在城乡一体发展工作会议暨“五水共治”动员会上的讲话


    全区城乡体发展工作会议暨五水治动员会讲话
     
    志:
    天里召开全区城乡体发展工作会议暨五水治工作动员会务:贯彻落实中央省市农村工作会议区委八届五次全会精神总结年区城乡体发展新农村建设取成绩部署年工作务会俞雷书记作重讲话希家认真贯彻落实面先讲两方面意见
    2013年城乡体发展新农村建设工作回顾
    2013年区五强化五提升(强化产城联动提升产业发展水强化基础设施提升生态宜居水强化公服务提升民生发展水强化理创新提升社会理水强化配套改革提升制度保障水)总体求着力抓农村建设产业发展公服务社会理农村改革等五方面重点出台系列力举措年农村居民均纯收入达22605元增长121增速连续第六年超城镇居民新农村建设延续持续加快发展态势新轮城乡体发展综合配套改革深推进开局良
    美丽乡村建设新进展扎实推进生态建设项务利通省级生态区创建技术核查全面实施四边三化专项
    行动新增原绿化面积2100亩创建省市级森林村庄10效开展水环境综合治理完成5条河道河策整治92家畜禽养殖场整治建成10公里生态河道7村生活污水处理设施农村环卫理体系运行机制进步完善22村实行村庄保洁绩效评估启动乡村休闲线山水文线市农业线等三条精品线规划建设完成半浦村安山村毛岙村等精品村项目建设创建市级全面康村2中心村特色村1
    二现代农业发展新成效克服六十年遇干旱百年遇特洪涝万亩粮食万亩水果万亩盆景等三产业基稳步提升鲵养殖精品园进口果蔬精品园特色农业精品园等三精品园建设加快海水产品奶制品粮制品等三农产品品牌影响力进步增强新型农业营体逐步壮新增4家规范化1家示范性农民专业合作社水利建设抓紧实施全年完成水利投资448亿元姚**堤姚**排中横河整治等水利项目加快建设绿艳合作社绿荟合作社智慧水利示范项目作明显北山游步道全程贯通利通省旅游济强区复核
    三农民生活品质新改善农房两改加紧实施新开工农民集中居住区523万方米竣工1022万方米惠贞实验两教育集团成功组建##外国语学校建成投##市妇医院北部院区试运行社区卫生站(村卫生室)员纳入基层卫技员三年教育培训体系**敬老院建设完成
    ##慈孝乐园开工新建居家养老服务中心6家第五届中华慈孝节成功举办首批6农村文化礼堂建成成功创建省级文化先进区基础设施加快完善庄桥客运站建成投机场路北延等道路通车高速公路##连接线北外环快速路加快建设新建农村联网公路29公里
    四城乡融合程度新提升探索建立股份济合作制退出机制完成邵家股份济合作社首例终止试点推进农村劳动力转移业获浙江省千万农民素质提升工程优秀区称号提高城乡居民社会养老保险标准征员养老保障遇新农合住院费报销例低保标准推进城乡类保险制度转换衔接新增550名征养老保险员转入基养老保险已35万余名参合员转入居民医保推动网格化理组团式服务体系农村延伸农村社区化理水进步提高两权房抵(质)押贷款继续推进惠农户2400余户房票质押贷款累计发放突破亿元
    五基层基础建设新加强村级组织换届全面完成村级领导班子整体结构进步优化深入开展争领头雁推动新发展专项行动村(社区)班子执行力断提升探索推广阳光村务村民理事1+4模式等村级民理创新举措成功创建浙江省村级三资理规范化区试水农民集中居住区住物业理已5区进入实质性试点阶段加强流动口服务理启动
    口结构优化提升专项行动出台九方面济欠发达村扶持政策村级收入稳步增长慈城卫星城改革成效显著区生产总值全社会固定资产投资等指标增速全市卫星城中排名前
    年区城乡体发展新农村建设取成绩区委区政府正确领导结果全区级部门齐心协力努力结果广农村群众理解支持积极参结果代表区委区政府参支持区城乡体发展新农村建设级部门广干部群众表示衷心感谢
    充分肯定成绩时清醒认识前区城乡体发展新农村建设存薄弱环节难点问题例:城乡体综合行政执法理体制机制够健全城市理农村延伸力度加强建设国家级生态区务十分紧迫水环境等农村整治工作加强全面深化改革加快城乡融合创新举措够深入等等问题困难需工作中认真思考努力解决
    二2014年城乡体发展五水治务
    2014年贯彻十八届三中全会精神全面深化改革开局年落实省委市委战略部署深入推进五水治攻坚年年区城乡体发展五水治工作指导思想:坚持科学发展观统领认真贯彻落实中央省市
    农村工作会议会议精神围绕新轮城乡体发展综合配套改革五水治工作总体求区委八届五次全会决策部署结合十专项改革十专项行动全面深化农村项改革建设美丽乡村重点深入开展五水治创建国家级生态区抓手开展第二批群众路线教育实践活动改进工作作风保障力推进农村产业发展方式村庄建设方式农民增收方式基层治理方式转变加快构建美丽品质新##
    实现年城乡体发展五水治工作目标求重点抓六方面工作:
    ()统筹城乡发展
    1统筹城乡公服务健全社会事业元化投入发展机制吸引更社会力量参城乡公服务做做强实验惠贞两教育局团加快湾头学建设发展普惠性民办幼园积极创建省教育现代化达标区推进市区分级诊疗新模式提升妇医院北部院区服务力启动姚江社区卫生服务中心扩建工程推动优质医疗卫生资源农村覆盖新建9家农村文化礼堂步做日常理文化培训等工作继续办中华慈孝节星期六·相约老外滩系列活动
    2统筹城乡社会保障完善城乡业创业扶持机制新增业岗位8000完成城乡劳动力技培训5000提升农村劳动力转移业力继续做两权房抵质押贷款等农村金融服务提质扩面工作帮助
    农民创业业做征员养老保障职工基养老保险衔接工作推进新农合城镇居民医保轨持续提高城乡居民基础养老**提高农民转移性收入加快##慈孝乐园建设完善提升虚拟养老院智慧养老等居家养老模式积极造恰家养老助残品牌
    3统筹城乡设施建设进步提高城乡体交通客运网建设水完成火车北站新货场高速公路##连接线二期南北(##段)建设争取完成铁路货运北环线##段**西路三期水尚阑珊东侧路等项目加快推进农村公路网络化建设提高村村通道路等级完善村庄部路网结构年建成农村联网公路?公里
    (二)五水治工作
    1污水治理坚持五水治治污先行抓紧编制农村生活污水整治三年计划分解落实年度务开展污水网建设专项行动结合路网布局推进污水网排水网建设加快集镇截污纳治理启动连接北污水厂网项目前期工作加快推进农村生活污水处理设施建设年启动英雄水库游4村生活污水治理工程加企业排污监严禁污水直排河项目落偷排漏排等环境违法行实行零容忍
    2防洪排涝落实省市治水强基决策部署加快骨干防洪治涝水利工程建设基完成
    姚**堤慈城段姚**排体工程中横河期整治工程启动慈江闸支援闸慈江龚冯段堤防新建工程孔浦闸改建##河农村段整治工程开展灾水毁工程修复工作确保汛期行洪安全加强水库山塘水闸险加固工作全面整治山塘2座全年计划完成水利投资3亿元
    3水环境综合整治开展河道疏浚清障拆违动态保洁河岸绿化水环境整治专项行动落实重点河道河长制效治理胡家河茅家河等25条河道抓河水质提升工程制定提水换水计划保障城乡水质清洁推进畜禽养殖专项整治加庄桥街道洪塘街道英雄水库游等区域畜禽养殖场关拆力度力争年实现禁养区畜禽零养殖加强限养区环境执法严格控制畜禽养殖环境污染
    (三)美丽乡村建设
    1美丽乡村建设启动省级美丽乡村先进区创建工作完善相关区域规划全面建设乡村休闲线启动塘民村整村整治推进**村农房建设提升安山村村庄理水开展山水文线市农业线规划工作实施毛岙村公园二期建设充实半浦村古建筑涵完成南联村绿色休闲长廊项目加快建设中心村特色村全面康村加强产业培育引进造村景村韵
    2四边三化专项行动围绕国家级生态区创建目标开展
    四边三化专项行动年重点完成高速公路##连接线北外环61省道妙金线杭甬客专萧甬铁路线三化务建立城乡河道长效保洁理制度矿山治理率达100绿色矿山建成率达60力建设森林##托保国寺荪湖度假区北山游步道慈城古县城姚江**绿化带慈江绿带等资源造生态景观线全年新增绿化面积800亩创建省级森林村庄1市级森林村庄7
    3农村环境综合整治力推进三改拆实施违建河道道路区域等创建活动杜绝新增违章争取三年务两年完成完善农村卫生保洁机制推进农村环境卫生绩效考核全覆盖实现扫帚扫城乡严格控制矿山建筑工道路扬尘规范建筑工施工加渣土运输污染查处力度加强道路洒水保洁绿化带洗
    (四)现代农业发展
    1特色农业基进步提升粮食盆景水果三万亩产业基提高建设档次科技应水亩均产出效益断提升区农业产业竞争力继续推进鲵生态养殖进口果蔬特色农业等精品园建设努力成全市高产高效示范基市农业圈中亮点力推行基+农户产业化营模式充分发挥农业龙头企业辐射带动作健全农业支持保护体系完善政策性农业保险制度狠抓农产品质量安全监确保发生重农产品质量安全事
    2新型农业营体系推动土流转集中化完善街道(镇)村流转台促进土流转短期长期流转永久流转转变分散规模流转集中连片流转转变农户发流转规范化市场化流转转变年土流转率达?推动营体新型化鼓励发展农民专业合作土股份合作扶持批具现代生产素营模式具市场竞争力专业户家庭农场专业合作社农业龙头企业进步做粮制品海水产品奶制品等三品牌推动农业服务社会化加强农技推广推广队伍引导社会力量组建农业营性专业服务公司农民提供全方位低成便利高效生产营服务
    3市休闲重新评定市田园新十景重新编制农家乐发展规划力发展兼具健身养生垂钓采摘休闲度假等功农家乐示范基(户)农家客栈(民宿)加快形成富特色农业休闲旅游业布局启动国家5A级景区创建工作整合慈城古县城绿野山庄等旅游资源保国寺荪湖区块积极争创省级旅游渡假区北山游步道努力成省级休闲运动基引进企业化运作引导周边农民发展休闲相关产业
    (五)农村项改革
    1农房两改加快推进农村住房集中改建年湾头城中村改造安置房包家村旧村改造安置房等115万方米保障房完成竣工验收继续推进4农村住房制度改革村重点
    帮助解决资**衡政策执行等实际问题研究农村营性建设宅基跨村流转政策促进农民中心村集中居住
    2夹心村保留村整治专项改革调整完善全区村庄布点规划明确夹心村保留村整治范围实行村规划年涉农街道镇明确12试点村开展户宅清理推进危旧房整治梳理式改造盘活存量土开展然村空心村撤决心解决村庄布局低散基础设施投入济持续等突出问题探索建设村级廉租房老年房试点试行先租买等性化政策逐步解决房户龄未婚青年居住问题
    3农村股份制改革研究形成股份合作制深化改革指导性意见探索股权入股济组织新机制实施股份济合作社规范理项目公司化稳退出等元化发展模式创新农民股份收益处置办法年更试点村进入实质性操作阶段
    4慈城卫星城建设推动慈城镇成##市新轮城乡体化改革试点乡镇古县城保护开发完成业态规划推进风貌协调业态更新新城建设发挥卫星城体制优势全面深化行政审批制度改革断增强镇带村发展力落实济欠发达村扶持政策切实提高身造血功
    (六)农村社会治理
    1农村社区化理体制专项改革进步完善撤村建居工作相关政策成熟拆建原年10行政村实行撤村建居加强农民安置社区理试行
    农民安置社区物业理建立居委会业委会物业公司三方联系会议制度探索居委会负责列席业委会会议业委会物业公司理居委会挂职交叉职机制加强社区特色文化培育努力形成居委会业委会物业三位体治理新模式加强农村社区便民服务中心建设理加快行政村济理职社会服务职分离
    2基层民建设继续开展村(社区)书记领头雁评选调整完善考核激励机制强化村级组织建设积极探索村务监督委员会作发挥效途径完善推广村民理事民理机制建立责权明晰衔接配套运转效村级民监督机制断提升农村基层治民理水加强农村集体三资理实现理重心事理事前事中监转变抓结果抓程转变抓费支出抓集体合收入转变确保集体资产安全促进集体资产保值增值
    3城市理提升专项行动参城市社区理模式推动网格化理组团式服务农村延伸整合职建立健全城乡体综合行政执法理体制逐步实现农村城市理环卫保洁社会治安等方面实现城区等理服务深化执法勤务制度改革开展街面巡控保序行动积极创建民生城努力清六十问题(部分路面脏乱差道路积水盲道侵占车辆序停放占道营渣土车违规拉运绿化带失绿篱缺失等十问题)初步选址西邵村新建转运站开展垃圾分类处理循环利项目建设
    加强建筑渣土专项整治努力实现理盲区时段断档昼夜差异常态回潮四目标
    4口结构优化提升专项行动深入推进四换(腾笼换鸟机器换空间换电商换市)工程吸引高素质外务工员规范农村房屋租赁推进业证房效实施发挥流动口专员片区理协作互动强化流动口信息理力查处取缔类证非法营减少非正常区业员定期流动口犯罪突出城乡结合部流动口集居村(社区)流动口相集中单位等开展治安检查员核查效控高危流动口年年底全区高中学历初级技职称流动业员例分提高30
    志年城乡体发展五水治工作务已明确关键落实希座志务必进步统思想提高认识进步增强做城乡体发展五水治工作紧迫感命感责感全力赴奋力争先扎实推进城乡体发展五水治工作建设美丽品质新##努力奋斗

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    文档贡献者

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    贡献于2014-03-14

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