市情介绍市济社会发展情况介绍
中**市委
**市民政府
**举世瞩目中华民族发祥中国革命圣全市辖1区12县总面积37万方公里总口219万 1935年中中央中央红军长征胜利达**北**成红军长征落脚点抗日救国出发点解放战争转折点毛泽东等老辈革命家里生活战斗13春秋确立毛泽东思想指导位孕育形成伟**精神奠定新中国基石5000年前文始祖轩辕黄帝统三部落建立中华民族历史第部落联盟式国家轩辕黄帝**寝安卧市黄**县桥山苍松翠柏间海外华寻根溯源谒祖祭奠圣**国务院首批命名24历史文化名城全国爱国义革命传统**精神三教育基
前时期济社会发展总体思路：高举中国特色社会义伟旗帜深入贯彻落实科学发展观坚持**精神建设**发展**统筹城乡总揽工作全局科学发展富民强市题优化济结构产业转型发展线力实施统筹城乡富民强市引水兴工产业转型中疏外扩山建城文化引领旅游带动四战略实现突破两提升三翻番目标改革创新精神加强建设努力建设圣**生态**幸福**
2011年完成生产总值111335亿元增长11财政总收入40048亿元增长19方财政收入12073亿元增长148城镇居民均支配收入21188元增长185农民均纯收入6565元增长269
牢牢抓住发展第务推动济稳较快发展
年深入贯彻落实科学发展观坚持**精神建设**团结带领全市民积极应种挑战三年调整两年提速求强力推动产业转型发展方式转变全市济社会实现稳较快发展力发展油煤气源化工产业全市已探明石油储量138亿吨天然气预测储量3000亿立方米煤炭储量百亿吨国家源重战略接续区坚持济增长资源开发资源开发加工转化重更加重视转化科技进步提高采收率业举方转变促进产业结构升级转型发展2011年全市产原油926万吨加工9969万吨生产原煤29179万吨加快规划推进黄****富县等6化工园区建设重点谋划实施富县180万吨源综合利延长盐煤气电综合利延炼60万吨轻烃裂解黄**煤焦化煤制甲醇60万吨煤制烯烃60万吨高温煤焦油深加工等重项目建设源化工产业济增长骨干支撑作进步增强二狠抓重项目建设
坚持重点项目建设作改善发展条件转变发展方式重载体紧紧抓住国家揽子政策措施重机遇证筛选236重产业类基础类民生类项目开复工率85创年新高750千伏智变电站**苹果会展中心国家油气检测中心等项目建成延延高速开工建设禾草沟贯屯煤矿等项目加快实施新机场黄延高速第二**等项目前期工作进度加快全年完成固定资产投资81521亿元增长292 三加招商引资发展非公制济力度积极组团参加类贸洽谈会注重发达区推介项目年累计签订引资合149引资668亿元129项目开工建设位资金突破200亿元合履约率资金位率年年力支持民营企业中企业加快发展非公制济增加值达188亿元增长184
二扎实推进统筹城乡发展加快城镇化进程
省委省政府作出支持**率先实现统筹城乡发展重决定抢抓机遇全力推进务求取实效加快推进县城重点镇新型农村社区建设编制完成12县城33重点镇100新型农村社区建设规划产业规划制定重点镇新型农村社区建设标准出台户籍理制度改革农村土流转城乡建设增减挂钩支持重点镇建设等政策措施5省级重点镇15市级重点镇补助1000万元新型农村社区补助
100万元连续补助三年整合捆绑中省市涉农资金20亿元左右集中投重点镇新型农村社批公服务项目基础设施建成投二力发展现代农业紧紧抓住农业部确定市国家级现代农业示范市利机遇力实施33155工程加快建设300万亩高产粮食基300万亩优质苹果基100万亩优质干果济林50万亩蔬菜基500万头家畜养殖基推动传统农业现代农业转变积极造**苹果品牌成功承办中国·**西（**）国际苹果节加快推进中国·**苹果现代产业园区建设着力造成全国苹果物流集散中心价格形成中心信息传播中心科技交流中心会展贸易中心全市苹果面积累计达310万亩居全国级市首力发展红枣核桃棚栽蔬果等区域性优势特色产业注重生产环节提质流通环节增效绿色产业收入占农民均纯收入60三加扶贫攻坚力度坚持消农村区贫困作统筹城乡发展项重紧迫务黄河岸土石山区白山区洛河峡谷贫困带重点开发式扶贫移民搬迁方式扶贫标准中省提高200元开工建设移民安置点41搬迁入住654户2650期全市范围启动千名干部包扶低收入村活动力争年均收入低2500元447万农村贫困口5年全部脱贫
三加快**中心城市建设全面提升城市旅游业载体服务功宜居水中国革命圣历史文化名城优秀旅游城市城市定位中疏外扩山建城发展战略全面加强规划建设理努力建设全国民心中想象**神圣**现代**⑴编制做美**规划围绕心三轴组团城市规划格局确定实施老城改造居民山巷道治理城市服务功提升绿化美化亮化山建城六工程着力保护革命旧址老城历史风貌建设宜游宜居宜业秀美山城⑵成立**市新区理委员会新区开发建设公司完成新区期工程土调查时手续办理拆迁安置方案制定附着物赔偿等前期工作新区建设开工⑶努力改善旅游环境力发展红色旅游业制定加快旅游产业支持住宿餐饮业发展政策措施深入开展城市环境卫生交通秩序等十方面综合整治着力改善旅游环境**山枣园南泥湾等十景区建设规划编制完成黄帝文化园区黄土风情文化园区启动建设建成2家五星级酒店积极**文投开展战略合作组建**文化产业投资公司助建90周年**世园会契机广泛开展旅游宣传推介延游客突破2000万次综合收入达110亿元均增长40
四巩固发展退耕林成果努力改善生态环境
**黄河中游水土流失严重区全市水土流失面积29万方公里占总面积784年入黄泥沙26亿吨年始终牢记胡锦涛总书记坚持懈巩固成果嘱托断巩固发展退耕林成果身边增绿重点加快中心城区县城建制镇新型农村社区等口集中区绿化累计退耕林
900万亩年完成类造林823万亩全市森林覆盖率达454降雨量九五期间均480毫米增加500毫米扬尘天气年均56天减少3天生态环境恶化势头遏制**山川初步实现黄绿历史性转变积极实施水利工程项目南沟门水库实现坝截流年期盼黄河引水工程开工建设完成治沟造26万亩全省治沟造现场会市召开积极发展低碳济加环境保护污染治理力度严格落实节减排措施GDP耗连年达标城区气质量达国家二级标准水利部确定全国节水型社会建设试点市
五着力保障改善民生确保社会局谐稳定
坚持力实施民生工程全市财政民生投入达167亿元占财政总支出80努力改革发展成果惠广群众积极促进业认真落实项业政策措施坚持创业带动业力实施技工程年全市新**镇业165万转移农村劳动力26万购买公益性岗位2200安置高校毕业生1129复退军586二进步提高社会保障力全面推行城镇居民医保农村新型社会养老保险制度全省率先实现城乡居民养老保险体化13县区全部列国家新农保试点县提高新合疗财政补助标准参合率达
958实现城镇职工医保市级统筹实施高龄老残疾孤城市独生子女父母生活补贴制度建成保障性住房322万套新增租赁补2100户全市21万城乡居民享受低生活保障三力发展教育卫生事业认真落实教育两免补政策中学蛋奶工程覆盖全市191万名学生学前年免费教育惠265万名幼全面启动县级公立医院改革实现基层医疗机构基药物市级统配送零差率销售市**县评全省医改工作先进市县完成批县医院乡镇卫生院改扩建村卫生室规范化建设广群众学病等方面困难效解决四全力维护社会稳定始终牢记稳定硬务稳定第责切实维护稳定作压倒切事抓深入开展市县领导接访活动认真排查解决种矛盾纠纷信访积案化解量居全省首位实现控制两降目标深入推进安**建设加强社会治安理群众安全感满意度明显提升狠抓安全生产监坚决预防重特事发生全市安全生产形势保持稳
六改革创新精神加强建设建设圣**生态**幸福**提供政治组织保证
始终建设作项事业发展根保证改革创新精神全面加强思想组织制度作风反腐倡廉建设断提高建设科学化水觉发展中国特色社会义理体系提供实践努力**建成**精神研究传播基全国员干部性教育基建理实践制度创新发源
精心组织建90周年庆祝活动全市级组织广员中广泛开展学章讲性弘扬**精神推动科学发展题教育活动认真组织广员干部学宣传贯彻落实胡锦涛总书记七重讲话精神建设发展**积极性动性明显增强二认真搞县乡换届坚持德兼备德先位导充分发扬民严肃换届纪律成功召开市第四次代会四届次会议政协四届次会议选举产生新届市委政协领导班子法检两长全面完成市县乡换届工作三加强基层组织建设创先争优活动载体进步加强农村社区机关学校企事业单位两新组织建设断增强基层组织凝聚力战斗力四狠抓反腐倡廉建设坚持严治全面推行问责问廉问效述责述廉述效面面三公开信访听证终结财务报账五笔会签创建民群众满意基层站等制度加强纠风案件查办工作力促进员干部廉政勤政五坚持**精神推动作风转变教育引导级干部牢记肩负职责命保持昂扬奋发进取精神状态发扬艰苦奋斗勤俭节约优良传统苦干实干狠抓落实努力**精神放射出新时代光芒全面开创**科学发展转型发展新局面
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中**市委
**市民政府
**举世瞩目中华民族发祥中国革命圣全市辖1区12县总面积37万方公里总口219万 1935年中中央中央红军长征胜利达**北**成红军长征落脚点抗日救国出发点解放战争转折点毛泽东等老辈革命家里生活战斗13春秋确立毛泽东思想指导位孕育形成伟**精神奠定新中国基石5000年前文始祖轩辕黄帝统三部落建立中华民族历史第部落联盟式国家轩辕黄帝**寝安卧市黄**县桥山苍松翠柏间海外华寻根溯源谒祖祭奠圣**国务院首批命名24历史文化名城全国爱国义革命传统**精神三教育基
前时期济社会发展总体思路：高举中国特色社会义伟旗帜深入贯彻落实科学发展观坚持**精神建设**发展**统筹城乡总揽工作全局科学发展富民强市题优化济结构产业转型发展线力实施统筹城乡富民强市引水兴工产业转型中疏外扩山建城文化引领旅游带动四战略实现突破两提升三翻番目标改革创新精神加强建设努力建设圣**生态**幸福**
2011年完成生产总值111335亿元增长11财政总收入40048亿元增长19方财政收入12073亿元增长148城镇居民均支配收入21188元增长185农民均纯收入6565元增长269
牢牢抓住发展第务推动济稳较快发展
年深入贯彻落实科学发展观坚持**精神建设**团结带领全市民积极应种挑战三年调整两年提速求强力推动产业转型发展方式转变全市济社会实现稳较快发展力发展油煤气源化工产业全市已探明石油储量138亿吨天然气预测储量3000亿立方米煤炭储量百亿吨国家源重战略接续区坚持济增长资源开发资源开发加工转化重更加重视转化科技进步提高采收率业举方转变促进产业结构升级转型发展2011年全市产原油926万吨加工9969万吨生产原煤29179万吨加快规划推进黄****富县等6化工园区建设重点谋划实施富县180万吨源综合利延长盐煤气电综合利延炼60万吨轻烃裂解黄**煤焦化煤制甲醇60万吨煤制烯烃60万吨高温煤焦油深加工等重项目建设源化工产业济增长骨干支撑作进步增强二狠抓重项目建设
坚持重点项目建设作改善发展条件转变发展方式重载体紧紧抓住国家揽子政策措施重机遇证筛选236重产业类基础类民生类项目开复工率85创年新高750千伏智变电站**苹果会展中心国家油气检测中心等项目建成延延高速开工建设禾草沟贯屯煤矿等项目加快实施新机场黄延高速第二**等项目前期工作进度加快全年完成固定资产投资81521亿元增长292 三加招商引资发展非公制济力度积极组团参加类贸洽谈会注重发达区推介项目年累计签订引资合149引资668亿元129项目开工建设位资金突破200亿元合履约率资金位率年年力支持民营企业中企业加快发展非公制济增加值达188亿元增长184
二扎实推进统筹城乡发展加快城镇化进程
省委省政府作出支持**率先实现统筹城乡发展重决定抢抓机遇全力推进务求取实效加快推进县城重点镇新型农村社区建设编制完成12县城33重点镇100新型农村社区建设规划产业规划制定重点镇新型农村社区建设标准出台户籍理制度改革农村土流转城乡建设增减挂钩支持重点镇建设等政策措施5省级重点镇15市级重点镇补助1000万元新型农村社区补助
100万元连续补助三年整合捆绑中省市涉农资金20亿元左右集中投重点镇新型农村社批公服务项目基础设施建成投二力发展现代农业紧紧抓住农业部确定市国家级现代农业示范市利机遇力实施33155工程加快建设300万亩高产粮食基300万亩优质苹果基100万亩优质干果济林50万亩蔬菜基500万头家畜养殖基推动传统农业现代农业转变积极造**苹果品牌成功承办中国·**西（**）国际苹果节加快推进中国·**苹果现代产业园区建设着力造成全国苹果物流集散中心价格形成中心信息传播中心科技交流中心会展贸易中心全市苹果面积累计达310万亩居全国级市首力发展红枣核桃棚栽蔬果等区域性优势特色产业注重生产环节提质流通环节增效绿色产业收入占农民均纯收入60三加扶贫攻坚力度坚持消农村区贫困作统筹城乡发展项重紧迫务黄河岸土石山区白山区洛河峡谷贫困带重点开发式扶贫移民搬迁方式扶贫标准中省提高200元开工建设移民安置点41搬迁入住654户2650期全市范围启动千名干部包扶低收入村活动力争年均收入低2500元447万农村贫困口5年全部脱贫
三加快**中心城市建设全面提升城市旅游业载体服务功宜居水中国革命圣历史文化名城优秀旅游城市城市定位中疏外扩山建城发展战略全面加强规划建设理努力建设全国民心中想象**神圣**现代**⑴编制做美**规划围绕心三轴组团城市规划格局确定实施老城改造居民山巷道治理城市服务功提升绿化美化亮化山建城六工程着力保护革命旧址老城历史风貌建设宜游宜居宜业秀美山城⑵成立**市新区理委员会新区开发建设公司完成新区期工程土调查时手续办理拆迁安置方案制定附着物赔偿等前期工作新区建设开工⑶努力改善旅游环境力发展红色旅游业制定加快旅游产业支持住宿餐饮业发展政策措施深入开展城市环境卫生交通秩序等十方面综合整治着力改善旅游环境**山枣园南泥湾等十景区建设规划编制完成黄帝文化园区黄土风情文化园区启动建设建成2家五星级酒店积极**文投开展战略合作组建**文化产业投资公司助建90周年**世园会契机广泛开展旅游宣传推介延游客突破2000万次综合收入达110亿元均增长40
四巩固发展退耕林成果努力改善生态环境
**黄河中游水土流失严重区全市水土流失面积29万方公里占总面积784年入黄泥沙26亿吨年始终牢记胡锦涛总书记坚持懈巩固成果嘱托断巩固发展退耕林成果身边增绿重点加快中心城区县城建制镇新型农村社区等口集中区绿化累计退耕林
900万亩年完成类造林823万亩全市森林覆盖率达454降雨量九五期间均480毫米增加500毫米扬尘天气年均56天减少3天生态环境恶化势头遏制**山川初步实现黄绿历史性转变积极实施水利工程项目南沟门水库实现坝截流年期盼黄河引水工程开工建设完成治沟造26万亩全省治沟造现场会市召开积极发展低碳济加环境保护污染治理力度严格落实节减排措施GDP耗连年达标城区气质量达国家二级标准水利部确定全国节水型社会建设试点市
五着力保障改善民生确保社会局谐稳定
坚持力实施民生工程全市财政民生投入达167亿元占财政总支出80努力改革发展成果惠广群众积极促进业认真落实项业政策措施坚持创业带动业力实施技工程年全市新**镇业165万转移农村劳动力26万购买公益性岗位2200安置高校毕业生1129复退军586二进步提高社会保障力全面推行城镇居民医保农村新型社会养老保险制度全省率先实现城乡居民养老保险体化13县区全部列国家新农保试点县提高新合疗财政补助标准参合率达
958实现城镇职工医保市级统筹实施高龄老残疾孤城市独生子女父母生活补贴制度建成保障性住房322万套新增租赁补2100户全市21万城乡居民享受低生活保障三力发展教育卫生事业认真落实教育两免补政策中学蛋奶工程覆盖全市191万名学生学前年免费教育惠265万名幼全面启动县级公立医院改革实现基层医疗机构基药物市级统配送零差率销售市**县评全省医改工作先进市县完成批县医院乡镇卫生院改扩建村卫生室规范化建设广群众学病等方面困难效解决四全力维护社会稳定始终牢记稳定硬务稳定第责切实维护稳定作压倒切事抓深入开展市县领导接访活动认真排查解决种矛盾纠纷信访积案化解量居全省首位实现控制两降目标深入推进安**建设加强社会治安理群众安全感满意度明显提升狠抓安全生产监坚决预防重特事发生全市安全生产形势保持稳
六改革创新精神加强建设建设圣**生态**幸福**提供政治组织保证
始终建设作项事业发展根保证改革创新精神全面加强思想组织制度作风反腐倡廉建设断提高建设科学化水觉发展中国特色社会义理体系提供实践努力**建成**精神研究传播基全国员干部性教育基建理实践制度创新发源
精心组织建90周年庆祝活动全市级组织广员中广泛开展学章讲性弘扬**精神推动科学发展题教育活动认真组织广员干部学宣传贯彻落实胡锦涛总书记七重讲话精神建设发展**积极性动性明显增强二认真搞县乡换届坚持德兼备德先位导充分发扬民严肃换届纪律成功召开市第四次代会四届次会议政协四届次会议选举产生新届市委政协领导班子法检两长全面完成市县乡换届工作三加强基层组织建设创先争优活动载体进步加强农村社区机关学校企事业单位两新组织建设断增强基层组织凝聚力战斗力四狠抓反腐倡廉建设坚持严治全面推行问责问廉问效述责述廉述效面面三公开信访听证终结财务报账五笔会签创建民群众满意基层站等制度加强纠风案件查办工作力促进员干部廉政勤政五坚持**精神推动作风转变教育引导级干部牢记肩负职责命保持昂扬奋发进取精神状态发扬艰苦奋斗勤俭节约优良传统苦干实干狠抓落实努力**精神放射出新时代光芒全面开创**科学发展转型发展新局面
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