2013年清水镇梁家庄低收入户帮扶工作方案
贯彻落实市委市政府关推进农村济薄弱区发展低收入户增收工作意见进步加快区农村区发展促进低收入村低收入户增收致富加快城乡体化进程结合村实际情况制定帮扶措施
基情况
梁家庄村北京市**区清水镇典型深山村镇**涧景区第行政村村距镇政府6公里距**涧景区3公里全村总面积19471亩总户数188户总口486口农民395居民91员61残疾50孤寡老28低保户34户57均月享受低保金37694元2012年村集体账面资金余额523万元村集体资产总量1317万元集体建设面积1305亩已确权农总面积387亩集体林面积18274亩2012年粮食种植470亩蔬菜种植258亩水果种植100亩
通入户调研村低收入户152户364中具劳动力209低收入户788初中学历50岁老占低收入群体3660岁老占低收入群体20低收入户中32户34程度患心脏病高血压脑血栓等重疾病低收入户实际营耕面积总计2597亩撂荒1648亩搁荒土山2013年预计均转移性收入4062125元低保补贴老年补贴预计均财产性收入1000元林权收入预计均报酬性收入423385元
二致贫原分析
目前传统种植业难维持村民基生活村旅游资源相匮乏劳动力业缺乏技外出业难度系数等思想严重形成村村民收入低根原
通入户走访调研村低收入家庭呈现四类特征束缚脱贫原
劳动力业难度系数村位**区深山区耕面积稀少旅游资源匮乏交通便信息闭塞年着镇产业结构调整确立造高端休闲山旅游发展思路原煤炭资源工农民失济源村缺乏旅游资源目前尚未探索出适合村济发展道路低收入户中具劳动力209中（男75女54）滞留村村限度提供67公益性岗位剩余劳动力村盖房零工维持生计
二老龄化现象严重全村低收入家庭中年龄５０岁126占低收入总数346尤5060岁年龄段（男30女25）外出务工年龄难找合适工作村工作岗位限成制约部分群收入瓶颈目前参养老保险126（男62女64）已开始享受养老保险74（男28女46）尚未开始享受养老保险（男34女18）特困难需进步帮扶
三文化程度普遍较低低收入群体中文化程度学76占总数209初中学历287占总数788劳动力文化素质低方面利劳务输出劳动力市场竞争力低方面低收入家庭济基础薄弱缺乏生产技没切实行家庭济发展计划
四老弱病残员重劳动力弱轻残39重残4占低收入总数118孤寡户家庭达21户占低收入户总数138中32户34程度患心脏病高血压脑血栓等重疾病部分群村年50例缴纳新农合参合款通新农合报销缓解医压力部分群病法外出务工根低保相关规定部分群符合相关政策规定享受低保遇村低收入户中困难群
三帮扶目标
1积极构建区镇村帮扶工作机制切实落实帮扶责制定适宜村济发展规划拓宽业渠道扩业面
2争取资金加快项目落解决劳动力业
32013年152户低收入户中73户脱贫继续帮助剩余79户未脱贫群众早日脱贫贫困户占全村农业户籍例低45彻底摘村低收入村帽子2014年计划解决50户低收入户脱贫2015年计划解决29户低收入户脱贫
四帮扶措施
低收入户脱贫致富工作项长期工程需级领导群策群力带领低收入户早日走脱贫致富路
完善更新农村理系统未工作开展基础次低收入户调查程中发现目前村农村理系统中口理模块存问题许分户家庭未时分户死亡口未注销农转非迁出（迁入）口未时更新10月份学生村官协助错误更新修正做底数清情况明
二做社保相关政策宣传引导村民正确解参加社保保险重性社保工作落实实处真正做老养病医达享受养老金年龄村民通宣传缴费年限享受遇利弊予政策引导确保部分群众养老保险参保金足额缴纳老养
三通村集体项目提高群众报酬性收入第封山育林约4000亩安置5业工作10日均工资100元天提升均收入1000元第二扶育林700亩安置50名剩余劳动力业均工资60元天工作5日提升均收入300元第三古道防洪墙前街防洪墙帮帮坨防洪墙猪场防洪墙修葺吸纳村富裕劳动力20左右施工月均工资130元天提升均收入3900元第四2014年村方便群众红白喜事 争取新建座面积约1000方米公益场项工程需投入资金20万元预计安置5名劳动力业
四形成长效脱贫机制结合产业结构调整落实北沟特色果品产业发展生态农业休闲旅游采摘业农副产品深加工等项目预计流转土350亩涉约100户农户土中低收入户30户二继续探索村生莲养猪场发展规划拓宽柴猪肉销售渠道村民济发展注入新活力扩养猪场规模解决难外出务工群业问题争取带动5业三强化技培训促进劳务输出拓宽低收入农户业渠道年村进行厨师班培训16名（男4女12）青壮年参加培训四规划村集体项目形成梁家庄产业支柱早日实现黄土岭土复垦工程积极推动流域综合治理联系区帮扶单位进行质勘探河道截流
五积极部署阶段发展战略2013年预计实现73户低收入户脱贫：鼓励劳动力外输出年村输出劳动力34户外常年务工年底全部脱贫二通村集体项目扶持难外出务工劳动力村业中包括封山育林扶育林村容整治工程解决68次业中低收入户58实现22户脱贫三保障转移性收入源尤子女赡养问题实现10户脱贫通摸底调查村
赵殿琴李清文杨殿英李玉兰王明芝卢川六位老家庭子女济条件较通子女赡养费养老金补贴实现转移性收入实现脱贫退休工家属炼成忠李玉花宋会芳退休工炼金殿年底均脱贫四实现村级帮扶项目帮助5户脱贫村委会积极帮助建国前老员付敏赵淑聚实现脱贫生莲猪场帮扶两户低收入户脱贫安排杨桃香担村技术员月均工资1500元利实现脱贫五村李芳坡村营卖部炼成江常年清水开出租车两户年底实现脱贫2014年村实现50户脱贫中村集体项目预计修建民服务中心解决5业河道截流工程动工预计解决70业外村筹划建设果品观光基利实现50户脱贫目标2015年村预计实现流域综合治理黄土岭复垦两工程两工程解决80次业带动全村增加均收入实现零低收入户目标
五发展规划
(1)2013年半年村庄规划项目
1 防洪墙加固工程
2013年7月底村区政府区水务局申请村防洪抢险工程现级部门已审批资金299万元资金位古道防洪墙前街防洪墙帮帮坨防洪墙猪场防洪墙相继开工吸纳村富裕劳动力20左右施工月均工资130元天提升均收入3900元
(2)2014年村庄规划项目
1河道截流工程
解决梁家庄村水资源短缺旅游资源匮乏现状村积极联系区住建委进行实考察步联系专家组组梁家**沟质构造进行进步证勘测开展河道截流预计截流湖面面积达两万方米项工程彻底改变梁家庄村缺乏集体项目现状带动果品观光垂钓水产品养殖等旅游项目北沟济发展注入新活力时利安排村70业日均工资100元工程持续6月提高均收入18000元
2建设梁家庄果品观光基
造北沟苹果基形成富梁家庄特色苹果采摘观光园需流转土350亩涉约100户农户土中低收入户30户基础继续发展生态农业休闲旅游采摘业农副产品深加工等项目形成梁家庄济支柱产业
(3)2015年村庄规划项目
1黄土岭土复垦
整合利开发荒山荒闲置土促进土流转完成黄土岭（约700亩）土整复垦务2010年10月开始申报项目未果需帮扶单位协助吸引外投资约1200万元预计安置40名剩余劳动力业工程预计持续8月均收入提升31200元
2流域综合治理
2011年3月村申报流域综合治理项目需资金支持410万元项目预计解决40名剩余劳动力业预计均工资130元日
梁家庄村委会
2013年9月1日
1
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贯彻落实市委市政府关推进农村济薄弱区发展低收入户增收工作意见进步加快区农村区发展促进低收入村低收入户增收致富加快城乡体化进程结合村实际情况制定帮扶措施
基情况
梁家庄村北京市**区清水镇典型深山村镇**涧景区第行政村村距镇政府6公里距**涧景区3公里全村总面积19471亩总户数188户总口486口农民395居民91员61残疾50孤寡老28低保户34户57均月享受低保金37694元2012年村集体账面资金余额523万元村集体资产总量1317万元集体建设面积1305亩已确权农总面积387亩集体林面积18274亩2012年粮食种植470亩蔬菜种植258亩水果种植100亩
通入户调研村低收入户152户364中具劳动力209低收入户788初中学历50岁老占低收入群体3660岁老占低收入群体20低收入户中32户34程度患心脏病高血压脑血栓等重疾病低收入户实际营耕面积总计2597亩撂荒1648亩搁荒土山2013年预计均转移性收入4062125元低保补贴老年补贴预计均财产性收入1000元林权收入预计均报酬性收入423385元
二致贫原分析
目前传统种植业难维持村民基生活村旅游资源相匮乏劳动力业缺乏技外出业难度系数等思想严重形成村村民收入低根原
通入户走访调研村低收入家庭呈现四类特征束缚脱贫原
劳动力业难度系数村位**区深山区耕面积稀少旅游资源匮乏交通便信息闭塞年着镇产业结构调整确立造高端休闲山旅游发展思路原煤炭资源工农民失济源村缺乏旅游资源目前尚未探索出适合村济发展道路低收入户中具劳动力209中（男75女54）滞留村村限度提供67公益性岗位剩余劳动力村盖房零工维持生计
二老龄化现象严重全村低收入家庭中年龄５０岁126占低收入总数346尤5060岁年龄段（男30女25）外出务工年龄难找合适工作村工作岗位限成制约部分群收入瓶颈目前参养老保险126（男62女64）已开始享受养老保险74（男28女46）尚未开始享受养老保险（男34女18）特困难需进步帮扶
三文化程度普遍较低低收入群体中文化程度学76占总数209初中学历287占总数788劳动力文化素质低方面利劳务输出劳动力市场竞争力低方面低收入家庭济基础薄弱缺乏生产技没切实行家庭济发展计划
四老弱病残员重劳动力弱轻残39重残4占低收入总数118孤寡户家庭达21户占低收入户总数138中32户34程度患心脏病高血压脑血栓等重疾病部分群村年50例缴纳新农合参合款通新农合报销缓解医压力部分群病法外出务工根低保相关规定部分群符合相关政策规定享受低保遇村低收入户中困难群
三帮扶目标
1积极构建区镇村帮扶工作机制切实落实帮扶责制定适宜村济发展规划拓宽业渠道扩业面
2争取资金加快项目落解决劳动力业
32013年152户低收入户中73户脱贫继续帮助剩余79户未脱贫群众早日脱贫贫困户占全村农业户籍例低45彻底摘村低收入村帽子2014年计划解决50户低收入户脱贫2015年计划解决29户低收入户脱贫
四帮扶措施
低收入户脱贫致富工作项长期工程需级领导群策群力带领低收入户早日走脱贫致富路
完善更新农村理系统未工作开展基础次低收入户调查程中发现目前村农村理系统中口理模块存问题许分户家庭未时分户死亡口未注销农转非迁出（迁入）口未时更新10月份学生村官协助错误更新修正做底数清情况明
二做社保相关政策宣传引导村民正确解参加社保保险重性社保工作落实实处真正做老养病医达享受养老金年龄村民通宣传缴费年限享受遇利弊予政策引导确保部分群众养老保险参保金足额缴纳老养
三通村集体项目提高群众报酬性收入第封山育林约4000亩安置5业工作10日均工资100元天提升均收入1000元第二扶育林700亩安置50名剩余劳动力业均工资60元天工作5日提升均收入300元第三古道防洪墙前街防洪墙帮帮坨防洪墙猪场防洪墙修葺吸纳村富裕劳动力20左右施工月均工资130元天提升均收入3900元第四2014年村方便群众红白喜事 争取新建座面积约1000方米公益场项工程需投入资金20万元预计安置5名劳动力业
四形成长效脱贫机制结合产业结构调整落实北沟特色果品产业发展生态农业休闲旅游采摘业农副产品深加工等项目预计流转土350亩涉约100户农户土中低收入户30户二继续探索村生莲养猪场发展规划拓宽柴猪肉销售渠道村民济发展注入新活力扩养猪场规模解决难外出务工群业问题争取带动5业三强化技培训促进劳务输出拓宽低收入农户业渠道年村进行厨师班培训16名（男4女12）青壮年参加培训四规划村集体项目形成梁家庄产业支柱早日实现黄土岭土复垦工程积极推动流域综合治理联系区帮扶单位进行质勘探河道截流
五积极部署阶段发展战略2013年预计实现73户低收入户脱贫：鼓励劳动力外输出年村输出劳动力34户外常年务工年底全部脱贫二通村集体项目扶持难外出务工劳动力村业中包括封山育林扶育林村容整治工程解决68次业中低收入户58实现22户脱贫三保障转移性收入源尤子女赡养问题实现10户脱贫通摸底调查村
赵殿琴李清文杨殿英李玉兰王明芝卢川六位老家庭子女济条件较通子女赡养费养老金补贴实现转移性收入实现脱贫退休工家属炼成忠李玉花宋会芳退休工炼金殿年底均脱贫四实现村级帮扶项目帮助5户脱贫村委会积极帮助建国前老员付敏赵淑聚实现脱贫生莲猪场帮扶两户低收入户脱贫安排杨桃香担村技术员月均工资1500元利实现脱贫五村李芳坡村营卖部炼成江常年清水开出租车两户年底实现脱贫2014年村实现50户脱贫中村集体项目预计修建民服务中心解决5业河道截流工程动工预计解决70业外村筹划建设果品观光基利实现50户脱贫目标2015年村预计实现流域综合治理黄土岭复垦两工程两工程解决80次业带动全村增加均收入实现零低收入户目标
五发展规划
(1)2013年半年村庄规划项目
1 防洪墙加固工程
2013年7月底村区政府区水务局申请村防洪抢险工程现级部门已审批资金299万元资金位古道防洪墙前街防洪墙帮帮坨防洪墙猪场防洪墙相继开工吸纳村富裕劳动力20左右施工月均工资130元天提升均收入3900元
(2)2014年村庄规划项目
1河道截流工程
解决梁家庄村水资源短缺旅游资源匮乏现状村积极联系区住建委进行实考察步联系专家组组梁家**沟质构造进行进步证勘测开展河道截流预计截流湖面面积达两万方米项工程彻底改变梁家庄村缺乏集体项目现状带动果品观光垂钓水产品养殖等旅游项目北沟济发展注入新活力时利安排村70业日均工资100元工程持续6月提高均收入18000元
2建设梁家庄果品观光基
造北沟苹果基形成富梁家庄特色苹果采摘观光园需流转土350亩涉约100户农户土中低收入户30户基础继续发展生态农业休闲旅游采摘业农副产品深加工等项目形成梁家庄济支柱产业
(3)2015年村庄规划项目
1黄土岭土复垦
整合利开发荒山荒闲置土促进土流转完成黄土岭（约700亩）土整复垦务2010年10月开始申报项目未果需帮扶单位协助吸引外投资约1200万元预计安置40名剩余劳动力业工程预计持续8月均收入提升31200元
2流域综合治理
2011年3月村申报流域综合治理项目需资金支持410万元项目预计解决40名剩余劳动力业预计均工资130元日
梁家庄村委会
2013年9月1日
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