关转发中**区委组织部**区落员教育处置办法（试行）通知
支部：
现中**区委组织部**区落员教育处置办法（试行）转发请认真参执行
2017年2月28日
**区落员教育处置办法（试行）
严理员队伍提升员思想政治素质畅通员出口纯洁员队伍根中国产章程等关文件求结合区实际制定办法
总体求
认定教育处置落员健全员队伍纯洁机制充分发挥员先锋模范组织战斗堡垒作目标 遵循稳妥慎重民公开实事求公正等惩教结合原着力做事实清楚理充分处置恰程序规范手续完备员思想稳定提升员队伍整体素质强化组织政治功夯实基层执政基础
区委直属组织坚持标准敢担增强制度规定严肃性权威性立足教育帮扶转化放落员处置工作重位置充分发挥教育警示出口倒逼作握政策保证认定准确处置恰推进序注重效果落员处置发展员加强员教育理整顿软弱落基层组织等工作结合起实现互促进
二界定标准
落员指政治意识局意识核心意识齐意识强存理想信念模糊动摇意识员意识淡化宗旨观念淡薄纪律观念规矩意识弱化道德品行端等行表现员
员存列情形情节轻微够纪处分认定落员：
1理想信念模糊马克思义信仰坚定中国特色社会义信心足推崇西方价值观念社会制度热衷组织参加宗教活动封建迷信活动
2政治立场动摇思想政治行动觉中央保持致觉守政治纪律政治规矩政治谣言损国家形象言时予批评制止甚参传播
3性观念强组织忠诚老实欺骗组织抗组织公开扬言退规定参加组织生活时足额交纳费组织分配务推诿应付组织原办事
4局意识淡漠考虑问题较胸襟狭隘长期闹团结带头执行委政府做出决议决定支持配合委政府中心工作恶意阻挠重项目建设造成良果
5组织纪律涣散选举事免中组织参拉票贿选等非组织活动遵守单位规章制度拉帮结派闹团结严重影响贻误工作参越级访理重复访煽动组织策划支持参群体性访寻衅滋事等活动
6宗旨意识淡化正确处理国家集体间利益关服务群众意识差关心群众疾苦利义严重民争利损害群众利益
7法制观念淡薄违反计划生育土理等关法规政策违法营违法违章建筑违规排放等行时整改拒整改恶意拖欠国家集体资金违反规定操办婚丧喜庆等事宜机谋取利益严重违反村规民约社区公约机关企事业单位文明规范
8道德行端违反社会公德职业道德家庭美德承担家庭义务抚养子女赡养父母虐遗弃家庭成员贪图享受铺张浪费生活作风检点腐化堕落沉迷低级趣味参黄赌毒传播流言蜚语造谣生事污蔑诽谤
9工作消极懈怠思进取负责敢担生产工作学社会生活中起先锋模范作混普通群众缺乏事业心责感拈轻怕重消极怠工敷衍塞责疲沓拖拉贻误工作造成良果
10关键时刻退缩违纪违法行消极腐败现象揭露批评斗争甚包庇容国家集体财产群众生命财产安全遭受严重威胁时视见袖手旁观 危退缩阵脱逃
11履行员义务符合员条件应认定落员表现情形
三处置程序
认定处置落员般程序进行：
1初步认定日常理中发现员落员表现情形评落员基层组织召开支部（委总支）
委员会作出初步认定提出拟处置意见报区委直属组织初审
2调查核实区委直属组织指派组织委员组织员牵头成立调查组会基层组织拟处置象具体 现评定程进行调查核实核清错误事实形成调查报告调查中面听取员意见综合听取员群众等方面意见相关材料出证签名组织加盖印章
3组织预审基层组织应拟处置意见调查报告关证明材料报区委直属组织预审拟作出劝退名处置报区委组织部预审预审认处置发回基层组织重新作出决定预审意见应30日书面形式反馈
4形成决议预审意基层组织召开员会通报调查核实情况讨初步处置意见关规定程序进行票决会表决权员员会召开前正式支部提出书面意见应统计票数会前通知拟处置员会会提供书面申辩材料拒处置决议签字签字基层组织处置决议注明
5报审批基层组织处置决议相关材料报区委直属组织作出限期改正处置区委直属组织集体研究审批作出劝退名处置区委直属组织集体研究提出审批意见报区委组织部审查批准
6通知反馈基层组织接审批意见时通知处置员适方式定范围予公布
7建档留存区委直属组织员处置程中申请谈话记录调查材料支部决议级批复等资料整理汇总员档案存入员档案没员档案单独建档长期保存
确落员基层组织拖延作处置员会形成处置决议区委直属组织派员调查核实直接作出处置决定区委直属组织启动直接核查处置程序时需提前区委组织部报告备案
处置员处置结果意见中国产员权利保障条例规定级组织提出申诉组织应规定进行复议复查认真作出回复正理反复申诉级组织应通知受理适范围宣布
四教育处置
1书面告诫首次发现员存言行违反工作纪律参加组织生活等符合员先进性求基层组织提出书面告诫进行批评教育责令改正书面告诫期限般超 3月
2组织处置组织处置分限期改正劝退名三种书面告诫整改位员量化理考评中评落员组织应时认定落员根现认错态度进行组织处置
处置落员工作坚持治病救惩前毖原加强教育帮扶转化突出效果导丧失信仰表现极差影响恶劣外认错态度良表示愿意改正般予限期改正机会
区委直属组织建立初心支部落员组织关系统迁入进行集中帮扶教育转化求限期改正期限般 1年确客观困难影响落员整改区委组织部意延长教育理期限超 6月拒改正限期改正期满转变应劝退劝退予名
限期改正期间区委直属组织指定2名正式员结指导员建立整改方案落实帮扶措施条件入时入积极分子培养联系入介绍参结帮扶初心支部月组织落员接受堂专题课教育进行次座谈交流参加次志愿服务活动落员分配项具体工作听取落员次整改情况汇报限期改正员参加初心支部原组织关系基层组织组织生活限期改正期满组织初心支部原基层组织召开员会进行评议根评议情况现提出处理意见报区委直属组织审批落员实现整改目标转回原基层组织
劝退名落员组织继续做关心团结工作区委直
属组织指派组织委员组织员进行约谈回访做包括思想政治工作相关工作加强教育引导文关怀真正接受组织决定工作生活中遵纪守法做贡献确实符合员条件重新吸收入
五政策界限
认定处置落员注意区分观原客观原原组织原时表现贯表现做事实清楚理充分处置恰手续完备确保处置结果起历史检验
认定程中注意思想形势认识模糊反项方针政策区开愿意接受教育改正错误决心员标准求拒绝接受教育屡教改区开组织原造成员正常参加组织生活履行员义务员愿参加组织生活履行员义务区开观搞工作验足力限工作中发生失误思想品行刻意损坏群众利益区开实际困难时力完成组织分配工作参加活动革命意志衰退发挥员作区开
员单位居住组织健全组织生活正常等法正常参加组织活动流入觉亮明员身份参加组织活动流动员综合考虑贯思想作风工作表现简单认定落员予处置年老体弱长期患病行动便等履行员义务申请级组织审核意列入评议象认定落员中国产纪律处分条列规定应予纪处分员组织处置代纪处分受警告严重警告撤销职务留察处分员般问题进行组织处置落员
表现情形应程序作出相应处置劝退名时通报纪检机关
列限期改正员限期改正期间改正期满回组织1年作评优评先选级领导班子成员推荐考察选两代表委员初步选入介绍入积极分子培养联系劝退名重新入参特殊员入关政策执行
六组织领导
区委直属组织落员认定教育处置工作纳入建工作责制作组织书记抓基层建工作述职评议考核重容时开展业务培训准确握政策坚持标准严关防止走形式出偏差基层组织负起直接责敢动真碰硬坚持原规范程序确保处置工作客观公正区委组织部适时工作开展情况进行督查作出评价相关情况列入基层建考核容通适形式进行通报
处置落员工作纳入常态化理计划步骤开展握准问题时请示重问题时报告防止简单粗糙宽严皆误加强正面宣传防止炒作严肃处置工作纪律工作力处置时视情相关组织责进行通报批评滥职权造成严重果机击报复侵犯员权利严肃追究关责责
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支部：
现中**区委组织部**区落员教育处置办法（试行）转发请认真参执行
2017年2月28日
**区落员教育处置办法（试行）
严理员队伍提升员思想政治素质畅通员出口纯洁员队伍根中国产章程等关文件求结合区实际制定办法
总体求
认定教育处置落员健全员队伍纯洁机制充分发挥员先锋模范组织战斗堡垒作目标 遵循稳妥慎重民公开实事求公正等惩教结合原着力做事实清楚理充分处置恰程序规范手续完备员思想稳定提升员队伍整体素质强化组织政治功夯实基层执政基础
区委直属组织坚持标准敢担增强制度规定严肃性权威性立足教育帮扶转化放落员处置工作重位置充分发挥教育警示出口倒逼作握政策保证认定准确处置恰推进序注重效果落员处置发展员加强员教育理整顿软弱落基层组织等工作结合起实现互促进
二界定标准
落员指政治意识局意识核心意识齐意识强存理想信念模糊动摇意识员意识淡化宗旨观念淡薄纪律观念规矩意识弱化道德品行端等行表现员
员存列情形情节轻微够纪处分认定落员：
1理想信念模糊马克思义信仰坚定中国特色社会义信心足推崇西方价值观念社会制度热衷组织参加宗教活动封建迷信活动
2政治立场动摇思想政治行动觉中央保持致觉守政治纪律政治规矩政治谣言损国家形象言时予批评制止甚参传播
3性观念强组织忠诚老实欺骗组织抗组织公开扬言退规定参加组织生活时足额交纳费组织分配务推诿应付组织原办事
4局意识淡漠考虑问题较胸襟狭隘长期闹团结带头执行委政府做出决议决定支持配合委政府中心工作恶意阻挠重项目建设造成良果
5组织纪律涣散选举事免中组织参拉票贿选等非组织活动遵守单位规章制度拉帮结派闹团结严重影响贻误工作参越级访理重复访煽动组织策划支持参群体性访寻衅滋事等活动
6宗旨意识淡化正确处理国家集体间利益关服务群众意识差关心群众疾苦利义严重民争利损害群众利益
7法制观念淡薄违反计划生育土理等关法规政策违法营违法违章建筑违规排放等行时整改拒整改恶意拖欠国家集体资金违反规定操办婚丧喜庆等事宜机谋取利益严重违反村规民约社区公约机关企事业单位文明规范
8道德行端违反社会公德职业道德家庭美德承担家庭义务抚养子女赡养父母虐遗弃家庭成员贪图享受铺张浪费生活作风检点腐化堕落沉迷低级趣味参黄赌毒传播流言蜚语造谣生事污蔑诽谤
9工作消极懈怠思进取负责敢担生产工作学社会生活中起先锋模范作混普通群众缺乏事业心责感拈轻怕重消极怠工敷衍塞责疲沓拖拉贻误工作造成良果
10关键时刻退缩违纪违法行消极腐败现象揭露批评斗争甚包庇容国家集体财产群众生命财产安全遭受严重威胁时视见袖手旁观 危退缩阵脱逃
11履行员义务符合员条件应认定落员表现情形
三处置程序
认定处置落员般程序进行：
1初步认定日常理中发现员落员表现情形评落员基层组织召开支部（委总支）
委员会作出初步认定提出拟处置意见报区委直属组织初审
2调查核实区委直属组织指派组织委员组织员牵头成立调查组会基层组织拟处置象具体 现评定程进行调查核实核清错误事实形成调查报告调查中面听取员意见综合听取员群众等方面意见相关材料出证签名组织加盖印章
3组织预审基层组织应拟处置意见调查报告关证明材料报区委直属组织预审拟作出劝退名处置报区委组织部预审预审认处置发回基层组织重新作出决定预审意见应30日书面形式反馈
4形成决议预审意基层组织召开员会通报调查核实情况讨初步处置意见关规定程序进行票决会表决权员员会召开前正式支部提出书面意见应统计票数会前通知拟处置员会会提供书面申辩材料拒处置决议签字签字基层组织处置决议注明
5报审批基层组织处置决议相关材料报区委直属组织作出限期改正处置区委直属组织集体研究审批作出劝退名处置区委直属组织集体研究提出审批意见报区委组织部审查批准
6通知反馈基层组织接审批意见时通知处置员适方式定范围予公布
7建档留存区委直属组织员处置程中申请谈话记录调查材料支部决议级批复等资料整理汇总员档案存入员档案没员档案单独建档长期保存
确落员基层组织拖延作处置员会形成处置决议区委直属组织派员调查核实直接作出处置决定区委直属组织启动直接核查处置程序时需提前区委组织部报告备案
处置员处置结果意见中国产员权利保障条例规定级组织提出申诉组织应规定进行复议复查认真作出回复正理反复申诉级组织应通知受理适范围宣布
四教育处置
1书面告诫首次发现员存言行违反工作纪律参加组织生活等符合员先进性求基层组织提出书面告诫进行批评教育责令改正书面告诫期限般超 3月
2组织处置组织处置分限期改正劝退名三种书面告诫整改位员量化理考评中评落员组织应时认定落员根现认错态度进行组织处置
处置落员工作坚持治病救惩前毖原加强教育帮扶转化突出效果导丧失信仰表现极差影响恶劣外认错态度良表示愿意改正般予限期改正机会
区委直属组织建立初心支部落员组织关系统迁入进行集中帮扶教育转化求限期改正期限般 1年确客观困难影响落员整改区委组织部意延长教育理期限超 6月拒改正限期改正期满转变应劝退劝退予名
限期改正期间区委直属组织指定2名正式员结指导员建立整改方案落实帮扶措施条件入时入积极分子培养联系入介绍参结帮扶初心支部月组织落员接受堂专题课教育进行次座谈交流参加次志愿服务活动落员分配项具体工作听取落员次整改情况汇报限期改正员参加初心支部原组织关系基层组织组织生活限期改正期满组织初心支部原基层组织召开员会进行评议根评议情况现提出处理意见报区委直属组织审批落员实现整改目标转回原基层组织
劝退名落员组织继续做关心团结工作区委直
属组织指派组织委员组织员进行约谈回访做包括思想政治工作相关工作加强教育引导文关怀真正接受组织决定工作生活中遵纪守法做贡献确实符合员条件重新吸收入
五政策界限
认定处置落员注意区分观原客观原原组织原时表现贯表现做事实清楚理充分处置恰手续完备确保处置结果起历史检验
认定程中注意思想形势认识模糊反项方针政策区开愿意接受教育改正错误决心员标准求拒绝接受教育屡教改区开组织原造成员正常参加组织生活履行员义务员愿参加组织生活履行员义务区开观搞工作验足力限工作中发生失误思想品行刻意损坏群众利益区开实际困难时力完成组织分配工作参加活动革命意志衰退发挥员作区开
员单位居住组织健全组织生活正常等法正常参加组织活动流入觉亮明员身份参加组织活动流动员综合考虑贯思想作风工作表现简单认定落员予处置年老体弱长期患病行动便等履行员义务申请级组织审核意列入评议象认定落员中国产纪律处分条列规定应予纪处分员组织处置代纪处分受警告严重警告撤销职务留察处分员般问题进行组织处置落员
表现情形应程序作出相应处置劝退名时通报纪检机关
列限期改正员限期改正期间改正期满回组织1年作评优评先选级领导班子成员推荐考察选两代表委员初步选入介绍入积极分子培养联系劝退名重新入参特殊员入关政策执行
六组织领导
区委直属组织落员认定教育处置工作纳入建工作责制作组织书记抓基层建工作述职评议考核重容时开展业务培训准确握政策坚持标准严关防止走形式出偏差基层组织负起直接责敢动真碰硬坚持原规范程序确保处置工作客观公正区委组织部适时工作开展情况进行督查作出评价相关情况列入基层建考核容通适形式进行通报
处置落员工作纳入常态化理计划步骤开展握准问题时请示重问题时报告防止简单粗糙宽严皆误加强正面宣传防止炒作严肃处置工作纪律工作力处置时视情相关组织责进行通报批评滥职权造成严重果机击报复侵犯员权利严肃追究关责责
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