吴琦志全省2015年四项专项整治暨推动解决发生群众身边四风腐败问题视频会议讲话
天召开视频会学贯彻中央纪委监察部强化监督执纪问责深入纠正四风电视电话会议精神全省2015年四项专项整治活动推动解决发生群众身边四风腐败问题进行动员部署面开展两活动讲三点意见
凝神聚力切实增强开展两活动思想觉行动觉
年4月23日中央纪委监察部召开强化监督执纪问责深入纠正四风电视电话会议全面分析纠正四风工作面形势深入纠正四风推动解决发生群众身边四风腐败问题作出具体部署提出明确求会省纪委时省委专题报告会议精神贯彻落实建议省委书记李鸿忠志作出重批示求抓住遏制四风问题反弹重点步点稳健力度抓定思想行动统中央纪委部署省委领导指示精神通开展专项整治专项治理断推动全省级员干部作风状况整体转发生群众身边腐败问题效遏制真正风廉政建设反腐败工作成果取信民惠民
（）开展两活动形势迫年全省单位折扣落实中央八项规定精神省委六条意见持恒纠正四风盯准时间节点抓住具体问题健全项项制度规定断推动作风建设落生根全省员干部作风状况新全省级纪检监察机关坚持老虎苍蝇起老虎逐落马苍蝇纷纷折翅民群众拍手称快欢欣鼓舞保持清醒头脑目前取成绩估计高四风问题然面转病根未问题然屡禁止禁未绝方没整体联动起面九级风浪面纹丝动发生群众身边四风腐败问题然易发发动摇执政根基侵蚀群干群关系前改作风反腐败节骨眼果篙松劲四风问题会涛声旧群众身边腐败问题会肆意横行单位清醒认识形势保持坚强政治定力继续保持正风露头便高压态势老虎苍蝇起震慑态势强化敢氛围固化知止觉遏制四风问题反弹回潮基层腐败滋生蔓延
（二）开展两活动务需前遏制四风问题反弹回潮腐败问题滋生蔓延目标务艰巨繁重高压态势四风问题躲进青纱帐穿隐身衣方单位公款吃喝转入机关食堂培训中心转移领导干部吃公款吃老板进会进社区现象时发生办公品会议费等名目套取资金滥发津补贴奖金实物问题凸显员干部带彩娱乐屡纠屡发牌娱乐名行利益输送实财务票理规范假事真票真事假票假事假票等问题基层量存农村基层发案领域呈现扩趋势基层领导干部普通工作员发生实权部门发生清水衙门窝案串案较农村基层员干部采取合谋方式事违纪违法活动腐败手段样截留挪征补偿款鲸吞集体资金生冷硬推吃卡民争利等等民群众深恶痛绝单位敢动真碰硬断释放中央省委纠正四风会松劲开口子强烈信号反腐败禁区全覆盖设限零容忍坚定决心形成四风问题基层腐败问题围歼势四风问题基层腐败问题处遁形
（三）开展两活动群众盼前正处济结构加速转型社会结构加速变动关键时期社会矛盾凸显利益诉求复杂民群众民意识法治意识维权意识断增强涉身利益社会公问题更加关注惩贪治腐保障权益维护公正义更加期前农村基层存着强农惠农政策落实堵点损害群众切身利益痛点查处基层腐败问题盲点基层群众普遍反映老虎离太远苍蝇成天扑面基层群众发生身边四风腐败问题感受真切意见效解决问题直接影响基层群众风廉政建设反腐败斗争信心度认度民政次部署开展两活动针民群众反映强烈四风问题发生身边腐败问题开展集中专项整治单位坚持民意导保持紧严实推进态势确保项专项整治活动整出新风治出实效努力增强民群众获感
二 真抓实干强力推动两活动扎实序开展
四项专项整治活动1+4方案推动解决发生群众身边四风腐败问题1+3方案会前已印发单位方案求落实责突出重点明确求切实项专项整治活动抓紧抓实抓出成效
（）落实责开展四风问题专项整治推动解决发生群众身边四风腐败问题落实风廉政建设委体责纪委监督责应义单位开展两活动作落实两责具体行动纳入重议事日程摆突出重位置抓加强组织领导周密部署安排精心组织实施坚持省市县三级联动保持行动步频振谁谁负责原四项专项整治三项专项治理活动方案分明确牵头单位协办单位关单位明确务号入座务领回责扛起牵头单位充分发挥牵头抓总作加强专项整治活动谋划指导检查督办时解工作进展情况时研究解决工作中存困难问题协办单位服牵头单位安排协助做关工作齐心协力专项整治工作完成
（二）突出重点次部署开展两活动包含四项专项整治三专项治理务项务明确工作重点紧紧咬住重点问题散光做放矢机关部食堂培训中心违规公款消费问题专项整治重点整治利机关部食堂违规超标准吃喝城公款吃喝公函吃喝外事商务活动外工作日午餐饮酒违规发放钱物等问题利培训中心违规公款吃喝公款旅游公款送礼公款娱乐违规发放钱物等问题违规发放津贴补贴福利问题专项整治重点六允许：改革性补贴奖励性补贴允许超规定项目标准允许违规发放加班费等工作补贴允许违规发放节费购物卡实物允许违规发放类奖金省属高校允许社部门核定绩效工资总量外发放奖金补贴允许违规发放职工福利财务票专项整治重点七查七：查财务支出礼品礼金发票二查会议费培训费接费发票容否真实手续否齐全标准否合规三查办公品副食发票容否真实四查电脑耗材材料印刷购置费资料费发票容否真实金额否真实五查车辆维修发票容否真实否虚报领六查财务票理否存票作支出证现象七查发票真假否存制假售假问题员干部带彩娱乐问题专项整治重点四放：员干部工作时间带彩娱乐放服务象带彩娱乐放公场带彩娱乐放员干部赌博放涉农资金理方面损害群众利益问题专项治理重点查处虚报领截留挤占挪惠农补贴新农村建设等专项资金问题扶贫救灾社会救济救助资金发放中违规操作克扣拖延弄虚作假优亲厚友问题资金理制度健全完善问题县乡政务服务方面四风问题专项治理重点纠正查处行政审批事项应进必进进必授权落实彻底位备案形式反弹问题厅（窗口）工作员生冷横推庸懒散拖问题次性告知限时办结等制度落实力问题农村基层官巨腐问题专项治理重点查处农村基层站长长校长院长村支部书记村等严重违纪违法问题
（三）环环相扣四项专项整治三项专项治理天启动开始11月底结束单位工作方案求环环抓落实决允许画省略号四项专项整治活动动员部署查纠监督检查整改落实四环节进行动员部署快迅速行动起快形成工作声势查纠全查面必须实现全覆盖留盲点留死角监督检查活坚持重点检查机抽查相结合明察暗访相结合信访举报媒体监督相结合整改落实实督促关方单位建立整改落实工作台账整改项销号项三项专项治理重治理重抓问题线索排查案件查办建章立制三关键环节问题线索排查深十八群众举报媒体曝光网络反映执纪执法部门提供基层干部问题线索进行起底排查做问题掌握深入线索理规范查办案件严严查处严通报严曝光严问责制度建设细该修订修订该完善完善形成配套完备效制度体系
（四）严问责责单位坚持原动真碰硬违纪违规行发现起查处起决允许息事宁姑息迁决允许网开面例情节轻微时批评教育情节严重造成恶劣影响仅严肃追究直接责追究领导责违法犯罪坚决移送司法机关果发现基层委纪委四风腐败问题听者压案报案查甚袒护包庇严肃问责决姑息
三强化举措确保两活动取实实成效
两活动中整治容难啃硬骨头久治愈沉疴顽疾严格标准严厉措施严明纪律全力推进务求实效
（）加强组织领导四项专项整治活动三项专项治理活动实行工作项目专班推进方案实施抓底省已成立7工作专班负责专项整治活动组织实施综合协调督促指导市县两级完善相应工作机制形成级抓级层层抓落实工作格局牵头单位协办单位间注重协调配合情况互相通报困难解决责起担切实形成司职负责齐抓工作合力
（二）加强宣传引导单位利类新闻媒体加强专项整治活动宣传切实形成关注参浓厚氛围充分调动社会界参监督专项整治工作积极性动性责单位专项整治活动契机进步加强关政策规定宣传解读原性求程序性规定全省级员干部讲清楚道明白坚决避免懂规违规知法犯法现象发生注重抓典型顶风违纪群众反映强烈突出问题典型案件采取专题通报案分析等形式予通报曝光确保取查处警示片震慑方效果
（三）加强督办检查牵头单位采取调阅工作台账发函督办约谈交办等方式加强专项整治工作开展情况检查督办专项治理工作中失职渎职认真负责推诿扯皮等观态度消极简单应付突出问题隐瞒报违纪违法案件查整改措施落实力方单位进行约谈实督办年开展四项专项整治三专项治理工作情况纳入年底落实风廉政建设责制检查考核重点容作评价委落实体责纪委履行监督责重组织领导力督促检查力查处问责力导致四风问题群众身边腐败问题效解决严肃追究落实两责力责
（四）加强制度建设深入纠正四风解决发生群众身边腐败问题立足前着力解决群众反映强烈突出问题着眼长远建立健全长效机制责单位注重专项整治工作中发现普遍性问题加强分析研究源头加强防范堵塞制度漏洞切实行制度机制专项整治工作成果巩固
（五）加强数报送专项整治工作专班严格执行月报制度安排专负责数统计报送类数牵头单位负责严格审核关确保时全面准确报送7月11月月3日前单位省七专项整治工作专班报送月5日前省七专项整治工作专班全省数报送省纪委风政风监督室
强调抓住重节点落实中央八项规定精神问题端午节高考已结束段时间四风问题高发期单位保持高度警惕早预防针拉响警报器顶风违纪行严重查处省纪委发关进步深化办婚丧喜庆事宜专项整治工作通知切实抓落实确保取实效
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凝神聚力切实增强开展两活动思想觉行动觉
年4月23日中央纪委监察部召开强化监督执纪问责深入纠正四风电视电话会议全面分析纠正四风工作面形势深入纠正四风推动解决发生群众身边四风腐败问题作出具体部署提出明确求会省纪委时省委专题报告会议精神贯彻落实建议省委书记李鸿忠志作出重批示求抓住遏制四风问题反弹重点步点稳健力度抓定思想行动统中央纪委部署省委领导指示精神通开展专项整治专项治理断推动全省级员干部作风状况整体转发生群众身边腐败问题效遏制真正风廉政建设反腐败工作成果取信民惠民
（）开展两活动形势迫年全省单位折扣落实中央八项规定精神省委六条意见持恒纠正四风盯准时间节点抓住具体问题健全项项制度规定断推动作风建设落生根全省员干部作风状况新全省级纪检监察机关坚持老虎苍蝇起老虎逐落马苍蝇纷纷折翅民群众拍手称快欢欣鼓舞保持清醒头脑目前取成绩估计高四风问题然面转病根未问题然屡禁止禁未绝方没整体联动起面九级风浪面纹丝动发生群众身边四风腐败问题然易发发动摇执政根基侵蚀群干群关系前改作风反腐败节骨眼果篙松劲四风问题会涛声旧群众身边腐败问题会肆意横行单位清醒认识形势保持坚强政治定力继续保持正风露头便高压态势老虎苍蝇起震慑态势强化敢氛围固化知止觉遏制四风问题反弹回潮基层腐败滋生蔓延
（二）开展两活动务需前遏制四风问题反弹回潮腐败问题滋生蔓延目标务艰巨繁重高压态势四风问题躲进青纱帐穿隐身衣方单位公款吃喝转入机关食堂培训中心转移领导干部吃公款吃老板进会进社区现象时发生办公品会议费等名目套取资金滥发津补贴奖金实物问题凸显员干部带彩娱乐屡纠屡发牌娱乐名行利益输送实财务票理规范假事真票真事假票假事假票等问题基层量存农村基层发案领域呈现扩趋势基层领导干部普通工作员发生实权部门发生清水衙门窝案串案较农村基层员干部采取合谋方式事违纪违法活动腐败手段样截留挪征补偿款鲸吞集体资金生冷硬推吃卡民争利等等民群众深恶痛绝单位敢动真碰硬断释放中央省委纠正四风会松劲开口子强烈信号反腐败禁区全覆盖设限零容忍坚定决心形成四风问题基层腐败问题围歼势四风问题基层腐败问题处遁形
（三）开展两活动群众盼前正处济结构加速转型社会结构加速变动关键时期社会矛盾凸显利益诉求复杂民群众民意识法治意识维权意识断增强涉身利益社会公问题更加关注惩贪治腐保障权益维护公正义更加期前农村基层存着强农惠农政策落实堵点损害群众切身利益痛点查处基层腐败问题盲点基层群众普遍反映老虎离太远苍蝇成天扑面基层群众发生身边四风腐败问题感受真切意见效解决问题直接影响基层群众风廉政建设反腐败斗争信心度认度民政次部署开展两活动针民群众反映强烈四风问题发生身边腐败问题开展集中专项整治单位坚持民意导保持紧严实推进态势确保项专项整治活动整出新风治出实效努力增强民群众获感
二 真抓实干强力推动两活动扎实序开展
四项专项整治活动1+4方案推动解决发生群众身边四风腐败问题1+3方案会前已印发单位方案求落实责突出重点明确求切实项专项整治活动抓紧抓实抓出成效
（）落实责开展四风问题专项整治推动解决发生群众身边四风腐败问题落实风廉政建设委体责纪委监督责应义单位开展两活动作落实两责具体行动纳入重议事日程摆突出重位置抓加强组织领导周密部署安排精心组织实施坚持省市县三级联动保持行动步频振谁谁负责原四项专项整治三项专项治理活动方案分明确牵头单位协办单位关单位明确务号入座务领回责扛起牵头单位充分发挥牵头抓总作加强专项整治活动谋划指导检查督办时解工作进展情况时研究解决工作中存困难问题协办单位服牵头单位安排协助做关工作齐心协力专项整治工作完成
（二）突出重点次部署开展两活动包含四项专项整治三专项治理务项务明确工作重点紧紧咬住重点问题散光做放矢机关部食堂培训中心违规公款消费问题专项整治重点整治利机关部食堂违规超标准吃喝城公款吃喝公函吃喝外事商务活动外工作日午餐饮酒违规发放钱物等问题利培训中心违规公款吃喝公款旅游公款送礼公款娱乐违规发放钱物等问题违规发放津贴补贴福利问题专项整治重点六允许：改革性补贴奖励性补贴允许超规定项目标准允许违规发放加班费等工作补贴允许违规发放节费购物卡实物允许违规发放类奖金省属高校允许社部门核定绩效工资总量外发放奖金补贴允许违规发放职工福利财务票专项整治重点七查七：查财务支出礼品礼金发票二查会议费培训费接费发票容否真实手续否齐全标准否合规三查办公品副食发票容否真实四查电脑耗材材料印刷购置费资料费发票容否真实金额否真实五查车辆维修发票容否真实否虚报领六查财务票理否存票作支出证现象七查发票真假否存制假售假问题员干部带彩娱乐问题专项整治重点四放：员干部工作时间带彩娱乐放服务象带彩娱乐放公场带彩娱乐放员干部赌博放涉农资金理方面损害群众利益问题专项治理重点查处虚报领截留挤占挪惠农补贴新农村建设等专项资金问题扶贫救灾社会救济救助资金发放中违规操作克扣拖延弄虚作假优亲厚友问题资金理制度健全完善问题县乡政务服务方面四风问题专项治理重点纠正查处行政审批事项应进必进进必授权落实彻底位备案形式反弹问题厅（窗口）工作员生冷横推庸懒散拖问题次性告知限时办结等制度落实力问题农村基层官巨腐问题专项治理重点查处农村基层站长长校长院长村支部书记村等严重违纪违法问题
（三）环环相扣四项专项整治三项专项治理天启动开始11月底结束单位工作方案求环环抓落实决允许画省略号四项专项整治活动动员部署查纠监督检查整改落实四环节进行动员部署快迅速行动起快形成工作声势查纠全查面必须实现全覆盖留盲点留死角监督检查活坚持重点检查机抽查相结合明察暗访相结合信访举报媒体监督相结合整改落实实督促关方单位建立整改落实工作台账整改项销号项三项专项治理重治理重抓问题线索排查案件查办建章立制三关键环节问题线索排查深十八群众举报媒体曝光网络反映执纪执法部门提供基层干部问题线索进行起底排查做问题掌握深入线索理规范查办案件严严查处严通报严曝光严问责制度建设细该修订修订该完善完善形成配套完备效制度体系
（四）严问责责单位坚持原动真碰硬违纪违规行发现起查处起决允许息事宁姑息迁决允许网开面例情节轻微时批评教育情节严重造成恶劣影响仅严肃追究直接责追究领导责违法犯罪坚决移送司法机关果发现基层委纪委四风腐败问题听者压案报案查甚袒护包庇严肃问责决姑息
三强化举措确保两活动取实实成效
两活动中整治容难啃硬骨头久治愈沉疴顽疾严格标准严厉措施严明纪律全力推进务求实效
（）加强组织领导四项专项整治活动三项专项治理活动实行工作项目专班推进方案实施抓底省已成立7工作专班负责专项整治活动组织实施综合协调督促指导市县两级完善相应工作机制形成级抓级层层抓落实工作格局牵头单位协办单位间注重协调配合情况互相通报困难解决责起担切实形成司职负责齐抓工作合力
（二）加强宣传引导单位利类新闻媒体加强专项整治活动宣传切实形成关注参浓厚氛围充分调动社会界参监督专项整治工作积极性动性责单位专项整治活动契机进步加强关政策规定宣传解读原性求程序性规定全省级员干部讲清楚道明白坚决避免懂规违规知法犯法现象发生注重抓典型顶风违纪群众反映强烈突出问题典型案件采取专题通报案分析等形式予通报曝光确保取查处警示片震慑方效果
（三）加强督办检查牵头单位采取调阅工作台账发函督办约谈交办等方式加强专项整治工作开展情况检查督办专项治理工作中失职渎职认真负责推诿扯皮等观态度消极简单应付突出问题隐瞒报违纪违法案件查整改措施落实力方单位进行约谈实督办年开展四项专项整治三专项治理工作情况纳入年底落实风廉政建设责制检查考核重点容作评价委落实体责纪委履行监督责重组织领导力督促检查力查处问责力导致四风问题群众身边腐败问题效解决严肃追究落实两责力责
（四）加强制度建设深入纠正四风解决发生群众身边腐败问题立足前着力解决群众反映强烈突出问题着眼长远建立健全长效机制责单位注重专项整治工作中发现普遍性问题加强分析研究源头加强防范堵塞制度漏洞切实行制度机制专项整治工作成果巩固
（五）加强数报送专项整治工作专班严格执行月报制度安排专负责数统计报送类数牵头单位负责严格审核关确保时全面准确报送7月11月月3日前单位省七专项整治工作专班报送月5日前省七专项整治工作专班全省数报送省纪委风政风监督室
强调抓住重节点落实中央八项规定精神问题端午节高考已结束段时间四风问题高发期单位保持高度警惕早预防针拉响警报器顶风违纪行严重查处省纪委发关进步深化办婚丧喜庆事宜专项整治工作通知切实抓落实确保取实效
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