坚持科学发展 强化工商职
开创全市工商行政理事业发展新局面
—— 全市工商行政理工作会讲话
**建新
（20**年3月 日）
志：
天召开全市工商行政理工作会议会议务传达贯彻省市工商行政理工作会议精神总结回顾20**年工作表彰先进部署20**年工作市委市政府次会议十分重视**副市长亲出席会议作重讲话定深刻领会坚决贯彻落实面代表局组20**年全系统工作情况20**年工作安排讲点意见
解放思想增添动力围绕**济社会发展全面履行职利完成 20**年项工作务
20**年全市工商系统认真贯彻落实**市工商局**市委市政府决策部署牢牢握四深入推进四着力造两块品牌服务济稳较快发展取显著成效全面加强市场监营造良市场环境高度关注民生强化消费维权维护社会谐稳定工作取良成效加强教育整顿重点队伍建设取新进展工作**市工商局方委政府社会界充分肯定
（）围绕中心服务发展局全力服务**济社会发展
年动拢市委市政府中心工作觉工商行政理工作融入全市济社会发展局放工商部门服务性**市局组提出服务济发展造成**工商块品牌求更加觉服务济发展获广泛评
1强化登记效促进类体较快发展进步简政放权提高办事效率开辟登记窗口绿色**力支持引导民营济发展截年年底全市体工商户达8550户注册资16亿元私营企业达680户注册资212亿元资企业44户注册资29亿元外商投资企业4户注册资5569万元中20**年新发展资私营企业**3户外商投资企业2户农村专业合作社**户类型企业21户新发展体工商户1827户严峻济形势市民营济然保持较强劲发展态势通手抓法登记手抓形象建设工商部门高效快捷服务社会界普遍评工商窗口获市政府政务中心 先进窗口称号
2实施品牌战略商标工作成果丰硕结合**情确立培育申报驰名著名商标工作目标召开推进品牌战略专题工作会议方懈努力**渣生姜成功注册理标志证明商标填补**市理标志证明商标空白外
深入企业调研制定商标培育发展计划采取踪督导门服务等方式指导企业填报申报材料积极支持引导符合条件企业争创省著名商标**市名牌产品年已完成注册商标申请12件推荐水口山牌等2省著名商标组织9家企业申报著名商标全市商标工作形势喜前久召开市委济工作会市委市政府专门文荣获**市名牌产品企业5家企业认定省著名商标SKS水口山色金属集团限责公司认定中国理标志证明商标**渣生姜**市渣生姜协会予表彰奖励
3开展联络活动企业发展解困继年局服务企业联络企业工作基础局调整工作思路决定局领导班子成员执法股室负责联系家企业基层工商长联系两家企业作化三基联络点联络企业35家走访企业69次收集企业类信息48条提供政策咨询198次编发简报12集企业门年检3家收企业表扬信35锦旗 30块时局充分发挥工商职通召开银企座谈会形式企业银行牵线搭桥积极利动产抵押股权质押广企业融资截目前局已办理动产抵押49件股权质押5件企业融资397亿元
4发挥纪作服务新农村建设积极培育扶持类涉农纪类行业组织重点发展长期事农副产品畜禽产品水产品土特产品纪降低准入门槛放宽营领域实行优惠政策引导农村快速发展保护农民合法权益等方面提出扶持意见建立农村纪登记注册
绿色**农民营者农业纪农村专业合作济组织发展提供强力政策支持年发展农村纪256活跃农村济服务新农村建设起重作
5积极开展促进业业工作维护社会谐稳定认真贯彻落实市委市政府力推进全民创业决定进步优化创业环境放宽准入条件落实优惠政策全年扶持岗失业员申办体营143户高校毕业生申办体营2户减免项费6312万元帮助指导体户吸纳岗失业员业19私营企业吸纳岗失业员业74私营企业吸纳高校毕业生67
6发挥12315作维护消费者合法权益全年12315接访接听消费者电话968起消费者挽回济损失68余万元受理消费者投诉176件调解176件消费者挽回损失31万元年局12315工作**市局高度肯定
（二）履行职强化监执法全力营造公序市场环境
年全市工商系统创建五监区契机夯实监基础规范执法行严格法行政积极开展八项专项整治深入整顿规范市场济秩序
1创建五监区体现实字贯彻落实省局提出创建五监区战略部署市局创建
五监区列手工程作年重中重工作抓全局统思想明确目标坚定信心促进工作始终坚持实字扎扎实实抓项工作工作走场扎花架子目前全局首批**五监区已**市局验收合格
2规范行政执法行突出严字严格办案程序全面推行网办案时围绕工商行政理机关行政处罚程序规定重点做全市工商机关裁量权运标准制定修改完善执行二规范行政处罚行进步推行说理性行政处罚决定书制作模式全系统般程序案件全部制作说理性行政处罚决定书市局统编印种济违法行处罚决定书示范文三规范行政许中规范行政审批行重点清理注册登记前置审批件坚决杜绝登记年检中搭车收费乱设前置审批设障等违法乱纪行发生四强化执法监督充分发挥局长办公会集体会审制度强化法制机构行政许行政处罚核审关听证行政复议保障作做类行政行起听证住复议败诉零赔偿五执法评议考核中加行政许行政处罚行政收费行政强制行政复议等行政行考核力度关严格全局法行政水长足进步年没发生起处罚发生行政复议诉讼案件
3抓八专项整治贯穿狠字省局统部署全系统精心组织统行动力开展八专项整治全年查处类违法违章案件141件案值约650万元罚款**7万元加强流通环节食品安全监突出农村食品市场城乡结合部重点区域突出粮食食油肉类等重点商品认真组织开展食品市场专项整治检查食品营户3250户次查处制售假伪劣食品案件32起没收假伪劣食品
568件全年组织监测6次抽检食品62组全市系统组织水产品豆制品蔬菜肉类等食品进行检测262次合格率964效维护消费安全二开展红盾护农农资假专项行动全市农资营户28种57批次种子进行留样登记备查统印制两帐两票卡书加强农资市场日常监积极推行农资市场监预警制春季秋季农忙时期集中开展红盾护农专项整治查处销售假化肥案件5起罚没金额16万元三开展市场体普查清理整治证营专项行动**月份**市关清理证营专项整治实施方案安排部署全市类营体进行全面清理排查全年普查市场体8769户排查证营数量123户查处取缔76户补办证46户四开展击假伪劣傍名牌专项行动全局查处假伪劣案件计4起罚没金额2万元查获假立白洗衣粉337包假金杯电线电缆176卷假酒鬼花生**0袋假服饰57件五开展广告市场专项整治行动侵犯涉外商标驰名商标著名商标专权等查处重点集中开展专项整治确保取实效全年查处商标违法案件5起罚没款金额1万元查处广告违法案件3起罚没款金额15万元六开展击违法登记代理虚假登记行专项行动清理整治象3户组织代理机构文件认真开展查纠签订企业登记代理机构服务承诺书七开展击传销规范直销专项行动充分发挥击传销社会治安综合治理考评工作机制作保持击传销高压态势严惩传销骨干分子严查案件严格规范直销进步加市重点区日常巡查力度坚持标兼治严密防控传销活动市头发布传规直公益广告52条开展防传活动**场次创建传销社区乡镇**八开展烟草酒类市场专项整治检查烟草制品营户612户取缔营烟草48户查办违法营案件3件收缴假洋酒78瓶
（三） 狠抓队伍建设全面提升队伍履职力
年局开展队伍教育整顿回头创先争优活动作队伍建设重中重着万事理念全面培养锻炼造批适应时代发展求德兼备高素质工商行政理
（）加强身建设领导班子驾驭全局开拓事业力进步提高市局组坚持科学发展观统领工作正确政绩观谋划工作班子建设坚持力建设高标准作风建设高起点组班子成员精诚团结步调致心处想力处事处干讲政治统局谋事作力建设基定位方建班子带队伍抓业务作身建设基求断增强政治握处理问题力解决身矛盾问题力凝聚心开拓事业力法行**勇实践力民务实作风凝聚心身模范形象引导干部赢广干部职工信拥护核心作充分发挥组权威牢固确立成全系统坚强领导核心
（二）通扎实开展创先争优队伍教育整顿 回头活动队伍作风建设进步完善6月9月历时四月市局深入开展队伍教育整顿回头创先争优活动机关效建设重点通单位查系统互查部门督查等方式切实加强队伍作风建设年转变机关基层工作作风狠功通整治干部职工工作作风明显改进组织观念明显增强服务水明显提高队伍形象明显改善
（三）注重科学理提升事务理力监重心移省局提出省局决策市局贯彻县局部署工商落实新运作模式局组适时作出相应调整监重心放基层工商基层工商承担辖区市场监重避免争抢案源互相扯皮推诿等现象发生二股室分线理机关股室承担具体执法办案工作代表局组股室工作工商加强业务指导做承启三纪检加强督查充分发挥纪检监察作全局行政效财务理行规范等方面定期进行督查发现违纪违规行严厉查处努力造政治坚定业务硬作风优良工商行政理队伍
（四）注重财务理提升勤保障力化解财务困难局断加强财务理健全项部理制度先出台公务接理办法财务联审会签办法等系列制度认真开展**库专项治理工作严格执行市局关厉行节约关规定加强预算理项支出严格预算执行没预算项目坚决开口子确保财务收支衡通制度化财务理年年财务十分困难情况千方百计确保干部职工工资发放位确保福利遇位时机关院建设进行绿化亮化提高住房公积金缴纳例实行病互助干部职工子弟考取学实行奖励
年局方面工作进步年**市局目标理考核中名列第五局评文明机关**市二星级文明单位综治工作计划生育等评市政府先进单位流通领域食品监获三等奖团工青妇组织办公室私协消协积极开展工
作取明显成绩
总结年工作然取成绩存问题足：工作基础薄弱二市场监缺位现象三队伍素质进步加强提高四工作发展衡问题需新年里气力进行整改克服
二积极投身改革创新潮断推动**工商事业科学发展
年十二五开局年建90周年做年工作意义重根全省全市工商行政理工作会议精神市委市政府关全市济社会发展决策部署结合**工商实际20**年全市工商行政理工作总体思路：邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观始终坚持发展重服务先深入推进四落实五更加断深化两块品牌建设**进入全省济十强县作出新贡献
工作思路 20**年全市工商行政理工作重点：
（）发挥职作服务方济
服务发展第品牌发展硬道理切工作根出发点服务济发展切工作必须围绕中心服务局贯彻科学发展质求优质高效服务济发展
首先强化服务理念动服务科学发展加快转变济发展方式普遍性求工商行政理实际结合起研究新情况明确新务采取新措施动做服务发展工作积极服务积极研究服务发展新挑战新问题新求积极态度积极作探寻解决问题办法路径切实科学发展观求转化谋划发展正确思路促进发展政策措施服务发展实际力创造性服务针济社会发展需时制宜事制宜制宜法律法规职责范围利提高服务效体制机制创利科学发展政策措施试
次突出服务重点服务济发展立足工商职时俱进扩已效果探索新途径20**年服务济发展重点三方面：
服务全民创业增加总量扩规模鼓励先进淘汰落原认真落实省政府转发省工商局推进全民创业**条措施运登记理职法市场体准入关引导类市场体加快转变济发展方式促进市济结构战略性调整放宽放宽通放宽投资体资格企业名称营范围注册资营场等登记条件力支持全民创业支持发展非公济支持培育先进装备制造新材料生物新源产业信息节环保等战略性新兴产业支持发展循环济低碳济绿色济支
持发展现代服务业着力培育优质蔬菜特色水果养殖业农产品精深加工产业链简化简化进步放登记权限优化审批程序减少审批时限畅通绿色**推行网名称核准网登记网年检实行首办责制服务承诺制限时办结制提高工作效率法律法规框架限度投资体提供方便该严严引导企业坚持登记注册环节严格限制淘汰落产切实防止符合国家产业政策环保标准企业进入市场
二服务商标战略落实国家知识产权战略纲**省知识产权战略实施纲**省民政府办公厅关深入推进实施商标战略意见增强企业创新力核心竞争力核心力实施商标战略深化商标战略服务商标战略制定长远规划抓创牌商广股抓紧调研快出全市十二五时期商标战略规划方案报市政府审批实施规划精确制订十二五时期年济行业类发展注册商标著名商标驰名商标具体数量提出实现创牌目标具体求明确推动商标战略具体措施挖掘传统优势扩创牌充分挖掘市特色农副土特产品理商标注册资源指导帮助**茶油塔山山**茶冰糖橙美国红提
**花生等特色农产品注册理标志商标通商标战略提升市农业发展品质加强宣传引导推创牌年进步加强商标法律法规商标知识宣传培训积极开展商标战略进企业进农村进社区等宣传活动增强全社会商标意识创牌意识力指导帮助类企业争创驰名商标著名商标运商标战略做做强年季度召开全市深入推进实施商标战略工作会
三服务企业需求综合运项工商行政理职企业提供针性服务动联系指导服务工商联络员制度作工商部门服务四化两型建设项长效机制坚持明确职责宣传典型考核成效引导广工商联络员积极市场体提供联络服务帮助企业解决实际问题规范营劝导服务坚持指导少指责服务少处罚规范设卡通教育沟通提醒建议等方式引导市场体守法营规范发展信息资源引导服务积极开展市场体登记信息市场监信息消费维权信息企业信信息综合分析利反映投资趋势产业布局济走消费动态等情况政府决策企业投资群众消费提供参考充分发挥信息资源优势股权质押动产抵押等职优势积极银信部门推荐优质项目优秀企业巩固拓展工商部门搭建银企融资台
强化服务措施切实抓年省市局制定系列服务济发展政策措施配套宣传落实引导指导企业活足政策政策措施真正发挥作收实效认真考核服务效果通严格考核引导广工商干部真正心思花扶持市场体发展精力放帮助企业解决实际问题年市局服务全民创业服务商标战略服务企业需求纳入绩效考核重容
（二）严格法行政维护市场秩序
监执法第职责市场监行政执法工商行政理部门立身法加强市场监行政执法工商行政理树立公公正执法权威全局充分发挥监执法职积极营造维护科学发展题加快转变济发展方式线市场环境
深化五创建继续深入推进五监区创建认真总结创建工作验查找创建中足网格更加明晰数更加准确措施更加力考核更加严格创建五监区作基层工商机关线工商干部开展日常监基模式通创建工作济户口理更加规范市场巡查更加完善责制度更加健全
二开展专项整治紧紧围绕委政府关心社会界关注民群众关切热点难点履行监执法职努力维护市场竞争秩序交易秩序年省市局统部署指挥开展八专项整治：创建假伪劣监区重点开展击侵犯知识
产权制售假伪劣商品专项行动击制售假伪劣农资农机重点开展红盾护农专项行动落实食品安全监八项制度乳制品市场农村食品市场食品添加剂沟油重点开展流通环节食品安全专项整治创建传销监区重点开展击传销规范直销专项行动药品医疗食品电信非法集资危害未成年身心健康广告重点加广告监测力度开展广告市场专项整顿工程建设土出房产开发产权交易医药购销政府采购资源开发销等领域重点开展治理商业贿赂专项行动贯彻实施合违法行监督处理办法重点开展击霸王条款专项行动创建营监区重点开展清理取缔营专项行动
开展专项整治时加反正竞争执法力度加强纪拍卖行粮棉油等重商品市场监配合关部门查处价格违法行抓两烟市场流动口计划生育校园周边环境取缔黑网吧预防青少年犯罪扫黄非禁赌禁毒节减排等整治工作
三提高监效济飞速发展市场风云变幻市场体元化营业态样化营销方式现代化市场竞争激烈化已成市场监面新特征迫切求断增强问题发现力案件查办力综合治理力应急处置力切实提高市场监效
拓展监领域实体市场虚拟市场监重低端市场高端市场监重积极探索拓展新型业态新兴行业新兴领域监完善监机制断推进制度化规范化程序化法治化建设建立法科学高效长效监机制丰富监手段力加强信息化建设科技手段监职更结合起力加强数库建设提高工商信息资源开发利水力深化企业信分类监工作强化部门间信息享
（三）强化消费维权确保谐稳定
消费维权第窗口民生计百姓事消费维权关系济发展关系群众利益关系社会谐全局坚持消费维权作重命注重高度关注民生切实加强工商12315建设
工商12315建设成展示工商形象窗口称呼外省局求工商部门级12315机构统称呼工商12315接线员接电话第句话介绍里工商12315种宣传资料形象标识统工商12315条热线分流群众遇消费维权问题拔工商12315咨询工商业务举报违法行投诉工商干部等涉工商行政理事务时拔工商1231512315工商机关设机构职分工分流相应机构处理
体系服务工商12315消保消委监察信访等工商机关设机构加强分工合作做协调互动形成处事合力外工商12315加强质监药监卫生物价宣传等部门联系沟通形成配合密切齐抓局面套机制运行建立统指挥分级负责快速处置时反馈工作机制完善受理分流转办督办等工作流程确保工作时间接重消费投诉时城区半时农村两时赶现场进行处理
二工商12315建设成开展综合维权窗口强化工商12315调处消费纠纷功注重调解服务效果重点倡导市场体建立消费纠纷解制度健全化解消费纠纷长效机制深入研究消费纠纷新热点新形式新领域体维权群体维权结合起消费维权行业规范结合起着力提升维权工作效继续力推进工商12315进商场进超市进市场进企业进学校五进活动扩工商12315覆盖面真正做消费者问必答诉必应消费纠纷受理方便处理时强化工商12315排查违法行功注重消费者咨询申诉投诉举报数综合分析中排查违法案件线索法查处侵害消费者权益等违法行确保申诉举报案件法调解查处落实位强化工商12315开展消费引导功围绕消费民生年题活动法做流通领域商品质量监测法发布消费警示消费提示创新消费教育形式容积极倡导济社会发展相适
应文明节约绿色低碳消费模式
三工商12315建设成接受社会监督窗口工商12315作工商部门政务公开重载体社会广泛宣传工商法律法规实时发布关政务信息推动工商系统行政执法权力运行公开推进法办事通工商12315时受理群众工商部门意见工商业务咨询工商干部投诉举报建立工商12315领导接访日制度月安排天时间名局班子成员工商12315接受群众电访认真听取研究社情民意断改进工商行政理工作
（四）加强队伍建设规范队伍行
队伍建设第支撑支硬工商执法队伍完成项工作务实现十二五时期全市工商行政理新跨越根保障
切实加强干部力建设工商干部实际工作力高低直接影响监执法服务发展效果适应时代求积极探索干部力建设新方法新举措具十分重意义通学提高工作力广干部定学做种政治责种精神追求种良惯坚决抵制学风浓玩风盛良风气牢固树立终身学思想坚持学修身学养德学增智学致形成热爱学良氛围通实践提高工作力年市局进步开展丰富彩实践活动科学理书知识具体实际结合起转化认识分析解决实际问题思路办法
二切实加强干部作风建设进步改进思想作风着力克服影响工商事业改革发展思想束缚克服进满循守旧夜郎等错误思想增强发展意识开放意识机遇意识忧患意识认清形势正视差距奋发做发展新思路改革新突破工作新举措作风新转变业绩新成效形成发展服务业绩工作局面进步改进工作作风**调查研究风围绕监执法服务发展中重问题深入基层深入市场调研心思干事业精力投入抓落实中坚持求真务实切实际出发察实情讲实话办实事求实效喊空口号搞政绩工程形象工程敢承担责特遇急难险等问题矛盾关键时刻够第时间赶赴现场前决策前指挥躬身实践握工作动权真正做线决策线工作线总结进步改进机关作风加强改进会风文风严格控制会议数量时间严肃会议纪律精简文件提高公文收发传递效率抓重点决策督查督办强化机关谐继续深入开展创先争优活动断加强组织建设重视离退休干部工作积极开展工青妇活动深入推进**市三星级文明单位创建
三切实加强风廉政建设认真执行风廉政建设责制加强反腐倡廉教育性风纪教育完善廉政风险防范理机制推进规范权力运行制度认真解决群众反映强烈突出问题严肃查办违纪违法案件
（五）提高工作绩效夯实工作基础
1完善绩效考核制度进步提升工作效继续制订完善绩效考核奖惩办法考勤制度执行财政预算理制度行政执法考评实施办法末位淘汰实施办法等相关规章制度根岗位特点明确具体考核评价项目科学设定考核方式深化制度改革健全品德力业绩重点考核选拔激励保障机制确保选严格实施奖勤罚懒奖优罚劣着力改变干干坏干干少样弊病
2进步严肃财务纪律量化考核指标年制订财务质量考评办法财务预算情况纳入财务质量考评范围年度绩效考核绩效考核执行财政预算计划机结合起制定切实行绩效考核办法量化考核指标实施奖罚措施基础强化支出理严格增收节支方面单位必须财政支出关严格支出途非生产性支出实行严格控制限度增加公财政调控力公财力改善工作环境改善办公设施改善基层建设干部职工谋福利坚决杜绝意开支超计划开支寅支卯粮现象发生方面规范财务理制度坚持民理财公开财务收支情况提高财务透明度年市局分7月2012年元月股长会议公布半年全年财务收支情况财务公开求实行级财务公开方面厉行节约确保效财力合理全局干部职工厉行节约节约滴水升油张纸度电做起节约资金基础建设改善办公条件
（六）完善规章制度健全务理
更加注重制度建设健全完善制度事精细化理贯穿岗位环节通精细化理创造六种机制：激励机制压力机制约束机制保证机制构建竞争机制环境机制实现六明确：务明确标准明确责明确风险明确导明确奖惩明确达六化目标：职责明晰化根定编定责员配置情况股室岗位职责权限完成时限工作纪律质量标准进行统调整界定做定定岗定责位工作员担负工作目标清晰责明确做准事事遵循处处章法二工作程序化进步明确办事程序办案程序办文程序规费收缴程序民议事程序等项工作运行程序建立较完备程序运行机制形成办文办事业务审批执法办案档案理规费收缴干部事理民议事等严格程序运作三服务标准化开展服务标准两统活动统着装统文明语推行便民服务联系卡服务效监督卡继续落实站式服务制首问责制延时服务制预约服务制踪服务制联系点制企业联络员制等七项制度四政务公
**加政务公开力度采取公开栏电子触摸屏显示屏导办督办等种公开形式政务服务执法工作社会群众公开工商行政理始终置群众监督形成政务公开立体化五环境设施规范化公设施配备齐全理责六理制度化进步建立完善项工作制度完善约束机制项工作纳入制度化理中
志全面完成年项务实现十二五开局年开门红责重命光荣更加进取精神更加创新思路更加力举措更加务实作风开拓奋进扎实工作优异成绩中国产建90周年献份厚礼
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开创全市工商行政理事业发展新局面
—— 全市工商行政理工作会讲话
**建新
（20**年3月 日）
志：
天召开全市工商行政理工作会议会议务传达贯彻省市工商行政理工作会议精神总结回顾20**年工作表彰先进部署20**年工作市委市政府次会议十分重视**副市长亲出席会议作重讲话定深刻领会坚决贯彻落实面代表局组20**年全系统工作情况20**年工作安排讲点意见
解放思想增添动力围绕**济社会发展全面履行职利完成 20**年项工作务
20**年全市工商系统认真贯彻落实**市工商局**市委市政府决策部署牢牢握四深入推进四着力造两块品牌服务济稳较快发展取显著成效全面加强市场监营造良市场环境高度关注民生强化消费维权维护社会谐稳定工作取良成效加强教育整顿重点队伍建设取新进展工作**市工商局方委政府社会界充分肯定
（）围绕中心服务发展局全力服务**济社会发展
年动拢市委市政府中心工作觉工商行政理工作融入全市济社会发展局放工商部门服务性**市局组提出服务济发展造成**工商块品牌求更加觉服务济发展获广泛评
1强化登记效促进类体较快发展进步简政放权提高办事效率开辟登记窗口绿色**力支持引导民营济发展截年年底全市体工商户达8550户注册资16亿元私营企业达680户注册资212亿元资企业44户注册资29亿元外商投资企业4户注册资5569万元中20**年新发展资私营企业**3户外商投资企业2户农村专业合作社**户类型企业21户新发展体工商户1827户严峻济形势市民营济然保持较强劲发展态势通手抓法登记手抓形象建设工商部门高效快捷服务社会界普遍评工商窗口获市政府政务中心 先进窗口称号
2实施品牌战略商标工作成果丰硕结合**情确立培育申报驰名著名商标工作目标召开推进品牌战略专题工作会议方懈努力**渣生姜成功注册理标志证明商标填补**市理标志证明商标空白外
深入企业调研制定商标培育发展计划采取踪督导门服务等方式指导企业填报申报材料积极支持引导符合条件企业争创省著名商标**市名牌产品年已完成注册商标申请12件推荐水口山牌等2省著名商标组织9家企业申报著名商标全市商标工作形势喜前久召开市委济工作会市委市政府专门文荣获**市名牌产品企业5家企业认定省著名商标SKS水口山色金属集团限责公司认定中国理标志证明商标**渣生姜**市渣生姜协会予表彰奖励
3开展联络活动企业发展解困继年局服务企业联络企业工作基础局调整工作思路决定局领导班子成员执法股室负责联系家企业基层工商长联系两家企业作化三基联络点联络企业35家走访企业69次收集企业类信息48条提供政策咨询198次编发简报12集企业门年检3家收企业表扬信35锦旗 30块时局充分发挥工商职通召开银企座谈会形式企业银行牵线搭桥积极利动产抵押股权质押广企业融资截目前局已办理动产抵押49件股权质押5件企业融资397亿元
4发挥纪作服务新农村建设积极培育扶持类涉农纪类行业组织重点发展长期事农副产品畜禽产品水产品土特产品纪降低准入门槛放宽营领域实行优惠政策引导农村快速发展保护农民合法权益等方面提出扶持意见建立农村纪登记注册
绿色**农民营者农业纪农村专业合作济组织发展提供强力政策支持年发展农村纪256活跃农村济服务新农村建设起重作
5积极开展促进业业工作维护社会谐稳定认真贯彻落实市委市政府力推进全民创业决定进步优化创业环境放宽准入条件落实优惠政策全年扶持岗失业员申办体营143户高校毕业生申办体营2户减免项费6312万元帮助指导体户吸纳岗失业员业19私营企业吸纳岗失业员业74私营企业吸纳高校毕业生67
6发挥12315作维护消费者合法权益全年12315接访接听消费者电话968起消费者挽回济损失68余万元受理消费者投诉176件调解176件消费者挽回损失31万元年局12315工作**市局高度肯定
（二）履行职强化监执法全力营造公序市场环境
年全市工商系统创建五监区契机夯实监基础规范执法行严格法行政积极开展八项专项整治深入整顿规范市场济秩序
1创建五监区体现实字贯彻落实省局提出创建五监区战略部署市局创建
五监区列手工程作年重中重工作抓全局统思想明确目标坚定信心促进工作始终坚持实字扎扎实实抓项工作工作走场扎花架子目前全局首批**五监区已**市局验收合格
2规范行政执法行突出严字严格办案程序全面推行网办案时围绕工商行政理机关行政处罚程序规定重点做全市工商机关裁量权运标准制定修改完善执行二规范行政处罚行进步推行说理性行政处罚决定书制作模式全系统般程序案件全部制作说理性行政处罚决定书市局统编印种济违法行处罚决定书示范文三规范行政许中规范行政审批行重点清理注册登记前置审批件坚决杜绝登记年检中搭车收费乱设前置审批设障等违法乱纪行发生四强化执法监督充分发挥局长办公会集体会审制度强化法制机构行政许行政处罚核审关听证行政复议保障作做类行政行起听证住复议败诉零赔偿五执法评议考核中加行政许行政处罚行政收费行政强制行政复议等行政行考核力度关严格全局法行政水长足进步年没发生起处罚发生行政复议诉讼案件
3抓八专项整治贯穿狠字省局统部署全系统精心组织统行动力开展八专项整治全年查处类违法违章案件141件案值约650万元罚款**7万元加强流通环节食品安全监突出农村食品市场城乡结合部重点区域突出粮食食油肉类等重点商品认真组织开展食品市场专项整治检查食品营户3250户次查处制售假伪劣食品案件32起没收假伪劣食品
568件全年组织监测6次抽检食品62组全市系统组织水产品豆制品蔬菜肉类等食品进行检测262次合格率964效维护消费安全二开展红盾护农农资假专项行动全市农资营户28种57批次种子进行留样登记备查统印制两帐两票卡书加强农资市场日常监积极推行农资市场监预警制春季秋季农忙时期集中开展红盾护农专项整治查处销售假化肥案件5起罚没金额16万元三开展市场体普查清理整治证营专项行动**月份**市关清理证营专项整治实施方案安排部署全市类营体进行全面清理排查全年普查市场体8769户排查证营数量123户查处取缔76户补办证46户四开展击假伪劣傍名牌专项行动全局查处假伪劣案件计4起罚没金额2万元查获假立白洗衣粉337包假金杯电线电缆176卷假酒鬼花生**0袋假服饰57件五开展广告市场专项整治行动侵犯涉外商标驰名商标著名商标专权等查处重点集中开展专项整治确保取实效全年查处商标违法案件5起罚没款金额1万元查处广告违法案件3起罚没款金额15万元六开展击违法登记代理虚假登记行专项行动清理整治象3户组织代理机构文件认真开展查纠签订企业登记代理机构服务承诺书七开展击传销规范直销专项行动充分发挥击传销社会治安综合治理考评工作机制作保持击传销高压态势严惩传销骨干分子严查案件严格规范直销进步加市重点区日常巡查力度坚持标兼治严密防控传销活动市头发布传规直公益广告52条开展防传活动**场次创建传销社区乡镇**八开展烟草酒类市场专项整治检查烟草制品营户612户取缔营烟草48户查办违法营案件3件收缴假洋酒78瓶
（三） 狠抓队伍建设全面提升队伍履职力
年局开展队伍教育整顿回头创先争优活动作队伍建设重中重着万事理念全面培养锻炼造批适应时代发展求德兼备高素质工商行政理
（）加强身建设领导班子驾驭全局开拓事业力进步提高市局组坚持科学发展观统领工作正确政绩观谋划工作班子建设坚持力建设高标准作风建设高起点组班子成员精诚团结步调致心处想力处事处干讲政治统局谋事作力建设基定位方建班子带队伍抓业务作身建设基求断增强政治握处理问题力解决身矛盾问题力凝聚心开拓事业力法行**勇实践力民务实作风凝聚心身模范形象引导干部赢广干部职工信拥护核心作充分发挥组权威牢固确立成全系统坚强领导核心
（二）通扎实开展创先争优队伍教育整顿 回头活动队伍作风建设进步完善6月9月历时四月市局深入开展队伍教育整顿回头创先争优活动机关效建设重点通单位查系统互查部门督查等方式切实加强队伍作风建设年转变机关基层工作作风狠功通整治干部职工工作作风明显改进组织观念明显增强服务水明显提高队伍形象明显改善
（三）注重科学理提升事务理力监重心移省局提出省局决策市局贯彻县局部署工商落实新运作模式局组适时作出相应调整监重心放基层工商基层工商承担辖区市场监重避免争抢案源互相扯皮推诿等现象发生二股室分线理机关股室承担具体执法办案工作代表局组股室工作工商加强业务指导做承启三纪检加强督查充分发挥纪检监察作全局行政效财务理行规范等方面定期进行督查发现违纪违规行严厉查处努力造政治坚定业务硬作风优良工商行政理队伍
（四）注重财务理提升勤保障力化解财务困难局断加强财务理健全项部理制度先出台公务接理办法财务联审会签办法等系列制度认真开展**库专项治理工作严格执行市局关厉行节约关规定加强预算理项支出严格预算执行没预算项目坚决开口子确保财务收支衡通制度化财务理年年财务十分困难情况千方百计确保干部职工工资发放位确保福利遇位时机关院建设进行绿化亮化提高住房公积金缴纳例实行病互助干部职工子弟考取学实行奖励
年局方面工作进步年**市局目标理考核中名列第五局评文明机关**市二星级文明单位综治工作计划生育等评市政府先进单位流通领域食品监获三等奖团工青妇组织办公室私协消协积极开展工
作取明显成绩
总结年工作然取成绩存问题足：工作基础薄弱二市场监缺位现象三队伍素质进步加强提高四工作发展衡问题需新年里气力进行整改克服
二积极投身改革创新潮断推动**工商事业科学发展
年十二五开局年建90周年做年工作意义重根全省全市工商行政理工作会议精神市委市政府关全市济社会发展决策部署结合**工商实际20**年全市工商行政理工作总体思路：邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观始终坚持发展重服务先深入推进四落实五更加断深化两块品牌建设**进入全省济十强县作出新贡献
工作思路 20**年全市工商行政理工作重点：
（）发挥职作服务方济
服务发展第品牌发展硬道理切工作根出发点服务济发展切工作必须围绕中心服务局贯彻科学发展质求优质高效服务济发展
首先强化服务理念动服务科学发展加快转变济发展方式普遍性求工商行政理实际结合起研究新情况明确新务采取新措施动做服务发展工作积极服务积极研究服务发展新挑战新问题新求积极态度积极作探寻解决问题办法路径切实科学发展观求转化谋划发展正确思路促进发展政策措施服务发展实际力创造性服务针济社会发展需时制宜事制宜制宜法律法规职责范围利提高服务效体制机制创利科学发展政策措施试
次突出服务重点服务济发展立足工商职时俱进扩已效果探索新途径20**年服务济发展重点三方面：
服务全民创业增加总量扩规模鼓励先进淘汰落原认真落实省政府转发省工商局推进全民创业**条措施运登记理职法市场体准入关引导类市场体加快转变济发展方式促进市济结构战略性调整放宽放宽通放宽投资体资格企业名称营范围注册资营场等登记条件力支持全民创业支持发展非公济支持培育先进装备制造新材料生物新源产业信息节环保等战略性新兴产业支持发展循环济低碳济绿色济支
持发展现代服务业着力培育优质蔬菜特色水果养殖业农产品精深加工产业链简化简化进步放登记权限优化审批程序减少审批时限畅通绿色**推行网名称核准网登记网年检实行首办责制服务承诺制限时办结制提高工作效率法律法规框架限度投资体提供方便该严严引导企业坚持登记注册环节严格限制淘汰落产切实防止符合国家产业政策环保标准企业进入市场
二服务商标战略落实国家知识产权战略纲**省知识产权战略实施纲**省民政府办公厅关深入推进实施商标战略意见增强企业创新力核心竞争力核心力实施商标战略深化商标战略服务商标战略制定长远规划抓创牌商广股抓紧调研快出全市十二五时期商标战略规划方案报市政府审批实施规划精确制订十二五时期年济行业类发展注册商标著名商标驰名商标具体数量提出实现创牌目标具体求明确推动商标战略具体措施挖掘传统优势扩创牌充分挖掘市特色农副土特产品理商标注册资源指导帮助**茶油塔山山**茶冰糖橙美国红提
**花生等特色农产品注册理标志商标通商标战略提升市农业发展品质加强宣传引导推创牌年进步加强商标法律法规商标知识宣传培训积极开展商标战略进企业进农村进社区等宣传活动增强全社会商标意识创牌意识力指导帮助类企业争创驰名商标著名商标运商标战略做做强年季度召开全市深入推进实施商标战略工作会
三服务企业需求综合运项工商行政理职企业提供针性服务动联系指导服务工商联络员制度作工商部门服务四化两型建设项长效机制坚持明确职责宣传典型考核成效引导广工商联络员积极市场体提供联络服务帮助企业解决实际问题规范营劝导服务坚持指导少指责服务少处罚规范设卡通教育沟通提醒建议等方式引导市场体守法营规范发展信息资源引导服务积极开展市场体登记信息市场监信息消费维权信息企业信信息综合分析利反映投资趋势产业布局济走消费动态等情况政府决策企业投资群众消费提供参考充分发挥信息资源优势股权质押动产抵押等职优势积极银信部门推荐优质项目优秀企业巩固拓展工商部门搭建银企融资台
强化服务措施切实抓年省市局制定系列服务济发展政策措施配套宣传落实引导指导企业活足政策政策措施真正发挥作收实效认真考核服务效果通严格考核引导广工商干部真正心思花扶持市场体发展精力放帮助企业解决实际问题年市局服务全民创业服务商标战略服务企业需求纳入绩效考核重容
（二）严格法行政维护市场秩序
监执法第职责市场监行政执法工商行政理部门立身法加强市场监行政执法工商行政理树立公公正执法权威全局充分发挥监执法职积极营造维护科学发展题加快转变济发展方式线市场环境
深化五创建继续深入推进五监区创建认真总结创建工作验查找创建中足网格更加明晰数更加准确措施更加力考核更加严格创建五监区作基层工商机关线工商干部开展日常监基模式通创建工作济户口理更加规范市场巡查更加完善责制度更加健全
二开展专项整治紧紧围绕委政府关心社会界关注民群众关切热点难点履行监执法职努力维护市场竞争秩序交易秩序年省市局统部署指挥开展八专项整治：创建假伪劣监区重点开展击侵犯知识
产权制售假伪劣商品专项行动击制售假伪劣农资农机重点开展红盾护农专项行动落实食品安全监八项制度乳制品市场农村食品市场食品添加剂沟油重点开展流通环节食品安全专项整治创建传销监区重点开展击传销规范直销专项行动药品医疗食品电信非法集资危害未成年身心健康广告重点加广告监测力度开展广告市场专项整顿工程建设土出房产开发产权交易医药购销政府采购资源开发销等领域重点开展治理商业贿赂专项行动贯彻实施合违法行监督处理办法重点开展击霸王条款专项行动创建营监区重点开展清理取缔营专项行动
开展专项整治时加反正竞争执法力度加强纪拍卖行粮棉油等重商品市场监配合关部门查处价格违法行抓两烟市场流动口计划生育校园周边环境取缔黑网吧预防青少年犯罪扫黄非禁赌禁毒节减排等整治工作
三提高监效济飞速发展市场风云变幻市场体元化营业态样化营销方式现代化市场竞争激烈化已成市场监面新特征迫切求断增强问题发现力案件查办力综合治理力应急处置力切实提高市场监效
拓展监领域实体市场虚拟市场监重低端市场高端市场监重积极探索拓展新型业态新兴行业新兴领域监完善监机制断推进制度化规范化程序化法治化建设建立法科学高效长效监机制丰富监手段力加强信息化建设科技手段监职更结合起力加强数库建设提高工商信息资源开发利水力深化企业信分类监工作强化部门间信息享
（三）强化消费维权确保谐稳定
消费维权第窗口民生计百姓事消费维权关系济发展关系群众利益关系社会谐全局坚持消费维权作重命注重高度关注民生切实加强工商12315建设
工商12315建设成展示工商形象窗口称呼外省局求工商部门级12315机构统称呼工商12315接线员接电话第句话介绍里工商12315种宣传资料形象标识统工商12315条热线分流群众遇消费维权问题拔工商12315咨询工商业务举报违法行投诉工商干部等涉工商行政理事务时拔工商1231512315工商机关设机构职分工分流相应机构处理
体系服务工商12315消保消委监察信访等工商机关设机构加强分工合作做协调互动形成处事合力外工商12315加强质监药监卫生物价宣传等部门联系沟通形成配合密切齐抓局面套机制运行建立统指挥分级负责快速处置时反馈工作机制完善受理分流转办督办等工作流程确保工作时间接重消费投诉时城区半时农村两时赶现场进行处理
二工商12315建设成开展综合维权窗口强化工商12315调处消费纠纷功注重调解服务效果重点倡导市场体建立消费纠纷解制度健全化解消费纠纷长效机制深入研究消费纠纷新热点新形式新领域体维权群体维权结合起消费维权行业规范结合起着力提升维权工作效继续力推进工商12315进商场进超市进市场进企业进学校五进活动扩工商12315覆盖面真正做消费者问必答诉必应消费纠纷受理方便处理时强化工商12315排查违法行功注重消费者咨询申诉投诉举报数综合分析中排查违法案件线索法查处侵害消费者权益等违法行确保申诉举报案件法调解查处落实位强化工商12315开展消费引导功围绕消费民生年题活动法做流通领域商品质量监测法发布消费警示消费提示创新消费教育形式容积极倡导济社会发展相适
应文明节约绿色低碳消费模式
三工商12315建设成接受社会监督窗口工商12315作工商部门政务公开重载体社会广泛宣传工商法律法规实时发布关政务信息推动工商系统行政执法权力运行公开推进法办事通工商12315时受理群众工商部门意见工商业务咨询工商干部投诉举报建立工商12315领导接访日制度月安排天时间名局班子成员工商12315接受群众电访认真听取研究社情民意断改进工商行政理工作
（四）加强队伍建设规范队伍行
队伍建设第支撑支硬工商执法队伍完成项工作务实现十二五时期全市工商行政理新跨越根保障
切实加强干部力建设工商干部实际工作力高低直接影响监执法服务发展效果适应时代求积极探索干部力建设新方法新举措具十分重意义通学提高工作力广干部定学做种政治责种精神追求种良惯坚决抵制学风浓玩风盛良风气牢固树立终身学思想坚持学修身学养德学增智学致形成热爱学良氛围通实践提高工作力年市局进步开展丰富彩实践活动科学理书知识具体实际结合起转化认识分析解决实际问题思路办法
二切实加强干部作风建设进步改进思想作风着力克服影响工商事业改革发展思想束缚克服进满循守旧夜郎等错误思想增强发展意识开放意识机遇意识忧患意识认清形势正视差距奋发做发展新思路改革新突破工作新举措作风新转变业绩新成效形成发展服务业绩工作局面进步改进工作作风**调查研究风围绕监执法服务发展中重问题深入基层深入市场调研心思干事业精力投入抓落实中坚持求真务实切实际出发察实情讲实话办实事求实效喊空口号搞政绩工程形象工程敢承担责特遇急难险等问题矛盾关键时刻够第时间赶赴现场前决策前指挥躬身实践握工作动权真正做线决策线工作线总结进步改进机关作风加强改进会风文风严格控制会议数量时间严肃会议纪律精简文件提高公文收发传递效率抓重点决策督查督办强化机关谐继续深入开展创先争优活动断加强组织建设重视离退休干部工作积极开展工青妇活动深入推进**市三星级文明单位创建
三切实加强风廉政建设认真执行风廉政建设责制加强反腐倡廉教育性风纪教育完善廉政风险防范理机制推进规范权力运行制度认真解决群众反映强烈突出问题严肃查办违纪违法案件
（五）提高工作绩效夯实工作基础
1完善绩效考核制度进步提升工作效继续制订完善绩效考核奖惩办法考勤制度执行财政预算理制度行政执法考评实施办法末位淘汰实施办法等相关规章制度根岗位特点明确具体考核评价项目科学设定考核方式深化制度改革健全品德力业绩重点考核选拔激励保障机制确保选严格实施奖勤罚懒奖优罚劣着力改变干干坏干干少样弊病
2进步严肃财务纪律量化考核指标年制订财务质量考评办法财务预算情况纳入财务质量考评范围年度绩效考核绩效考核执行财政预算计划机结合起制定切实行绩效考核办法量化考核指标实施奖罚措施基础强化支出理严格增收节支方面单位必须财政支出关严格支出途非生产性支出实行严格控制限度增加公财政调控力公财力改善工作环境改善办公设施改善基层建设干部职工谋福利坚决杜绝意开支超计划开支寅支卯粮现象发生方面规范财务理制度坚持民理财公开财务收支情况提高财务透明度年市局分7月2012年元月股长会议公布半年全年财务收支情况财务公开求实行级财务公开方面厉行节约确保效财力合理全局干部职工厉行节约节约滴水升油张纸度电做起节约资金基础建设改善办公条件
（六）完善规章制度健全务理
更加注重制度建设健全完善制度事精细化理贯穿岗位环节通精细化理创造六种机制：激励机制压力机制约束机制保证机制构建竞争机制环境机制实现六明确：务明确标准明确责明确风险明确导明确奖惩明确达六化目标：职责明晰化根定编定责员配置情况股室岗位职责权限完成时限工作纪律质量标准进行统调整界定做定定岗定责位工作员担负工作目标清晰责明确做准事事遵循处处章法二工作程序化进步明确办事程序办案程序办文程序规费收缴程序民议事程序等项工作运行程序建立较完备程序运行机制形成办文办事业务审批执法办案档案理规费收缴干部事理民议事等严格程序运作三服务标准化开展服务标准两统活动统着装统文明语推行便民服务联系卡服务效监督卡继续落实站式服务制首问责制延时服务制预约服务制踪服务制联系点制企业联络员制等七项制度四政务公
**加政务公开力度采取公开栏电子触摸屏显示屏导办督办等种公开形式政务服务执法工作社会群众公开工商行政理始终置群众监督形成政务公开立体化五环境设施规范化公设施配备齐全理责六理制度化进步建立完善项工作制度完善约束机制项工作纳入制度化理中
志全面完成年项务实现十二五开局年开门红责重命光荣更加进取精神更加创新思路更加力举措更加务实作风开拓奋进扎实工作优异成绩中国产建90周年献份厚礼
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