甘棠惠 福祉**
记国家发改委帮扶二十年纪实
1990年11月26日令难忘日子午10点30分许**县政府门前锣鼓宣天彩旗飘飘300余名县直单位工作员部分三里五乡贫困群众纷纷走街头觉排成长龙寒风萧萧中欢迎着国家发改委（原国家计委）首批挂职锻炼干部扶贫工作队队长聂振邦副队长王新怀带着32名国家发改委工作队员走车时场干部群众纷纷前队员握手热闹欢乐景象
1990年国家发展改革委员会连续二十年派出三期基层锻炼工作队十四期扶贫工作组计115先进驻**扶贫二十年扶贫视**乡忠实践行三代表重思想牢固树立落实科学发展观动真情真扶贫国家机关县乡基层融入济活动成员条件优越京城条件简陋县城诚角色转换令**民感动做量实事事推动**县济社会事业发展做出磨灭突出贡献老区民心中树起高形象永久丰碑
巍巍太行绵绵千里中部东麓矗立着千年古县—**县口足32万面积仅1066方公里山区县远古中山国兴衰边区银行抗二分校辉煌陈庄歼灭战胜利展示贺龙军风采战火纷飞战争年代数万名**女中国产参加救国救民族战争中国解放事业做出巨贡献
然特殊历史然原**民然没贫困中解脱出1986年全县工农业总产值仅18亿元全县均生活水远足200元全县民贫困中艰难生存水难行路难严重制约着济发展社会进步入学难医
难严重影响着全民素质提高群众健康1986年列入国家重点扶持贫困县
1990年双节际国家发改委组结合单位实际情况动请缨**做单位青年干部基层锻炼基口扶贫县聂振邦队长32名青年干部安排**进行基层锻炼做扶贫工作寒冬凛冽丝毫没动摇工作队员老区民帮扶热情南营全县贫困村进行全面调查全县110公里村村庄庄山山水水留踏足迹1990年12月24日场罕见雪队员困陈庄镇王泉庄村山路陡峭加积雪光滑出山车辆法行驶致王新怀副队长组长第调研组8名队员全部困深山中夜住御寒条件足农户家中夜农户煤油灯畅谈夜真正体会贫困群众艰苦夜正年度圣诞节前夕应度安夜度静夜家4口条棉土炕没炕窗户避寒等等等等超想象现实情景队员震惊圣诞节早队员约身携带现金计1042元全部出贫困群众群众推诿队员硬群众队员泪流满面余队员薛爷院中雪堆起高达15米雪雪胸面写铭记两字
1991年3月份关**县贫困状况调查报告摆放国家计委组办公会议桌份报告部级组嘎然震惊会决定：**做单位干部锻炼工作做贫困区扶贫工作加贫困区支持力度做单位扶持计划贫困区做发展长远规划年国家计委出160万元帮扶**解决农村饮水道路建设问题时中央领导委组高度重视相继时中中央政治局候补委员中央书记处书记温家宝国家计委副陈耀邦佘建明发改委副王金祥司长龙新男杨伟民**副司长王新怀朱宝芝等批委局处级领导**考察指导工作时中央政治局委员国务院副总理兼国家计委邹家华志**发展题词：解放思想远谋划坚持懈实干心系群众早脱贫
奔康必成功勉励**历届领导工作
梁超称超哥**民亲切称呼94年**挂职扶贫国家计委时扶贫协会处长**前扶贫工作队工作基础百倍工作干劲认真考察**现实情况走遍全县贫困村县直单位**历史现状进行全面分析研究历3月编制**县九五扶贫规划提出托农业挂工业企业济总体增长中寻求快效消缓解贫困时倡导采取直接扶贫项目口扶贫项目两轮子推进方式强化贫困区造血机规划**农村规划五扶贫片区实施高效农业生产做扶贫突破口建设成方连片农牧业生产基时三产社会事业工业发展等进行规划全方位规划**致富蓝图
发挥拓展产业优势提升区域竞争力逐步**建设成省会西北部生态宜居……国家发改委**县做**县域总体规划核心2005年5月国家发改委规划司专项规划处副处长马强受委组重托**挂职扶贫**马强志机关扎实工作验勤苦干优势**进行全面调查研究针**未发展提出制定**县中长期发展规划建议建议县四班子联席会议证通2006年3月份科学全面符合**20年发展**县城总体规划发全县268名代表手中年县代会通份勾画**未蓝图县域总体规划
二
1991年11月26日**深山陈庄镇西湾村间屋破旧校舍引起国家发改委扶贫队员高度关注：阵阵朗朗读书声时低倭破旧窗户传出校舍前檐块白色**石已布满尘土十分清晰抗二分校第二校舍9字稀见眼前景象令队员做梦没想年军众高级领样破旧校舍里培养出走进教室土台子做课桌旧报纸糊窗墙壁四面透风房顶四处见光
孩子然认认真真学景象次震撼场队员禁住留眼泪队员纷纷脱身棉衣披正瑟瑟发抖孩子身掏身携带现金捐学校老区民全中国解放事业做出巨牺牲忍心老区孩子样艰苦环境学全体队员发肺腑心声
1992年10月崭新西湾学西湾村南建成投入国家发改委扶贫队员四处筹资建成学校时**全学校中改造建成快质量高农村学校国家发改委1990年**扶贫始终农民生活作工作重点基础做起群众关心问题做起持续发展观念**社会公益事业建设作首工作突破口继**县初级中学**县医院门诊楼中医院综合楼疾病控制中心**县邮电楼**县计划生育服务站拔起西湾学陈庄高中等81中学改造27乡级卫生院改造相继完成十万变电站污水处理厂第三水厂广播电视村村通万门程控电话升级等批公益事业项目陆续完成目前全县童入学率电视信号覆盖率手机信号覆盖率均达100群众医难问题相应解决
三
**县处太行山东麓典型山区原结合部县域广阔山场面积时丰富矿产资源：黄金碎云母花岗岩铁等含量丰富千百年然种素制约济发展十分缓慢特群众生产关系密切道路交通问题表现尤突出国家发改委扶贫队眼里记心里充分调研基础彻底改变**道路交通状况扶持方案委组支持
五岳寨国家4A级景区山水相涧气候宜天走五岳寨道路崎岖宽达12米柏油路面坦畅丝毫感觉道路难行20年前谁想南营五岳寨现生活区草坊村仅仅102公里路程走整整天时没样交通工具通行
没段超1米宽路面走里背着编篓扛着布袋行时里老童走出山风景秀丽五岳寨风景长年沉睡直1991年国家发改委第二批干部锻炼扶贫工作队**听取县委县政府五岳寨进行开发议题队员二话没说兵分两路进山进行实调查路国家质勘查设计院请专家进行科学考察验证路深入深山乡村进行民情调查时真正体现产员风采：背着馍馍系着水缸手拄着拐杖手着貌情况资料饿吃口身携带干粮渴喝口清澈山泉水样着通草坊村狭山路行走南营草坊村间村村庄庄3月修路施工方案确定16月条宽5米坦柏油山路南营直达草坊村通车剪彩场面令欢欣雀跃激动万分2006年着正南路拓宽漫坪公路开通段路面5米加宽现12米宽敞公路车辆飞驰富起群众脸笑容长存真情难忘
二十年国家发改委**公路状况改善予巨帮助支持东线公路西线公路正南路拓宽漫坪公路南环公路青塔路沙东线等7条干道开通62行政村实施通村水泥路工程等**道路拓宽延伸达600余公里解决群众行路难问题**县社会发展济腾飞坚实基础
四
水利农业基命脉农业群众生活保障基础源国家发改委扶贫工作队奔赴**紧紧抓住解决老百姓吃饭问题体解决农村水利条件突破口先**水资源水利设施情况进行详细调查改善**水利条件作项扶贫工作重点项目进行扶持
**岭水库**境座水库24亿立方米库容灌溉着**602耕70年代初兴修起源该水库磁右渠磁左渠遍布整浅山区丘陵区带百姓农田灌溉唯水源年久失修渠道损坏严重严重影响着农民农田灌溉问题引起第十期国家发改委驻**扶贫工作队密切关注挂职副县长卓
徐龙带领队员县水务财政发改等部门带着干粮次次灌区支干渠道进行实考察631方公里效灌溉区域先走遍调动群众参积极性迈动脚步乡村乡村进行动员召开群座谈会群众懂心齐泰山移渠水通粮棉丰道理时扶贫队情况行文呈国家发改委组取委组支持分年度实施计划年拨付250万元磁右渠端修复工程第十期工作队长马强第十二期工作队长孟玮接接力棒年300万元支持力度扶持项工程时候万民工奔赴始**岭水库牛城青支干百二十余公里灌区修复工程工冬天顶着严寒拉沙运石备料备物春天暖风中浆砌磊渠夏天酷暑中浆防渗历三春秋2007年10月1日投资850万元磁右磁左渠修复工程胜利完工条条水渠犹条条银龙坚实盘踞**11月8日修复工程完工第次放水栗阜安村**叔麦田头笑合拢嘴正巡视第次放水渠道情况刚刚接扶贫队长吴红亮（第十三期扶贫队长）说：真啊渠道终修麦子年冬水明年准收成真太感谢
冬春二十载国家发改委累计投入3871万元1990年初挖掘水2008年效表水先深井56眼建杨水站30座修水池43座修复深水渠3848公里解决86缺水村864万水安全问题……
五
农业福民工业强县
1994年10月20日锣鼓震天鞭炮齐鸣中**县化肥厂3万吨合成氨生产线试车成功彩旗飘飘欢机鸣中厂长霍三英正前祝贺位宾介绍着3万吨合成氨正紧张施工4万吨尿素生产线项目发展程说：天厂3万吨合成氨生产线试车成功凝聚国家计委国家化工部（时原国家化工部**扶贫）扶贫队员部委领导心血厂设备老化产消耗巨济效益突出1991年3月国家计委化工部扶贫工作队厂调研时
发现问题决定投资11亿元实施两项目天3万吨合成氨已成功投产4万吨尿素改造项目现正紧张施工中明年10月投产
项目利实施完成扶贫队员8次进京10次进省跑办项手续争取项目资金90年代初交通工具道路状况十分清楚辆破旧吉普算奢侈进京需整天骄阳似火心更热三伏天队长宋原生副队长胡祖谭波进京委组反应情况争取资金支持路汽车抛锚着村着店**境40摄氏度高温炽烤着副队长谭波步行3公里找部电话救援时两时三时直五时援车接头深夜12点回单位天谭波中暑原生队长发烧顾安危第二天午8点准时等候委扶贫办门前……
扶贫干部茬接茬实施项目接1993年投资550万元**益康针棉织项目投产1997年投资2500万元介日钢轴厂完工1998年投资1000万元针棉织扩建项目完工2009年投资630万元辩带式水处理填料扩项目实施等等风雨二十年国家发改委投资**工业项目资金达19518万元**县济腾飞注入强活力
寒暑斗转星移二十年1066方公里**处处留国家发改委115名扶贫干部委领导汗水664675万元支持267项目实施促进**项事业发展济形势转GDP增长263倍全社会固定资产投资增长1484倍财政收入增长173倍农民均纯收入增长68倍串串数字凝聚着千万颗心血青山巍巍川流息甘棠惠二十年**目睹铭记
（**县扶贫办 景熙）
2011年8月8日
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记国家发改委帮扶二十年纪实
1990年11月26日令难忘日子午10点30分许**县政府门前锣鼓宣天彩旗飘飘300余名县直单位工作员部分三里五乡贫困群众纷纷走街头觉排成长龙寒风萧萧中欢迎着国家发改委（原国家计委）首批挂职锻炼干部扶贫工作队队长聂振邦副队长王新怀带着32名国家发改委工作队员走车时场干部群众纷纷前队员握手热闹欢乐景象
1990年国家发展改革委员会连续二十年派出三期基层锻炼工作队十四期扶贫工作组计115先进驻**扶贫二十年扶贫视**乡忠实践行三代表重思想牢固树立落实科学发展观动真情真扶贫国家机关县乡基层融入济活动成员条件优越京城条件简陋县城诚角色转换令**民感动做量实事事推动**县济社会事业发展做出磨灭突出贡献老区民心中树起高形象永久丰碑
巍巍太行绵绵千里中部东麓矗立着千年古县—**县口足32万面积仅1066方公里山区县远古中山国兴衰边区银行抗二分校辉煌陈庄歼灭战胜利展示贺龙军风采战火纷飞战争年代数万名**女中国产参加救国救民族战争中国解放事业做出巨贡献
然特殊历史然原**民然没贫困中解脱出1986年全县工农业总产值仅18亿元全县均生活水远足200元全县民贫困中艰难生存水难行路难严重制约着济发展社会进步入学难医
难严重影响着全民素质提高群众健康1986年列入国家重点扶持贫困县
1990年双节际国家发改委组结合单位实际情况动请缨**做单位青年干部基层锻炼基口扶贫县聂振邦队长32名青年干部安排**进行基层锻炼做扶贫工作寒冬凛冽丝毫没动摇工作队员老区民帮扶热情南营全县贫困村进行全面调查全县110公里村村庄庄山山水水留踏足迹1990年12月24日场罕见雪队员困陈庄镇王泉庄村山路陡峭加积雪光滑出山车辆法行驶致王新怀副队长组长第调研组8名队员全部困深山中夜住御寒条件足农户家中夜农户煤油灯畅谈夜真正体会贫困群众艰苦夜正年度圣诞节前夕应度安夜度静夜家4口条棉土炕没炕窗户避寒等等等等超想象现实情景队员震惊圣诞节早队员约身携带现金计1042元全部出贫困群众群众推诿队员硬群众队员泪流满面余队员薛爷院中雪堆起高达15米雪雪胸面写铭记两字
1991年3月份关**县贫困状况调查报告摆放国家计委组办公会议桌份报告部级组嘎然震惊会决定：**做单位干部锻炼工作做贫困区扶贫工作加贫困区支持力度做单位扶持计划贫困区做发展长远规划年国家计委出160万元帮扶**解决农村饮水道路建设问题时中央领导委组高度重视相继时中中央政治局候补委员中央书记处书记温家宝国家计委副陈耀邦佘建明发改委副王金祥司长龙新男杨伟民**副司长王新怀朱宝芝等批委局处级领导**考察指导工作时中央政治局委员国务院副总理兼国家计委邹家华志**发展题词：解放思想远谋划坚持懈实干心系群众早脱贫
奔康必成功勉励**历届领导工作
梁超称超哥**民亲切称呼94年**挂职扶贫国家计委时扶贫协会处长**前扶贫工作队工作基础百倍工作干劲认真考察**现实情况走遍全县贫困村县直单位**历史现状进行全面分析研究历3月编制**县九五扶贫规划提出托农业挂工业企业济总体增长中寻求快效消缓解贫困时倡导采取直接扶贫项目口扶贫项目两轮子推进方式强化贫困区造血机规划**农村规划五扶贫片区实施高效农业生产做扶贫突破口建设成方连片农牧业生产基时三产社会事业工业发展等进行规划全方位规划**致富蓝图
发挥拓展产业优势提升区域竞争力逐步**建设成省会西北部生态宜居……国家发改委**县做**县域总体规划核心2005年5月国家发改委规划司专项规划处副处长马强受委组重托**挂职扶贫**马强志机关扎实工作验勤苦干优势**进行全面调查研究针**未发展提出制定**县中长期发展规划建议建议县四班子联席会议证通2006年3月份科学全面符合**20年发展**县城总体规划发全县268名代表手中年县代会通份勾画**未蓝图县域总体规划
二
1991年11月26日**深山陈庄镇西湾村间屋破旧校舍引起国家发改委扶贫队员高度关注：阵阵朗朗读书声时低倭破旧窗户传出校舍前檐块白色**石已布满尘土十分清晰抗二分校第二校舍9字稀见眼前景象令队员做梦没想年军众高级领样破旧校舍里培养出走进教室土台子做课桌旧报纸糊窗墙壁四面透风房顶四处见光
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1992年10月崭新西湾学西湾村南建成投入国家发改委扶贫队员四处筹资建成学校时**全学校中改造建成快质量高农村学校国家发改委1990年**扶贫始终农民生活作工作重点基础做起群众关心问题做起持续发展观念**社会公益事业建设作首工作突破口继**县初级中学**县医院门诊楼中医院综合楼疾病控制中心**县邮电楼**县计划生育服务站拔起西湾学陈庄高中等81中学改造27乡级卫生院改造相继完成十万变电站污水处理厂第三水厂广播电视村村通万门程控电话升级等批公益事业项目陆续完成目前全县童入学率电视信号覆盖率手机信号覆盖率均达100群众医难问题相应解决
三
**县处太行山东麓典型山区原结合部县域广阔山场面积时丰富矿产资源：黄金碎云母花岗岩铁等含量丰富千百年然种素制约济发展十分缓慢特群众生产关系密切道路交通问题表现尤突出国家发改委扶贫队眼里记心里充分调研基础彻底改变**道路交通状况扶持方案委组支持
五岳寨国家4A级景区山水相涧气候宜天走五岳寨道路崎岖宽达12米柏油路面坦畅丝毫感觉道路难行20年前谁想南营五岳寨现生活区草坊村仅仅102公里路程走整整天时没样交通工具通行
没段超1米宽路面走里背着编篓扛着布袋行时里老童走出山风景秀丽五岳寨风景长年沉睡直1991年国家发改委第二批干部锻炼扶贫工作队**听取县委县政府五岳寨进行开发议题队员二话没说兵分两路进山进行实调查路国家质勘查设计院请专家进行科学考察验证路深入深山乡村进行民情调查时真正体现产员风采：背着馍馍系着水缸手拄着拐杖手着貌情况资料饿吃口身携带干粮渴喝口清澈山泉水样着通草坊村狭山路行走南营草坊村间村村庄庄3月修路施工方案确定16月条宽5米坦柏油山路南营直达草坊村通车剪彩场面令欢欣雀跃激动万分2006年着正南路拓宽漫坪公路开通段路面5米加宽现12米宽敞公路车辆飞驰富起群众脸笑容长存真情难忘
二十年国家发改委**公路状况改善予巨帮助支持东线公路西线公路正南路拓宽漫坪公路南环公路青塔路沙东线等7条干道开通62行政村实施通村水泥路工程等**道路拓宽延伸达600余公里解决群众行路难问题**县社会发展济腾飞坚实基础
四
水利农业基命脉农业群众生活保障基础源国家发改委扶贫工作队奔赴**紧紧抓住解决老百姓吃饭问题体解决农村水利条件突破口先**水资源水利设施情况进行详细调查改善**水利条件作项扶贫工作重点项目进行扶持
**岭水库**境座水库24亿立方米库容灌溉着**602耕70年代初兴修起源该水库磁右渠磁左渠遍布整浅山区丘陵区带百姓农田灌溉唯水源年久失修渠道损坏严重严重影响着农民农田灌溉问题引起第十期国家发改委驻**扶贫工作队密切关注挂职副县长卓
徐龙带领队员县水务财政发改等部门带着干粮次次灌区支干渠道进行实考察631方公里效灌溉区域先走遍调动群众参积极性迈动脚步乡村乡村进行动员召开群座谈会群众懂心齐泰山移渠水通粮棉丰道理时扶贫队情况行文呈国家发改委组取委组支持分年度实施计划年拨付250万元磁右渠端修复工程第十期工作队长马强第十二期工作队长孟玮接接力棒年300万元支持力度扶持项工程时候万民工奔赴始**岭水库牛城青支干百二十余公里灌区修复工程工冬天顶着严寒拉沙运石备料备物春天暖风中浆砌磊渠夏天酷暑中浆防渗历三春秋2007年10月1日投资850万元磁右磁左渠修复工程胜利完工条条水渠犹条条银龙坚实盘踞**11月8日修复工程完工第次放水栗阜安村**叔麦田头笑合拢嘴正巡视第次放水渠道情况刚刚接扶贫队长吴红亮（第十三期扶贫队长）说：真啊渠道终修麦子年冬水明年准收成真太感谢
冬春二十载国家发改委累计投入3871万元1990年初挖掘水2008年效表水先深井56眼建杨水站30座修水池43座修复深水渠3848公里解决86缺水村864万水安全问题……
五
农业福民工业强县
1994年10月20日锣鼓震天鞭炮齐鸣中**县化肥厂3万吨合成氨生产线试车成功彩旗飘飘欢机鸣中厂长霍三英正前祝贺位宾介绍着3万吨合成氨正紧张施工4万吨尿素生产线项目发展程说：天厂3万吨合成氨生产线试车成功凝聚国家计委国家化工部（时原国家化工部**扶贫）扶贫队员部委领导心血厂设备老化产消耗巨济效益突出1991年3月国家计委化工部扶贫工作队厂调研时
发现问题决定投资11亿元实施两项目天3万吨合成氨已成功投产4万吨尿素改造项目现正紧张施工中明年10月投产
项目利实施完成扶贫队员8次进京10次进省跑办项手续争取项目资金90年代初交通工具道路状况十分清楚辆破旧吉普算奢侈进京需整天骄阳似火心更热三伏天队长宋原生副队长胡祖谭波进京委组反应情况争取资金支持路汽车抛锚着村着店**境40摄氏度高温炽烤着副队长谭波步行3公里找部电话救援时两时三时直五时援车接头深夜12点回单位天谭波中暑原生队长发烧顾安危第二天午8点准时等候委扶贫办门前……
扶贫干部茬接茬实施项目接1993年投资550万元**益康针棉织项目投产1997年投资2500万元介日钢轴厂完工1998年投资1000万元针棉织扩建项目完工2009年投资630万元辩带式水处理填料扩项目实施等等风雨二十年国家发改委投资**工业项目资金达19518万元**县济腾飞注入强活力
寒暑斗转星移二十年1066方公里**处处留国家发改委115名扶贫干部委领导汗水664675万元支持267项目实施促进**项事业发展济形势转GDP增长263倍全社会固定资产投资增长1484倍财政收入增长173倍农民均纯收入增长68倍串串数字凝聚着千万颗心血青山巍巍川流息甘棠惠二十年**目睹铭记
（**县扶贫办 景熙）
2011年8月8日
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