行政处罚文书制作课教案
中华民国行政诉讼法
第五章 证
第三十条 证种：
（）书证
（二）物证
（三）视听资料
（四）证证言
（五）事陈述
（六）鉴**
（七）勘验笔录现场笔录
证法庭审查属实作定案根
中华民国行政处罚法
第三十六条 法第三十三条规定场作出行政处罚外行政机关发现公民法者组织法应予行政处罚行必须全面客观公正调查收集关证必时法律法规规定进行检查
第三十七条 行政机关调查者进行检查时执法员少两应事者关员出示证件事者关员应实回答询问协助调查者检查阻挠询问者检查应制作笔录
交通行政执法文书制作规范
第十条 询问笔录现场笔录勘验（检查）笔录听证笔录等文书应场制作交事阅读者事宣读事逐页签字盖章确认
事认笔录容误应笔录写明笔录误字样签名注明日期事发现笔录误求修改笔录处修改方询问签名予确认事求作较修改求事笔录外书写签名确认
事拒绝签字盖章拒场执法员应笔录中注明邀请场员签字
第十二条 交通行政执法文书首页够记录时附纸记录应注明页码相关员签名注明日期
（）现场笔录（证种）
违法行发生时间点事件证等相关容
调查少两应场制作交事阅读者事宣读事逐页签字盖章确认写明笔录误字样签名注明日期处修改方询问签名予确认
事拒绝签字盖章拒场执法员应笔录中注明邀请场员签字
（二）询问笔录（证属证证言事陈述）
采取问答方式记录：
问：…… ……（执法员提问）
答：…… ……（事回答）
做录份询问笔录中询问
记录询问提供案件关全部情况包括案件发生时间点情形事实果关系果等
询问笔录证相互印证相互矛盾（特时间点数量金额等具体情节）
询问提出问题询问回答者拒绝回答应写明询问态度回答者沉默等括号标记
注意：调查少两应进行告知证作伪证承担法律责应场制作交事阅读者事宣读事逐页签字盖章确认写明笔录误字样签名注明日期处修改方询问签名予确认
事拒绝签字盖章拒场执法员应笔录中注明邀请场员签字
（三）勘验(检查)笔录（证）
包括检查程检查容范围方式检查检查单位关员否场等容
需绘制勘验图附纸
现场绘制勘验图拍摄片摄录音等资料应笔录中注明
注意：应通知事场调查少两应场制作交事阅读者事宣读事逐页签字盖章确认写明笔录误字样签名注明日期处修改方询问签名予确认
事拒绝签字盖章拒场执法员应笔录中注明邀请场员签字
（四）立案审批表 办理般程序案件中履行报批立案手续文书：
1案件源栏应根实际情况分注明执法检查发现群众举报电话投诉级机关交办等
2案件基情况栏应写明立案事实根摘介绍案情叙述违法事实果执法检查中发现违法事实应写明检查方式违法行违法行违法标物形态质量数量果单位举报者接受移交案件应举报移送机关陈述介绍违法事实实写明
3立案栏受案机构负责填写违法行违反法律条款应写明法律全称具体款项目必提出处罚种类数额
4受案机构意见栏应根案情提出建议立案调查等明确意见受案机构负责签名注明提出意见日期
5负责审批意见栏应交通行政执法机关负责根案情提出明确意见意立案应写明意立案时明确两名具体承办意立案应写明予立案
（五）责令改正违法行决定书
中华民国行政处罚法
第二十三条 行政机关实施行政处罚时应责令事改正者限期改正违法行
中华民国公路法
第七十六条 列违法行交通部门责令停止违法行处三万元罚款：
（）违反法第四十四条第款规定擅占挖掘公路
（二）违反法第四十五条规定未意者未公路工程技术标准求修建桥梁渡槽者架设埋设线电缆等设施
（三）违反法第四十七条规定事危公路安全作业
（四）违反法第四十八条规定铁轮车履带车损害路面机具擅公路行驶
（五）违反法第五十条规定车辆超限汽车渡船者公路擅超限行驶
（六）违反法第五十二条第五十六条规定损坏移动涂改公路附属设施者损坏挪动建筑控制区标桩界桩危公路安全（等等）
公路安全保护条例
第六十二条 违反条例规定未许进行条例第二十七条第项第五项规定涉路施工活动公路理机构责令改正处3万元罚款未许进行条例第二十七条第六项规定涉路施工活动公路理机构责令改正处5万元罚款
第六十四条 违反条例规定公路行驶车辆车货总体外廓尺寸轴荷者总质量超公路公路桥梁公路隧道汽车渡船限定标准公路理机构责令改正处3万元罚款
第六十五条 违反条例规定批准进行超限运输车辆未指定时间路线速度行驶公路理机构者公安机关交通理部门责令改正拒改正公路理机构者公安机关交通理部门扣留车辆
交通行政执法文书制作规范：
1违法事实表述简明清晰般注明违法时间违法点违法行性质数量等情节
2违反法律责令改正引法律写全称适专业法责令改正应引专业法适专业法没责令改正应引中华民国行政处罚法第二十三条规定
3立改正应责令事立改正改正结果注责令改正通知书方立改正应写出明确责令整改期限
4责令改正容应量明确
（六）责令改正违法行通知书（治超专）
具备特征外体现责令车辆指定场卸货
（七）案件处理意见书
初步调查结束证齐全事实清楚填制提出处理意见
行政处罚法
第三十八条 调查终结行政机关负责应调查结果进行审查根情况分作出决定：
（）确应受行政处罚违法行根情节轻重具体情况作出行政处罚决定
（二）违法行轻微法予行政处罚予行政处罚
（三）违法事实成立予行政处罚
（四）违法行已构成犯罪移送司法机关
情节复杂者重违法行予较重行政处罚行政机关负责应集体讨决定
制作规范：
第三十三条 案件处理意见书（交通行政执法文书式样十九）指案件调查结束交通行政执法员案件调查证材料调查结处理意见报请交通行政执法机关负责审批文书：
（）案件调查违法事实栏应注明违法行发现时间发现途径违法行违法行发生点违法行容等违法事实情节果开展调查取证全部程
（二）调查结处理意见栏应执法员根案件调查情况关法律法规规定提出处理意见立案违法事实存应写明建议终结调查结案等容法应予行政处罚应写明予行政处罚种类幅度法律等
（三）法制工作机构审核意见栏应写明具体审核意见法制工作机构负责签名
（四）行政执法机关审批意见栏交通行政执法机关负责明确写明
意承办意见者写明意作出处理决定全部容写意
（八）违法行通知书（告知书）
行政处罚法：
第八条 行政处罚种类：
（）警告
（二）罚款
（三）没收违法没收非法财物
（四）责令停产停业
（五）暂扣者吊销许证暂扣者吊销执
（六）行政拘留
（七）法律行政法规规定行政处罚
针路政执法现3种：
罚款没收违法（擅采伐护路林）吊销资质证书（公路养护作业单位）
第三十条 行政机关作出行政处罚决定前应告知事作出行政处罚决定事实理告知事法享权利
第三十二条 事权进行陈述申辩行政机关必须充分听取事意见事提出事实理证应进行复核事提出事实理者证成立行政机关应采纳
行政机关事申辩加重处罚
第四十条 行政机关执法员作出行政处罚决定前法第三十条第三十二条规定事告知予行政处罚事实理者拒绝听取事陈述申辩行政处罚决定成立事放弃陈述者申辩权利外
（体现权规定）
告知程序非常重必须履行
外 **省实施中华民国行政处罚法干规定（方性法规）：
第十三条 违反规定列情形直接负责员责员予批评教育责令改正视情节法予行政处分
（四）违反第七条规定未书面告知者告知事项全
行政处罚法：
第四十二条 行政机关作出责令停产停业吊销许证者执较数额罚款等行政处罚决定前应告知事求举行听证权利事求听证行政机关应组织听证事承担行政机关组织听证费（听证程序见法律规定）
（）事求听证应行政机关告知三日提出（略）
听证条件：
**省民政府关行政处罚听证范围中较数额罚款数额规定
中华民国行政处罚法第四十二条规定行政机关作出较数额罚款行政处罚决定前事权求听证现省行政处罚听证范围中较数额罚款数额规定：
处1000元罚款法者组织处5000元罚款作出行政处罚决定前应告知事求举行听证权利事求听证应组织听证
二法律法规公安部实行垂直领导国务院关行政部门行政处罚听证范围中较数额罚款数额规定规定
规定发布日起施行
1997年1月13日
听证3日提出（行政处罚法42规定）陈述申辩没具体法律规定：交通行政处罚程序规定
（1996年9月25日交通部令1996年第7号发布）
第二十条 交通理部门负责交通违法行调查报告审核认应予行政处罚交通理部门应制作交通违法行通知书送达事告知拟予行政处罚容事实理告知事收该通知书日起
3日进行陈述申辩符合听证条件求组织听证
事逾期未提出陈述申辩者求组织听证视放弃述权利
规定交通部欠考虑颁布时间关系时公路法没出台超限运输规定没出台时法律治超目前该规定执行
果超限运输承运陈述申辩处罚违规
公安部门相关规定没提陈述申辩期限规定公安告知文书载明立日陈述申辩规定死应灵活掌握办法：扣留车辆相关证件（行政强制文书中讲）者事放弃陈述申辩权利
（九）陈述申辩书（证事陈述）
行政处罚法：
第四十条拒绝听取事陈述申辩行政处罚决定成立事放弃陈述者申辩权利外
重行政诉讼承担败诉果
制作规范：
（）问答式陈述申辩书制作求参见询问笔录相关规定
（二）综合叙述式陈述申辩书记录事陈述申辩容执法员根需事陈述申辩继续询问关情况
（三）事委托陈述申辩应出具事委托书
（十）重案件集体讨记录
行政处罚法：
第三十八条第二款 情节复杂者重违法行予较重行政处罚行政机关负责应集体讨决定
外 **省实施中华民国行政处罚法干规定（方性法规）：
第九条 情节复杂者重违法行予较重行政处罚案件行政机关负责应集体讨决定记录案
情节复杂案件指：
（）认定事实证分歧
（二）适法律法规难确定
（三）认属情节复杂
重违法行案件指：
（）违法行性质较重者危害较
（二）违法行体具涉外素
（三）认属重违法行
较重行政处罚指：
（）责令停产停业
（二）吊销许证者执
（三）公民处二千元罚款法者组织处万元罚款
第十三条 违反规定列情形直接负责员责员予批评教育责令改正视情节法予行政处分
（六）违反第九条规定未行政机关负责集体讨
制作规范：
第四十条 重案件集体讨记录（交通行政执法文书式样二十七）指记录交通行政执法机关案情复杂重违法行需予较重行政处罚案件进行集体讨相关情况文书：
（）讨时间应包括起始时间具体分重案件集体讨记录笔录制作时间早证取时间（询问笔录制作时间）晚行政处罚决定书作出时间
（二）讨点应具体门牌号房间号
（三）案件简介应包括：案件源违法事实情节果法律事意见等
（四）讨记录栏中明确意见
（五）集体讨记录明确结性意见结性意见行政处罚决定书作出处理决定致
（六）出席签名栏应全体出席签名体现集体负责制
（十）行政（场）处罚决定书
行政处罚法：
第节 简易程序
第三十三条 违法事实确凿法定公民处五十元法者组织处千元罚款者警告行政处罚场作出行政处罚决定事应法第四十六条第四十七条第四十八条规定履行行政处罚决定
相关制作求参见行政处罚决定书
般程序适条款：
注意：场处罚决定等场收缴罚款面场收缴罚款规定：
第四十六条 作出罚款决定行政机关应收缴罚款机构分离
法第四十七条第四十八条规定场收缴罚款外作出行政处罚决定行政机关执法员行收缴罚款
事应收行政处罚决定书日起十五日指定银行缴纳罚款银行应收受罚款罚款直接缴国库
第四十七条 法第三十三条规定场作出行政处罚决定列情形执法员场收缴罚款：
（）法予二十元罚款
（二）场收缴事难执行
第四十八条 边远水交通便区行政机关执法员法第三十三条第三十八条规定作出罚款决定事指定银行缴纳罚款确困难事提出行政机关执法员场收缴罚款
**省实施中华民国行政处罚法干规定（方性法规）：
第十二条 行政机关查处违法案件事实清楚证确凿法定前提列情况场收缴罚款事难执行行政执法员场收缴罚款：
（）事行政区域固定住者合法营场
（二）事身份场确认
（三）边远山区水交通便没代收罚款单位区事指定银行缴纳罚款确困难
（十）行政处罚决定书
行政处罚法
第三十八条 调查终结行政机关负责应调查结果进行审查根情况分作出决定：
（）确应受行政处罚违法行根情节轻重具体情况作出行政处罚决定
（二）违法行轻微法予行政处罚予行政处罚
（三）违法事实成立予行政处罚
（四）违法行已构成犯罪移送司法机关
情节复杂者重违法行予较重行政处罚行政机关负责应集体讨决定
较重行政处罚：公民处二千元罚款法者组织处万元罚款进行集体讨决定
否作出处罚决定成立直接负责员予行政处分
：第十三条 违反规定列情形直接负责员责员予批评教育责令改正视情节法予行政处分
（六）违反第九条规定未行政机关负责集体讨
行政处罚法：
第四十条 行政处罚决定书应宣告场交付事事场行政机关应七日民事诉讼法关规定行政处罚决定书送达事
果听证程序应听证程序作出
交通行政执法文书制作规范：
第四十三条 行政处罚决定书（交通行政执法文书式样二十九）指交通行政执法机关法适般程序事作出行政处罚决定时文书：
（）违法事实证栏应写明违法行发生时间点违法行情节性质手段危害果够证明违法事实证种类（名称）等情况
（二）违法事实描述应全面客观阐明违法行基事实时采取种方式手段产生种行果等列举证应注意证证明力证作证间关系进行说明
（三）处罚应写明作出处罚法律法规规章全称款项目必须具体款项目特项表述规范
（四）引法律序效力位阶高低引效力位阶高限引引法律法规规章外文件作处罚引未公布法律法规规章作处罚
（五）处罚容应次分明具体明确写明处罚种类数额期限等作出罚款行政处罚应写明指定收款银行名称帐号法场收缴罚款斜线标志
（六）应事陈述申辩意见采纳情况理予说明听证程序文书中应载明
（七）轻者减轻情节法予轻者减轻处罚应写明
（八）应告知事申请行政复议提起行政诉讼权利法律法规规定复议前置告知行政复议途径期限
（九）行政处罚决定书必须加盖交通行政执法机关印章
（十二）文书送达回证
第四十九条 文书送达回证（交通行政执法文书式样三十五）指交通行政执法机关执法文书送达事回执证明文书：
（）送达单位指交通行政执法机关
（二）送达指交通行政执法机关执法员交通行政执法机关委托关员
（三）受送达指案件事
（四）送达点应明确具体街道门牌号房间号表述准确规范
（五）送达时间应具体时分收件手签
（六）送达回证空白部分应作划线处理包括备注栏
（十三）结案报告
第五十条 处罚结案报告（交通行政执法文书式样三十六）指案件终结交通行政执法员报请交通行政执法机关负责批准结案文书：
（）处理结果栏应案件办理情况进行总结予行政处罚写明违法事实相关证处罚决定容予行政处罚应写明理予撤销案件写明撤销理
（二）执行情况栏应根案件终结具体情况写明：事觉履行法定义务事未履行法定义务民法院法强制执行完毕事死亡者注销解散法定程序法执行相应义务等容
（十四）备考表
需说明情况轻重原等治超裁量（写计算公式）
14种行政处罚文书日常工作中常文书里没讲：举报记录协助调查通知书听证文书等14种必须应知应会余文书单位学时参五规范进行学听证程序没讲
面总结天讲容：询问笔录现场笔录勘验笔录申辩笔录重案件集体讨记录等文书纸续页
注意数额：场处罚（501000包括数）听证会（10005000）集体讨数额（较重行政处罚数200010000）
立法惯包括数理解
案卷档制作规范：
第四章 文书档理
第五十条 般程序案件应案卷进行组卷材料案卷
第五十二条 卷文书材料应齐全完整重份余材料
案卷应制作封面卷目录备考表
封面题名应事违法行定性两部分组成
第五十三条 卷目录应包括序号题名页号备注等容卷文书材料排列序逐件填写
备考表应填写卷中需说明情况立卷检查签名
第五十四条 案件文书材料列序整理档：
（）案卷封面
（二）卷目录
（三）行政处罚决定书
（四）立案审批表
（五）现场笔录询问笔录勘验（检查）笔录抽样取证证证先行登记保存清单证先行登记保存处理决定书鉴定意见等
（六）违法行调查报告违法行通知书等
（七）听证会通知书听证公告听证笔录听证报告书等听证文书
（八）执行票等材料
（九）罚没物品处理记录等
（十）送达回证等关材料
（十）行政处罚结案报告
（十二）备考表
第五十五条 文书装订立卷录音录等证材料应合理保分类保存注明录制容数量时间点制作等方便时调阅
第五十六条 事申请行政复议提起行政诉讼者行政机关申请民法院强制执行案卷案件办结附入原卷档
第五十七条 卷文件材料应阿拉伯数字1开始次铅笔编写页号页号编写字迹页面正面右角背面左角张材料折叠应字迹页面右角编写页号A4横印材料应字头装订线摆放编写页号
第五十八条 案卷装订前做文书材料检查文书材料订书钉等金属物应掉破损文书材料应进行修补复制页纸应A4纸托底粘贴纸张卷面材料应卷宗先折外折叠字迹难辨认材料应附抄件
第五十九条 案卷应整齐美观固定松散压字迹掉页便翻阅
第六十条 办案员完成立卷应时档案室移交进行档
第六十条 案卷档私增加者抽取案卷材料修改案卷容
路政赔（补）偿案卷参考处罚案卷程序制作调查分处理
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中华民国行政诉讼法
第五章 证
第三十条 证种：
（）书证
（二）物证
（三）视听资料
（四）证证言
（五）事陈述
（六）鉴**
（七）勘验笔录现场笔录
证法庭审查属实作定案根
中华民国行政处罚法
第三十六条 法第三十三条规定场作出行政处罚外行政机关发现公民法者组织法应予行政处罚行必须全面客观公正调查收集关证必时法律法规规定进行检查
第三十七条 行政机关调查者进行检查时执法员少两应事者关员出示证件事者关员应实回答询问协助调查者检查阻挠询问者检查应制作笔录
交通行政执法文书制作规范
第十条 询问笔录现场笔录勘验（检查）笔录听证笔录等文书应场制作交事阅读者事宣读事逐页签字盖章确认
事认笔录容误应笔录写明笔录误字样签名注明日期事发现笔录误求修改笔录处修改方询问签名予确认事求作较修改求事笔录外书写签名确认
事拒绝签字盖章拒场执法员应笔录中注明邀请场员签字
第十二条 交通行政执法文书首页够记录时附纸记录应注明页码相关员签名注明日期
（）现场笔录（证种）
违法行发生时间点事件证等相关容
调查少两应场制作交事阅读者事宣读事逐页签字盖章确认写明笔录误字样签名注明日期处修改方询问签名予确认
事拒绝签字盖章拒场执法员应笔录中注明邀请场员签字
（二）询问笔录（证属证证言事陈述）
采取问答方式记录：
问：…… ……（执法员提问）
答：…… ……（事回答）
做录份询问笔录中询问
记录询问提供案件关全部情况包括案件发生时间点情形事实果关系果等
询问笔录证相互印证相互矛盾（特时间点数量金额等具体情节）
询问提出问题询问回答者拒绝回答应写明询问态度回答者沉默等括号标记
注意：调查少两应进行告知证作伪证承担法律责应场制作交事阅读者事宣读事逐页签字盖章确认写明笔录误字样签名注明日期处修改方询问签名予确认
事拒绝签字盖章拒场执法员应笔录中注明邀请场员签字
（三）勘验(检查)笔录（证）
包括检查程检查容范围方式检查检查单位关员否场等容
需绘制勘验图附纸
现场绘制勘验图拍摄片摄录音等资料应笔录中注明
注意：应通知事场调查少两应场制作交事阅读者事宣读事逐页签字盖章确认写明笔录误字样签名注明日期处修改方询问签名予确认
事拒绝签字盖章拒场执法员应笔录中注明邀请场员签字
（四）立案审批表 办理般程序案件中履行报批立案手续文书：
1案件源栏应根实际情况分注明执法检查发现群众举报电话投诉级机关交办等
2案件基情况栏应写明立案事实根摘介绍案情叙述违法事实果执法检查中发现违法事实应写明检查方式违法行违法行违法标物形态质量数量果单位举报者接受移交案件应举报移送机关陈述介绍违法事实实写明
3立案栏受案机构负责填写违法行违反法律条款应写明法律全称具体款项目必提出处罚种类数额
4受案机构意见栏应根案情提出建议立案调查等明确意见受案机构负责签名注明提出意见日期
5负责审批意见栏应交通行政执法机关负责根案情提出明确意见意立案应写明意立案时明确两名具体承办意立案应写明予立案
（五）责令改正违法行决定书
中华民国行政处罚法
第二十三条 行政机关实施行政处罚时应责令事改正者限期改正违法行
中华民国公路法
第七十六条 列违法行交通部门责令停止违法行处三万元罚款：
（）违反法第四十四条第款规定擅占挖掘公路
（二）违反法第四十五条规定未意者未公路工程技术标准求修建桥梁渡槽者架设埋设线电缆等设施
（三）违反法第四十七条规定事危公路安全作业
（四）违反法第四十八条规定铁轮车履带车损害路面机具擅公路行驶
（五）违反法第五十条规定车辆超限汽车渡船者公路擅超限行驶
（六）违反法第五十二条第五十六条规定损坏移动涂改公路附属设施者损坏挪动建筑控制区标桩界桩危公路安全（等等）
公路安全保护条例
第六十二条 违反条例规定未许进行条例第二十七条第项第五项规定涉路施工活动公路理机构责令改正处3万元罚款未许进行条例第二十七条第六项规定涉路施工活动公路理机构责令改正处5万元罚款
第六十四条 违反条例规定公路行驶车辆车货总体外廓尺寸轴荷者总质量超公路公路桥梁公路隧道汽车渡船限定标准公路理机构责令改正处3万元罚款
第六十五条 违反条例规定批准进行超限运输车辆未指定时间路线速度行驶公路理机构者公安机关交通理部门责令改正拒改正公路理机构者公安机关交通理部门扣留车辆
交通行政执法文书制作规范：
1违法事实表述简明清晰般注明违法时间违法点违法行性质数量等情节
2违反法律责令改正引法律写全称适专业法责令改正应引专业法适专业法没责令改正应引中华民国行政处罚法第二十三条规定
3立改正应责令事立改正改正结果注责令改正通知书方立改正应写出明确责令整改期限
4责令改正容应量明确
（六）责令改正违法行通知书（治超专）
具备特征外体现责令车辆指定场卸货
（七）案件处理意见书
初步调查结束证齐全事实清楚填制提出处理意见
行政处罚法
第三十八条 调查终结行政机关负责应调查结果进行审查根情况分作出决定：
（）确应受行政处罚违法行根情节轻重具体情况作出行政处罚决定
（二）违法行轻微法予行政处罚予行政处罚
（三）违法事实成立予行政处罚
（四）违法行已构成犯罪移送司法机关
情节复杂者重违法行予较重行政处罚行政机关负责应集体讨决定
制作规范：
第三十三条 案件处理意见书（交通行政执法文书式样十九）指案件调查结束交通行政执法员案件调查证材料调查结处理意见报请交通行政执法机关负责审批文书：
（）案件调查违法事实栏应注明违法行发现时间发现途径违法行违法行发生点违法行容等违法事实情节果开展调查取证全部程
（二）调查结处理意见栏应执法员根案件调查情况关法律法规规定提出处理意见立案违法事实存应写明建议终结调查结案等容法应予行政处罚应写明予行政处罚种类幅度法律等
（三）法制工作机构审核意见栏应写明具体审核意见法制工作机构负责签名
（四）行政执法机关审批意见栏交通行政执法机关负责明确写明
意承办意见者写明意作出处理决定全部容写意
（八）违法行通知书（告知书）
行政处罚法：
第八条 行政处罚种类：
（）警告
（二）罚款
（三）没收违法没收非法财物
（四）责令停产停业
（五）暂扣者吊销许证暂扣者吊销执
（六）行政拘留
（七）法律行政法规规定行政处罚
针路政执法现3种：
罚款没收违法（擅采伐护路林）吊销资质证书（公路养护作业单位）
第三十条 行政机关作出行政处罚决定前应告知事作出行政处罚决定事实理告知事法享权利
第三十二条 事权进行陈述申辩行政机关必须充分听取事意见事提出事实理证应进行复核事提出事实理者证成立行政机关应采纳
行政机关事申辩加重处罚
第四十条 行政机关执法员作出行政处罚决定前法第三十条第三十二条规定事告知予行政处罚事实理者拒绝听取事陈述申辩行政处罚决定成立事放弃陈述者申辩权利外
（体现权规定）
告知程序非常重必须履行
外 **省实施中华民国行政处罚法干规定（方性法规）：
第十三条 违反规定列情形直接负责员责员予批评教育责令改正视情节法予行政处分
（四）违反第七条规定未书面告知者告知事项全
行政处罚法：
第四十二条 行政机关作出责令停产停业吊销许证者执较数额罚款等行政处罚决定前应告知事求举行听证权利事求听证行政机关应组织听证事承担行政机关组织听证费（听证程序见法律规定）
（）事求听证应行政机关告知三日提出（略）
听证条件：
**省民政府关行政处罚听证范围中较数额罚款数额规定
中华民国行政处罚法第四十二条规定行政机关作出较数额罚款行政处罚决定前事权求听证现省行政处罚听证范围中较数额罚款数额规定：
处1000元罚款法者组织处5000元罚款作出行政处罚决定前应告知事求举行听证权利事求听证应组织听证
二法律法规公安部实行垂直领导国务院关行政部门行政处罚听证范围中较数额罚款数额规定规定
规定发布日起施行
1997年1月13日
听证3日提出（行政处罚法42规定）陈述申辩没具体法律规定：交通行政处罚程序规定
（1996年9月25日交通部令1996年第7号发布）
第二十条 交通理部门负责交通违法行调查报告审核认应予行政处罚交通理部门应制作交通违法行通知书送达事告知拟予行政处罚容事实理告知事收该通知书日起
3日进行陈述申辩符合听证条件求组织听证
事逾期未提出陈述申辩者求组织听证视放弃述权利
规定交通部欠考虑颁布时间关系时公路法没出台超限运输规定没出台时法律治超目前该规定执行
果超限运输承运陈述申辩处罚违规
公安部门相关规定没提陈述申辩期限规定公安告知文书载明立日陈述申辩规定死应灵活掌握办法：扣留车辆相关证件（行政强制文书中讲）者事放弃陈述申辩权利
（九）陈述申辩书（证事陈述）
行政处罚法：
第四十条拒绝听取事陈述申辩行政处罚决定成立事放弃陈述者申辩权利外
重行政诉讼承担败诉果
制作规范：
（）问答式陈述申辩书制作求参见询问笔录相关规定
（二）综合叙述式陈述申辩书记录事陈述申辩容执法员根需事陈述申辩继续询问关情况
（三）事委托陈述申辩应出具事委托书
（十）重案件集体讨记录
行政处罚法：
第三十八条第二款 情节复杂者重违法行予较重行政处罚行政机关负责应集体讨决定
外 **省实施中华民国行政处罚法干规定（方性法规）：
第九条 情节复杂者重违法行予较重行政处罚案件行政机关负责应集体讨决定记录案
情节复杂案件指：
（）认定事实证分歧
（二）适法律法规难确定
（三）认属情节复杂
重违法行案件指：
（）违法行性质较重者危害较
（二）违法行体具涉外素
（三）认属重违法行
较重行政处罚指：
（）责令停产停业
（二）吊销许证者执
（三）公民处二千元罚款法者组织处万元罚款
第十三条 违反规定列情形直接负责员责员予批评教育责令改正视情节法予行政处分
（六）违反第九条规定未行政机关负责集体讨
制作规范：
第四十条 重案件集体讨记录（交通行政执法文书式样二十七）指记录交通行政执法机关案情复杂重违法行需予较重行政处罚案件进行集体讨相关情况文书：
（）讨时间应包括起始时间具体分重案件集体讨记录笔录制作时间早证取时间（询问笔录制作时间）晚行政处罚决定书作出时间
（二）讨点应具体门牌号房间号
（三）案件简介应包括：案件源违法事实情节果法律事意见等
（四）讨记录栏中明确意见
（五）集体讨记录明确结性意见结性意见行政处罚决定书作出处理决定致
（六）出席签名栏应全体出席签名体现集体负责制
（十）行政（场）处罚决定书
行政处罚法：
第节 简易程序
第三十三条 违法事实确凿法定公民处五十元法者组织处千元罚款者警告行政处罚场作出行政处罚决定事应法第四十六条第四十七条第四十八条规定履行行政处罚决定
相关制作求参见行政处罚决定书
般程序适条款：
注意：场处罚决定等场收缴罚款面场收缴罚款规定：
第四十六条 作出罚款决定行政机关应收缴罚款机构分离
法第四十七条第四十八条规定场收缴罚款外作出行政处罚决定行政机关执法员行收缴罚款
事应收行政处罚决定书日起十五日指定银行缴纳罚款银行应收受罚款罚款直接缴国库
第四十七条 法第三十三条规定场作出行政处罚决定列情形执法员场收缴罚款：
（）法予二十元罚款
（二）场收缴事难执行
第四十八条 边远水交通便区行政机关执法员法第三十三条第三十八条规定作出罚款决定事指定银行缴纳罚款确困难事提出行政机关执法员场收缴罚款
**省实施中华民国行政处罚法干规定（方性法规）：
第十二条 行政机关查处违法案件事实清楚证确凿法定前提列情况场收缴罚款事难执行行政执法员场收缴罚款：
（）事行政区域固定住者合法营场
（二）事身份场确认
（三）边远山区水交通便没代收罚款单位区事指定银行缴纳罚款确困难
（十）行政处罚决定书
行政处罚法
第三十八条 调查终结行政机关负责应调查结果进行审查根情况分作出决定：
（）确应受行政处罚违法行根情节轻重具体情况作出行政处罚决定
（二）违法行轻微法予行政处罚予行政处罚
（三）违法事实成立予行政处罚
（四）违法行已构成犯罪移送司法机关
情节复杂者重违法行予较重行政处罚行政机关负责应集体讨决定
较重行政处罚：公民处二千元罚款法者组织处万元罚款进行集体讨决定
否作出处罚决定成立直接负责员予行政处分
：第十三条 违反规定列情形直接负责员责员予批评教育责令改正视情节法予行政处分
（六）违反第九条规定未行政机关负责集体讨
行政处罚法：
第四十条 行政处罚决定书应宣告场交付事事场行政机关应七日民事诉讼法关规定行政处罚决定书送达事
果听证程序应听证程序作出
交通行政执法文书制作规范：
第四十三条 行政处罚决定书（交通行政执法文书式样二十九）指交通行政执法机关法适般程序事作出行政处罚决定时文书：
（）违法事实证栏应写明违法行发生时间点违法行情节性质手段危害果够证明违法事实证种类（名称）等情况
（二）违法事实描述应全面客观阐明违法行基事实时采取种方式手段产生种行果等列举证应注意证证明力证作证间关系进行说明
（三）处罚应写明作出处罚法律法规规章全称款项目必须具体款项目特项表述规范
（四）引法律序效力位阶高低引效力位阶高限引引法律法规规章外文件作处罚引未公布法律法规规章作处罚
（五）处罚容应次分明具体明确写明处罚种类数额期限等作出罚款行政处罚应写明指定收款银行名称帐号法场收缴罚款斜线标志
（六）应事陈述申辩意见采纳情况理予说明听证程序文书中应载明
（七）轻者减轻情节法予轻者减轻处罚应写明
（八）应告知事申请行政复议提起行政诉讼权利法律法规规定复议前置告知行政复议途径期限
（九）行政处罚决定书必须加盖交通行政执法机关印章
（十二）文书送达回证
第四十九条 文书送达回证（交通行政执法文书式样三十五）指交通行政执法机关执法文书送达事回执证明文书：
（）送达单位指交通行政执法机关
（二）送达指交通行政执法机关执法员交通行政执法机关委托关员
（三）受送达指案件事
（四）送达点应明确具体街道门牌号房间号表述准确规范
（五）送达时间应具体时分收件手签
（六）送达回证空白部分应作划线处理包括备注栏
（十三）结案报告
第五十条 处罚结案报告（交通行政执法文书式样三十六）指案件终结交通行政执法员报请交通行政执法机关负责批准结案文书：
（）处理结果栏应案件办理情况进行总结予行政处罚写明违法事实相关证处罚决定容予行政处罚应写明理予撤销案件写明撤销理
（二）执行情况栏应根案件终结具体情况写明：事觉履行法定义务事未履行法定义务民法院法强制执行完毕事死亡者注销解散法定程序法执行相应义务等容
（十四）备考表
需说明情况轻重原等治超裁量（写计算公式）
14种行政处罚文书日常工作中常文书里没讲：举报记录协助调查通知书听证文书等14种必须应知应会余文书单位学时参五规范进行学听证程序没讲
面总结天讲容：询问笔录现场笔录勘验笔录申辩笔录重案件集体讨记录等文书纸续页
注意数额：场处罚（501000包括数）听证会（10005000）集体讨数额（较重行政处罚数200010000）
立法惯包括数理解
案卷档制作规范：
第四章 文书档理
第五十条 般程序案件应案卷进行组卷材料案卷
第五十二条 卷文书材料应齐全完整重份余材料
案卷应制作封面卷目录备考表
封面题名应事违法行定性两部分组成
第五十三条 卷目录应包括序号题名页号备注等容卷文书材料排列序逐件填写
备考表应填写卷中需说明情况立卷检查签名
第五十四条 案件文书材料列序整理档：
（）案卷封面
（二）卷目录
（三）行政处罚决定书
（四）立案审批表
（五）现场笔录询问笔录勘验（检查）笔录抽样取证证证先行登记保存清单证先行登记保存处理决定书鉴定意见等
（六）违法行调查报告违法行通知书等
（七）听证会通知书听证公告听证笔录听证报告书等听证文书
（八）执行票等材料
（九）罚没物品处理记录等
（十）送达回证等关材料
（十）行政处罚结案报告
（十二）备考表
第五十五条 文书装订立卷录音录等证材料应合理保分类保存注明录制容数量时间点制作等方便时调阅
第五十六条 事申请行政复议提起行政诉讼者行政机关申请民法院强制执行案卷案件办结附入原卷档
第五十七条 卷文件材料应阿拉伯数字1开始次铅笔编写页号页号编写字迹页面正面右角背面左角张材料折叠应字迹页面右角编写页号A4横印材料应字头装订线摆放编写页号
第五十八条 案卷装订前做文书材料检查文书材料订书钉等金属物应掉破损文书材料应进行修补复制页纸应A4纸托底粘贴纸张卷面材料应卷宗先折外折叠字迹难辨认材料应附抄件
第五十九条 案卷应整齐美观固定松散压字迹掉页便翻阅
第六十条 办案员完成立卷应时档案室移交进行档
第六十条 案卷档私增加者抽取案卷材料修改案卷容
路政赔（补）偿案卷参考处罚案卷程序制作调查分处理
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