**省五水治工作简报
第61期（总第397期）
**省五水治工作领导组办公室编 2016年9月28日
防洪排涝专辑
l 综合规划 统筹推进 科学防范 智慧理——**市提前完成防汛排涝三年行动计划破解城市涝难题
l 全局谋划 工程引领 系统推进——**市构筑维治水防洪体系成效凸显
l 责网格化 避险立体化 防御工事化——**市**区编织安全防洪图连续十年员零死亡
l **市**区着力造海绵城市破解汛期城市涝困境
l 强塘固库 通疏重 科学调度——**市**区强化城市防洪排涝体系建设取实效
综合规划 统筹推进 科学防范 智慧理
——**市提前完成防汛排涝三年行动计划破解城市涝难题
**洪涝灾害易发城市形成总量历时长范围梅雨型洪水容易遇历时短强度局部性台风型洪水时横贯该市城区外围钱塘江水位普遍城区河高城区排水通道京杭运河旦遭遇太湖流域长时间强降雨运河水位持续涨极易造成城市低洼区涝2014年1月**市委市政府根省委省政府五水治决策部署制定城市防汛排涝三年行动计划（2014—2016年）编制综合规划实施排涝工程完善监测系统等八方面明确工作容统筹推进城市涝问题治理三年克难攻坚建成三堡南排工程闲林水库发挥蓄水作新建德胜东路九堡区块九沙河贯通断头河机场港等重水利骨干河道工程解决城西留片区白马公寓华浙广场（密渡桥路区块）曲荷巷等积水老难问题城市河行洪力住宅区排涝力道路雨水收集排放力均明显提升城区未出现较范围积水涝现象实现短时强降雨积水时排交通中断重点路段积水目标
坚持理念创新科学制定排水防涝规划系统解决**涝问题编制完成**市城市排水（雨水）防涝综合规划构建排水防涝防洪（防潮）三系统体协调城市排水防涝综合体系进行风险评估全面普查摸清河道排水设施现状基础率先构建势排水系统河道三位体城市雨洪评估模型开展排水系统研究涝风险评估二创新建设理念全市划分382排水子分区提高排水设施建设标准结合海绵城市建设坚持低影响开发建设模式雨水资源化综合利径流系数控制防涝理念渗滞蓄净排防涝思路提出圩区建设泄洪通道开辟山洪系统治理网提标改造城市河治理竖标高控制等防涝措施确定八湿调蓄功明确新建绿项目中应少50建设成渗透性绿万米硬化面积配建100立方米雨水调蓄设施三确立排涝标准杭城原20年遇规划排涝标准提升够效应中心城区50年遇区域低30年遇
二坚持统筹谋划分类推进防汛排涝工程问题导项目建设抓手20142016年累计实施工程1196项（含续建项目含G20峰会数）完工1126项完成投资额7618亿元新修水利骨干工程抓手提高外排力三年累计实施150项江排灌站城市河闸泵站累计新增排涝流量572 m3s建成闲林水库集雨面积1689km2水库总库容1971万m3占埠河集雨面积40调蓄城西区山洪200万m3程度缓解留街道城西高教园区涝问题建成三堡南排工程（总排涝流量200m3s）4机组时运行天抽掉1700万立方米运河水降低运河水位40厘米相15西湖水量建成华家排灌站江三排灌站等江排灌站城市河闸泵站增加钱塘江口门外排力城市河调配排涝二通断头河河道整治抓手增强行洪力三年累计实施城市河道综合整治工程200项（包含通37条断头河）已完成170项正建设20项余10项正开展前期工作已通机场港等9条断头河拓宽卡口清障碍物扩河道断面提高河道行洪力九沙河建成贯通解决德胜东路年海局面时实施中河东河等河道清淤工程累计完成清淤1011条（段）1531公里1446万方三城市桥涵积水治理抓手确保通行安全庆春立交石祥立交等26座穿式涉铁桥涵配套排水网泵站设施进行改扩建时南庄兜等6处进入杭城重入城口进行专项治理确保桥涵入城口通行安全四道路住宅积水治理抓手改善民生环境完成天目山路密渡桥路等531项道路整治局部道路积水治理工程完成古荡新村等210项住宅区积水治理工程累计完成新建排水道3328公里雨水排涝泵站23防倒灌闸门井18应急集水池43改建雨水排出口63增设雨水口16345雨水检查井2107通加密道路收水口增设分流道抬高局部路面包围强排增设应急处置泵坑设置雨水泵房等工程提高短时强降雨道路区雨水收集排放力五流域综合治理抓手加山洪拦蓄实施山体截洪沟清疏山溪性支流通行洪卡口设置排涝泵房等工程开展城西留区排涝系统工程等29流域综合治理省重点十枢工程——城西留区排涝系统工程已全面完成西溪路截洪沟西穆坞溪治理工程等23项目完成投资额207亿元六G20峰会路工程契机改善道路整2016年安排道路整治提升项目217通合理调整城市道路路面横坡坡更换破损道更换新增雨水收水口等方式改善城市路面雨水收水时结合海绵城市建设开展丰潭路等道路积水治理截9月旬累计新增更换排水道16317米雨水口7290道路整4409万方米
三坚持长效机制确保排涝设施正常运行确保排涝设施正常运行着重加强城市排水防涝设施长效理清疏城市排水网全面开展网养护清疏工作城区已清疏雨水渠14000余公里城区雨水渠全方位全覆盖清疏保障排水渠应排涝力二开展排水道检测组织城区相关单位开展排水线隐患排查整改工作目前已完成400余公里排水线CCTV检测基覆盖G20峰会重点保障道路范围807处存安全隐患缺陷问题进行整改修复做隐患回头工作确保排水线安全运行三开展工排水专项检查查明影响汛期排水建工立案查处类排水违法案件1015件踪报道重点工执法情况造成外部雨水道严重淤积堵塞工进行曝光
四坚持科学防范提升应急处置力深入开展防汛排涝隐患排查开展涝积水点监测增加移动式应急排水设备提升应急处置力排查防汛排涝隐患点河道闸站设施排水渠泵站等防汛隐患进行全面排查排查发现道破损道堵塞雨水口淤积异物穿入等300余处问题已落实责单位整改全部整改位二开展涝积水点监测道路积水监测密渡桥路莫干山路等重点区域设置积水点传感器实现雨水网常规风险危险点位动态信息实时监控切实提高雨水网设施风险控制预防力桥涵积水监测庆春立交凤起立交等桥涵低洼点安装积水监测视频监控设备实时监测桥涵低洼点水位情况提醒理员雨天时采取相应应急措施三提升应急处置力城市建成区方公里应急排涝力低100m3h标准新增功率高性应急移动水泵150余台功率应急排涝泵车10辆应急排涝力增加473万m3h
五坚持智慧理健全排水防涝体系建立完善排水防涝智慧理建成智慧排水理信息系统台原分散部门城区排水数（排水线泵站污水处理厂排水井盖积水点溢流口等）通数中心台进行效资源整合实现排水设施全覆盖理污水调度科学优化污染源动态监涝风险实时预警井盖智理等功二全面完成排水线信息化普查完成城区济技术开发区滨江区排水线数字化普查合计排查长度50246公里形成GIS数成果段排水线排水检查井电子图唯标识排水网原糊涂账变成现活图三开展智井盖建设井盖置智井盖标示卡井盖异常开启时（倾斜15度角离开原位置）标识卡立发出报警提醒工作员第时间现场查处置井盖理动变成动理截目前已完成智井盖建设5380座
六坚持海绵理念增强城市调蓄力贯彻渗滞蓄净排海绵城市建设理念该市计划五年海绵城市重点建设区域面积达100方公里达雨积水雨涝水体黑臭热岛缓解效果出台实施意见指导文件根国家省相关文件贯彻落实海绵城市改造理念出台关推进海绵城市建设实施意见编制关推进 海绵城市建设 指导意见制定相关规划建设标准开展养护技术规程研究二开展试点推广工程陆续开展丁桥区块城区中河线拱墅区密渡桥路西湖区丰潭路古荡东区老旧区海绵城市改造通铺设透水砖新建蓄水池改造凹式绿滞留带等措施控制面径流雨水外排总量达减少面径流雨积水效果通工程理等项举措**城区未出现较范围积水涝现象效应次短时强降雨灿鸿等强台风（**市治水办）
全局谋划 工程引领 系统推进
——**市构筑维治水防洪体系成效凸显
**市汲取遭受2013年菲特台风重创教训痛定思痛励精图治积极防洪排涝棋姚江流域防洪排涝工作作头等事根年7月28日省委书记夏宝龙该市专题调研姚江流域洪涝治理工作时指示精神通战略布局狠抓治水强基非工程性强化应急保障等维举措两年累计投资2578亿元利受灿鸿杜鹃莫兰蒂等台风考验**防洪排涝模式成效显现
谋筹证齐抓着眼全局战略谋划汇聚方智慧力求规划科学性邀请省外水利防洪城建等方面专家**水治方案进行系统研究修编姚江流域防洪中心城区排水防涝等系列规划编制程中召开专题研讨会等会议90次类规划进行全面公示广泛征求省**关部门专家市级老领导老水利工作者两代表委员市民意见建议二全面酝酿统筹力求方案指导性通召开领导组（扩）会议市委重事项酝酿会议市长办公会议市委常委会议方次征求讨根该市处姚江原锅底实际制宜确立东泄南蓄北排（西分）中疏低围防洪排涝总体布局三反复修改证力求项目操作性锁定构筑牢固堤坝消易淹区域目标列入五水治三年行动计划作2014年市委市政府号文件发确保操作性次组织专家证次征求代表政协委员基层代表等方意见终确定
二拦围疏推势利导强基固制宜拦蓄洪水市三中(四明湖陆埠双溪口梁辉)水库进行增蓄水扩容工程中四明湖扩容1000万方已开工建设新建西岙水库工程正推进中整治四明湖水库游河道河道总长48公里中**境需整治08公里总投资约7370万元目前已开工建设力争年底基完成体工程二情施策加固低围逐步城区三江六岸全线达防洪标高实现全城区防洪工程封闭重点抓城区堤防包围工程计划实施城区堤防加固工程二三期堤防加固工程城北圩区候青江泵闸工程投资总额约125亿元目前城区堤防加固二期工程已年汛期前达设计防洪求完成堤防封闭三期工程前期工作年年初步启动目前项目建议书已报送**市关部门审批力争年底完成研报批城北圩区候青江泵闸工程已计划求进场施工力争2017年7月通水三势利导分泄洪流通种途径分解洪水压力畅通北排：北排工程位该市北部西东分布置三条南北排水通道扩洪涝水北排入**湾力减轻城区防洪压力计划实施陶家路江二三期整治工程整治河道103公里投资总额2464亿元目前陶家路二期整治工程已完成年度计划70力争年年底完成农田段体工程三期整治工程前期工程已完成项目建议书批复力争年底完成研报批通疏通骨干河道拓宽整治提升工程河道规模出海闸功相匹配破北排河道排涝瓶颈时合适位置增设强排泵站增强水体流动力减压西分：姚江游**西分工程姚江流域防洪排涝六工程工程姚江游马渚瑶街弄河段兴建调控工程游部分洪水分流北排工程估算总投资约1809亿元目前项目建议书已**市发改委批复力争年底前完成研编制开辟东泄：新建姚江二闸开辟姚江第二通道增加强排泵站治中疏：河道疏浚整治已累计通断头河12条实现水系贯通梁辉陆埠等水库游行洪道进行整治疏通完成清淤36万方清河桩23000余根清理沉船904确保水系行洪通畅
三点线面融合构建非工程体系建设指挥体系竿子底市政府设立防汛指挥部负责领导组织全市
防汛水利工程险情处置工作市政府分副市长担市防汛指挥部指挥市武部市水利局移动**分公司等39单位负责担指挥部成员全市乡镇（街道）防汛防台指挥部形成市镇村三级监网络二落实责横边修编**市防汛防台应急预案制定行政首长负责制工作员岗位责制水利工程巡查等系列理制度规定履行职责部门（单位）级行政机关监察机关责令改正防汛防台抗灾工作中失职渎职贻误抢险时机妨碍防汛防台抢险员根相关法律法规追究事责予处罚构成犯罪法纪追究责三落实举措全面位强化应急设施全市常年储备麻袋约10万余条编织袋20万余救生衣1000余件机动船17条类应急灯具2400水泵400余台铁锹等防汛物资分级储备分级理统调配合理负担原加强防汛物资调配理强化员保障全市设立抢险应急分队290支4904供电通信等19专业部门分成立应急队伍加强防汛防台演练流域山洪灾害应急演练
四宣畅救协加强应急保障全民参普防洪知识市总工会团市委妇联志愿者协会等部门联合发布防汛防台志愿服务倡议书传谣信谣坚持防汛防台知识进农村进社区进企业进学校方针全面提高防汛防台意识互助救力开展减灾日题宣传活动通知识答题现场讲解等方式宣传防汛防台风知识发放防汛防台宣传资料10500余份二动态传送信息充分发挥新闻媒体舆引导作通市防指短信预警台等持续发布台风路径强度变化影响范围实时雨情江河水库时水情防汛防台动态进展防御指引等动态信息利应急宣传站根农村山区等信息畅等特点全市行政村（然村）时菜场员集中安装应急喇叭播送灾情信息限度提高信息知晓率三健全应急救助措施负责互相配合齐抓整体推进救助部署市镇村三级联动设立救助服务站救助咨询点等激励措施鼓励社会力量参救助服务效缓解突发事件工作量员严重紧缺等工作压力开通救助热线55设立时救灾点397(**市治水办)
责网格化 避险立体化 防御工事化
——**市**区编织安全防洪图连续十年员零死亡
**位**市区西部三面环山远离江河入海口排涝力先天足特西部三溪片势低洼集雨面积占**市中心片总面积496历洪涝台灾害发区1999年94洪灾期间该区灾死亡32年**区重点突出防避精准编织安全防洪图全力提升防汛防台力取显著成效年莫兰蒂马勒卡期间泽雅犁头垟降雨量全市高达582毫米未发生灾员伤亡事件全区三天降雨量达379毫米超94特洪灾三日降雨量城区淹没水深淹没时间94洪灾期间2116
十年遭受次台风强降雨袭击情况保持员灾零死亡2015年该区荣获全省基层防汛防台体系规范化建设优秀县（市区）称号
编制立体避险转移图提高洪涝灾害应力建立网格责图明确职责确保责网格化求行政村单元划分水库山塘山洪质灾害易发区危房公路危险区空间农家乐避灾场等责区网格责实行清单式理实现种极端条件镇村没级指挥情况村战户战战做群防群控二建立防汛隐患图全面排查做心中数年汛前组织次全面排查时新出现隐患点登记造册纳入防汛隐患图年莫兰蒂台风登陆前全区镇街村居防汛隐患图全面开展质灾害点山塘水库危旧房拆迁腾空房菜农房低洼带等隐患部位排查时落实整改措施安全隐患时难排立组织员转移三建立防汛预警图差异响应提前发布警示整合气象国土等部门预测预警资源建立防汛防台预警信息发布享台根预警信息实施差异化响应确保防汛资源高效利时年防汛责信息进行时更新确保预警信息9月16日凌晨1时该区根防汛防台预警信息发布享台雨量预报水文实测降雨量汛情严重泽雅镇时启动防台级响应瞿溪郭溪潘桥等较严重区启动二级响应通防汛会商视频系统紧急连线属镇街防台争取宝贵时间四建立员转移图迅速撤离保障员安全该区外口倒挂结构复杂员转移难度极根年员转移验防汛危险预案变化情况镇街村居年修编套员转移图防汛转移象转移启动标准避灾安置点转移线路转移负责等逐进行标注转移工作图表化转移群众明白移时安置位莫兰蒂马勒卡台风期间泽雅山区凌晨降雨量突增953毫米达50年遇标准该区转移标准扩员转移范围紧急转移4692员转移泽雅镇良村溪8间房屋受山洪影响房屋基础全部掏空员时撤离避免伤亡事件五建立救灾抢险图迅速救减少灾害损失交通全面中断电力全线断电通讯全面瘫痪紧急状态确定抢险种方案措施确保通安全通道受莫拉蒂台风影响9月15日凌晨泽雅等交通通信全线中断81村中71停电成防台孤岛政府村居充分发挥应急抢险队伍作救灾抢险图求全面救仅12时抢通全部县乡道路24时供电通讯全部恢复
二构筑水利防御工事图提高长效防台减灾力治加固保蓄2006年开始启动水库山塘险加固工程实现洪涝重灾区三溪片山塘水库全部达安全标准目前该片水库山塘16座总库容713万立方米汛期起拦蓄削峰作2013年底总投资167亿元三溪片游水利控制性工程桃源水库开工建设防洪库容达180万立方米降低瞿溪河水位115米降低三溪片整体水位68厘米该工程2017年汛前投入二河网整治畅中疏区域行洪河道生态美观截弯取直拓宽加固占补衡原开展原河网整治疏通行洪畅河道增加河道泄洪力实施瞿溪河拓宽整治原河道拓宽2835米目前已实施温瑞塘河桥河等25条河道综合整治工程整治总长度达78公里河道流力明显增强三开河挖渠通排解决洪水排放问题2004年该区实施西排洪工程建设片区水直排瓯江2012年建成投该工程建成解决片区排涝力严重足问题三溪片防洪标准两年遇提高十年遇年莫兰蒂马勒卡台风期间西排洪累计排放河洪水达3570万立方米相3**西湖水量（**市**区治水办）
**市**区着力造海绵城市
破解汛期城市涝困境
**区濒东海属海积原基承载力较低区域535条635公里河网水位全部外海候潮进行外排城市传统道集中快排模式难应汛期强降雨排涝减灾需求2014年该区突破传统排城市雨水处理理念城市水系城市道路广场绿建筑区等基础设施载体通生态化技术形成连片综合海绵体根治城市涝顽疾截目前该区建成生态占全区土30城市绿化覆盖率达393新建河道生态护坡达90涝防洪标准提高20年遇形成套海绵城市控体系
恢复海绵型水循环构建河湖水系体系畅通络保持水系然连通五水治载体通通断头河清淤扩容改造碶闸等措施加强浃江水系岩泰水系芦江水系综合治理沟通连接截目前该区通断头河35条拓宽瓶颈河23条拆30座阻水桥梁207处53万方米涉水违建投入资金256亿元全区535条635公里河道进行清淤城区碶闸防洪标准10年遇提升20年遇外海防潮标准达100年遇二生态驳岸重构河道生态系统势利导改造渠化河道造集蓄水净观赏旅游等功体弯曲河岸线效扩水域面积提升河道蓄水滞洪力20132014年该区增加水域面积166669方米时通松木桩（挡土墙）坡率法岸坡绿化等生态治理方式重建水陆边缘带然生态目前全区建成植物缓坡280万方米山河整治工程采取土质边坡两岸10—30米绿化带构建渗透性界面遇强降雨非正常水位高程达2米时该河增加滞蓄洪水230万立方米
二建造海绵型道路网构建雨水处置通道增绿减灰提升雨水渗透效率泰山路等7条5公里道路进行海绵型道路改造制宜增加道路中央绿化带路侧带绿化带通铺设透水砖道路侧石预留雨水蓄滞通道等措施增加道路绿雨水吸纳力2014年2015年该区新增道路绿化面积11万余方米道路绿化率1582013年增加53百分点绿化带变成蓄滞雨水缓蓄带二疏通网提升雨水排放效率强化灰色基础设施功2014年累计投资228亿元7条重点路段45处城市低洼段实施升级改造提高新建城市排水线设计标准防洪排涝标准目前该区城市排水网防洪排涝标准年遇提高三年遇水道径低限500毫米提高600毫米增加道断面面积44
三培育海绵型公园带构建生态绿系统实施节水改造增量海绵体绿建设雨水控制土开发景观设计相结合模式全面推进海绵公园建设通绿直渗透水铺装等方法利天然降水涵养公园生态目前该区建成海绵型公园绿通道绿化约500万方米年均雨洪利总量达18亿立方米占40公顷泰山路轻轨线绿公园应透水性铺装绿色屋顶植覆盖雨水蓄水池生态滞留草沟碎尸滤水层生态浮岛等雨水系统组件建成绿率达90二建造雨水花园扩蓄水池程度保留然原生态面貌然水塘低洼基础运景观化处理手段构建雨水花园形成洼式生态水池效收纳雨水径流目前该区形成类生态水池11存蓄水源17400方米效降低城市涝风险太河路绿公园例强降雨情况该区域约65雨水存储涵养
四形成海绵型建筑群构建绿色建筑区屋顶绿化立体化消纳雨水推广立体式绿化通屋顶铺绿墙面覆绿阳台布绿等形式建设20余立体花墙廊架城区54高架桥桥墩进行垂直绿化种植爬山虎2300余株开展美阳台评选等活动力推广屋顶阳台等绿化模式号召市民造空中花园菜公园社区屋顶农场目前该区屋顶绿化面积达10余万方米强降雨时截留21雨水二线升级集约化消减涝结合老旧区改造通清淤扩容排水沟更换扩充排水道等措施全面消老区涝黑点2014年完成54老区排水沟清淤扩容消区易涝点30台汛期区积水高度年均降低2cm引导新区开发企业区道路绿化间修筑排水沟加覆盖板提高区雨水积存蓄滞力两年该区6新建区修筑排水沟1000余米台汛期未发生新区道路严重积水现象（**市**区治水办）
强塘固库 通疏重 科学调度
——**市**区强化城市防洪排涝体系建设取实效
五水治**市**区断加资金投入完善城市防洪工程体系巩固提高防洪排涝基础设施切实增强防范应台风等然灾害力城区总强排水力32立方秒提高62立方秒城区排涝标准5年遇提高510年遇城区受涝时间均缩短68时农村受涝时间均缩短810时先顶住凤凰灿鸿苏迪罗莫兰蒂等轮台风袭击城区暴雨境24时明显积水全区未发生起房屋倒塌直接洪涝灾害死亡事件连续三年实现双零目标城乡防洪排涝取阶段性成效
固字先提升防洪力体系建设强化固挡体系建设强塘工程抓手投入16亿元完成强塘工程建设全区3211公里堤塘海塘**两岸江堤通道闸门等交叉建筑物电动通道门进行维修加固改造极提升堤塘防洪挡潮力全区防洪标准达50年遇标准二强化拦蓄体系建设力实施标准化水库加固改造工程建设开展水库应急加固工程建设水库溢洪道护栏启闭机维护水库险加固改造水库溢洪洞工程建设确保水库防洪安全目前全区14山塘水库全部完成险加固三强化疏排体系建设全面开展农田水利基建设着重农业两区排灌渠系进行全面改造提升改造机埠66座新建改建渠道 2529公里新增旱涝保收面积1406万亩扩灌溉面积24882万亩防洪水位达2米防洪排涝标准分达10年遇效防御洪涝旱渍等然灾害达涝排旱灌求
二通疏重加强排涝工程体系建设实施点工程建设年银河商城江滨公园江城河轮渡路4座雨水泵站进行设备保养安全检查泵站理落实专负责根季节做定期运行泵站设备非汛期半月设备运行保养次汛期间星期设备运行保养次时加快泵站配套设施建设铺设口径雨水道1000余米新建检查井7座二加快线工程建设采取路走线代面方法科学布设排水道确保建道路排水畅效避免汛期路面积水现象发生限度发挥排涝泄洪功低洼积水点市民反映较强烈积水点进行彻底改造增设窨（雨）水井新铺排水加城区排水网疏通力度年次拉网式疏通引进新型水道联合疏通车城区干道线疏通幅度提高道疏通效率目前新建排水排污网306千米完成积水点改造35疏通道长度1167万余米清理类窨（雨）井积泥6503余座修补井盖112座确保排水排污线畅通堵塞三实施面工程建设分投资257亿元55亿元开展2**省温黄原排涝骨干工程——洪家场浦排涝调蓄工程栅岭汪排涝调蓄工程（**段）建设增加水面率提高排涝调蓄力辖区城市排涝达20年遇标准十二五期间该区城乡200公里河道进行疏浚清淤效疏通河网水系增强河道防洪排涝力
三建章立制完善防汛机制体系建设抓防汛责常态化健全镇（街道）行政村等行政首长负责制核心防汛责制明确水库山塘闸门堤塘通道门船坞船排门责单位监责直接责年3月3日7日开展期周隐患保安全防汛检查活动检查中发现问题时落实整改防汛回头督查活动抓手检查防汛检查存问题整改落实情况确保防汛工程安全隐患二抓基层体系规范化全面实施区街道村三级防汛体系规范化建设防汛基层体系覆盖全区11镇(街道)275村形成基层防汛防台体系三级规范化截目前该区建成9支防汛防台志愿者服务队340支区镇（街道）村三级防汛应急抢险队伍总数达4530配备应急救援锋舟橡皮舟救生衣合金网兜等类抢险物资三抓防汛调度科学化智慧水务建设契机整合水利气象海洋渔业等部门监测预警资源加强防台隐患点薄弱环节山洪质灾害点等部位监测监控全区14万方山塘水库全部安装水雨情遥测站海堤塘安装水利工程远程监控系统时建立台风风浪暴潮预测系统灾情情报采集传输体系根采集水雨工情信息统筹考虑防洪灌溉改善水环境等方利益做科学调度四抓海船舶抢险专业化针该区海船港类船险情凸现海船舶防台抢险救援难度技术性强等问题建立海船舶防台抢险专家库海船舶防台抢险提供指挥决策建议技术支持专业咨询理指导次莫兰蒂台风期间参海船舶防汛抢险突发事件应急处置险情现场指导抢险救援工作取良效果该区海船舶均安渡险（**市**区治水办）
送：省委省常委会省政府省政协领导
发：省五水治工作领导组成员单位省级关单位市县（市
区）委政府
责编辑：***
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**省五水治工作简报
第61期（总第397期）
**省五水治工作领导组办公室编 2016年9月28日
防洪排涝专辑
l 综合规划 统筹推进 科学防范 智慧理——**市提前完成防汛排涝三年行动计划破解城市涝难题
l 全局谋划 工程引领 系统推进——**市构筑维治水防洪体系成效凸显
l 责网格化 避险立体化 防御工事化——**市**区编织安全防洪图连续十年员零死亡
l **市**区着力造海绵城市破解汛期城市涝困境
l 强塘固库 通疏重 科学调度——**市**区强化城市防洪排涝体系建设取实效
综合规划 统筹推进 科学防范 智慧理
——**市提前完成防汛排涝三年行动计划破解城市涝难题
**洪涝灾害易发城市形成总量历时长范围梅雨型洪水容易遇历时短强度局部性台风型洪水时横贯该市城区外围钱塘江水位普遍城区河高城区排水通道京杭运河旦遭遇太湖流域长时间强降雨运河水位持续涨极易造成城市低洼区涝2014年1月**市委市政府根省委省政府五水治决策部署制定城市防汛排涝三年行动计划（2014—2016年）编制综合规划实施排涝工程完善监测系统等八方面明确工作容统筹推进城市涝问题治理三年克难攻坚建成三堡南排工程闲林水库发挥蓄水作新建德胜东路九堡区块九沙河贯通断头河机场港等重水利骨干河道工程解决城西留片区白马公寓华浙广场（密渡桥路区块）曲荷巷等积水老难问题城市河行洪力住宅区排涝力道路雨水收集排放力均明显提升城区未出现较范围积水涝现象实现短时强降雨积水时排交通中断重点路段积水目标
坚持理念创新科学制定排水防涝规划系统解决**涝问题编制完成**市城市排水（雨水）防涝综合规划构建排水防涝防洪（防潮）三系统体协调城市排水防涝综合体系进行风险评估全面普查摸清河道排水设施现状基础率先构建势排水系统河道三位体城市雨洪评估模型开展排水系统研究涝风险评估二创新建设理念全市划分382排水子分区提高排水设施建设标准结合海绵城市建设坚持低影响开发建设模式雨水资源化综合利径流系数控制防涝理念渗滞蓄净排防涝思路提出圩区建设泄洪通道开辟山洪系统治理网提标改造城市河治理竖标高控制等防涝措施确定八湿调蓄功明确新建绿项目中应少50建设成渗透性绿万米硬化面积配建100立方米雨水调蓄设施三确立排涝标准杭城原20年遇规划排涝标准提升够效应中心城区50年遇区域低30年遇
二坚持统筹谋划分类推进防汛排涝工程问题导项目建设抓手20142016年累计实施工程1196项（含续建项目含G20峰会数）完工1126项完成投资额7618亿元新修水利骨干工程抓手提高外排力三年累计实施150项江排灌站城市河闸泵站累计新增排涝流量572 m3s建成闲林水库集雨面积1689km2水库总库容1971万m3占埠河集雨面积40调蓄城西区山洪200万m3程度缓解留街道城西高教园区涝问题建成三堡南排工程（总排涝流量200m3s）4机组时运行天抽掉1700万立方米运河水降低运河水位40厘米相15西湖水量建成华家排灌站江三排灌站等江排灌站城市河闸泵站增加钱塘江口门外排力城市河调配排涝二通断头河河道整治抓手增强行洪力三年累计实施城市河道综合整治工程200项（包含通37条断头河）已完成170项正建设20项余10项正开展前期工作已通机场港等9条断头河拓宽卡口清障碍物扩河道断面提高河道行洪力九沙河建成贯通解决德胜东路年海局面时实施中河东河等河道清淤工程累计完成清淤1011条（段）1531公里1446万方三城市桥涵积水治理抓手确保通行安全庆春立交石祥立交等26座穿式涉铁桥涵配套排水网泵站设施进行改扩建时南庄兜等6处进入杭城重入城口进行专项治理确保桥涵入城口通行安全四道路住宅积水治理抓手改善民生环境完成天目山路密渡桥路等531项道路整治局部道路积水治理工程完成古荡新村等210项住宅区积水治理工程累计完成新建排水道3328公里雨水排涝泵站23防倒灌闸门井18应急集水池43改建雨水排出口63增设雨水口16345雨水检查井2107通加密道路收水口增设分流道抬高局部路面包围强排增设应急处置泵坑设置雨水泵房等工程提高短时强降雨道路区雨水收集排放力五流域综合治理抓手加山洪拦蓄实施山体截洪沟清疏山溪性支流通行洪卡口设置排涝泵房等工程开展城西留区排涝系统工程等29流域综合治理省重点十枢工程——城西留区排涝系统工程已全面完成西溪路截洪沟西穆坞溪治理工程等23项目完成投资额207亿元六G20峰会路工程契机改善道路整2016年安排道路整治提升项目217通合理调整城市道路路面横坡坡更换破损道更换新增雨水收水口等方式改善城市路面雨水收水时结合海绵城市建设开展丰潭路等道路积水治理截9月旬累计新增更换排水道16317米雨水口7290道路整4409万方米
三坚持长效机制确保排涝设施正常运行确保排涝设施正常运行着重加强城市排水防涝设施长效理清疏城市排水网全面开展网养护清疏工作城区已清疏雨水渠14000余公里城区雨水渠全方位全覆盖清疏保障排水渠应排涝力二开展排水道检测组织城区相关单位开展排水线隐患排查整改工作目前已完成400余公里排水线CCTV检测基覆盖G20峰会重点保障道路范围807处存安全隐患缺陷问题进行整改修复做隐患回头工作确保排水线安全运行三开展工排水专项检查查明影响汛期排水建工立案查处类排水违法案件1015件踪报道重点工执法情况造成外部雨水道严重淤积堵塞工进行曝光
四坚持科学防范提升应急处置力深入开展防汛排涝隐患排查开展涝积水点监测增加移动式应急排水设备提升应急处置力排查防汛排涝隐患点河道闸站设施排水渠泵站等防汛隐患进行全面排查排查发现道破损道堵塞雨水口淤积异物穿入等300余处问题已落实责单位整改全部整改位二开展涝积水点监测道路积水监测密渡桥路莫干山路等重点区域设置积水点传感器实现雨水网常规风险危险点位动态信息实时监控切实提高雨水网设施风险控制预防力桥涵积水监测庆春立交凤起立交等桥涵低洼点安装积水监测视频监控设备实时监测桥涵低洼点水位情况提醒理员雨天时采取相应应急措施三提升应急处置力城市建成区方公里应急排涝力低100m3h标准新增功率高性应急移动水泵150余台功率应急排涝泵车10辆应急排涝力增加473万m3h
五坚持智慧理健全排水防涝体系建立完善排水防涝智慧理建成智慧排水理信息系统台原分散部门城区排水数（排水线泵站污水处理厂排水井盖积水点溢流口等）通数中心台进行效资源整合实现排水设施全覆盖理污水调度科学优化污染源动态监涝风险实时预警井盖智理等功二全面完成排水线信息化普查完成城区济技术开发区滨江区排水线数字化普查合计排查长度50246公里形成GIS数成果段排水线排水检查井电子图唯标识排水网原糊涂账变成现活图三开展智井盖建设井盖置智井盖标示卡井盖异常开启时（倾斜15度角离开原位置）标识卡立发出报警提醒工作员第时间现场查处置井盖理动变成动理截目前已完成智井盖建设5380座
六坚持海绵理念增强城市调蓄力贯彻渗滞蓄净排海绵城市建设理念该市计划五年海绵城市重点建设区域面积达100方公里达雨积水雨涝水体黑臭热岛缓解效果出台实施意见指导文件根国家省相关文件贯彻落实海绵城市改造理念出台关推进海绵城市建设实施意见编制关推进 海绵城市建设 指导意见制定相关规划建设标准开展养护技术规程研究二开展试点推广工程陆续开展丁桥区块城区中河线拱墅区密渡桥路西湖区丰潭路古荡东区老旧区海绵城市改造通铺设透水砖新建蓄水池改造凹式绿滞留带等措施控制面径流雨水外排总量达减少面径流雨积水效果通工程理等项举措**城区未出现较范围积水涝现象效应次短时强降雨灿鸿等强台风（**市治水办）
全局谋划 工程引领 系统推进
——**市构筑维治水防洪体系成效凸显
**市汲取遭受2013年菲特台风重创教训痛定思痛励精图治积极防洪排涝棋姚江流域防洪排涝工作作头等事根年7月28日省委书记夏宝龙该市专题调研姚江流域洪涝治理工作时指示精神通战略布局狠抓治水强基非工程性强化应急保障等维举措两年累计投资2578亿元利受灿鸿杜鹃莫兰蒂等台风考验**防洪排涝模式成效显现
谋筹证齐抓着眼全局战略谋划汇聚方智慧力求规划科学性邀请省外水利防洪城建等方面专家**水治方案进行系统研究修编姚江流域防洪中心城区排水防涝等系列规划编制程中召开专题研讨会等会议90次类规划进行全面公示广泛征求省**关部门专家市级老领导老水利工作者两代表委员市民意见建议二全面酝酿统筹力求方案指导性通召开领导组（扩）会议市委重事项酝酿会议市长办公会议市委常委会议方次征求讨根该市处姚江原锅底实际制宜确立东泄南蓄北排（西分）中疏低围防洪排涝总体布局三反复修改证力求项目操作性锁定构筑牢固堤坝消易淹区域目标列入五水治三年行动计划作2014年市委市政府号文件发确保操作性次组织专家证次征求代表政协委员基层代表等方意见终确定
二拦围疏推势利导强基固制宜拦蓄洪水市三中(四明湖陆埠双溪口梁辉)水库进行增蓄水扩容工程中四明湖扩容1000万方已开工建设新建西岙水库工程正推进中整治四明湖水库游河道河道总长48公里中**境需整治08公里总投资约7370万元目前已开工建设力争年底基完成体工程二情施策加固低围逐步城区三江六岸全线达防洪标高实现全城区防洪工程封闭重点抓城区堤防包围工程计划实施城区堤防加固工程二三期堤防加固工程城北圩区候青江泵闸工程投资总额约125亿元目前城区堤防加固二期工程已年汛期前达设计防洪求完成堤防封闭三期工程前期工作年年初步启动目前项目建议书已报送**市关部门审批力争年底完成研报批城北圩区候青江泵闸工程已计划求进场施工力争2017年7月通水三势利导分泄洪流通种途径分解洪水压力畅通北排：北排工程位该市北部西东分布置三条南北排水通道扩洪涝水北排入**湾力减轻城区防洪压力计划实施陶家路江二三期整治工程整治河道103公里投资总额2464亿元目前陶家路二期整治工程已完成年度计划70力争年年底完成农田段体工程三期整治工程前期工程已完成项目建议书批复力争年底完成研报批通疏通骨干河道拓宽整治提升工程河道规模出海闸功相匹配破北排河道排涝瓶颈时合适位置增设强排泵站增强水体流动力减压西分：姚江游**西分工程姚江流域防洪排涝六工程工程姚江游马渚瑶街弄河段兴建调控工程游部分洪水分流北排工程估算总投资约1809亿元目前项目建议书已**市发改委批复力争年底前完成研编制开辟东泄：新建姚江二闸开辟姚江第二通道增加强排泵站治中疏：河道疏浚整治已累计通断头河12条实现水系贯通梁辉陆埠等水库游行洪道进行整治疏通完成清淤36万方清河桩23000余根清理沉船904确保水系行洪通畅
三点线面融合构建非工程体系建设指挥体系竿子底市政府设立防汛指挥部负责领导组织全市
防汛水利工程险情处置工作市政府分副市长担市防汛指挥部指挥市武部市水利局移动**分公司等39单位负责担指挥部成员全市乡镇（街道）防汛防台指挥部形成市镇村三级监网络二落实责横边修编**市防汛防台应急预案制定行政首长负责制工作员岗位责制水利工程巡查等系列理制度规定履行职责部门（单位）级行政机关监察机关责令改正防汛防台抗灾工作中失职渎职贻误抢险时机妨碍防汛防台抢险员根相关法律法规追究事责予处罚构成犯罪法纪追究责三落实举措全面位强化应急设施全市常年储备麻袋约10万余条编织袋20万余救生衣1000余件机动船17条类应急灯具2400水泵400余台铁锹等防汛物资分级储备分级理统调配合理负担原加强防汛物资调配理强化员保障全市设立抢险应急分队290支4904供电通信等19专业部门分成立应急队伍加强防汛防台演练流域山洪灾害应急演练
四宣畅救协加强应急保障全民参普防洪知识市总工会团市委妇联志愿者协会等部门联合发布防汛防台志愿服务倡议书传谣信谣坚持防汛防台知识进农村进社区进企业进学校方针全面提高防汛防台意识互助救力开展减灾日题宣传活动通知识答题现场讲解等方式宣传防汛防台风知识发放防汛防台宣传资料10500余份二动态传送信息充分发挥新闻媒体舆引导作通市防指短信预警台等持续发布台风路径强度变化影响范围实时雨情江河水库时水情防汛防台动态进展防御指引等动态信息利应急宣传站根农村山区等信息畅等特点全市行政村（然村）时菜场员集中安装应急喇叭播送灾情信息限度提高信息知晓率三健全应急救助措施负责互相配合齐抓整体推进救助部署市镇村三级联动设立救助服务站救助咨询点等激励措施鼓励社会力量参救助服务效缓解突发事件工作量员严重紧缺等工作压力开通救助热线55设立时救灾点397(**市治水办)
责网格化 避险立体化 防御工事化
——**市**区编织安全防洪图连续十年员零死亡
**位**市区西部三面环山远离江河入海口排涝力先天足特西部三溪片势低洼集雨面积占**市中心片总面积496历洪涝台灾害发区1999年94洪灾期间该区灾死亡32年**区重点突出防避精准编织安全防洪图全力提升防汛防台力取显著成效年莫兰蒂马勒卡期间泽雅犁头垟降雨量全市高达582毫米未发生灾员伤亡事件全区三天降雨量达379毫米超94特洪灾三日降雨量城区淹没水深淹没时间94洪灾期间2116
十年遭受次台风强降雨袭击情况保持员灾零死亡2015年该区荣获全省基层防汛防台体系规范化建设优秀县（市区）称号
编制立体避险转移图提高洪涝灾害应力建立网格责图明确职责确保责网格化求行政村单元划分水库山塘山洪质灾害易发区危房公路危险区空间农家乐避灾场等责区网格责实行清单式理实现种极端条件镇村没级指挥情况村战户战战做群防群控二建立防汛隐患图全面排查做心中数年汛前组织次全面排查时新出现隐患点登记造册纳入防汛隐患图年莫兰蒂台风登陆前全区镇街村居防汛隐患图全面开展质灾害点山塘水库危旧房拆迁腾空房菜农房低洼带等隐患部位排查时落实整改措施安全隐患时难排立组织员转移三建立防汛预警图差异响应提前发布警示整合气象国土等部门预测预警资源建立防汛防台预警信息发布享台根预警信息实施差异化响应确保防汛资源高效利时年防汛责信息进行时更新确保预警信息9月16日凌晨1时该区根防汛防台预警信息发布享台雨量预报水文实测降雨量汛情严重泽雅镇时启动防台级响应瞿溪郭溪潘桥等较严重区启动二级响应通防汛会商视频系统紧急连线属镇街防台争取宝贵时间四建立员转移图迅速撤离保障员安全该区外口倒挂结构复杂员转移难度极根年员转移验防汛危险预案变化情况镇街村居年修编套员转移图防汛转移象转移启动标准避灾安置点转移线路转移负责等逐进行标注转移工作图表化转移群众明白移时安置位莫兰蒂马勒卡台风期间泽雅山区凌晨降雨量突增953毫米达50年遇标准该区转移标准扩员转移范围紧急转移4692员转移泽雅镇良村溪8间房屋受山洪影响房屋基础全部掏空员时撤离避免伤亡事件五建立救灾抢险图迅速救减少灾害损失交通全面中断电力全线断电通讯全面瘫痪紧急状态确定抢险种方案措施确保通安全通道受莫拉蒂台风影响9月15日凌晨泽雅等交通通信全线中断81村中71停电成防台孤岛政府村居充分发挥应急抢险队伍作救灾抢险图求全面救仅12时抢通全部县乡道路24时供电通讯全部恢复
二构筑水利防御工事图提高长效防台减灾力治加固保蓄2006年开始启动水库山塘险加固工程实现洪涝重灾区三溪片山塘水库全部达安全标准目前该片水库山塘16座总库容713万立方米汛期起拦蓄削峰作2013年底总投资167亿元三溪片游水利控制性工程桃源水库开工建设防洪库容达180万立方米降低瞿溪河水位115米降低三溪片整体水位68厘米该工程2017年汛前投入二河网整治畅中疏区域行洪河道生态美观截弯取直拓宽加固占补衡原开展原河网整治疏通行洪畅河道增加河道泄洪力实施瞿溪河拓宽整治原河道拓宽2835米目前已实施温瑞塘河桥河等25条河道综合整治工程整治总长度达78公里河道流力明显增强三开河挖渠通排解决洪水排放问题2004年该区实施西排洪工程建设片区水直排瓯江2012年建成投该工程建成解决片区排涝力严重足问题三溪片防洪标准两年遇提高十年遇年莫兰蒂马勒卡台风期间西排洪累计排放河洪水达3570万立方米相3**西湖水量（**市**区治水办）
**市**区着力造海绵城市
破解汛期城市涝困境
**区濒东海属海积原基承载力较低区域535条635公里河网水位全部外海候潮进行外排城市传统道集中快排模式难应汛期强降雨排涝减灾需求2014年该区突破传统排城市雨水处理理念城市水系城市道路广场绿建筑区等基础设施载体通生态化技术形成连片综合海绵体根治城市涝顽疾截目前该区建成生态占全区土30城市绿化覆盖率达393新建河道生态护坡达90涝防洪标准提高20年遇形成套海绵城市控体系
恢复海绵型水循环构建河湖水系体系畅通络保持水系然连通五水治载体通通断头河清淤扩容改造碶闸等措施加强浃江水系岩泰水系芦江水系综合治理沟通连接截目前该区通断头河35条拓宽瓶颈河23条拆30座阻水桥梁207处53万方米涉水违建投入资金256亿元全区535条635公里河道进行清淤城区碶闸防洪标准10年遇提升20年遇外海防潮标准达100年遇二生态驳岸重构河道生态系统势利导改造渠化河道造集蓄水净观赏旅游等功体弯曲河岸线效扩水域面积提升河道蓄水滞洪力20132014年该区增加水域面积166669方米时通松木桩（挡土墙）坡率法岸坡绿化等生态治理方式重建水陆边缘带然生态目前全区建成植物缓坡280万方米山河整治工程采取土质边坡两岸10—30米绿化带构建渗透性界面遇强降雨非正常水位高程达2米时该河增加滞蓄洪水230万立方米
二建造海绵型道路网构建雨水处置通道增绿减灰提升雨水渗透效率泰山路等7条5公里道路进行海绵型道路改造制宜增加道路中央绿化带路侧带绿化带通铺设透水砖道路侧石预留雨水蓄滞通道等措施增加道路绿雨水吸纳力2014年2015年该区新增道路绿化面积11万余方米道路绿化率1582013年增加53百分点绿化带变成蓄滞雨水缓蓄带二疏通网提升雨水排放效率强化灰色基础设施功2014年累计投资228亿元7条重点路段45处城市低洼段实施升级改造提高新建城市排水线设计标准防洪排涝标准目前该区城市排水网防洪排涝标准年遇提高三年遇水道径低限500毫米提高600毫米增加道断面面积44
三培育海绵型公园带构建生态绿系统实施节水改造增量海绵体绿建设雨水控制土开发景观设计相结合模式全面推进海绵公园建设通绿直渗透水铺装等方法利天然降水涵养公园生态目前该区建成海绵型公园绿通道绿化约500万方米年均雨洪利总量达18亿立方米占40公顷泰山路轻轨线绿公园应透水性铺装绿色屋顶植覆盖雨水蓄水池生态滞留草沟碎尸滤水层生态浮岛等雨水系统组件建成绿率达90二建造雨水花园扩蓄水池程度保留然原生态面貌然水塘低洼基础运景观化处理手段构建雨水花园形成洼式生态水池效收纳雨水径流目前该区形成类生态水池11存蓄水源17400方米效降低城市涝风险太河路绿公园例强降雨情况该区域约65雨水存储涵养
四形成海绵型建筑群构建绿色建筑区屋顶绿化立体化消纳雨水推广立体式绿化通屋顶铺绿墙面覆绿阳台布绿等形式建设20余立体花墙廊架城区54高架桥桥墩进行垂直绿化种植爬山虎2300余株开展美阳台评选等活动力推广屋顶阳台等绿化模式号召市民造空中花园菜公园社区屋顶农场目前该区屋顶绿化面积达10余万方米强降雨时截留21雨水二线升级集约化消减涝结合老旧区改造通清淤扩容排水沟更换扩充排水道等措施全面消老区涝黑点2014年完成54老区排水沟清淤扩容消区易涝点30台汛期区积水高度年均降低2cm引导新区开发企业区道路绿化间修筑排水沟加覆盖板提高区雨水积存蓄滞力两年该区6新建区修筑排水沟1000余米台汛期未发生新区道路严重积水现象（**市**区治水办）
强塘固库 通疏重 科学调度
——**市**区强化城市防洪排涝体系建设取实效
五水治**市**区断加资金投入完善城市防洪工程体系巩固提高防洪排涝基础设施切实增强防范应台风等然灾害力城区总强排水力32立方秒提高62立方秒城区排涝标准5年遇提高510年遇城区受涝时间均缩短68时农村受涝时间均缩短810时先顶住凤凰灿鸿苏迪罗莫兰蒂等轮台风袭击城区暴雨境24时明显积水全区未发生起房屋倒塌直接洪涝灾害死亡事件连续三年实现双零目标城乡防洪排涝取阶段性成效
固字先提升防洪力体系建设强化固挡体系建设强塘工程抓手投入16亿元完成强塘工程建设全区3211公里堤塘海塘**两岸江堤通道闸门等交叉建筑物电动通道门进行维修加固改造极提升堤塘防洪挡潮力全区防洪标准达50年遇标准二强化拦蓄体系建设力实施标准化水库加固改造工程建设开展水库应急加固工程建设水库溢洪道护栏启闭机维护水库险加固改造水库溢洪洞工程建设确保水库防洪安全目前全区14山塘水库全部完成险加固三强化疏排体系建设全面开展农田水利基建设着重农业两区排灌渠系进行全面改造提升改造机埠66座新建改建渠道 2529公里新增旱涝保收面积1406万亩扩灌溉面积24882万亩防洪水位达2米防洪排涝标准分达10年遇效防御洪涝旱渍等然灾害达涝排旱灌求
二通疏重加强排涝工程体系建设实施点工程建设年银河商城江滨公园江城河轮渡路4座雨水泵站进行设备保养安全检查泵站理落实专负责根季节做定期运行泵站设备非汛期半月设备运行保养次汛期间星期设备运行保养次时加快泵站配套设施建设铺设口径雨水道1000余米新建检查井7座二加快线工程建设采取路走线代面方法科学布设排水道确保建道路排水畅效避免汛期路面积水现象发生限度发挥排涝泄洪功低洼积水点市民反映较强烈积水点进行彻底改造增设窨（雨）水井新铺排水加城区排水网疏通力度年次拉网式疏通引进新型水道联合疏通车城区干道线疏通幅度提高道疏通效率目前新建排水排污网306千米完成积水点改造35疏通道长度1167万余米清理类窨（雨）井积泥6503余座修补井盖112座确保排水排污线畅通堵塞三实施面工程建设分投资257亿元55亿元开展2**省温黄原排涝骨干工程——洪家场浦排涝调蓄工程栅岭汪排涝调蓄工程（**段）建设增加水面率提高排涝调蓄力辖区城市排涝达20年遇标准十二五期间该区城乡200公里河道进行疏浚清淤效疏通河网水系增强河道防洪排涝力
三建章立制完善防汛机制体系建设抓防汛责常态化健全镇（街道）行政村等行政首长负责制核心防汛责制明确水库山塘闸门堤塘通道门船坞船排门责单位监责直接责年3月3日7日开展期周隐患保安全防汛检查活动检查中发现问题时落实整改防汛回头督查活动抓手检查防汛检查存问题整改落实情况确保防汛工程安全隐患二抓基层体系规范化全面实施区街道村三级防汛体系规范化建设防汛基层体系覆盖全区11镇(街道)275村形成基层防汛防台体系三级规范化截目前该区建成9支防汛防台志愿者服务队340支区镇（街道）村三级防汛应急抢险队伍总数达4530配备应急救援锋舟橡皮舟救生衣合金网兜等类抢险物资三抓防汛调度科学化智慧水务建设契机整合水利气象海洋渔业等部门监测预警资源加强防台隐患点薄弱环节山洪质灾害点等部位监测监控全区14万方山塘水库全部安装水雨情遥测站海堤塘安装水利工程远程监控系统时建立台风风浪暴潮预测系统灾情情报采集传输体系根采集水雨工情信息统筹考虑防洪灌溉改善水环境等方利益做科学调度四抓海船舶抢险专业化针该区海船港类船险情凸现海船舶防台抢险救援难度技术性强等问题建立海船舶防台抢险专家库海船舶防台抢险提供指挥决策建议技术支持专业咨询理指导次莫兰蒂台风期间参海船舶防汛抢险突发事件应急处置险情现场指导抢险救援工作取良效果该区海船舶均安渡险（**市**区治水办）
送：省委省常委会省政府省政协领导
发：省五水治工作领导组成员单位省级关单位市县（市
区）委政府
责编辑：***
省治水办宣传组
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