扶贫攻坚务履职情况报告
年县扶贫开发工作严格全面贯彻落实十八十八届二中三中全会精神认真落实中中央办公厅国务院办公厅关创新机制扎实推进农村扶贫开发工作意见省委十届六次全会总体部署贫困村战场改革创新动力增加农民收入核心坚持开发式扶贫方针实施精准式扶贫战略着力消体制机制障碍切实提高扶贫开发针性努力推进贫困村科学发展跨越式发展总体求开展工作前段时期（20152019年）目标务：稳定解决 2648户9397名贫困口温饱脱贫问题贫困户农民均纯收入增长幅度高全省均水贫困村生产生活生态条件较改善提前年完成脱贫务（力争2019年完成脱贫务）
精心安排部署序推进扶贫开发工作
（）切实加强组织领导成立县委书记组长县委副书记县民政府县长常务副组长县委政府分副组长相关单位部门负责成员扶贫开发领导组负责全县扶贫开发工作协调指导根工作需设朵洛等10乡连片扶贫开发专项工作组形成协配合司职齐抓工作格局时县委县政府年扶贫开发工作进行专题部署时研究解决扶贫开发工作中具体困难问题
（二）五扶贫12项重点工作力推进路畅通工程2013年完成行政村道水泥（沥青）路13畅通率达202014年完成行政村道水泥（沥青）路18畅通率达4922014年2013年增加8饮水安全工程九龙县十二五规划农村饮水安全口253万2011年2014年实际解决农村饮水安全295万完成1025农村电力保障工程已全面完成新通电户数2537户农村特色产业增收工程2013年县农民家庭营纯收入7004元2014年达8055元增长率达15实施农牧业科技成果转化应项目2013年1增加3乡村旅游扶贫工程新增贫困村星级农家乐4新创建贫困村乡镇村旅游示范村4农村危房改造全面完成2014年农村贫困户危房改造务卫生扶贫工程20132014年县18乡镇实施乡镇卫生院标准化建设达标率1002014年合格乡村医生执业（助理）医师行政村472013年增长74文化建设工程农村电视达村村通全县63行政村合格文化活动室农村信息化建设工程截目前通互联网达20通互联网例达357教育扶贫工程20132014年全县高中阶段毛入学率达100业技培训工程2014年完成142名农村青年劳动技培训完成目标务109生态扶贫工程2014年全县森林覆盖率达4856完成污染物总量减排务
二创新扶贫开发六机制 强力推进扶贫开发新台阶
建立县级项目审批机制成立县发改扶贫移民农牧科技林业水务交通运输等部门技术员成员项目评审组建立项目评审组初审县政府审批工作机制
建立扶贫资金分配机制研究制定结合建档立卡结果扶贫工作考核资金绩效评价挂钩进行资金分配机制
健全项目资金监机制制定九龙县项目资金监办法加强资金分配项目实施报账理等环节监
建立精准扶贫工作机制坚持动态监测理贫困村贫困户建档立卡做象精准规划精准资金项目精准脱贫措施精准组织领导精准扶贫资源瞄准真正需帮助贫困群众切实做结帮扶产业扶持教育培训农村危房改造扶贫生态移民基础设施六村户
完善金融扶贫机制坚持落实扩推广扶贫额信贷妇女额担保贷款切实解决贷款难融资难问题
创新社会参机制积极搭建扶贫信息台引导机关干部职工资源开发企业投身扶贫事业贡献力量建谐
三存困难
（）扶贫解困方面
特殊区位劣势贫困程度深全县低2736元扶贫标准贫困口9397占全县总口14分布朵洛三垭等山河谷带
（二）基础设施方面
年县着国家西部开发支持藏区发展东风狠抓建设基础设施翻天覆变化城乡面貌焕然新全省均水相然存较差距
1交通瓶颈制约然存目前县朵洛金团八窝龙湾坝等乡通乡公路未实现硬化加农村公路防护排水设施量欠缺抗灾力弱水毁严重养严重足农牧民出行难问题未根解决出境通道单目前全县仅S215线条出境通道受质灾害形条件影响汛期时常出现崩塌泥石流等然灾害造成交通中断严重制约着县外联系济发展等工作
2农田水利设施严重老化然年工程建设饮水安全工程已覆盖全县工程建设年限早老化严重超设计年限加频繁发生然灾害造成口饮水工程损失较饮水安全困难数年新增 25万余饮水困难4万亩耕灌溉困难
3农村居环境亟改善目前全县农村危房总户数10959户中C级6734户D级4225户生活垃圾生活废水处理设施生活垃圾露天堆放生活污水全部直排量畜禽粪便时效处理全县农村环境脏乱差现象十分突出
（三）农业产业方面
受拮级财政投入足影响农业产业处出特色浓规模品质优变现少背篼装完汽车装满尴尬境难形成规模化产业化生产二整体农业投入历史性欠账加县特殊理貌特点十年九灾灾灾重灾齐农业基础设施损毁严重重复投入造成县农业基础脆弱建设滞配套设施完善基防灾抗灾力差极制约传统农业现代农业发展
四建议意见
（）请求进步加县扶贫开发力度高原特色种养殖业农畜产品深加工中藏药产业化等特色农业产业发展生态环境保护予专项扶持
（二）请求进步加县基础设施建设支持力度请求实施高山峡谷带骨干水利工程建设加渠系配套切实解决农业农村饮水难灌溉难问题二请求加城乡垃圾排污处理设施建设力度农村危房改造力度
（三）请求进步加藏区社会事业发展支持力度教育基础设施基层医疗卫生保障体系建设予力支持
（四）请求进步加藏区旅游基础设施支持力度旅游干线公路建设旅游厕通讯设施专项标识标牌发展藏家乐彝家乐民居接民族手工艺品开发予项目资金扶持
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年县扶贫开发工作严格全面贯彻落实十八十八届二中三中全会精神认真落实中中央办公厅国务院办公厅关创新机制扎实推进农村扶贫开发工作意见省委十届六次全会总体部署贫困村战场改革创新动力增加农民收入核心坚持开发式扶贫方针实施精准式扶贫战略着力消体制机制障碍切实提高扶贫开发针性努力推进贫困村科学发展跨越式发展总体求开展工作前段时期（20152019年）目标务：稳定解决 2648户9397名贫困口温饱脱贫问题贫困户农民均纯收入增长幅度高全省均水贫困村生产生活生态条件较改善提前年完成脱贫务（力争2019年完成脱贫务）
精心安排部署序推进扶贫开发工作
（）切实加强组织领导成立县委书记组长县委副书记县民政府县长常务副组长县委政府分副组长相关单位部门负责成员扶贫开发领导组负责全县扶贫开发工作协调指导根工作需设朵洛等10乡连片扶贫开发专项工作组形成协配合司职齐抓工作格局时县委县政府年扶贫开发工作进行专题部署时研究解决扶贫开发工作中具体困难问题
（二）五扶贫12项重点工作力推进路畅通工程2013年完成行政村道水泥（沥青）路13畅通率达202014年完成行政村道水泥（沥青）路18畅通率达4922014年2013年增加8饮水安全工程九龙县十二五规划农村饮水安全口253万2011年2014年实际解决农村饮水安全295万完成1025农村电力保障工程已全面完成新通电户数2537户农村特色产业增收工程2013年县农民家庭营纯收入7004元2014年达8055元增长率达15实施农牧业科技成果转化应项目2013年1增加3乡村旅游扶贫工程新增贫困村星级农家乐4新创建贫困村乡镇村旅游示范村4农村危房改造全面完成2014年农村贫困户危房改造务卫生扶贫工程20132014年县18乡镇实施乡镇卫生院标准化建设达标率1002014年合格乡村医生执业（助理）医师行政村472013年增长74文化建设工程农村电视达村村通全县63行政村合格文化活动室农村信息化建设工程截目前通互联网达20通互联网例达357教育扶贫工程20132014年全县高中阶段毛入学率达100业技培训工程2014年完成142名农村青年劳动技培训完成目标务109生态扶贫工程2014年全县森林覆盖率达4856完成污染物总量减排务
二创新扶贫开发六机制 强力推进扶贫开发新台阶
建立县级项目审批机制成立县发改扶贫移民农牧科技林业水务交通运输等部门技术员成员项目评审组建立项目评审组初审县政府审批工作机制
建立扶贫资金分配机制研究制定结合建档立卡结果扶贫工作考核资金绩效评价挂钩进行资金分配机制
健全项目资金监机制制定九龙县项目资金监办法加强资金分配项目实施报账理等环节监
建立精准扶贫工作机制坚持动态监测理贫困村贫困户建档立卡做象精准规划精准资金项目精准脱贫措施精准组织领导精准扶贫资源瞄准真正需帮助贫困群众切实做结帮扶产业扶持教育培训农村危房改造扶贫生态移民基础设施六村户
完善金融扶贫机制坚持落实扩推广扶贫额信贷妇女额担保贷款切实解决贷款难融资难问题
创新社会参机制积极搭建扶贫信息台引导机关干部职工资源开发企业投身扶贫事业贡献力量建谐
三存困难
（）扶贫解困方面
特殊区位劣势贫困程度深全县低2736元扶贫标准贫困口9397占全县总口14分布朵洛三垭等山河谷带
（二）基础设施方面
年县着国家西部开发支持藏区发展东风狠抓建设基础设施翻天覆变化城乡面貌焕然新全省均水相然存较差距
1交通瓶颈制约然存目前县朵洛金团八窝龙湾坝等乡通乡公路未实现硬化加农村公路防护排水设施量欠缺抗灾力弱水毁严重养严重足农牧民出行难问题未根解决出境通道单目前全县仅S215线条出境通道受质灾害形条件影响汛期时常出现崩塌泥石流等然灾害造成交通中断严重制约着县外联系济发展等工作
2农田水利设施严重老化然年工程建设饮水安全工程已覆盖全县工程建设年限早老化严重超设计年限加频繁发生然灾害造成口饮水工程损失较饮水安全困难数年新增 25万余饮水困难4万亩耕灌溉困难
3农村居环境亟改善目前全县农村危房总户数10959户中C级6734户D级4225户生活垃圾生活废水处理设施生活垃圾露天堆放生活污水全部直排量畜禽粪便时效处理全县农村环境脏乱差现象十分突出
（三）农业产业方面
受拮级财政投入足影响农业产业处出特色浓规模品质优变现少背篼装完汽车装满尴尬境难形成规模化产业化生产二整体农业投入历史性欠账加县特殊理貌特点十年九灾灾灾重灾齐农业基础设施损毁严重重复投入造成县农业基础脆弱建设滞配套设施完善基防灾抗灾力差极制约传统农业现代农业发展
四建议意见
（）请求进步加县扶贫开发力度高原特色种养殖业农畜产品深加工中藏药产业化等特色农业产业发展生态环境保护予专项扶持
（二）请求进步加县基础设施建设支持力度请求实施高山峡谷带骨干水利工程建设加渠系配套切实解决农业农村饮水难灌溉难问题二请求加城乡垃圾排污处理设施建设力度农村危房改造力度
（三）请求进步加藏区社会事业发展支持力度教育基础设施基层医疗卫生保障体系建设予力支持
（四）请求进步加藏区旅游基础设施支持力度旅游干线公路建设旅游厕通讯设施专项标识标牌发展藏家乐彝家乐民居接民族手工艺品开发予项目资金扶持
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