况必须
规定时间求报达
***邀族乡红心村防汛指挥成员名单
序号
职 务
姓名
电 话
序号
职 务
姓 名
电 话
1
指挥长
**
16
队 员
2
副指挥长
***
17
队 员
3
办公室兼广播员
***
18
队 员
4
抢险应急队长
***
19
队 员
5
监测员
**
6
监测员
7
监测员
8
铜锣员
9
铜锣员
10
铜锣员
11
口哨员
12
口哨员
13
队 员
14
队 员
15
队 员
注：监测员铜锣员口哨员时应急抢险队员
***瑶族乡翁朗溪村
防
汛
应
急
预
案
***瑶族乡翁朗溪村村委会
翁朗溪村防汛应急预案
1基情况
翁朗溪村位***瑶族乡中部乡翁野村白龙村红心村原胜村洞口县挪溪乡相接辖区山塘2口电站3座全村辖区面积1225方公里8村民组128户总口684耕面积920亩质貌结构复杂遇水易软化形成滑坡塌岸严重
2危险区安全区划分
***瑶族乡翁朗溪村村民居住山岭带较安全公路两侧居住利群众转移安置洪涝灾害防御安全区村溪道两岸(3456组) 山洪灾害防御危险区预案实施范围
3组织指挥体系
31组织机构
***瑶族乡翁朗溪村成立村级防汛抗旱指挥市指挥部乡指挥部领导组织指挥领导行政村山洪灾害防御工作
指挥长 ***(村支书) 137****8208
副指挥长 **(村) 138****2388
成 员 村支两委班子村组组长水库护员组成指挥设巡查监测组应急抢险组转移组保障组等4 组设办公室办公点设村委会
32职责分工
321指挥长 ***( 137****8208)担负责全村防汛工作组织实施村防汛领导组成员职责落实 根汛情发展协调组成员开展工作发布员转移命令签发调集全村抢险物资器材全村防御山洪灾害总动令 请示级政府部门调抢险队伍物资支援
322巡查监测组 **(村) 138****2388 负责
负贵市防指乡防指气象水文国土资源等部门汛前种信息收集整理传递 负责村雨量水位站点降雨量水位监测工作 掌握村区域类水利工程状况山体开裂滑坡泥石流暴发等迹象暴雨洪水预报预警信息险情灾情动态时组长反馈信息组长命令发布预警报警信号
324转移组 **(村) 138****2388 负责
接转移命令转移队队员备电筒雨衣等工具预定勇转移路线组织转移危险区警戒区员财物群众转移工作完成转入工程抢险
325 保障组 ***(158****9464)负责负责群众时转移基坐活保障工作 负责抢险物资设备供应保障转移群众财产清点保护等勤保障工作
326应急抢险队 **(村) 138****2388负责
工程未出险前协转移组组织转移危险区警戒区群众 工程出险等紧急情况时听命令进行工程抢险救灾
327领导组成员分工
防汛指挥长 ***( 137****8208)
负责全村山洪灾害防御工作组织实施
广播员 ***( 158****9464)
村级指挥长负责接指挥长转移命令通高
音喇叭发出紧急通知转移警报
监测员***( 137****8208)**(村)138****2388 村级指挥长负责负责观察雨情水情变化观察水库山塘运行情况观察质灾害隐患点否异常发现异常情况时村级指挥长报告指挥长接报告迅速作出决策启动应急预案铜锣员口哨员 组组长担(联系方式见附表)村级指挥长负责接紧急转移通知迅速岗位鸣锣口哨提醒群众紧急转移安全段
应急分队员 **(村) 138****2388队长组组长村基干民兵组成
村级指挥长负责负责水库山塘质隐患点水利工程突发险情抢护帮助群众实施紧急转移
4预警方式
41监测
行政村山洪灾害监测容降雨水位崩塌
滑坡等信息缺乏专业监测设施采群测群防方
式进行监测监测务巡查监测组员承担监测
容
1掌握降雨时段雨量等信息
2掌握水库山塘水位变化溪河涨水流量状况
解水利防洪设施运行情况
3掌握行政村范围滑坡崩塌活动情况发现
滑坡迹象段实施重点观测
监测组员监测容第时间组长汇报
相关监测信息信息传输方式采手机电话座机等没
线电话手机信号情况采工传递方式快速前
汇报
42通信信息传输
1监测组员监测容第时间组长
汇报关监测信息信息传输方式采手机电话座机等
没接通情况工快速前汇报
2领导组收基层监测员重信息第时
问通手机线座机短信等方式乡防汛指挥部汇报
3遇紧急情况领导组收基层监测员重信
息第时间市防汛指挥部直接汇报
43预报预警
收级防指发布暴雨暴雨预警信息
首先信息通知村领导组全体成员领导组全体成员
岗位 巡查监测组投入工作应急组集结命领导组通广播电话责奔走相告等方式预警信
息通知农户组织开展山洪灾害防御工作遇紧急情
况时组织危险区员短时间迅速安全区转
移告知警戒区员做转移准备
44 预警启时机
接暴雨天气预报村领导组全体成员应引起重视
1预报发生降雨接超界雨量值时村领导组村村民发布暴雨预警信息游水位急剧涨游造成灾害时
2村领导组应立游发布预警信息
3出现发生滑坡崩塌征兆时村领导组
村村民发布崩塌滑坡灾害预警信息
4该村区域汛期降雨时空分布均气象部门
预测局部范围强流天气旦发生局
部强降雨时必须时根村设立简易雨量筒观测
降雨强度判断山洪灾害预警级般10 分钟降雨
达8mm 降雨强度减立预警
45预警程序
1般情况参市→乡→村→组→户次序
进行预警
3 遇紧急情况(滑坡崩塌水库山塘溃坝堤防
决口等)村级直接报告市防指乡防指短时间
完成预警工作
户
组
村
乡防汛
指挥部
滑坡
崩塌
洪水
暴雨
山洪灾害预报
市防汛指挥部
图1 般情况预警程序示意图
市防汛指挥部
乡防汛指挥部
村
组
户
监测员
质异常
水利工程险情
雨水情异常
水库山塘溃坝
山洪灾害预报
暴雨
洪水
崩塌
滑坡
图2 紧急情况预警程序示意图
4
5转移安置
51转移安置点
村安置点设村部村山坡高点坦带便村民正常生活便指挥预先指定方组单位集中进行安置
52紧急转移次序纪律
转移工作采取乡村组干部层层包干负责办法实施
严明转移安置纪律实行统指挥根山洪预警信息组织员转移时应做点
(1) 村组领导组成员岗指挥严禁阵缺岗
(2)转移时遵循先员财产先老弱残孕幼般
员原严禁争先恐服指挥
(3)严禁转移线路搭建影响通行建筑物构
筑物严禁破坏安置点正常
(4) 严禁转移安置工具器材挪作
6抢险救灾
61抢险救灾准备
非汛期通广播标语会议等种形式群众宣传山
洪灾害防御基知识增强民群众防灾意识村领导组应储备定数量电筒雨衣铁锹洋镐救生器材等防汛抢险物资
62抢险救灾
(1)旦发生险情村领导组时级防汛指挥部门报告时应立组织村民投入抢险救灾确保危险区群众生命安全量减少财产损失
(2)紧急转移员做时安置发放粮食衣物
做安置员情绪稳定工作村转移安置员情况
受灾统计情况汇总报市乡防汛指挥部
(3) 险情组织安排转移员返回原住进
行员清点员牲畜伤亡应时抢救受伤员
妥善处理死者遗体清理掩埋牲畜尸体
(4) 协助医务员做灾区防疫工作检查监测灾区
饮水源食品等采取效防治应急措施防止控
制传染疫病暴发流行
(5) 倒塌危房安排专进行监测防范排
隐患
(6) 进入恢复生产阶段组织村民开展生产救
(7) 做灾统计抢险救灾总结工作
7保障措施
71汛前检查
汛前村领导组辖区水库山矿桥涵危
险区群众住房排水员转移道路质灾害隐患点防
汛抢险物资消耗等进行全面普查发现问题造册登
记汛前进行处理力处理时级报告请
求支援
72宣传教育演练
预案容利会议广播墙报标语
等种形式村群众进行告知宣传汛前乡指挥部村领导组应组织预案演练组织居
民熟悉转移路线程序安置方案做出险时驾轻熟
迅速避险确保生命财产安全
73防汛纪律
汛期山洪灾害防御工作中村干部必须严格执行
纪律
(1)严格执行防汛纪律暴雨天气时驻村干部村
领导未批准离岗外出山洪灾害重点防范区居民做
日入户夜入睡山洪灾害防御工作失职渎职脱
岗离岗听指挥追究相应责情节严重追究
法律责
(2)严格遵守防汛值班制度 汛期村领导组办公
室实行昼夜值班值班室24时离 值班员必须
坚守岗位忠职守熟悉业务时处理日常事务严格
执行村领导带班制度汛情紧急时时村领导报
告雨情水情 积极动抓信息搜集整理认真做
值班记录全方位掌握情况 ④重情况时逐级报告
做延时误报漏报时落实登记处理结果
⑤级防指指示重会议精神贯彻落实情况必须
规定时间求报达
***邀族乡翁朗溪村防汛指挥成员名单
序号
职 务
姓名
电 话
序号
职 务
姓 名
电 话
1
指挥长
16
队 员
2
副指挥长
17
队 员
3
办公室兼广播员
18
队 员
4
抢险应急队长
19
队 员
5
监测员
20
队 员
6
监测员
7
口哨员
8
铜锣员
9
队 员
10
队 员
11
队 员
12
队 员
13
队 员
14
队 员
15
队 员
注：监测员铜锣员口哨员时应急抢险队员
***瑶族乡白龙村
防
汛
应
急
预
案
***瑶族乡白龙村村委会
白龙村防汛应急预案
1基情况
白龙村位***瑶族乡南部乡翁朗溪村胜
村光明村洞口县绥宁县会县相接辖区山
塘5 口电站2座全村辖区面积164方公里11
村民组312 户总口1090耕面积1820亩
质貌结构复杂遇水易软化形成滑坡塌岸严重该村
处山洪质灾害危险区1村民组威胁点1
组住户46户173
2危险区安全区划分
***瑶族乡白龙村村民居住山岭带较
安全公路两侧居住利群众转移安置洪涝灾害
防御安全区村1组678组山洪灾害防御危险区
预案实施范围
3组织指挥体系
31组织机构
***瑶族乡白龙村成立村级山洪灾害防御工作指挥市指挥部乡指挥部领导组织指挥领导
行政村山洪灾害防御工作
指挥长 ***(村支书)135****5501
副指挥长 ***(村) 138****7368
成 员 村支两委班子村组组长水库护
员组成指挥设巡查监测组应急抢险组转移组保障组等4 组设办公室办公点设村委会
32 职责分工
321指挥长 ***(135****5501)担负责全
村防汛工作组织实施村防汛领导组成员职责落实根汛情发展协调组成员开展工作发布员转移命令签发调集全村抢险物资器材全村防御山洪灾害总动员令 请示级政府部门调抢险队伍物资支援
322巡查监测组 ***(138****7368) 负责
负责市防指乡防指气象水文国土资源等部门汛前种信息收集整理传递 负责村雨量水位站点降雨量水位监测工作 掌握村区域类水利工程状况山体开裂滑坡泥石流暴发等迹象暴雨洪水预报预警信息险情灾情动态时组长反馈信息组长命令发布预警报警信号
324 转移组 ***(138****7368) 负责接
转移命令转移队队员备电筒雨衣等工具预定转移路线组织转移危险区警戒区员财物群众转移工作完成转入工程抢险
325保障组 ***(18374520597) 负责负责群
众时转移基生活保障工作 负责抢险物资设备
供应保障转移群众财产清点保护等勤保障工作
326应急抢险队 ***(138****7368) 负责
工程未出险前协转移组组织转移危险区警戒区群众工程出险等紧急情况时听命令进行工程抢险救灾
327领导组成员分工
防汛指挥长 ***(135****5501)
负责全村山洪灾害防御工作组织实施
广播员 ***(152****7340)
村级指挥长负责接指挥长转移命令通高
音喇叭发出紧急通知转移警报
监测员 ***( 135****5501)***( 138****7368)村级指挥长负责负责观察雨情水情变化观察水库山塘运行情况观察质灾害隐患点否异常发现异常情况时村级指挥长报告指挥长接报告迅速作出决策启动应急预案
铜锣员口哨员 组组长担(联系方式见附表)
村级指挥长负责接紧急转移通知迅速岗
位鸣锣口哨提醒群众紧急转移安全段
应急分队员 ***(138****7368) 队长
组组长村基干民兵组成村级指挥长负责负责水库山塘质隐患点水利工程突发险情抢护帮助群众实施紧急转移
4预警方式
41监测
行政村山洪灾害监测容降雨水位崩塌
滑坡等信息缺乏专业监测设施采群测群防方
式进行监测监测务巡查监测组员承担监测
容
1掌握降雨时段雨量等信息
2掌握水库山塘水位变化溪河涨水流量状况
解水利防洪设施运行情况
3掌握行政村范围滑坡崩塌活动情况发现
滑坡迹象段实施重点观测
监测组员监测容第时间组长汇报
相关监测信息信息传输方式采手机电话座机等没
线电话手机信号情况采工传递方式快速前
汇报
42通信信息传输
1监测组员监测容第时间组长
汇报关监测信息信息传输方式采手机电话座机等
没接通情况工快速前汇报
2领导组收基层监测员重信息第时
问通手机线座机短信等方式乡防汛指挥部汇报
3遇紧急情况领导组收基层监测员重信
息第时间市防汛指挥部直接汇报
43预报预警
收级防指发布暴雨暴雨预警信息
首先信息通知村领导组全体成员领导组全体成员
岗位 巡查监测组投入工作应急组集结命领导组通广播电话责奔走相告等方式预警信
息通知农户组织开展山洪灾害防御工作遇紧急情
况时组织危险区员短时间迅速安全区转
移告知警戒区员做转移准备
44 预警启时机
接暴雨天气预报村领导组全体成员应引起重视
1预报发生降雨接超界雨量值时村领导组村村民发布暴雨预警信息游水位急剧涨游造成灾害时
2村领导组应立游发布预警信息
3出现发生滑坡崩塌征兆时村领导组
村村民发布崩塌滑坡灾害预警信息
4该村区域汛期降雨时空分布均气象部门
预测局部范围强流天气旦发生局
部强降雨时必须时根村设立简易雨量筒观测
降雨强度判断山洪灾害预警级般10 分钟降雨
达8mm 降雨强度减立预警
45预警程序
1般情况参市→乡→村→组→户次序
进行预警
2 遇紧急情况(滑坡崩塌水库山塘溃坝堤防
决口等)村级直接报告市防指乡防指短时间
完成预警工作
户
组
村
乡防汛
指挥部
滑坡
崩塌
洪水
暴雨
山洪灾害预报
市防汛指挥部
图1 般情况预警程序示意图
市防汛指挥部
乡防汛指挥部
村
组
户
监测员
质异常
水利工程险情
雨水情异常
水库山塘溃坝
山洪灾害预报
暴雨
洪水
崩塌
滑坡
图2 紧急情况预警程序示意图
3
5转移安置
51转移安置点
村安置点设村部村山坡高点坦带便村民正常生活便指挥预先指定方组单位集中进行安置
52紧急转移次序纪律
转移工作采取乡村组干部层层包干负责办法实施
严明转移安置纪律实行统指挥根山洪预警信息组织员转移时应做点
(1) 村组领导组成员岗指挥严禁阵缺岗
(2)转移时遵循先员财产先老弱残孕幼般
员原严禁争先恐服指挥
(3)严禁转移线路搭建影响通行建筑物构
筑物严禁破坏安置点正常
(4) 严禁转移安置工具器材挪作
6抢险救灾
61抢险救灾准备
非汛期通广播标语会议等种形式群众宣传山
洪灾害防御基知识增强民群众防灾意识村领导组应储备定数量电筒雨衣铁锹洋镐救生器材等防汛抢险物资
62抢险救灾
(1)旦发生险情村领导组时级防汛指挥部门报告时应立组织村民投入抢险救灾确保危险区群众生命安全量减少财产损失
(2)紧急转移员做时安置发放粮食衣物
做安置员情绪稳定工作村转移安置员情况
受灾统计情况汇总报市乡防汛指挥部
(3) 险情组织安排转移员返回原住进
行员清点员牲畜伤亡应时抢救受伤员
妥善处理死者遗体清理掩埋牲畜尸体
(4) 协助医务员做灾区防疫工作检查监测灾区
饮水源食品等采取效防治应急措施防止控
制传染疫病暴发流行
(5) 倒塌危房安排专进行监测防范排
隐患
(6) 进入恢复生产阶段组织村民开展生产救
(7) 做灾统计抢险救灾总结工作
7保障措施
71汛前检查
汛前村领导组辖区水库山矿桥涵危
险区群众住房排水员转移道路质灾害隐患点防
汛抢险物资消耗等进行全面普查发现问题造册登
记汛前进行处理力处理时级报告请
求支援
72宣传教育演练
预案容利会议广播墙报标语
等种形式村群众进行告知宣传汛前乡指挥部村领导组应组织预案演练组织居
民熟悉转移路线程序安置方案做出险时驾轻熟
迅速避险确保生命财产安全
73防汛纪律
汛期山洪灾害防御工作中村干部必须严格执行
纪律
(1)严格执行防汛纪律暴雨天气时驻村干部村
领导未批准离岗外出山洪灾害重点防范区居民做
日入户夜入睡山洪灾害防御工作失职渎职脱
岗离岗听指挥追究相应责情节严重追究
法律责
(2)严格遵守防汛值班制度 汛期村领导组办公
室实行昼夜值班值班室24时离 值班员必须
坚守岗位忠职守熟悉业务时处理日常事务严格
执行村领导带班制度汛情紧急时时村领导报
告雨情水情 积极动抓信息搜集整理认真做
值班记录全方位掌握情况 ④重情况时逐级报告
做延时误报漏报时落实登记处理结果
⑤级防指指示重会议精神贯彻落实情况必须
规定时间求报达
***邀族乡白龙村防汛指挥成员名单
序号
职 务
姓名
电 话
序号
职 务
姓 名
电 话
1
指挥长
16
队 员
2
副指挥长
17
队 员
3
办公室兼广播员
18
队 员
4
抢险应急队长
19
队 员
5
监测员
20
队 员
6
监测员
7
监测员
8
铜锣员
9
铜锣员
10
铜锣员
11
口哨员
12
口哨员
13
队 员
14
队 员
15
队 员
注：监测员铜锣员口哨员时应急抢险队员
***瑶族乡光明村
防
汛
应
急
预
案
***瑶族乡光明村村委会
光明村防汛应急预案
1基情况
光明村位***瑶族乡南部乡白龙村翁朗误
村洞口县绥宁县会县相接辖区骨干山塘1口
山塘1口电站4座全村辖区面积144 方公里
9村民组220户总口830耕面积1410
亩质貌结构复杂遇水易软化形成滑坡塌岸严重
2危险区安全区划分
***瑶族乡光明村村民居住山岭带较
安全公路两侧居住利群众转移安置洪涝灾害
防御安全区村12345组溪道两岸山洪灾
害防御危险区预案实施范围
3组织指挥体系
31组织机构
***瑶族乡光明村成立村级山洪灾害防御工作指挥市指挥部乡指挥部领导组织指挥领导
行政村山洪灾害防御工作
指挥长 ***(村支书)137****5129
副指挥长 ***(村) 138****5216
成员 村支两委班子村组组长水库护
员组成指挥设巡查监测组应急抢险组转移组保障组等4 组设办公室办公点设村委会
32 职责分工
321指挥长 ***(137****5129) 担负责全
村防汛工作组织实施村防汛领导组成员职责落实
根汛情发展协调组成员开展工作发布员转移命
令签发调集全村抢险物资器材全村防御山洪灾害总动员
令 请示级政府部门调抢险队伍物资支援
322巡查监测组 ***(138****5216) 负责
负责市防指乡防指气象水文国土资源等部门汛前
种信息收集整理传递 负责村雨量水位站点降
雨量水位监测工作 掌握村区域类水利工程状况
山体开裂滑坡泥石流暴发等迹象暴雨洪水预报预
警信息险情灾情动态时组长反馈信息组长
命令发布预警报警信号
324转移组 ***(138****5216) 负责接
转移命令转移队队员备电筒雨衣等工具预定
转移路线组织转移危险区警戒区员财物群众
转移工作完成转入工程抢险
325保障组 ***(187****6552 )负责负责群
众时转移基生活保障工作 负责抢险物资设备
供应保障转移群众财产清点保护等勤保障工作
326应急抢险队 ***(138****5216) 负责
工程未出险前协转移组组织转移危险区警戒区群
众工程出险等紧急情况时听命令进行工程抢险救灾327领导组成员分工
防汛指挥长 ***(137****5129)
负责全村山洪灾害防御工作组织实施
广播员 ***(187****6552 )
村级指挥长负责接指挥长转移命令通高音喇叭发出紧急通知转移警报
监测员 ***( 137****5129)***( 138****5216)
村级指挥长负责负责观察雨情水情变化观察水
库山塘运行情况观察质灾害隐患点否异常发现异
常情况时村级指挥长报告指挥长接报告迅速作
出决策启动应急预案
铜锣员口哨员 组组长担(联系方式见附表)
村级指挥长负责接紧急转移通知迅速岗
位鸣锣口哨提醒群众紧急转移安全段
应急分队员 ***(138****5216) 队长组组长村基干民兵组成村级指挥长负责负责水库山塘质隐患点水利工程突发险情抢护帮助群众实施紧急转移
4预警方式
41监测
行政村山洪灾害监测容降雨水位崩塌
滑坡等信息缺乏专业监测设施采群测群防方
式进行监测监测务巡查监测组员承担监测
容
1掌握降雨时段雨量等信息
2掌握水库山塘水位变化溪河涨水流量状况
解水利防洪设施运行情况
3掌握行政村范围滑坡崩塌活动情况发现
滑坡迹象段实施重点观测
监测组员监测容第时间组长汇报
相关监测信息信息传输方式采手机电话座机等没
线电话手机信号情况采工传递方式快速前
汇报
42通信信息传输
1监测组员监测容第时间组长
汇报关监测信息信息传输方式采手机电话座机等
没接通情况工快速前汇报
2领导组收基层监测员重信息第时
问通手机线座机短信等方式乡防汛指挥部汇报
3遇紧急情况领导组收基层监测员重信
息第时间市防汛指挥部直接汇报
43预报预警
收级防指发布暴雨暴雨预警信息
首先信息通知村领导组全体成员领导组全体成员
岗位 巡查监测组投入工作应急组集结命领导组通广播电话责奔走相告等方式预警信
息通知农户组织开展山洪灾害防御工作遇紧急情
况时组织危险区员短时间迅速安全区转
移告知警戒区员做转移准备
44 预警启时机
接暴雨天气预报村领导组全体成员应引起重视
1预报发生降雨接超界雨量值时村领导组村村民发布暴雨预警信息游水位急剧涨游造成灾害时
2村领导组应立游发布预警信息
3出现发生滑坡崩塌征兆时村领导组
村村民发布崩塌滑坡灾害预警信息
4该村区域汛期降雨时空分布均气象部门
预测局部范围强流天气旦发生局
部强降雨时必须时根村设立简易雨量筒观测
降雨强度判断山洪灾害预警级般10 分钟降雨
达8mm 降雨强度减立预警
45预警程序
1般情况参市→乡→村→组→户次序
进行预警
2 遇紧急情况(滑坡崩塌水库山塘溃坝堤防
决口等)村级直接报告市防指乡防指短时间
完成预警工作
户
组
村
乡防汛
指挥部
滑坡
崩塌
洪水
暴雨
山洪灾害预报
市防汛指挥部
图1 般情况预警程序示意图
市防汛指挥部
乡防汛指挥部
村
组
户
监测员
质异常
水利工程险情
雨水情异常
水库山塘溃坝
山洪灾害预报
暴雨
洪水
崩塌
滑坡
图2 紧急情况预警程序示意图
5转移安置
51转移安置点
村安置点设村部村山坡高点坦带便村民正常生活便指挥预先指定方组单位集中进行安置
52紧急转移次序纪律
转移工作采取乡村组干部层层包干负责办法实施
严明转移安置纪律实行统指挥根山洪预警信息组织员转移时应做点
(1) 村组领导组成员岗指挥严禁阵缺岗
(2)转移时遵循先员财产先老弱残孕幼般
员原严禁争先恐服指挥
(3)严禁转移线路搭建影响通行建筑物构
筑物严禁破坏安置点正常
(4) 严禁转移安置工具器材挪作
6抢险救灾
61抢险救灾准备
非汛期通广播标语会议等种形式群众宣传山
洪灾害防御基知识增强民群众防灾意识村领导组应储备定数量电筒雨衣铁锹洋镐救生器材等防汛抢险物资
62抢险救灾
(1)旦发生险情村领导组时级防汛指挥部门报告时应立组织村民投入抢险救灾确保危险区群众生命安全量减少财产损失
(2)紧急转移员做时安置发放粮食衣物
做安置员情绪稳定工作村转移安置员情况
受灾统计情况汇总报市乡防汛指挥部
(3) 险情组织安排转移员返回原住进
行员清点员牲畜伤亡应时抢救受伤员
妥善处理死者遗体清理掩埋牲畜尸体
(4) 协助医务员做灾区防疫工作检查监测灾区
饮水源食品等采取效防治应急措施防止控
制传染疫病暴发流行
(5) 倒塌危房安排专进行监测防范排
隐患
(6) 进入恢复生产阶段组织村民开展生产救
(7) 做灾统计抢险救灾总结工作
7保障措施
71汛前检查
汛前村领导组辖区水库山矿桥涵危
险区群众住房排水员转移道路质灾害隐患点防
汛抢险物资消耗等进行全面普查发现问题造册登
记汛前进行处理力处理时级报告请
求支援
72宣传教育演练
预案容利会议广播墙报标语
等种形式村群众进行告知宣传汛前乡指挥部村领导组应组织预案演练组织居
民熟悉转移路线程序安置方案做出险时驾轻熟
迅速避险确保生命财产安全
73防汛纪律
汛期山洪灾害防御工作中村干部必须严格执行
纪律
(1)严格执行防汛纪律暴雨天气时驻村干部村
领导未批准离岗外出山洪灾害重点防范区居民做
日入户夜入睡山洪灾害防御工作失职渎职脱
岗离岗听指挥追究相应责情节严重追究
法律责
(2)严格遵守防汛值班制度 汛期村领导组办公
室实行昼夜值班值班室24时离 值班员必须
坚守岗位忠职守熟悉业务时处理日常事务严格
执行村领导带班制度汛情紧急时时村领导报
告雨情水情 积极动抓信息搜集整理认真做
值班记录全方位掌握情况 ④重情况时逐级报告
做延时误报漏报时落实登记处理结果
⑤级防指指示重会议精神贯彻落实情况必须
规定时间求报达
***邀族乡光明村防汛指挥成员名单
序号
职 务
姓名
电 话
序号
职 务
姓 名
电 话
1
指挥长
16
队 员
2
副指挥长
17
队 员
3
办公室兼广播员
18
队 员
4
抢险应急队长
19
队 员
5
监测员
20
队 员
6
口哨员
21
队 员
7
铜锣员
22
队 员
8
队 员
9
队 员
10
队 员
11
队 员
12
队 员
13
队 员
14
队 员
15
队 员
注：监测员铜锣员口哨员时应急抢险队员
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