**市财政局专项整治回头情况汇报
市委群众路线教育实践活动领导组办公室:
根中**市委群众路线活动领导组关进步抓专项整治工作通知求局认真组织五项专项整治回头切实防治四风问题复发反弹现关情况报告:
规范预算支出专项整治工作回头情况
市委群众路线教育实践活动领导组统部署根关规范预算支出专项整治工作实施方案求市财政局进步规范预算支出严控办公性行政费三公费开支
()工作措施
1加强制度建设市财政局结合**实际预算执行中根新形势新情况出台新制度办法指导规范办公性行政费三公费开支
2严格预算编制2014年市财政局部门预算编制软件中设置相关表格部门单位预算严格审核关确保三公费会议费培训费办公设备购置费等办公性行政费零增长三公费支出减增市财政局组织指导市直部门编制年度预算工作严控新增开支量压减三公费减增市财政局紧严原部门单位报送新增支出需求进行审核确保合规合理真实准确
3强化预算执行前年底市财政局严格审核关市直部门严格2014年确定三公费额度执行部门超额度超范围开支市财政局律退回相关部门重新办理确保年终决算数超年初预算数年预算执行中市财政局原追加安排办公性行政费三公费
4推进预决算公开根中央省市求积极稳妥推进市直部门预决算三公费预决算公开通部门预算三公费公开规范部门财务理严格审批程序紧严开支办公性行政费三公费
(二)工作成效
1.积极推进制度建设市财政局结合**实际2014年46月出台关严控三公费预算理通知(益财预[2014]113号)关规范预算支出专项整治工作实施方案(益财预[2014]169号)**市市级预决算公开实施方案(益财预[2014]187号)等制度性文件局制定关差旅费会议费公务接培训费出国费等理办法已公布实施已汇编成册印发相关市直单位督促单位严格规定执行
2.积极做预算编制工作2015年起市级进步完善政府预算体系公财政预算政府性基金预算社会保险基金预算国资营预算四政府预算试行统统编统批建立统完整机衔接全口径政府预算理机制政府收支全部纳入预算理全面反映政府收支总量结构理活动已试编2014年市级社会保险基金预算基础年半年探索试编2015年市级国资营预算时重点项目支出预算部门预算步编制初步构建全口径政府预算框架2014年7月正式启动市级国资营预算工作已出台**市市级国资营预算办法(益政办发〔2014〕19号)**市市级国资营预算编报办法二目前已开始2015年全口径预算编制工作已明确6家国企业纳入试编范围试编国资营预算参省里兄弟市州做法试编期市级国资营预算市民政府审批报市常委会备案年8月份已启动2015年部门预算编制前期准备工作完成编制软件初始化工作部门预算编制软件中设置相关表格部门单位预算严格审核关确保
三公费会议费培训费办公设备购置费等办公性行政费零增长9月份制订**市财政局关明确2015年市级全口径预算编制工作务分工通知(益财预[2014]241号)明确预算编制务分工时间安排确保预算编制工作序推进11月21日组织召开2015年市直单位部门预算座谈会认真听取市直单位2015年部门预算三公费差旅费理意见目前2015年市级全口径预算编制工作务已初步完成正程序完成相关审批工作提交代会审议做准备
3.市财政局严格审核关部门超额度超范围开支律退回相关部门重新办理
4扎实推进财政预决算公开工作8月8日召开2014年市级预决算公开工作布置会严格预决算公开工作求全面推进市级预决算公开工作
进步扩公开范围2013年已公开15家政府组成部门基础2014年部门预算三公费预算公开增加政府组成部门委序列市市政协群众团体等80家单位二公开容进步细化2014年市级部门预决算公开细化款部门公开三公费预决算时开支情况进行说明解释公务车购置运行费细化公开公务车购置费公务车运行费 三统时间集中公开第二批80家单位部门预算三公费预算统8月29日集中社会公开第批15家单位部门决算三公费决算统10月31日集中社会公开目前第二批80家单位部门预算三公费预算已全部求公开政府预算公开重民生项目资金公开等步级规定时公开第批15家单位部门决算三公费决算已10月31日集中社会公开
5积极开展监督检查单位查纠基础8月26日29日财政局业务科室财政监督局审计局抽调员组成两重点检查组市林业局住建局移民局高级技工学校济合作局国资委计生委7单位开展规范预算支出专项整治检查没发现违规行
(三)步工作安排
1完成2015年市级全口径预算编制相关审批程序提交代会审议做准备
2积极做规范预算支出专项整治续相关工作研究探索建立长效机制
3督促单位严格规定执行关差旅费会议费公务接培训费出国费等理办法
二严控公务接专项整治工作情况
认真贯彻落实中央八项规定实施细省委九项规定市委十项规定政机关厉行节约反浪费条例等文件精神根教育实践活动总体安排局严格财政支出理力推进厉行节约严控公务接标准开展专项整治工作专项治理活动开展单位厉行节约意识进步增强三公费减增目标广泛认接受理制度单位部分已制定公务接实施细基三单合求进行招费理进步规范公务接工作强化费控制部分单位公务接费较期降50加制度执行力度规范化求保证改进作风常态化长效化局年10月27日群众路线教育实践活动总结会陆续做工作现汇报:
()局出台转发**市市直机关差旅费理办法**市市直机关会议费理办法**市市直机关培训费理办法**市市直机关外宾接费理办法财政部 国家外国专家局关印发〈公短期出国培训费理办法〉通知财政部 外交部关印发<公时出国费理办法>通知等相关制度保证制度执行位局加市直机关公务支出相关制度宣传力度11月相关制度汇编成册发市直单位市直机关公务支出相关制度中央差旅费新解释规定传市财政局网站文件公开栏目供单位查阅
11月20日召开全市部门预算座谈会局部分预算单位制度执行中困难出现问题进行交流时解释说明相关条款次督促单位时制定单位实施细
(二)推进三公费信息公开工作局2014年10月底已2013年市级汇总三公费决算信息2013年已公开预算单位决算三公费决算市财政局网站公开督促单位建立财务审财务公开制度季度单位财务收支情况(重点三公费支出情况)单位干部职工会公开逐步社会公开全年三公费预算决算情况市财政局单位财务公开工作列入年度考核容未规定公开单位予扣分年已年已公开15家单位基础公开80家单位部门预算三公费预算细化公务接公开容接受群众监督
(三)推行公务卡结算制定市级预算单位公务强制结算目录求单位授权支付额度40公务卡结算国库集中支付系统10月底新套支付预警监控系统预算单位支付违规公务卡实施情况实时踪预警月采取短信提示电话沟通门督促等方式加强未达例预算单位督促指导正理达支出例单位暂停单位授权支付进步规范公务接工作强化费控制
三公车专项整治工作情况
段市断巩固公务车专项整治成果强化公车监启动改革调研推动宣传造势推进公车改革良基础
()抓基础数理建立公车理处置联动机制时更新车辆数加强公车治理报表理系统理建立执法执勤车区台账实行动态理
(二)加公务车理督查力度生产服务型车外已冻结般公务车购置审批执法执勤车喷涂公务车集中理统调度节假日封存等情况进行抽查开展整治情况回头进步巩固治理成果
(三)开展公车改革调查研究组织力量取消般公务车渡期间公务出行保障措施保留车辆理等问题开展调研时做省公务车部门沟通接时掌握国家公车改革政策动态
(四)做公车改革前期工作12月4日市政府成立**市公务车制度改革领导组常务副市长组长市发改委市财政局市机关事务理处等成员单位市财政局设立公车改革办公室5日召开全市公务车制度改革关统计填报工作会议进行政策宣讲数填报工作布置市8区县(市)100余家市直单位分公车改革负责等关员参加会议
四金库专项整治工作情况
()领导高度重视部门通力合作
开展群众路线教育实践活动市市委市政府落实中央国务院省委省政府关金库专项治理工作部署求高度重视次组织召开专题会议研究具体措施做出系统部署建立高规格领导机构成立**市治理
金库工作领导组次召开专题会议求全市级部门统思想充分认识金库问题严重危害性治理工作极端重性进步增强责感紧迫感时注重治理金库工作作优化济社会发展环境创造良财秩序重抓手更策应加快济发展方式转变重决策更策应实现奋力发赶超重战略市治理金库工作领导组办公室根工作需检查组成员次进行调整充实市财政局市审计局抽调资深业务骨干组成高效重点检查队伍区县(市)均省市求成立相应组织领导机构抽派力手组成专项工作组成员积极序开展金库治理工作
(二)加强舆宣传营造良氛围
市治理金库工作领导组始终围绕提高治理实效建立长效机制目标注重中央省委省政府精神**实际结合起断创新工作机制充分利报纸电视广播网络等媒体积极宣传专项治理政策营造出良舆氛围全市通发文件媒界宣传等种形式断加金库危害处理措施宣传推进风廉政建设反腐败工作高度进步深化治理工作重意义认识切实增强纳入治理范围单位责感命感区县(市)部门积极动员部署层层抓落实制定落实方案层层落实位营造全市单位动扫治理死角良氛围时十分注重信息沟通定期省厅报送简报信息请示汇报工作督促区县(市)时报送情况确保治理工作深入开展
(三)注重业务培训确保整治效果
解决治理工作涉面广专业性强情况复杂务繁重矛盾确保工作实效方面抽调资深业务骨干充实重点检查队伍方面工作员开展种形式业务培训市财政局先利工作会议机举办
金库治理工作培训班2次112参加培训区县(市)组建强力工作队伍参市里学资料开展培训学活动保证治理工作高质量高水问题查处客观公公正市治理金库工作领导组严肃工作纪律治理组工作员提出四准工作求:准缺席工作中建立组长负责制确保治理员时位二准敷衍塞责治理组进入查单位前必须制定详细治理方案明确检查方法步骤员安排等容检查程中必须保留检查底稿单位检查工作结束必须写出检查报告整理相关资料形成检查档案三准意表态检查程中发现疑点问题必须集体研究违纪问题定性处理必须报治理领导组集体研究四准接受查单位红包礼金超标准接宴请
针金库容易隐藏转移特点重点检查阶段局推行首查保密制度具体做法:检查组根外围调查结合举报线索确定批拟重点检查单位名单名单交领导组掌握员包括参重点检查员事先知晓检查象检查天领导组派单检查组员时达单位出具检查通知通首查保密杜绝类关系防止金库突击转移针金库设立手段断翻新隐蔽性越越强特点出台富**特色三项高压治理政策:握关键环节强调关口前移查纠认真研究策努力寻求突破鼓励查纠严明工作纪律保持高压态势推进查纠
(四)狠抓整改落实巩固治理成效
教育实践活动开展坚持处理事处理相结合重视财政违法问题处理处罚重视相关责员纪律处分责追究全市统政策集中审理分处理原突出抓检查单位整改落实相关部门根职分工法进行处理处罚责追究市治办切实加强整落实情况踪检查督促指导确保整改措施落实处
针重点抽查中发现关违纪违规问题求单位举反三财务理制度等问题逐项进行深刻整改级财政部门严格中华民国会计法财政违法行处罚处分条例等关法律法规区分情况性质原逐单位进行处理处罚截2014年10月底涉金库问题外关财务违纪违规问题已进入案卷整理研究处理中关整改情况年底前踪核实
五公款送礼专项整治工作情况
认真贯彻落实中央八项规定省委九项规定市委十项规定精神中央省委市委关持续深入开展四风突出问题专项整治总体求中央政机关厉行节约反浪费条例政机关国公务接理规定等相关文件规定坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针采取力措施整治公款送礼等正风效遏制公款送礼违规收受礼金礼品促进全市级领导机关领导干部廉洁律局组织高度重视积极组织查重点抽查带头做身廉政律工作
()领导重视分工明确
局领导召开公款送礼专项整治工作会议次研究布置局牵头五项专项治理工作明确组成员副局长纪检组长刘霞志牵头负责公款送礼专项治理工作局纪检监察室具体组织实施局相关业务科室积极配合
(二)时动员制定方案
召开全局专项整治行动动员会认真学传达专项整治行动工作会议精神组书记局长胡康志作讲话求全局员干部思想统认真贯彻落实政机关厉行节约反浪费条例政机关国公务接理规定中央八项规定省委九项规定市委十条规定精神中央省委市委关持续深入开展四风突出问题专项整治总体求采取力措施整治公款送礼等正风效遏制公款送礼违规收受礼金礼品等行促进机关领导干部廉洁律
局台公款送礼专项整治工作方案明确公款送礼整治三项重点容整治公务活动中赠送接受礼品礼金种价证券支付证问题坚决纠治公务活动中种名目收送纪念品土特产品等礼品礼金种购物卡消费卡等价证券支付证等正风纯洁国家工作员公务活动交行二坚决纠治端午中秋等重节日期间级政机关相互公款送节礼问题遏制部分单位公务交程中滋生庸俗良风气三坚决查处利权力索取接受名占理服务象行职权关单位财物行遏制少数国家工作员利职权进行贪腐现象
(三)查纠情况
根公款送礼专项整治工作方案求局利国库支付台时预算单位达查通知求市直单位认真填公款送礼专项治理查表公款请客送礼问题开展查收回查表50份查中没发现公款送礼问题2014年局员干部严格遵守廉洁律规定没公款购买香烟高档酒礼品现象没发现赠送礼品礼金价证券支付证等问题拒收红包礼金145万元
(四)开展重点抽查暗访
查基础刘霞志组织纪检监察监督局七业务科室负责志召开专门会议明确检查员重检查单位会分两组市林业局移民局合局住建局心高技校国资委计生委等七单位开展重点检查听取单位情况汇报二查账簿相关证三办公楼酒店等开展暗访没发现抽查单位公款送礼违纪行
五建立公款送礼专项治理长效机制
防治公款送礼正风首先必须加强性教育教育广员干部特领导干部廉政勤政次必须加强督促检查建立长效工作机制加强市纪委市审计局市直机关工委汇报联系实行部门联动建立分工负责实督查协作会商情况通报等工作机制
2014年12月15日
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