科学发展观统领新时期公安工作队伍建设
久前召开第十七次全国代表会高举中国特色社会义伟旗帜描绘新历史条件继续全面建设康社会加快推进社会义现代化宏伟蓝图特十七报告集中阐述科学发展观定位重指导作进步全思想统科学发展全社会发展积极性引导科学发展科学发展观贯彻落实济社会发展方面公安工作国家工作重组成部分科学发展观统领融入国家工作中永葆旺盛活力生机快发展
落实科学发展观必须准确握公安工作结合点
十七报告指出：科学发展观第义发展核心基求全面协调持续根方法统筹兼顾精辟概括深刻揭示科学发展观科学涵精神实质具体公安工作公安队伍建设服务发展全面协调持续发展理念统筹兼顾思想贯穿公安工作全程体现队伍建设方面落实公安执法工作环节
（）紧紧握科学发展观第义坚持服务发展建设中国特色社会义首先发展发展全面建设康社会加快推进社会义现代化建设具决定性意义抓住发展抓住社会义现代化建设根务容抓住中国特色社会义事业关键公安机关作社会义事业建设者保障者觉公安工作置济社会发展全局中局中找准位置服务中争取动科学分析正确认识公安工作面新机遇新挑战时刻想着局胸怀局善时代发展求审视公安工作全局高度谋划公安工作工作基点放时应种困难驾驭复杂局势努力根消影响社会谐稳定妨碍济健康发展素济振兴加快发展提供高标准高质量服务保障
（二）紧紧握科学发展观核心坚持社会发展体切奋斗工作造福民坚持解决民生问题放首位切实解决广民群众关心直接现实利益问题公安工作涉面广民群众工作生活息息相关公安工作质量直接关系民生问题保障改善必须立警公执法民求实现维护发展广民群众根利益作公安工作出发点落脚点坚持权民情民系利民谋真正民群众亲全心全意维护民群众合法权益保障民群众安居乐业始终做民公安民
（三）紧紧握科学发展观基求坚持全面协调持续发展全面协调持续发展济政治文化社会等方面发展全面发展辩证统发展速度结构质量效益相统济发展社会发展相协调落实公安机关求处理前长远关系抓现实斗争解决现实治安问题着眼公安事业长远发展深入推进三基工程建设力解决制约公安工作发展体制性机制性保障性难题断增强公安工作发展劲推动公安工作全面协调持续发展
（四）紧紧握科学发展观根方法坚持统筹兼顾统筹兼顾长期执政中条行效重验坚持统筹兼顾工作部署安排始终站战略高度处理种复杂矛盾问题总揽全局统筹规划抓住牵动全局工作事关群众利益突出问题着力推进重点突破落实公安机关统筹公安业务工作公安队伍建设城市农村公安工作协调发展统筹服务局严格法履行职责击犯罪维护稳定维持社会秩序激发社会活力关系统筹民专政击保护理服务职实现执法政治效果法律效果社会效果机统
二落实科学发展观必须始终坚持解放思想改革创新
胡锦涛总书记十七报告中深刻指出解放思想发展中国特色社会义法宝改革开放发展中国特色社会义强动力求坚持解放思想实事求时俱进勇变革勇创新永僵化永停滞风险惧干扰惑孟建柱部长期求全国公安机关进步解放思想改革创新精神推动公安工作断迈新台阶公安工作讲坚持解放思想改革创新推动公安事业长远发展强动力推动公安机关思想解放推动公安工作改革创新项极重务善时俱进精神审视传统工作理念工作机制工作方法袭年实践证明已合时宜传统工作模式惯做法中解放出科学思想科学精神科学方法研究超传统验新情况新问题着眼思想理念更新转变
新会情况部分民警存思想僵化观念落循守旧墨守成规等问题实现新会公安工作新跨越式发展首务解放思想更新观念方面孟部长提出牢固树立四理念基求进步加思想解放力度广民警充分适应社会矛盾凸显期刑事犯罪高发期敌斗争复杂期具中国特色阶段性特征更高更深层面实现思想观念转变思维层次提升时坚持改革方推进改革创新努力提高改革决策科学性努力增强改革措施协调性重点三方面狠功夫：
（）增强改革创新意识狠功夫力开展创新观念思维方式教育着力培养基层公安领导干部广民警创新意识创新思维创新技鼓励保护基层首创精神通培养教育公安领导干部广民警更加善思考更加具洞察力够断结合身工作情况分析问题握特点研究规律体制机制思想观念开展创新做守法守旧创新拘格改革循规
（二）坚持改革创新方狠功夫紧紧围绕建立社会义市场济体制相适应反应灵敏运转协调便分散执勤合成作战公安工作运行机制建立公安工作运行机制相衔接统领导统指挥分级负责事权划分明晰机构设置科学公安理体制建立济社会发展相协调符合事权划分基原利公安机关职作充分发挥警务保障机制等开展改革创新重点信息综合研判预警机制建设应急指挥机制建设反恐工作机制建设处置群体性事件突发事件工作机制建设击预防犯罪工作机制建设保障机制建设队伍规范化建设等方面功夫断现代警务机制建设增添新容注入新活力
（三）加改革创新力度狠功夫新会改革创新乏亮点典型巡警战略刑事科学技术室等全省全国产生示范效应收明显改革效果步进步总结推广警务改革成功验时继续现警力资源进行科学整合摆布警力着警务走警务围着警情转原警力限度投入社会面沉群众中建立起防止警力回流机制
三落实科学发展观必须牢固树立正确稳定观政绩观
（）社会稳定民群众心愿改革发展重前提着改革开放断深入社会义市场济断发展国济体制社会结构利益格局思想观念发生深刻变化种空前社会变革国济发展带巨活力时必然带样样矛盾问题增加社会理难度复杂性必须完善社会理作改善民生促进社会谐重务胡锦涛总书记十七报告中强调加快推进改善民生重点社会建设提出包括完善社会理维护社会安定团结社会建设六务公安机关进步做工作指明方提出新更高求
（二）维护国家安全社会稳定公安机关新世纪新阶段总务公安机关贯彻落实十七精神直接实际行动面新形势新务公安机关谐理念指导谐状态目标提升维护稳定认识拓宽维护稳定视野完善维护稳定思路找准维护稳定薄弱环节强化维护稳定措施手段实现全面动态持续谐稳定着什治安问题严重解决什治安问题什方法效采取什方法原调动切调动力量采取防治建等综合整治措施确保社会持续稳定坚持完善公安机关年建立实践中取成效命案必破两抢盗黑恶等常性工作机制严精神贯穿体现日常工作中始终保持严高压态势超常工作措施严厉击力整治黄赌毒等社会丑恶现象断净化社会环境健全防控网络落实防物防技防项措施推进创安工作更安社区安单位安路段连点成线连面成片终达建设安新会目标
（三）树立正确政绩观求建立完善科学政绩评价标准考核制度奖惩制度形成正确政绩导长期公安机关评价工作成绩时缺乏套科学完善考核定量分析角度全面客观公正评价公安工作工作中全面眼光政绩评判公安工作时仅业务指标队伍建设仅击数量击质量仅工作现状发展劲仅理力度服务水仅统计数群众评价仅城市治安乡村稳定仅观努力客观条件二实践眼光政绩政绩真假分真正政绩实实政绩没水分政绩没遗症政绩样政绩起历史实践检验狠抓实立案工作做讲实话报实绩弄虚作假欺瞒报喜报忧三群众眼光政绩评判政绩终目更实现维护广民群众根利益社会治安公安队伍群众评判权发言权觉群众满意满意作衡量公安工作成效根标准根公安统计数公安工作进行考评时应时引进国际广泛运公众安全感评价法公众警察满意度评价法警民关系评价法等样更确保评价真实性客观性
四落实科学发展观必须坚持走科技强警素质强警路
科学技术第生产力生产力中活跃素抓住两点抓住发展根十七绘宏伟蓝图终科学技术进步素质提高实现公安工作例外年科技素质警力战斗力理念深入警心科学发展观公安机关具体体现科学技术日新月异迅猛发展天科技含量少民警素质高低直接决定公安工作水决定公安战斗力强弱新会年公安工作实现跨越式发展中重原坚持懈走科技强警素质强警路科技含量提高民警素质提升推动公安工作整体进步必须坚定移继续推进科技素质建设坚定移走科技强警素质强警路
推进科技强警继续五网建设龙头继续开展公安业务信息系统建设维护工作立足公安工作现实需科学合理确定信息化建设标准水信息化应水否直接服务现实斗争否效提升公安机关战斗力作根衡量标准断增强公安科技实战效继续保持刑事科学技术建设行动技术建设良发展势头积极推动网技术建设升级进位快扩技防设施覆盖范围断提高公安工作科技含量根实战需加强实技术研究开发组织科技攻坚实现重点突破切实提高公安科技应水时加强公安科技队伍建设制定科技优惠政策努力创造拴心留良环境公安科技够安心工作献身公安科技事业推进素质强警坚持警民警作公安队伍建设核心规范民警行操守展现民警价值促进队伍全面发展作出发点落脚点教育培训作素质强警容积极采取种措施公安队伍中深入开展教育培训活动断提高广公安民警政治素质业务素质法律素质科技素质努力培养批理工作优秀专业工作行家里手继续坚持法严治警狠抓队伍纪律作风整改狠抓项监督措施落实努力树立良警风构建谐警民关系确保政令警令畅通确保队伍部出问题继续坚持科学警优警积极采取现代化科学化理手段进步减缓民警思想工作压力促进民警身心健康推动民警政治济遇提高广公安民警始终保持高昂斗志旺盛热情良精神状态时加强警营文化建设造谐警营快乐警营断增强队伍凝聚力战斗力
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久前召开第十七次全国代表会高举中国特色社会义伟旗帜描绘新历史条件继续全面建设康社会加快推进社会义现代化宏伟蓝图特十七报告集中阐述科学发展观定位重指导作进步全思想统科学发展全社会发展积极性引导科学发展科学发展观贯彻落实济社会发展方面公安工作国家工作重组成部分科学发展观统领融入国家工作中永葆旺盛活力生机快发展
落实科学发展观必须准确握公安工作结合点
十七报告指出：科学发展观第义发展核心基求全面协调持续根方法统筹兼顾精辟概括深刻揭示科学发展观科学涵精神实质具体公安工作公安队伍建设服务发展全面协调持续发展理念统筹兼顾思想贯穿公安工作全程体现队伍建设方面落实公安执法工作环节
（）紧紧握科学发展观第义坚持服务发展建设中国特色社会义首先发展发展全面建设康社会加快推进社会义现代化建设具决定性意义抓住发展抓住社会义现代化建设根务容抓住中国特色社会义事业关键公安机关作社会义事业建设者保障者觉公安工作置济社会发展全局中局中找准位置服务中争取动科学分析正确认识公安工作面新机遇新挑战时刻想着局胸怀局善时代发展求审视公安工作全局高度谋划公安工作工作基点放时应种困难驾驭复杂局势努力根消影响社会谐稳定妨碍济健康发展素济振兴加快发展提供高标准高质量服务保障
（二）紧紧握科学发展观核心坚持社会发展体切奋斗工作造福民坚持解决民生问题放首位切实解决广民群众关心直接现实利益问题公安工作涉面广民群众工作生活息息相关公安工作质量直接关系民生问题保障改善必须立警公执法民求实现维护发展广民群众根利益作公安工作出发点落脚点坚持权民情民系利民谋真正民群众亲全心全意维护民群众合法权益保障民群众安居乐业始终做民公安民
（三）紧紧握科学发展观基求坚持全面协调持续发展全面协调持续发展济政治文化社会等方面发展全面发展辩证统发展速度结构质量效益相统济发展社会发展相协调落实公安机关求处理前长远关系抓现实斗争解决现实治安问题着眼公安事业长远发展深入推进三基工程建设力解决制约公安工作发展体制性机制性保障性难题断增强公安工作发展劲推动公安工作全面协调持续发展
（四）紧紧握科学发展观根方法坚持统筹兼顾统筹兼顾长期执政中条行效重验坚持统筹兼顾工作部署安排始终站战略高度处理种复杂矛盾问题总揽全局统筹规划抓住牵动全局工作事关群众利益突出问题着力推进重点突破落实公安机关统筹公安业务工作公安队伍建设城市农村公安工作协调发展统筹服务局严格法履行职责击犯罪维护稳定维持社会秩序激发社会活力关系统筹民专政击保护理服务职实现执法政治效果法律效果社会效果机统
二落实科学发展观必须始终坚持解放思想改革创新
胡锦涛总书记十七报告中深刻指出解放思想发展中国特色社会义法宝改革开放发展中国特色社会义强动力求坚持解放思想实事求时俱进勇变革勇创新永僵化永停滞风险惧干扰惑孟建柱部长期求全国公安机关进步解放思想改革创新精神推动公安工作断迈新台阶公安工作讲坚持解放思想改革创新推动公安事业长远发展强动力推动公安机关思想解放推动公安工作改革创新项极重务善时俱进精神审视传统工作理念工作机制工作方法袭年实践证明已合时宜传统工作模式惯做法中解放出科学思想科学精神科学方法研究超传统验新情况新问题着眼思想理念更新转变
新会情况部分民警存思想僵化观念落循守旧墨守成规等问题实现新会公安工作新跨越式发展首务解放思想更新观念方面孟部长提出牢固树立四理念基求进步加思想解放力度广民警充分适应社会矛盾凸显期刑事犯罪高发期敌斗争复杂期具中国特色阶段性特征更高更深层面实现思想观念转变思维层次提升时坚持改革方推进改革创新努力提高改革决策科学性努力增强改革措施协调性重点三方面狠功夫：
（）增强改革创新意识狠功夫力开展创新观念思维方式教育着力培养基层公安领导干部广民警创新意识创新思维创新技鼓励保护基层首创精神通培养教育公安领导干部广民警更加善思考更加具洞察力够断结合身工作情况分析问题握特点研究规律体制机制思想观念开展创新做守法守旧创新拘格改革循规
（二）坚持改革创新方狠功夫紧紧围绕建立社会义市场济体制相适应反应灵敏运转协调便分散执勤合成作战公安工作运行机制建立公安工作运行机制相衔接统领导统指挥分级负责事权划分明晰机构设置科学公安理体制建立济社会发展相协调符合事权划分基原利公安机关职作充分发挥警务保障机制等开展改革创新重点信息综合研判预警机制建设应急指挥机制建设反恐工作机制建设处置群体性事件突发事件工作机制建设击预防犯罪工作机制建设保障机制建设队伍规范化建设等方面功夫断现代警务机制建设增添新容注入新活力
（三）加改革创新力度狠功夫新会改革创新乏亮点典型巡警战略刑事科学技术室等全省全国产生示范效应收明显改革效果步进步总结推广警务改革成功验时继续现警力资源进行科学整合摆布警力着警务走警务围着警情转原警力限度投入社会面沉群众中建立起防止警力回流机制
三落实科学发展观必须牢固树立正确稳定观政绩观
（）社会稳定民群众心愿改革发展重前提着改革开放断深入社会义市场济断发展国济体制社会结构利益格局思想观念发生深刻变化种空前社会变革国济发展带巨活力时必然带样样矛盾问题增加社会理难度复杂性必须完善社会理作改善民生促进社会谐重务胡锦涛总书记十七报告中强调加快推进改善民生重点社会建设提出包括完善社会理维护社会安定团结社会建设六务公安机关进步做工作指明方提出新更高求
（二）维护国家安全社会稳定公安机关新世纪新阶段总务公安机关贯彻落实十七精神直接实际行动面新形势新务公安机关谐理念指导谐状态目标提升维护稳定认识拓宽维护稳定视野完善维护稳定思路找准维护稳定薄弱环节强化维护稳定措施手段实现全面动态持续谐稳定着什治安问题严重解决什治安问题什方法效采取什方法原调动切调动力量采取防治建等综合整治措施确保社会持续稳定坚持完善公安机关年建立实践中取成效命案必破两抢盗黑恶等常性工作机制严精神贯穿体现日常工作中始终保持严高压态势超常工作措施严厉击力整治黄赌毒等社会丑恶现象断净化社会环境健全防控网络落实防物防技防项措施推进创安工作更安社区安单位安路段连点成线连面成片终达建设安新会目标
（三）树立正确政绩观求建立完善科学政绩评价标准考核制度奖惩制度形成正确政绩导长期公安机关评价工作成绩时缺乏套科学完善考核定量分析角度全面客观公正评价公安工作工作中全面眼光政绩评判公安工作时仅业务指标队伍建设仅击数量击质量仅工作现状发展劲仅理力度服务水仅统计数群众评价仅城市治安乡村稳定仅观努力客观条件二实践眼光政绩政绩真假分真正政绩实实政绩没水分政绩没遗症政绩样政绩起历史实践检验狠抓实立案工作做讲实话报实绩弄虚作假欺瞒报喜报忧三群众眼光政绩评判政绩终目更实现维护广民群众根利益社会治安公安队伍群众评判权发言权觉群众满意满意作衡量公安工作成效根标准根公安统计数公安工作进行考评时应时引进国际广泛运公众安全感评价法公众警察满意度评价法警民关系评价法等样更确保评价真实性客观性
四落实科学发展观必须坚持走科技强警素质强警路
科学技术第生产力生产力中活跃素抓住两点抓住发展根十七绘宏伟蓝图终科学技术进步素质提高实现公安工作例外年科技素质警力战斗力理念深入警心科学发展观公安机关具体体现科学技术日新月异迅猛发展天科技含量少民警素质高低直接决定公安工作水决定公安战斗力强弱新会年公安工作实现跨越式发展中重原坚持懈走科技强警素质强警路科技含量提高民警素质提升推动公安工作整体进步必须坚定移继续推进科技素质建设坚定移走科技强警素质强警路
推进科技强警继续五网建设龙头继续开展公安业务信息系统建设维护工作立足公安工作现实需科学合理确定信息化建设标准水信息化应水否直接服务现实斗争否效提升公安机关战斗力作根衡量标准断增强公安科技实战效继续保持刑事科学技术建设行动技术建设良发展势头积极推动网技术建设升级进位快扩技防设施覆盖范围断提高公安工作科技含量根实战需加强实技术研究开发组织科技攻坚实现重点突破切实提高公安科技应水时加强公安科技队伍建设制定科技优惠政策努力创造拴心留良环境公安科技够安心工作献身公安科技事业推进素质强警坚持警民警作公安队伍建设核心规范民警行操守展现民警价值促进队伍全面发展作出发点落脚点教育培训作素质强警容积极采取种措施公安队伍中深入开展教育培训活动断提高广公安民警政治素质业务素质法律素质科技素质努力培养批理工作优秀专业工作行家里手继续坚持法严治警狠抓队伍纪律作风整改狠抓项监督措施落实努力树立良警风构建谐警民关系确保政令警令畅通确保队伍部出问题继续坚持科学警优警积极采取现代化科学化理手段进步减缓民警思想工作压力促进民警身心健康推动民警政治济遇提高广公安民警始终保持高昂斗志旺盛热情良精神状态时加强警营文化建设造谐警营快乐警营断增强队伍凝聚力战斗力
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