**市深入开展群众路线教育实践活动
实 施 方 案
根中央省州委统部署结合市实际制定方案
重意义
开展群众路线教育实践活动志核心中央深入贯彻十八精神重决策新形势坚持严治重决策应群众期盼加强学型服务型创新型马克思义执政建设重部署推进中国特色社会义伟事业重举措充分体现正视身问题政治勇气进步密切民群众关系身作风弊行垢排查检修扫坚定决心实现十八确定奋斗目标保持先进性纯洁性巩固执政基础执政位解决群众反映强烈突出问题具重深远意义
全市级组织思想高度重视认识高度统行动高度觉贯彻落实中央省州市委决策部署切入点深入实施项目突破产业振兴开放带动创新引领战略着力点强化正风肃纪坚决反形式义官僚义享乐义奢靡风认真解决落实问题力倡导清廉敬业谐务实创新学六种风气切实抓群众路线教育实践活动
二总体求
全市教育实践活动认真贯彻总书记系列讲话精神十八十八届三中全会精神深入落实省州委十届三次全会精神市委十四届六次全会精神坚持镜子正衣冠洗洗澡治治病总求民务实清廉题突出作风建设贯彻整风精神坚决反形式义官僚义享乐义奢靡风落实顽症着力解决群众反映强烈突出问题提高做新形势群众工作力员干部思想认识进步提高作风进步转变群干群关系进步密切民务实清廉形象进步树立基层基础进步夯实建设繁荣富裕生态宜居谐幸福区域中心城市筑牢思想基础组织基础群众基础
坚持市级领导机关领导班子领导干部重点突出抓直接联系服务群众执法监部门窗口单位服务行业教育实践活动注重抓乡镇街道村社区等群众联系密切基层组织教育实践活动切实加强广员干部马克思义群众观点群众路线教育
充分鉴运第批教育实践活动成果验题变镜头换发扬认真精神坚持正面教育坚持开展批评批评坚持讲求实效更加注重领导带头层层示范更加注重聚焦解决四风落实问题更加注重敞开门群众参更加注重分类指导序推进更加注重协力衔接带动更加注重严格求真督实导确保教育实践活动虚空偏走场
参加范围：市级领导班子市直(工)委属单位乡镇街道村社区非公企业基层组织
三重点务
全市教育实践活动务反四风落实问题重点集中解决级领导机关领导班子领导干部作风方面存突出问题解决群众身边正风改进作风求真正落实基层真正群众受益
着力解决四风落实突出问题级领导班子领导干部重点解决政绩观正确搞形象工程政绩工程换领导变套思路负债累累寅吃卯粮顾眼前顾长远工作抓紧落实令行禁止搞政策策合意执行合意折扣搞变通文山会海检查评泛滥拍脑袋决策搞言堂容听意见敢担愿负责太官逍遥官缺少负责精神心浮气躁跑官官处拉关系找门路搭天线心思没完全工作心琢磨官做升迁铺路搭桥组织观念淡薄信口开河口遮拦律严玩心重玩风浓吃喝玩乐沉迷酒局饭局牌局花天酒乐疲追求享乐攀奢华欺压百姓漠视民生假公济私化公私权谋私弄权贪腐巧立名目敛财牟利等问题
市直部门单位重点解决精神状态佳办事拖拉推诿扯皮事事浑浑噩噩班时间斗嗑瓜子玩手机逛淘宝甚意离开工作岗位外出溜达消遣天尚撞天钟工作效率低浮事庸懒散拖执行力差作风漂浮落实力工作底数清基层情况明唱功做功差服务动作慢作推动甚推动求求硬工作
中梗阻级交办务顶压应付事群众急办事情找种理拖着办办事公开透明情规定等问题
执法监部门窗口单位服务行业重点解决衙门作风严重生冷硬横门难进脸难话难听事难办口号响服务冷冰冰办事慢腾腾尤普通群众办事难加难滥职权吃卡雁拔毛乱收费乱罚款乱摊派甚收回扣红包懒政现象突出出工出力懒懒散散基层联系群众滥职权搞权力寻租利益输送权营生执法公廉搞选择性执法意性执法办关系案情案金钱案等问题
乡镇街道村社区等基层组织重点解决关心群众冷暖责心强坐等门动问需少网代门通话代见面遇矛盾绕道走落实惠民政策缩水走样机械执行死板操作事办工作专心位岗天天走读事找着领导职责空置弄虚作假欺瞒哄骗级糊弄群众方法简单粗暴群众态度恶劣意训斥软弱涣散服务群众意识力强办事公偏亲友侵犯群众利益克扣群众财物拖欠群众钱款白条耍赖账等问题
非公企业重点解决企业建工作薄弱组织凝聚力战斗力强组建面员队伍整体素质偏低组织员作发挥明显等问题
参加教育实践活动单位直属单位基层组织注重解决组织涣散纪律松驰问题
着力解决关系群众切身利益问题坚持民利民便民切实落实项民生政策解决群众教育业社会保障医疗住房等方面基需求问题解决生态环境食品药品安全安全生产社会治安执法司法征拆迁等方面损害群众利益问题解决困难群众生产生活问题解决民争利问题畅通群众诉求表达渠道加强群众真诚沟通做矛盾纠纷排查化解工作群众办事更加便利更实惠增强安全感提高满意度切实感受社会公正义
着力解决联系服务群众公里问题加强基层服务型组织建设扩组织覆盖工作覆盖建设守信念讲奉献领重品行基层组织书记队伍组织带领广员干部群众提供更更服务加强改进乡镇街道村社区便民服务工作建设美乡村幸福社区实践中提升组织服务群众功水运进村联户结帮扶等载体广泛开展员示范岗承诺践诺等活动员干部民服务中受深刻教育基层组织成坚强战斗堡垒健全服务保障体系建立稳定基层组织运转基公服务费保障制度推动财物基层倾斜分层分批解决长期困扰基层深层次矛盾问题集中办实事事充分调动基层组织员服务群众积极性保证群众话方说事方办困难帮问题
四活动环节
全市教育实践活动总体安排8月时间2014年9月基结束具体部门单位开展教育实践活动般少3月活动中坚持教育实践两手抓两手硬三环节效衔接搞转段互相贯通牢学教育查摆问题两基础抓住整改落实建章立制两关键采取梯次开展压茬推进方式着力抓三环节确保活动空偏走场
（）学教育听取意见环节
重点搞学宣传思想教育深入开展调查研究广泛听取干部群众意见
1 抓启动部署（2月3月）
组建教育实践活动领导组办公室督导组等领导工作机构抽调精干力量负责活动组织实施广泛听取意见找准问题基础研究制定部门单位教育实践活动实施方案方案督导组审核关报市教育实践活动领导组办公室备案市直（工）委属单位乡镇（街道）基层单位3月10日前完成动员部署
2 强化学教育（3月9月）
认真制定学计划引导员干部坚持理联系实际学风深入学中国特色社会义理体系章十八报告总书记系列重讲话精神光辉历史优良传统认真研读中央省州委教育实践活动读编写发**市群众路线教育实践活动学手册开展两代表委员宣讲惠民百事通活动开办百姓讲堂正反两方面典型开展理想信念性风纪道德品行教育
丰富学方式通理中心组学专题讲座学研讨廉政警示教育等形式组织开展集中学科局级领导干部根学情况工作实际少撰写1篇学体会文章深入开展公私错荣辱界限专题讨理理想章纪民心民声先辈先进四面镜子深刻反思深入剖析针学讨查找问题分头调研逐破题撰写检查材料基础条件单位组织副局级领导干部开展换位体验活动普通干部身份基层线切身体会群众需求间差距服务象身份首道程序开始体验办事部门工作作风服务质量
3 广泛听取意见（2月5月）
开展走亲贴心活动通蹲点调研民恳谈访约访进村入企进万家门访万家情等方式单位员干部服务象中充分征求意见建议
拓宽听取意见渠道充分利民生热线市长公开电话政务信息网百姓说事点百姓说事日征询意见箱良作风反测评等方式广泛征集群众改进作风期邀请服务象代表行业监督员等走进单位部门征求意见建议重视信访等送门意见
时梳理反馈领导机关领导班子意见动认领落头听取意见单位负责志原汁原味反馈
（二）查摆问题开展批评环节
重点围绕民务实清廉求通群众提找级点互相帮认真查摆突出问题深入进行性分析剖析整风精神开展批评批评
1 找准查实突出问题（4月6月）
认真落实省委关查摆问题八项求查找工作层面问题更查找作风问题查找群众利益诉求方面问题更查找干部作风群众带满问题查找基层级问题更查找级问题查找班子集体问题更查找身问题查找虚问题更查找实问题查找问题表象更分析问题质查找容易解决问题更查找需深入研究长期努力解决问题查找客观问题更查找观问题
2 开专题民生活会组织生活会（4月7月）
召开专题民生活会组织生活会范围：市级机关市直（工）委领导班子非公企业乡镇街道领导班子召开专题民生活会基层组织召开组织生活会
级委（组）切实负起责负责志带头查摆问题带头开展批评批评会前全面开展谈心交心活动负责志班子成员逐谈心班子成员间互相谈心单位负责持起草领导班子检查材料定范围征求意见班子成员动手撰写检查材料严格坚持标准做四开问题找准全面深刻开重问题思想认识统矛盾没化解开检查材料合格开开展批评批评思想准备位开
会进行深刻批评进行诚恳相互批评会通召开通报会等形式定范围通报基层组织召开组织生活会民评议员进行开展批评批评基础名员进行评定邀请两代表委员员群众代表参加领导班子员领导干部民评议
督导组全程参领导班子专题民生活会民生活会组织生活会方案督导组级组织审核关实施查摆出突出问题进行梳理分析班子部通报
（三）整改落实建章立制环节
重点针作风方面存问题提出解决策制定落实整改方案突出问题进行集中治理整改务实行手负责制
1 深入整改落实（2月9月）
制定整改方案针查摆出问题认真制定整改方案明确务书时间表责班子成员制定整改措施班子整改方案单位负责督导组审核关报级教育实践活动领导组办公室备案整改措施单位负责督导组审核关级员领导干部分需提交分领导审核
坚持知改活动开始改起具体事抓起身边事做起群众满意事改起时群众做出整改承诺公布整改情况请群众评价监督
强化正风肃纪坚决查处发生群众身边正风腐败问题坚决整治特权病冷漠病懒散病
享乐病挥霍病整改力严肃批评教育必时采取组织措施纪律措施加强领导班子建设严格教育理干部软懒散领导班子进行整顿存般性作风问题干部立足教育提高促改进群众意见认真查摆问题没明显改进干部进行组织调整重违纪违法问题时移交纪检监察机关关方面严肃查处软弱涣散基层组织进行集中整顿长期起作甚起负面作员进行严肃教育合格严肃纪予组织处理
2 健全落实制度规定（2月9月）
做制度规定废改立法周延事简便效原漏洞完善加修订适适应时废止制度缺位建立健全体制机制堵塞漏洞强化制度规定执行发挥制度刚性约束作切实规范领导班子员干部行注意第批活动中出台制度规定承接贯彻加强制度规定执行情况监督检查坚决纠正令行禁止问题切实防止破窗效应
3 建立长效机制（2月9月）
时总结教育实践活动验做法制度形势固化教育实践活动结束结合实际建立符合特点长效制度紧紧围绕深化改革具体求形成简政放权提高效服务基层长效制度
（四）时组织回头（9月）
坚持步回头基础活动期集中开展回头
活动采取部查督导组督查市委市政府督查室巡查纪委暗查领导组办公室评估四查评方式时审视检查教育实践活动成效针性解决活动中存虚空偏问题
（五）总结工作（9月）
教育实践活动基结束时召开总结会全面总结教育实践活动成效验启示加强作风建设提供益鉴总结会领导班子员领导干部进行民评议
五实效求
坚持钉钉子精神解决四风落实问题颗颗钉锤锤敲批批推切实做抓件改件改件成件坚持懈久久功积胜胜
（）分批次列出清单推进解决问题活动期间3环节回头时分列出作风方面问题清单确定需重点解决问题问题清单具体事具体行具体现象
（二）开展专项整治集中解决问题省州求少启动11专项整治：庸懒散奢软弱涣散专项整治二侵害群众利益问题专项整治三加重基层负担问题专项整治四三公费专项整治五违规配备公务车超标准配置办公房问题专项整治六行业正风专项整治七行政审批权限改革落实障碍专项整治八形象工程数字工程豆腐渣工程专项整治九信访积案专项整治十选正风专项整治十政机关事业单位超编超职数配备员问题专项整治专项整治问题市委常委牵
头带领分战线逐活动开始列出清单明确责单位责完成时限时结合市实际针访问题突出软环境优等问题确定批体现市特点专项整治容
（三）做级联动解决问题立足问题改动改四风落实问题整改位久拖难解病根级机关需级单位源头加解决指导帮助解决问题积极级部门汇报沟通联系形成带促联动整改局面
六分类指导
坚持实际出发根层级领域象提出目标求什问题突出解决什问题针性加强指导鼓励探索创新基层留出空间规定动作做位选动作特色
（）分级实施坚持分级分步原市级领导班子领导干部先行开展市直（工）委单位次推进解决 四风顽症基础增强服务群众意识提高服务群众力直接联系服务群众中受教育转作风
（二）分类推进通开展4321活动务求教育实践活动取实效开展市级领导班子四联系活动位副县级领导联系1乡镇（街道）1市直部门1基层组织1户群众围绕作风方面存突出问题开展调研掌握实情指导工作破解难题形成专题调研报告二开展市直部门三定点活动局级领导定点联系乡镇（街道）中层干部定点
帮扶村屯（社区）员干部定点联系城市居民真正联系点作级班子员干部转变作风帮促基层解决问题抓发展实践基三开展乡镇（街道）领导干部两进活动坚持定期走进两代表委员工作室走进普通群众家中面面接触群众解群众呼声帮助解决实际问题四开展乡镇（街道）村（社区）普通员联系群众活动结合身岗位特点专业特长联系户群众解读惠民政策宣传教育实践活动解答群众疑惑帮助解决生产生活需求利益诉求等方面实际问题
（三）分领域指导区分领域行业情况分类制定开展教育实践活动指导意见具体实施方案流动员参加教育实践活动流入组织流出组织辅离退休员年老体弱员参加教育实践活动采取送学门等种方式组织
七组织领导
全市级组织开展教育实践活动作项重政治务加强组织领导督查指导确保全市教育实践活动走场健康序推进
强化政治责市委全市教育实践活动负总责市委抓级班子活动时抓全市教育实践活动乡镇街道（工）委抓班子身教育实践活动负责组织村社区等基层组织员教育实践活动基层组织积极发挥作认真搞单位教育实践活动级单位组织隶属关系确定
发挥手示范作组织负责志承担起第责责带头参统揽全局抓单位教育实践活动级手定期听取级汇报严格督导检查级活动进展情况需着重解决问题做心中数发生情况认真分析研判提出预防解决策教育实践活动走场追究手责
坚持严督导市督导组采取专项审查抽查调度暗访调查等方式开展工作全程参督导单位环节步骤项工作解决突出问题作重务落实督导工作全程市直机关乡镇街道等单位根工作需属基层组织派驻督导员
加强舆引导充分发挥新闻媒体宣传作群众喜闻乐见形式宣传中央省州市委精神宣传活动成效做法验注意抓住正反两方面典型宣传先进典型起引领作曝光反面典型起警示作强化舆引导注意社会舆情收集时发现解决倾性苗头性问题积极营造良社会氛围
坚持统筹协调教育实践活动贯彻落实十八中央省州市委作出重工作部署紧密结合思想教育改进作风推动工作机统起做两手抓两误两促进形成真抓实干风攻坚克难力建设繁荣富裕生态宜居谐幸福区域中心城市实际成果检验教育实践活动实际成效
附：**市群众路线教育实践活动领导组成员名单
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实 施 方 案
根中央省州委统部署结合市实际制定方案
重意义
开展群众路线教育实践活动志核心中央深入贯彻十八精神重决策新形势坚持严治重决策应群众期盼加强学型服务型创新型马克思义执政建设重部署推进中国特色社会义伟事业重举措充分体现正视身问题政治勇气进步密切民群众关系身作风弊行垢排查检修扫坚定决心实现十八确定奋斗目标保持先进性纯洁性巩固执政基础执政位解决群众反映强烈突出问题具重深远意义
全市级组织思想高度重视认识高度统行动高度觉贯彻落实中央省州市委决策部署切入点深入实施项目突破产业振兴开放带动创新引领战略着力点强化正风肃纪坚决反形式义官僚义享乐义奢靡风认真解决落实问题力倡导清廉敬业谐务实创新学六种风气切实抓群众路线教育实践活动
二总体求
全市教育实践活动认真贯彻总书记系列讲话精神十八十八届三中全会精神深入落实省州委十届三次全会精神市委十四届六次全会精神坚持镜子正衣冠洗洗澡治治病总求民务实清廉题突出作风建设贯彻整风精神坚决反形式义官僚义享乐义奢靡风落实顽症着力解决群众反映强烈突出问题提高做新形势群众工作力员干部思想认识进步提高作风进步转变群干群关系进步密切民务实清廉形象进步树立基层基础进步夯实建设繁荣富裕生态宜居谐幸福区域中心城市筑牢思想基础组织基础群众基础
坚持市级领导机关领导班子领导干部重点突出抓直接联系服务群众执法监部门窗口单位服务行业教育实践活动注重抓乡镇街道村社区等群众联系密切基层组织教育实践活动切实加强广员干部马克思义群众观点群众路线教育
充分鉴运第批教育实践活动成果验题变镜头换发扬认真精神坚持正面教育坚持开展批评批评坚持讲求实效更加注重领导带头层层示范更加注重聚焦解决四风落实问题更加注重敞开门群众参更加注重分类指导序推进更加注重协力衔接带动更加注重严格求真督实导确保教育实践活动虚空偏走场
参加范围：市级领导班子市直(工)委属单位乡镇街道村社区非公企业基层组织
三重点务
全市教育实践活动务反四风落实问题重点集中解决级领导机关领导班子领导干部作风方面存突出问题解决群众身边正风改进作风求真正落实基层真正群众受益
着力解决四风落实突出问题级领导班子领导干部重点解决政绩观正确搞形象工程政绩工程换领导变套思路负债累累寅吃卯粮顾眼前顾长远工作抓紧落实令行禁止搞政策策合意执行合意折扣搞变通文山会海检查评泛滥拍脑袋决策搞言堂容听意见敢担愿负责太官逍遥官缺少负责精神心浮气躁跑官官处拉关系找门路搭天线心思没完全工作心琢磨官做升迁铺路搭桥组织观念淡薄信口开河口遮拦律严玩心重玩风浓吃喝玩乐沉迷酒局饭局牌局花天酒乐疲追求享乐攀奢华欺压百姓漠视民生假公济私化公私权谋私弄权贪腐巧立名目敛财牟利等问题
市直部门单位重点解决精神状态佳办事拖拉推诿扯皮事事浑浑噩噩班时间斗嗑瓜子玩手机逛淘宝甚意离开工作岗位外出溜达消遣天尚撞天钟工作效率低浮事庸懒散拖执行力差作风漂浮落实力工作底数清基层情况明唱功做功差服务动作慢作推动甚推动求求硬工作
中梗阻级交办务顶压应付事群众急办事情找种理拖着办办事公开透明情规定等问题
执法监部门窗口单位服务行业重点解决衙门作风严重生冷硬横门难进脸难话难听事难办口号响服务冷冰冰办事慢腾腾尤普通群众办事难加难滥职权吃卡雁拔毛乱收费乱罚款乱摊派甚收回扣红包懒政现象突出出工出力懒懒散散基层联系群众滥职权搞权力寻租利益输送权营生执法公廉搞选择性执法意性执法办关系案情案金钱案等问题
乡镇街道村社区等基层组织重点解决关心群众冷暖责心强坐等门动问需少网代门通话代见面遇矛盾绕道走落实惠民政策缩水走样机械执行死板操作事办工作专心位岗天天走读事找着领导职责空置弄虚作假欺瞒哄骗级糊弄群众方法简单粗暴群众态度恶劣意训斥软弱涣散服务群众意识力强办事公偏亲友侵犯群众利益克扣群众财物拖欠群众钱款白条耍赖账等问题
非公企业重点解决企业建工作薄弱组织凝聚力战斗力强组建面员队伍整体素质偏低组织员作发挥明显等问题
参加教育实践活动单位直属单位基层组织注重解决组织涣散纪律松驰问题
着力解决关系群众切身利益问题坚持民利民便民切实落实项民生政策解决群众教育业社会保障医疗住房等方面基需求问题解决生态环境食品药品安全安全生产社会治安执法司法征拆迁等方面损害群众利益问题解决困难群众生产生活问题解决民争利问题畅通群众诉求表达渠道加强群众真诚沟通做矛盾纠纷排查化解工作群众办事更加便利更实惠增强安全感提高满意度切实感受社会公正义
着力解决联系服务群众公里问题加强基层服务型组织建设扩组织覆盖工作覆盖建设守信念讲奉献领重品行基层组织书记队伍组织带领广员干部群众提供更更服务加强改进乡镇街道村社区便民服务工作建设美乡村幸福社区实践中提升组织服务群众功水运进村联户结帮扶等载体广泛开展员示范岗承诺践诺等活动员干部民服务中受深刻教育基层组织成坚强战斗堡垒健全服务保障体系建立稳定基层组织运转基公服务费保障制度推动财物基层倾斜分层分批解决长期困扰基层深层次矛盾问题集中办实事事充分调动基层组织员服务群众积极性保证群众话方说事方办困难帮问题
四活动环节
全市教育实践活动总体安排8月时间2014年9月基结束具体部门单位开展教育实践活动般少3月活动中坚持教育实践两手抓两手硬三环节效衔接搞转段互相贯通牢学教育查摆问题两基础抓住整改落实建章立制两关键采取梯次开展压茬推进方式着力抓三环节确保活动空偏走场
（）学教育听取意见环节
重点搞学宣传思想教育深入开展调查研究广泛听取干部群众意见
1 抓启动部署（2月3月）
组建教育实践活动领导组办公室督导组等领导工作机构抽调精干力量负责活动组织实施广泛听取意见找准问题基础研究制定部门单位教育实践活动实施方案方案督导组审核关报市教育实践活动领导组办公室备案市直（工）委属单位乡镇（街道）基层单位3月10日前完成动员部署
2 强化学教育（3月9月）
认真制定学计划引导员干部坚持理联系实际学风深入学中国特色社会义理体系章十八报告总书记系列重讲话精神光辉历史优良传统认真研读中央省州委教育实践活动读编写发**市群众路线教育实践活动学手册开展两代表委员宣讲惠民百事通活动开办百姓讲堂正反两方面典型开展理想信念性风纪道德品行教育
丰富学方式通理中心组学专题讲座学研讨廉政警示教育等形式组织开展集中学科局级领导干部根学情况工作实际少撰写1篇学体会文章深入开展公私错荣辱界限专题讨理理想章纪民心民声先辈先进四面镜子深刻反思深入剖析针学讨查找问题分头调研逐破题撰写检查材料基础条件单位组织副局级领导干部开展换位体验活动普通干部身份基层线切身体会群众需求间差距服务象身份首道程序开始体验办事部门工作作风服务质量
3 广泛听取意见（2月5月）
开展走亲贴心活动通蹲点调研民恳谈访约访进村入企进万家门访万家情等方式单位员干部服务象中充分征求意见建议
拓宽听取意见渠道充分利民生热线市长公开电话政务信息网百姓说事点百姓说事日征询意见箱良作风反测评等方式广泛征集群众改进作风期邀请服务象代表行业监督员等走进单位部门征求意见建议重视信访等送门意见
时梳理反馈领导机关领导班子意见动认领落头听取意见单位负责志原汁原味反馈
（二）查摆问题开展批评环节
重点围绕民务实清廉求通群众提找级点互相帮认真查摆突出问题深入进行性分析剖析整风精神开展批评批评
1 找准查实突出问题（4月6月）
认真落实省委关查摆问题八项求查找工作层面问题更查找作风问题查找群众利益诉求方面问题更查找干部作风群众带满问题查找基层级问题更查找级问题查找班子集体问题更查找身问题查找虚问题更查找实问题查找问题表象更分析问题质查找容易解决问题更查找需深入研究长期努力解决问题查找客观问题更查找观问题
2 开专题民生活会组织生活会（4月7月）
召开专题民生活会组织生活会范围：市级机关市直（工）委领导班子非公企业乡镇街道领导班子召开专题民生活会基层组织召开组织生活会
级委（组）切实负起责负责志带头查摆问题带头开展批评批评会前全面开展谈心交心活动负责志班子成员逐谈心班子成员间互相谈心单位负责持起草领导班子检查材料定范围征求意见班子成员动手撰写检查材料严格坚持标准做四开问题找准全面深刻开重问题思想认识统矛盾没化解开检查材料合格开开展批评批评思想准备位开
会进行深刻批评进行诚恳相互批评会通召开通报会等形式定范围通报基层组织召开组织生活会民评议员进行开展批评批评基础名员进行评定邀请两代表委员员群众代表参加领导班子员领导干部民评议
督导组全程参领导班子专题民生活会民生活会组织生活会方案督导组级组织审核关实施查摆出突出问题进行梳理分析班子部通报
（三）整改落实建章立制环节
重点针作风方面存问题提出解决策制定落实整改方案突出问题进行集中治理整改务实行手负责制
1 深入整改落实（2月9月）
制定整改方案针查摆出问题认真制定整改方案明确务书时间表责班子成员制定整改措施班子整改方案单位负责督导组审核关报级教育实践活动领导组办公室备案整改措施单位负责督导组审核关级员领导干部分需提交分领导审核
坚持知改活动开始改起具体事抓起身边事做起群众满意事改起时群众做出整改承诺公布整改情况请群众评价监督
强化正风肃纪坚决查处发生群众身边正风腐败问题坚决整治特权病冷漠病懒散病
享乐病挥霍病整改力严肃批评教育必时采取组织措施纪律措施加强领导班子建设严格教育理干部软懒散领导班子进行整顿存般性作风问题干部立足教育提高促改进群众意见认真查摆问题没明显改进干部进行组织调整重违纪违法问题时移交纪检监察机关关方面严肃查处软弱涣散基层组织进行集中整顿长期起作甚起负面作员进行严肃教育合格严肃纪予组织处理
2 健全落实制度规定（2月9月）
做制度规定废改立法周延事简便效原漏洞完善加修订适适应时废止制度缺位建立健全体制机制堵塞漏洞强化制度规定执行发挥制度刚性约束作切实规范领导班子员干部行注意第批活动中出台制度规定承接贯彻加强制度规定执行情况监督检查坚决纠正令行禁止问题切实防止破窗效应
3 建立长效机制（2月9月）
时总结教育实践活动验做法制度形势固化教育实践活动结束结合实际建立符合特点长效制度紧紧围绕深化改革具体求形成简政放权提高效服务基层长效制度
（四）时组织回头（9月）
坚持步回头基础活动期集中开展回头
活动采取部查督导组督查市委市政府督查室巡查纪委暗查领导组办公室评估四查评方式时审视检查教育实践活动成效针性解决活动中存虚空偏问题
（五）总结工作（9月）
教育实践活动基结束时召开总结会全面总结教育实践活动成效验启示加强作风建设提供益鉴总结会领导班子员领导干部进行民评议
五实效求
坚持钉钉子精神解决四风落实问题颗颗钉锤锤敲批批推切实做抓件改件改件成件坚持懈久久功积胜胜
（）分批次列出清单推进解决问题活动期间3环节回头时分列出作风方面问题清单确定需重点解决问题问题清单具体事具体行具体现象
（二）开展专项整治集中解决问题省州求少启动11专项整治：庸懒散奢软弱涣散专项整治二侵害群众利益问题专项整治三加重基层负担问题专项整治四三公费专项整治五违规配备公务车超标准配置办公房问题专项整治六行业正风专项整治七行政审批权限改革落实障碍专项整治八形象工程数字工程豆腐渣工程专项整治九信访积案专项整治十选正风专项整治十政机关事业单位超编超职数配备员问题专项整治专项整治问题市委常委牵
头带领分战线逐活动开始列出清单明确责单位责完成时限时结合市实际针访问题突出软环境优等问题确定批体现市特点专项整治容
（三）做级联动解决问题立足问题改动改四风落实问题整改位久拖难解病根级机关需级单位源头加解决指导帮助解决问题积极级部门汇报沟通联系形成带促联动整改局面
六分类指导
坚持实际出发根层级领域象提出目标求什问题突出解决什问题针性加强指导鼓励探索创新基层留出空间规定动作做位选动作特色
（）分级实施坚持分级分步原市级领导班子领导干部先行开展市直（工）委单位次推进解决 四风顽症基础增强服务群众意识提高服务群众力直接联系服务群众中受教育转作风
（二）分类推进通开展4321活动务求教育实践活动取实效开展市级领导班子四联系活动位副县级领导联系1乡镇（街道）1市直部门1基层组织1户群众围绕作风方面存突出问题开展调研掌握实情指导工作破解难题形成专题调研报告二开展市直部门三定点活动局级领导定点联系乡镇（街道）中层干部定点
帮扶村屯（社区）员干部定点联系城市居民真正联系点作级班子员干部转变作风帮促基层解决问题抓发展实践基三开展乡镇（街道）领导干部两进活动坚持定期走进两代表委员工作室走进普通群众家中面面接触群众解群众呼声帮助解决实际问题四开展乡镇（街道）村（社区）普通员联系群众活动结合身岗位特点专业特长联系户群众解读惠民政策宣传教育实践活动解答群众疑惑帮助解决生产生活需求利益诉求等方面实际问题
（三）分领域指导区分领域行业情况分类制定开展教育实践活动指导意见具体实施方案流动员参加教育实践活动流入组织流出组织辅离退休员年老体弱员参加教育实践活动采取送学门等种方式组织
七组织领导
全市级组织开展教育实践活动作项重政治务加强组织领导督查指导确保全市教育实践活动走场健康序推进
强化政治责市委全市教育实践活动负总责市委抓级班子活动时抓全市教育实践活动乡镇街道（工）委抓班子身教育实践活动负责组织村社区等基层组织员教育实践活动基层组织积极发挥作认真搞单位教育实践活动级单位组织隶属关系确定
发挥手示范作组织负责志承担起第责责带头参统揽全局抓单位教育实践活动级手定期听取级汇报严格督导检查级活动进展情况需着重解决问题做心中数发生情况认真分析研判提出预防解决策教育实践活动走场追究手责
坚持严督导市督导组采取专项审查抽查调度暗访调查等方式开展工作全程参督导单位环节步骤项工作解决突出问题作重务落实督导工作全程市直机关乡镇街道等单位根工作需属基层组织派驻督导员
加强舆引导充分发挥新闻媒体宣传作群众喜闻乐见形式宣传中央省州市委精神宣传活动成效做法验注意抓住正反两方面典型宣传先进典型起引领作曝光反面典型起警示作强化舆引导注意社会舆情收集时发现解决倾性苗头性问题积极营造良社会氛围
坚持统筹协调教育实践活动贯彻落实十八中央省州市委作出重工作部署紧密结合思想教育改进作风推动工作机统起做两手抓两误两促进形成真抓实干风攻坚克难力建设繁荣富裕生态宜居谐幸福区域中心城市实际成果检验教育实践活动实际成效
附：**市群众路线教育实践活动领导组成员名单
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