农村村庄初始籍调查实施方案
(讨稿)
加强集体土宅基权理保护宅基权合法权益法实施土登记唯途径时着市场济体制农村深化发展农民法律意识断增强办理宅基土证求越越迫切现农村村庄籍调查工作提出实施方案：
1加强领导组织宣传
农村村庄籍调查工作涉农村土合法权益土理部门法行政需籍理工作中难点问题结合区实际情况完善农村村庄籍调查工作进步促进区统筹城乡济发展加速推进谐社会建设事关全区百姓切身利益件事时根区村庄籍调查工作工作量相关情况区镇（街）两级土理部门应籍调查作土理基础建设中心工作抓须加强领导完善监督分局领导成立专门领导组落实费配备相应软硬件设施镇（街）土须配合区局加宣传力度通张贴公告等活动百姓解农村村庄籍调查工作意义时制定周密工作计划力争区登记工作条紊展开
2籍调查资料收集
1准备
1制定计划
进行农村村庄籍调查前必须周密计划镇（街）土负责确定行政村申报调查时间做张贴通告组织宣传发动工作区局负责村庄籍调查方法步骤技术求员培训等工作
2确定调查范围
1：5000例尺形图镇（街）土报情况标绘调查范围实际情况干然村单位确定调查范围
3收集资料
土登记申请土登记法定程序镇（街）土负责组织协调指导申报工作落实申报点解答相关政策文件措施行政村村民组具体负责通知土者携带相关证件相关权属证明材料指定点申请土登记
土者申请土登记时应提交材料：
须提交列材料：
（1)土登记申请书户身份证明书委托代理申请登记者须持土登记委托书委托代理身份证明
（2)土登记申请者户口簿相关证明
（3)土权属源材料
（4)附着物权属证明材料
单位须提交列材料：
（1)土登记申请书法身份证明书委托代理申请登记者须持土登记委托书委托代理身份证明组织机构代码证营业执等
（2)建设批准通知书等土权属源材料
（3)项目批文红线图等
中1982年2月前建房宅基土提供村集体济组织证明1982年2月建房宅基土遗失等原法提供建筑执宅基等批准文件须乡镇民政府村镇建设宅基理部门出具证明
2权属调查
权属调查必须严格遵守关法律程序先申报确权定界权属调查重点权属状况界址认调查工作中必须实事求做偏倚权源材料结合实际情况进行
确权定界
1实施准备
(1)准备权属调查工作图
便权属调查籍测量衔接准备1：5000例尺调查工作图该图求较准确反映调查范围实际情况例尺形图正摄影图草绘宗位置关系图拼接成
(2)接收申报材料
接收初审整理土登记申请表权源证明材料办理相关签收手续
(3)编制籍号
申报材料铅笔宗形状标绘工作图预编籍号权属调查结束正式确定籍号籍号编排区—镇（街）—村—宗形式整调查范围籍号统左右1号开始弓字形序编号
(4)发送指界通知
村庄籍调查工作进度然村进行公告通知邮寄送达指界通知书通知土者指定时间携带关证件时场接受调查核实指界
2界址调查
(1)确定界址点位置
街（路）界线实际合法围墙房墙外侧界弄（巷）通道两侧建筑物原现界标物准界标物相邻拐点间距10cm时外侧拐点界址点墙基线外占行道台阶雨罩等构筑物般确定该土者
界址土权属范围定建（构）筑物占范围致围墙外护沟属土应根权源资料确定界址
墙体界标物时应明确墙体属尤注意公界址点位置确定
两土者土界标物间隔宽度1米非通道夹巷般应双方半确权两宗间明确属少量空隙影响交通时通协商确定权
(2)界址认定必须宗相邻宗者亲现场指界出席指界委托代理指界出具身份证明委托书
(3)界址认定双方指界籍调查表签字盖章立实规定种类设置界标工作图修改宗轮廓正式确定籍号街坊单位先序编注测量界址点号重号
(4)争议界址调查现场处理时调查员应作书面报告附图说明双方争议段原调查员处理意见呈报区分局籍科争议未解决前方改变争议土现状破坏土附着物
(5)违约缺席指界根情况述办法处理：
方违约缺席宗界线方指界线确定
双方违约缺席宗界线调查员现状方惯确定
确界结果书面形式送达违约者违约者签收异议必须15日提出重新划界申请负担重新划界全部费逾期申请确定界线动生效
(6)权属调查成果移交
权属调查结束必须权属调查资料进行检互检专检（审核）实抽查符合求应调查员补充休整合格整理分类移交工作图籍调查表移交测量员办理相关移交手续
(7)籍调查表填写说明
籍调查表容必须做图表实致项目填写齐全准确误碳素墨水填写字迹工整清洁文字通简明容划改超两次全表超两处划改处应加盖划改公章宗填写份项目兰填写加附页
填写说明：
封面：编号填宗正式籍号宗者通讯址注明邮政编码现场调查时间（出具户身份证明书委托指界代理身份证明书日期应先调查时间）
第二页：初始农村村庄籍调查时应划变更二字
土者名称——单位具法资格单位全程名称公章致户姓名户口簿致宗全部土者名称性质实际情况填写形式单位性质
级部门——单位资产行政关系级领导部门涉外部门等般填写
土坐落——核实宗区镇（街）村组门牌号
法代表户——土具法资格单位行政负责土住户户口簿户宗需填写法代表户（附页填写）代理——土法代表户亲场时受委托指界员身份证号码电话号码等相关信息应填全
土权属性质——集体土权
预编籍号——准备阶段预编籍号籍号——通界址调查正式确定籍号两者致
图幅号——宗图幅图幅号填写图名
宗四——界址点号间方表示相邻宗间3界址点字填首末两点号南（12）××路西（25）××（单位）
批准途——权属证明材料中批准途实际途——现场调查时宗种途填写类含义注明类代号期限——权属证明材料中批准宗期限没规定暂空栏
权情况——宗土范围面积分摊方法
说明——项权利宗两种途时情况等
第三页：界址标示栏界址点号——宗草图点号致界标种类——宗界址点设置界址标志种类界址间距——相邻界址点间距离界址边长记录表抄录部分必丈量边长填写反算边长单位米注数点两位界址线类——界址线位种线状物体相应位置√号表示界址线位置——界址线落线状物体具体位置相应位置√号表示空说明备注——前两项准确说明界址线位置界标物设界址点位置时应两永久性物界址点准确距离界标物离界址点距离加说明
界址线签章——界址线起点终点号——相邻宗间起终点号宗四相应指界姓名——应关政见致认识字调查员代写签章——印章指印宗指界需条界址边认定盖章包括街巷空相邻界址边日期——邻宗签章日期界址调查员姓名——包括参加界址调查员姓名
第四页：宗草图宗较附草图填附
第五页：权属调查记事调查员意见——现场核实申请书情况致说明原争议界址处理情况指界手续履行情况界标设置边长丈量方法等情况否进行籍测量等
籍勘丈记事——检查界标设置情况勘丈方法仪器遇问题处理方法
籍调查结果审核意见——权属调查籍勘丈成果否合格进行评定
3界址边勘丈相关丈量
界址标志设置完成采坚定合格钢尺相关仪器进行界址边长关条件距离实丈量长度200米界址边长关距离应鉴定钢尺实丈量记录界址边长勘丈记录表关距离直接标注宗草图丈量应实施两次丈量时应注意墙体厚度公界址边边长相等确实法丈量长度200米仪器测定者解析坐标反算边长准界址边长记录表注明
4绘制宗草图
宗草图描述宗位置界址点线相邻宗关系实记录处理土权属原始资料籍勘丈数相互校核重应现场绘制
记录容：宗邻宗籍号者名称门牌号宗界址点（含相邻宗宗界址边界址点）界址线界址边长界址点相邻物点相关距离量取宗图形条件距离相邻宗间界址线确定界址点位置界址边方必须建构筑物围墙等指北针丈量者丈量日期宗时界线边长土者名称注记
绘制求：宗（含宗）铅笔绘制份宗较时附草图宗分幅绘制线条字迹清楚草图界址点黑圆点表示注出界址点号界址边长界址点邻物点距离图形条件距离界址边长注宗界址线外分段长注界址线相应位置注记密部位放表示数须实丈量测定涂改
3籍勘丈
籍勘丈籍调查分割组成部分目勘丈宗土权属界址点线位置形状数量等基情况籍勘丈应籍面控制测量基础进行籍勘丈成果审核批准法登记具法律效力
1作业方法
全解析法：图根控制测量基础全部界址点面位置均采实测元素相应公式解算出坐标确定根图根点解析界址点图位置图解方法测定物素面位置宗草图丈量数互校核绘制籍图
部分解析法：图根控制测量基础解析法测定街坊外围全部界址点街坊部部分明显界址点图根点解析界址点图位置图解法测定街坊部截止点物素哦面位置形状宗草图丈量数互校核形成籍图
图解法：图根控制测量基础运距离交会截距等方法直接测定界址点物素面位置形状宗草图丈量数互校核形成籍图
2外业测量
根事先确定调查范围1：5000例尺形图参考采GPSRTK布设图根点基础通述作业方法控制点量测相关数界址点物点量测站测余碎部点采图解法等解析方法解算出少量易测碎部点采钢尺实施测量避免错误测站开始结束时站已测明显物点进行复测
外业测取数计算机编辑界址边长反算值必须勘丈值进行误差10cm须现场核实
4业工作
1籍图编绘
外业测量数计算机编辑通籍成图软件生成1：500籍图加工整理采50×50cm标准分幅
2宗图绘制
宗图土证书宗档案附图容包括宗籍号类号宗面积界址点编号界址线界址边长勘丈值图幅号邻宗籍号相邻宗间界址线段建筑物构筑物例尺指北针绘图员审核员姓名日期等根勘测籍图复制缩放剪切等方法获参考宗草图直接绘制
3建立籍信息数库
利数库软件ORACLE理信息软件MICROSTATION建立籍信息数库
5权属审核
1符合列规定确定宅基权：
（1）般规定：
1982年2月国务院村镇建房理规定实施前建房宅基未实施拆迁改建翻建确定宅基权
1982年2月1987年7月19日江苏省实施< 土理法>办法（1987年6月26日通）公布前实施建房宅基符合时区政府宅基规定确定宅基权
1987年7月10日建房宅基户宅基权面积超135方米
宅基批准文件超出时区政府宅基规定限额面积135方米超出部分面积予登记
（2）区发原集体土宅基证符合般规定原宅基证确定宅基权原宅基证面积超出般规定超出部分面积予登记
（3）现宅基面积超出般规定符合分户条件集体济组织出具证明分户合计面积确定宅基权合计面积超出般规定超出部分面积予登记
（4）村庄部道路通行居住拥挤批准增补宅基等原形成两出宅基合计面积符合般规定确定宅基权合计部分超出般规定超出部分面积予登记
（5）继承房屋宅基符合般规定集体济组织出具相关证明确定宅基权超出般规定超出部分面积予登记
（6）村民受赠购买房屋取宅基原宅基合计面积超出般规定超出部分面积予登记析产户宅基面积确定原产权未死亡时标准执行
（7）符合宅基申请条件村民集体济组织意区国土部门批准受赠购买交换处分抵押集体济成员房屋取宅基原宅基（原宅基应退外）合计面积符合般规定确定宅基权超出般规定超出部分面积予登记
（8）原集体济组织成员集体济组织机构调整转集体济组织工作需离开集体济组织转城镇户口等原宅基继续符合般规定方未安排宅基住宅确定宅基权超出般规定超出部分面积予登记
（9）批准回乡落户定居离退休国家工作员职工军等安排宅基宅基批准文件确定宅基权超出批准文件超出部分面积予登记
2常见问题处理
（1)住户房前屋两侧搭建厕猪圈原影响规划交通排水村容村貌利益情况确定权道路两旁原理住户房屋搭建厕猪圈简易杂屋房登记
（2)非集体济组织成员承包土事农业生产建房宅基予登记
（3)时必须土登记卡集体土证著名数量遇分户建房现房屋拆迁改建翻建政府法实施规划重新建设时政府规定面积标准重新确定权超出部分退集体济组织
六公告复查
审核认登记宗镇（街）土负责村民组单位予公告（宅基登记初始时）公告容应包括：
（1）宅基者项权利者姓名
（2）宗面积准予登记面积
（3）集体济组织宅基者项权利者提出异议期限（15天）方式受理部门
七报批注册登记发证
（1）公告期满集体济组织宅基者项权利者公告宗未提出异议报区局分领导审批
（2）集体土权登记员批准登记宗印土登记卡集体土证清单土登记卡集体土证清单应备注宗面积准予登记面积
（3）加盖公章镇（街）土负责发放集体土证
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(讨稿)
加强集体土宅基权理保护宅基权合法权益法实施土登记唯途径时着市场济体制农村深化发展农民法律意识断增强办理宅基土证求越越迫切现农村村庄籍调查工作提出实施方案：
1加强领导组织宣传
农村村庄籍调查工作涉农村土合法权益土理部门法行政需籍理工作中难点问题结合区实际情况完善农村村庄籍调查工作进步促进区统筹城乡济发展加速推进谐社会建设事关全区百姓切身利益件事时根区村庄籍调查工作工作量相关情况区镇（街）两级土理部门应籍调查作土理基础建设中心工作抓须加强领导完善监督分局领导成立专门领导组落实费配备相应软硬件设施镇（街）土须配合区局加宣传力度通张贴公告等活动百姓解农村村庄籍调查工作意义时制定周密工作计划力争区登记工作条紊展开
2籍调查资料收集
1准备
1制定计划
进行农村村庄籍调查前必须周密计划镇（街）土负责确定行政村申报调查时间做张贴通告组织宣传发动工作区局负责村庄籍调查方法步骤技术求员培训等工作
2确定调查范围
1：5000例尺形图镇（街）土报情况标绘调查范围实际情况干然村单位确定调查范围
3收集资料
土登记申请土登记法定程序镇（街）土负责组织协调指导申报工作落实申报点解答相关政策文件措施行政村村民组具体负责通知土者携带相关证件相关权属证明材料指定点申请土登记
土者申请土登记时应提交材料：
须提交列材料：
（1)土登记申请书户身份证明书委托代理申请登记者须持土登记委托书委托代理身份证明
（2)土登记申请者户口簿相关证明
（3)土权属源材料
（4)附着物权属证明材料
单位须提交列材料：
（1)土登记申请书法身份证明书委托代理申请登记者须持土登记委托书委托代理身份证明组织机构代码证营业执等
（2)建设批准通知书等土权属源材料
（3)项目批文红线图等
中1982年2月前建房宅基土提供村集体济组织证明1982年2月建房宅基土遗失等原法提供建筑执宅基等批准文件须乡镇民政府村镇建设宅基理部门出具证明
2权属调查
权属调查必须严格遵守关法律程序先申报确权定界权属调查重点权属状况界址认调查工作中必须实事求做偏倚权源材料结合实际情况进行
确权定界
1实施准备
(1)准备权属调查工作图
便权属调查籍测量衔接准备1：5000例尺调查工作图该图求较准确反映调查范围实际情况例尺形图正摄影图草绘宗位置关系图拼接成
(2)接收申报材料
接收初审整理土登记申请表权源证明材料办理相关签收手续
(3)编制籍号
申报材料铅笔宗形状标绘工作图预编籍号权属调查结束正式确定籍号籍号编排区—镇（街）—村—宗形式整调查范围籍号统左右1号开始弓字形序编号
(4)发送指界通知
村庄籍调查工作进度然村进行公告通知邮寄送达指界通知书通知土者指定时间携带关证件时场接受调查核实指界
2界址调查
(1)确定界址点位置
街（路）界线实际合法围墙房墙外侧界弄（巷）通道两侧建筑物原现界标物准界标物相邻拐点间距10cm时外侧拐点界址点墙基线外占行道台阶雨罩等构筑物般确定该土者
界址土权属范围定建（构）筑物占范围致围墙外护沟属土应根权源资料确定界址
墙体界标物时应明确墙体属尤注意公界址点位置确定
两土者土界标物间隔宽度1米非通道夹巷般应双方半确权两宗间明确属少量空隙影响交通时通协商确定权
(2)界址认定必须宗相邻宗者亲现场指界出席指界委托代理指界出具身份证明委托书
(3)界址认定双方指界籍调查表签字盖章立实规定种类设置界标工作图修改宗轮廓正式确定籍号街坊单位先序编注测量界址点号重号
(4)争议界址调查现场处理时调查员应作书面报告附图说明双方争议段原调查员处理意见呈报区分局籍科争议未解决前方改变争议土现状破坏土附着物
(5)违约缺席指界根情况述办法处理：
方违约缺席宗界线方指界线确定
双方违约缺席宗界线调查员现状方惯确定
确界结果书面形式送达违约者违约者签收异议必须15日提出重新划界申请负担重新划界全部费逾期申请确定界线动生效
(6)权属调查成果移交
权属调查结束必须权属调查资料进行检互检专检（审核）实抽查符合求应调查员补充休整合格整理分类移交工作图籍调查表移交测量员办理相关移交手续
(7)籍调查表填写说明
籍调查表容必须做图表实致项目填写齐全准确误碳素墨水填写字迹工整清洁文字通简明容划改超两次全表超两处划改处应加盖划改公章宗填写份项目兰填写加附页
填写说明：
封面：编号填宗正式籍号宗者通讯址注明邮政编码现场调查时间（出具户身份证明书委托指界代理身份证明书日期应先调查时间）
第二页：初始农村村庄籍调查时应划变更二字
土者名称——单位具法资格单位全程名称公章致户姓名户口簿致宗全部土者名称性质实际情况填写形式单位性质
级部门——单位资产行政关系级领导部门涉外部门等般填写
土坐落——核实宗区镇（街）村组门牌号
法代表户——土具法资格单位行政负责土住户户口簿户宗需填写法代表户（附页填写）代理——土法代表户亲场时受委托指界员身份证号码电话号码等相关信息应填全
土权属性质——集体土权
预编籍号——准备阶段预编籍号籍号——通界址调查正式确定籍号两者致
图幅号——宗图幅图幅号填写图名
宗四——界址点号间方表示相邻宗间3界址点字填首末两点号南（12）××路西（25）××（单位）
批准途——权属证明材料中批准途实际途——现场调查时宗种途填写类含义注明类代号期限——权属证明材料中批准宗期限没规定暂空栏
权情况——宗土范围面积分摊方法
说明——项权利宗两种途时情况等
第三页：界址标示栏界址点号——宗草图点号致界标种类——宗界址点设置界址标志种类界址间距——相邻界址点间距离界址边长记录表抄录部分必丈量边长填写反算边长单位米注数点两位界址线类——界址线位种线状物体相应位置√号表示界址线位置——界址线落线状物体具体位置相应位置√号表示空说明备注——前两项准确说明界址线位置界标物设界址点位置时应两永久性物界址点准确距离界标物离界址点距离加说明
界址线签章——界址线起点终点号——相邻宗间起终点号宗四相应指界姓名——应关政见致认识字调查员代写签章——印章指印宗指界需条界址边认定盖章包括街巷空相邻界址边日期——邻宗签章日期界址调查员姓名——包括参加界址调查员姓名
第四页：宗草图宗较附草图填附
第五页：权属调查记事调查员意见——现场核实申请书情况致说明原争议界址处理情况指界手续履行情况界标设置边长丈量方法等情况否进行籍测量等
籍勘丈记事——检查界标设置情况勘丈方法仪器遇问题处理方法
籍调查结果审核意见——权属调查籍勘丈成果否合格进行评定
3界址边勘丈相关丈量
界址标志设置完成采坚定合格钢尺相关仪器进行界址边长关条件距离实丈量长度200米界址边长关距离应鉴定钢尺实丈量记录界址边长勘丈记录表关距离直接标注宗草图丈量应实施两次丈量时应注意墙体厚度公界址边边长相等确实法丈量长度200米仪器测定者解析坐标反算边长准界址边长记录表注明
4绘制宗草图
宗草图描述宗位置界址点线相邻宗关系实记录处理土权属原始资料籍勘丈数相互校核重应现场绘制
记录容：宗邻宗籍号者名称门牌号宗界址点（含相邻宗宗界址边界址点）界址线界址边长界址点相邻物点相关距离量取宗图形条件距离相邻宗间界址线确定界址点位置界址边方必须建构筑物围墙等指北针丈量者丈量日期宗时界线边长土者名称注记
绘制求：宗（含宗）铅笔绘制份宗较时附草图宗分幅绘制线条字迹清楚草图界址点黑圆点表示注出界址点号界址边长界址点邻物点距离图形条件距离界址边长注宗界址线外分段长注界址线相应位置注记密部位放表示数须实丈量测定涂改
3籍勘丈
籍勘丈籍调查分割组成部分目勘丈宗土权属界址点线位置形状数量等基情况籍勘丈应籍面控制测量基础进行籍勘丈成果审核批准法登记具法律效力
1作业方法
全解析法：图根控制测量基础全部界址点面位置均采实测元素相应公式解算出坐标确定根图根点解析界址点图位置图解方法测定物素面位置宗草图丈量数互校核绘制籍图
部分解析法：图根控制测量基础解析法测定街坊外围全部界址点街坊部部分明显界址点图根点解析界址点图位置图解法测定街坊部截止点物素哦面位置形状宗草图丈量数互校核形成籍图
图解法：图根控制测量基础运距离交会截距等方法直接测定界址点物素面位置形状宗草图丈量数互校核形成籍图
2外业测量
根事先确定调查范围1：5000例尺形图参考采GPSRTK布设图根点基础通述作业方法控制点量测相关数界址点物点量测站测余碎部点采图解法等解析方法解算出少量易测碎部点采钢尺实施测量避免错误测站开始结束时站已测明显物点进行复测
外业测取数计算机编辑界址边长反算值必须勘丈值进行误差10cm须现场核实
4业工作
1籍图编绘
外业测量数计算机编辑通籍成图软件生成1：500籍图加工整理采50×50cm标准分幅
2宗图绘制
宗图土证书宗档案附图容包括宗籍号类号宗面积界址点编号界址线界址边长勘丈值图幅号邻宗籍号相邻宗间界址线段建筑物构筑物例尺指北针绘图员审核员姓名日期等根勘测籍图复制缩放剪切等方法获参考宗草图直接绘制
3建立籍信息数库
利数库软件ORACLE理信息软件MICROSTATION建立籍信息数库
5权属审核
1符合列规定确定宅基权：
（1）般规定：
1982年2月国务院村镇建房理规定实施前建房宅基未实施拆迁改建翻建确定宅基权
1982年2月1987年7月19日江苏省实施< 土理法>办法（1987年6月26日通）公布前实施建房宅基符合时区政府宅基规定确定宅基权
1987年7月10日建房宅基户宅基权面积超135方米
宅基批准文件超出时区政府宅基规定限额面积135方米超出部分面积予登记
（2）区发原集体土宅基证符合般规定原宅基证确定宅基权原宅基证面积超出般规定超出部分面积予登记
（3）现宅基面积超出般规定符合分户条件集体济组织出具证明分户合计面积确定宅基权合计面积超出般规定超出部分面积予登记
（4）村庄部道路通行居住拥挤批准增补宅基等原形成两出宅基合计面积符合般规定确定宅基权合计部分超出般规定超出部分面积予登记
（5）继承房屋宅基符合般规定集体济组织出具相关证明确定宅基权超出般规定超出部分面积予登记
（6）村民受赠购买房屋取宅基原宅基合计面积超出般规定超出部分面积予登记析产户宅基面积确定原产权未死亡时标准执行
（7）符合宅基申请条件村民集体济组织意区国土部门批准受赠购买交换处分抵押集体济成员房屋取宅基原宅基（原宅基应退外）合计面积符合般规定确定宅基权超出般规定超出部分面积予登记
（8）原集体济组织成员集体济组织机构调整转集体济组织工作需离开集体济组织转城镇户口等原宅基继续符合般规定方未安排宅基住宅确定宅基权超出般规定超出部分面积予登记
（9）批准回乡落户定居离退休国家工作员职工军等安排宅基宅基批准文件确定宅基权超出批准文件超出部分面积予登记
2常见问题处理
（1)住户房前屋两侧搭建厕猪圈原影响规划交通排水村容村貌利益情况确定权道路两旁原理住户房屋搭建厕猪圈简易杂屋房登记
（2)非集体济组织成员承包土事农业生产建房宅基予登记
（3)时必须土登记卡集体土证著名数量遇分户建房现房屋拆迁改建翻建政府法实施规划重新建设时政府规定面积标准重新确定权超出部分退集体济组织
六公告复查
审核认登记宗镇（街）土负责村民组单位予公告（宅基登记初始时）公告容应包括：
（1）宅基者项权利者姓名
（2）宗面积准予登记面积
（3）集体济组织宅基者项权利者提出异议期限（15天）方式受理部门
七报批注册登记发证
（1）公告期满集体济组织宅基者项权利者公告宗未提出异议报区局分领导审批
（2）集体土权登记员批准登记宗印土登记卡集体土证清单土登记卡集体土证清单应备注宗面积准予登记面积
（3）加盖公章镇（街）土负责发放集体土证
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