中营镇林改工作报告
尊敬位领导志：
中营镇林权制度改革工作县委县民政府统领导县集体林权制度改革领导组指导镇委政府相关部门密切配合通认真贯彻落实林权制度改革关文件精神全镇广干部职工努力村民积极参期完成全镇体改革工作达产权明晰营体位责权利划分明确改革效果调动广群众社会力量造林育林护林积极性促进林业产业发展农民收入增加林区谐稳定工作中涉群众切身利益林权纠纷时发生呈元化复杂化发展趋势总结交流林权制度改革处理林权纠纷相关工作验做法提升分析问题解决问题处理林权争议力加强林权理调处林权争议进步夯实基础现中营镇相关工作验总结
1基情况
中营镇处**县西北部东邬阳坪毗邻南容美太接壤西**椿木营交界北**石窑**官店相连境沟壑横高山丘陵气候变化万千辖区32行政村全镇总口23760中农业口212256224户镇域总面积41516方公里森林面积33689方公里森林覆盖率达811
2工作成效
实施集体林权改革工作县集体林权制度改革操作规程外业勘测办法全镇范围集体林实行确权确权宗基达三致（图致表致表图致）四界线描述准确卡片填写规范面积求算准确林农满意终级目标
镇林改工作考核指标完成情况：确权率全镇集体林总面积519570亩总宗数25205宗已确权面积4929205亩确权率95二微机输入率全镇应录入电脑户数6221户已录入电脑户数6205户输入率997已证7613已发证7222三发证率全镇应发证户数6221户实际发放数5971户发证率96四林权纠纷受理案件969起调解案件887起调处面达100调解成功率92结案率达90未调解纠纷82起五三榜公示情况32行政村村村落实二三榜公示第榜公示微机缺少情况采工抄写完成全镇村第榜公示第二榜公示采确权输机马进行公示第三榜公示采林农见面方式林农签字认进行六合签订情况应签合6621户实际签订合6139户签订合率99七三防协会建设情况全镇村成立三防协会通民选举产生理事会监事会村村协会章程落实理制度村做协会牌子墙制度墙八档案理落实林权理专档案柜材料分类理整理规范分类装订成册档案容全面准确实行办公室专负责理
3做法
（）加强领导协调保障
镇委政府高度重视集体林权制度改革工作三年切实做部署时措施力全面推进组织强化领导队伍加强建设检查加强社会化监督工作注重协调物质做保障确保林改工作稳步序效推进成立镇村林改工作领导组工作机构组织领导确保林改工作扎实推进二深化检查监督林改推进程中州县林改办检查指导镇发现问题时指出加改正完善督促工组保质保量完成林改务
（二）宣传发动营造氛围
林改工作深入心广干部群众理解支持坚持舆先行通宣传车刷标语发放公开信形式广泛宣传进步统全镇干部群众思想认识真正做级干部广群众知道林改真正关心改革理解改革支持改革参改革推进改革
（三）健全机构分工协作
保证林改工作组织实施**利运行镇层层落实责制实行政手亲抓负总责包片领导具体抓建立健全林权制度改革领导机构办事机构外业调查林改工作基础严质量关成立**州职业技术学院24名学生
镇六名技术员组成技术外调组求技术员弄虚作假出现位认真走场行外业调查分成七组专负责责求工组必须林改求勾图设计勘界登记农户签字等程序执行采取先易难争议放面登记够现场解决调解登记加强业整理求转绘准确重漏编号正确面积准确微机录入机表致
4纠纷现状
着社会形势断发展变化镇林权争议出现新特点林改林业营体出现元化农户间边界区矛盾纠纷量出现二林权理制度改革目理清前存问题实际操作程中会衍生出产权清营体缺位等系列问题三群众法制意识维权意识断增强镇济发展维护谐稳定压力逐渐加
时化解矛盾纠纷防止矛盾激化发生重群体性事件极端恶性事件镇专门成立纠纷调处专班进村入户摸底细掌实情化矛盾通群众路线教育实践活动开展林权纠纷调处工作取突破性进展截止目前已成功调处化解43起意见矛盾深林权矛盾纠纷（中协议调处37起占调处起数82行政裁定处理8起占调处起数18）林权纠纷案件调处数提高55林权矛盾纠纷成功调处化解消争议双方群众年积怨力促进农村社会谐稳定年林权化解中
柳家锅厂湾白鹿茶园官扎营青岩河黍子坪等村村支两委村级调解委员会积极配合林权纠纷化解力度较金竹园祠堂家铁牛坪汤家湾阳坡白水沟梅果湾三家台蒙古族等村实现林权纠纷村目标占全镇32中营镇历史矛盾存留时间长镇遗留林权纠纷42起牵涉村界(乡)镇界县界难度较加新增23起全镇林权纠纷65起
五验总结
（）典型案例
镇夹沙村裴德全余雅风两家家台林权纠纷两家长期愈演愈烈利谐稳定受理事访镇迅速组织专班深入现场进行调查取证充分准备方协调镇专班工作员2014年9月5日次入户组织事协调处理整天懈努力双方做出步终握手言
（二）验总结
1认真分析种原做林权争议处理保持清醒头脑
林权争议错综复杂产生原首先历史原国集体林权制度改革历分合统分等阶段山林权属纠纷历史长期存部分山林直没核发林权证二国林权制度历时期演变时期政策延续行政边界变更山界林权没做时确认三林业三定确权发证时缺乏验材料全协议记载实符工作细致造成林权证错发漏发重发留争议隐患次然原林处山区形复杂势险峻然理条件气候条件特殊暴雨冰冻滑坡泥石流等然灾害频发然变化素质貌变化少原已确认林界限标志发生然灾害改变移位甚消失隐匿界桩油漆脱落腐烂损毁等界限清林权属明导致矛盾纠纷产生第三技术原80年代林业三定时工作量涉面广形貌复杂验足技术手段落工作员没深入实进行踏查划分指山划界
意分发林权证加工作中存简单粗放赶进度等问题导致山两证山证证山面积四界定符界限模糊清甚张冠李戴方林权档案保善致林权档案损坏甚遗失造成争议档查第四济原限林资源断攀升木材价格方林林木愈加重视受潜利益驱动争山夺林现象时发生年着级政府生态公益林进行补偿群众生态公益林态度重视会导致林权争议发生
2准确判断宏观态势做林权争议处理充满坚定信心
目前国林业发展逐步着正规化法制化建设轨道前进镇林权争议处理级委政府领导林业部门广岗位员努力相关部门通力合作断创新工作机制加调处力度量林权争议解决群体性事件效控制促进社会济发展谐稳定作出积极贡献
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尊敬位领导志：
中营镇林权制度改革工作县委县民政府统领导县集体林权制度改革领导组指导镇委政府相关部门密切配合通认真贯彻落实林权制度改革关文件精神全镇广干部职工努力村民积极参期完成全镇体改革工作达产权明晰营体位责权利划分明确改革效果调动广群众社会力量造林育林护林积极性促进林业产业发展农民收入增加林区谐稳定工作中涉群众切身利益林权纠纷时发生呈元化复杂化发展趋势总结交流林权制度改革处理林权纠纷相关工作验做法提升分析问题解决问题处理林权争议力加强林权理调处林权争议进步夯实基础现中营镇相关工作验总结
1基情况
中营镇处**县西北部东邬阳坪毗邻南容美太接壤西**椿木营交界北**石窑**官店相连境沟壑横高山丘陵气候变化万千辖区32行政村全镇总口23760中农业口212256224户镇域总面积41516方公里森林面积33689方公里森林覆盖率达811
2工作成效
实施集体林权改革工作县集体林权制度改革操作规程外业勘测办法全镇范围集体林实行确权确权宗基达三致（图致表致表图致）四界线描述准确卡片填写规范面积求算准确林农满意终级目标
镇林改工作考核指标完成情况：确权率全镇集体林总面积519570亩总宗数25205宗已确权面积4929205亩确权率95二微机输入率全镇应录入电脑户数6221户已录入电脑户数6205户输入率997已证7613已发证7222三发证率全镇应发证户数6221户实际发放数5971户发证率96四林权纠纷受理案件969起调解案件887起调处面达100调解成功率92结案率达90未调解纠纷82起五三榜公示情况32行政村村村落实二三榜公示第榜公示微机缺少情况采工抄写完成全镇村第榜公示第二榜公示采确权输机马进行公示第三榜公示采林农见面方式林农签字认进行六合签订情况应签合6621户实际签订合6139户签订合率99七三防协会建设情况全镇村成立三防协会通民选举产生理事会监事会村村协会章程落实理制度村做协会牌子墙制度墙八档案理落实林权理专档案柜材料分类理整理规范分类装订成册档案容全面准确实行办公室专负责理
3做法
（）加强领导协调保障
镇委政府高度重视集体林权制度改革工作三年切实做部署时措施力全面推进组织强化领导队伍加强建设检查加强社会化监督工作注重协调物质做保障确保林改工作稳步序效推进成立镇村林改工作领导组工作机构组织领导确保林改工作扎实推进二深化检查监督林改推进程中州县林改办检查指导镇发现问题时指出加改正完善督促工组保质保量完成林改务
（二）宣传发动营造氛围
林改工作深入心广干部群众理解支持坚持舆先行通宣传车刷标语发放公开信形式广泛宣传进步统全镇干部群众思想认识真正做级干部广群众知道林改真正关心改革理解改革支持改革参改革推进改革
（三）健全机构分工协作
保证林改工作组织实施**利运行镇层层落实责制实行政手亲抓负总责包片领导具体抓建立健全林权制度改革领导机构办事机构外业调查林改工作基础严质量关成立**州职业技术学院24名学生
镇六名技术员组成技术外调组求技术员弄虚作假出现位认真走场行外业调查分成七组专负责责求工组必须林改求勾图设计勘界登记农户签字等程序执行采取先易难争议放面登记够现场解决调解登记加强业整理求转绘准确重漏编号正确面积准确微机录入机表致
4纠纷现状
着社会形势断发展变化镇林权争议出现新特点林改林业营体出现元化农户间边界区矛盾纠纷量出现二林权理制度改革目理清前存问题实际操作程中会衍生出产权清营体缺位等系列问题三群众法制意识维权意识断增强镇济发展维护谐稳定压力逐渐加
时化解矛盾纠纷防止矛盾激化发生重群体性事件极端恶性事件镇专门成立纠纷调处专班进村入户摸底细掌实情化矛盾通群众路线教育实践活动开展林权纠纷调处工作取突破性进展截止目前已成功调处化解43起意见矛盾深林权矛盾纠纷（中协议调处37起占调处起数82行政裁定处理8起占调处起数18）林权纠纷案件调处数提高55林权矛盾纠纷成功调处化解消争议双方群众年积怨力促进农村社会谐稳定年林权化解中
柳家锅厂湾白鹿茶园官扎营青岩河黍子坪等村村支两委村级调解委员会积极配合林权纠纷化解力度较金竹园祠堂家铁牛坪汤家湾阳坡白水沟梅果湾三家台蒙古族等村实现林权纠纷村目标占全镇32中营镇历史矛盾存留时间长镇遗留林权纠纷42起牵涉村界(乡)镇界县界难度较加新增23起全镇林权纠纷65起
五验总结
（）典型案例
镇夹沙村裴德全余雅风两家家台林权纠纷两家长期愈演愈烈利谐稳定受理事访镇迅速组织专班深入现场进行调查取证充分准备方协调镇专班工作员2014年9月5日次入户组织事协调处理整天懈努力双方做出步终握手言
（二）验总结
1认真分析种原做林权争议处理保持清醒头脑
林权争议错综复杂产生原首先历史原国集体林权制度改革历分合统分等阶段山林权属纠纷历史长期存部分山林直没核发林权证二国林权制度历时期演变时期政策延续行政边界变更山界林权没做时确认三林业三定确权发证时缺乏验材料全协议记载实符工作细致造成林权证错发漏发重发留争议隐患次然原林处山区形复杂势险峻然理条件气候条件特殊暴雨冰冻滑坡泥石流等然灾害频发然变化素质貌变化少原已确认林界限标志发生然灾害改变移位甚消失隐匿界桩油漆脱落腐烂损毁等界限清林权属明导致矛盾纠纷产生第三技术原80年代林业三定时工作量涉面广形貌复杂验足技术手段落工作员没深入实进行踏查划分指山划界
意分发林权证加工作中存简单粗放赶进度等问题导致山两证山证证山面积四界定符界限模糊清甚张冠李戴方林权档案保善致林权档案损坏甚遗失造成争议档查第四济原限林资源断攀升木材价格方林林木愈加重视受潜利益驱动争山夺林现象时发生年着级政府生态公益林进行补偿群众生态公益林态度重视会导致林权争议发生
2准确判断宏观态势做林权争议处理充满坚定信心
目前国林业发展逐步着正规化法制化建设轨道前进镇林权争议处理级委政府领导林业部门广岗位员努力相关部门通力合作断创新工作机制加调处力度量林权争议解决群体性事件效控制促进社会济发展谐稳定作出积极贡献
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