国土资源局关开展深入学实践科学发展观活动实施方案
科室事业单位基层（分局）：
根中瑞安市委关开展深入学实践科学发展观活动实施意见关第二批开展深入学实践科学发展观活动实施意见温州市国土资源局委员会开展深入学实践科学发展观活动实施方案精神求扎实搞局深入学实践科学发展观活动（简称学实践活动）结合实际制定方案
指导思想
全面贯彻十七十七届三中全会精神邓理三代表重思想指导员干部受教育科学发展水民群众实惠总求保障保护保增长全力造金土强土土实践载体着力转变国土资源工作中适应符合科学发展求思想观念着力解决国土资源工作中影响制约科学发展突出问题员干部性风纪方面群众反映强烈问题着力提高推进改革创新服务保障科学发展力着力构建保障科学发展新机制切实增强贯彻落实科学发展观觉性坚定性科学发展观国土资源工作中落生根推进济稳较快发展做出应贡献
二目标求
通学实践活动努力达目标求：
（）思想认识新提高深刻理解科学发展观科学涵精神实质根求觉摒弃适应符合科学发展观思想观念科学发展科学发展样科学发展等重问题形成识实现思想新解放夯实实践科学发展观思想基础结合国土资源工作实际牢固树立服务全局改革创新法严民谋利四种意识增强贯彻落实科学发展观觉性坚定性
（二）力素质新提升发展第务针前市国土资源工作面新情况新问题深入学研究调查分析努力提高员干部力素质着重提升四种力准确握济发展规律提高谋划全局力积极参宏观调节提高统筹协调力动适应新形势新求提高创新发展力切实转变作风增强行政执行力努力做执行政方针决动摇促进济发展决推诿维护群众利益决马虎加强队伍建设决放松
（三）破解难题新成效解放思想改革创新精神正确处理保护资源保障发展关系促进发展改善民生关系法行政提高效率关系完善体制提高素质关系集中破解影响制约科学发展全局重问题国土资源监服务中疑难问题国土资源工作中群众关心直接现实问题员干部性风纪方面群众反映强烈突出问题树立国土资源部门新形象开拓国土资源理新局面基层干部职工群众真正新变化提高满意度
（四）构建机制新突破提高国土资源济社会全面协调持续发展保障力根目标充分发挥政府调控导作市场配置资源基础性作统筹保护资源保障发展改革创新思路积极探索国土资源科学规划严格理规范秩序合理配置等方面新机制积极研究制订利济转型升级政策规定积极落实中央省委市委推进农村土改革决策部署济发展新农村建设创造良环境
三方法步骤
根市委统部署结合局实际开展学实践活动2009年3月开始2009年8月结束分学调研分析检查整改落实三阶段进行
（）学调研阶段（2009年3月5月旬）紧紧围绕解放思想强信心激发科学发展新动力重点进步形成科学发展识树立科学发展理念理清科学发展思想努力做真学真懂真深入基层调研广泛听取意见找准突出问题重点抓学培训专题调研解放思想讨三环节：
1召开动员会局委书记局长洪陶勋全体员干部作次国土资源系统贯彻落实科学发展观学报告深化广员干部科学发展观科学涵精神实质根求认识理解进步统思想提高认识增强广员干部参学实践活动动性觉性
2制定学计划结合局实际严密制定学培训计划明确学容认真学中央省温州市委市市委关学实践科学发展观重会议重文件精神毛泽东邓江泽民科学发展科学发展观重述摘编等系列关科学发展观理知识局委理学中心组围绕十七届三中全会精神胡锦涛总书记关科学发展观重讲话市委合心合力应严峻挑战创业创新推动科学发展总载体进行题学集中学少3次中层员领导干部认真学深入学实践科学发展观活动领导干部学文件选编支部周组织集中学次位员干部学基础撰写篇学心体会交领导组办公室
3举办次题报告会局领导邀请关专家作辅导报告科学发展观学活动覆盖员干部深化广员干部科学发展观科学涵精神实质根求认识理解进步提升掌握运科学发展观分析问题指导实践领
4开展次专题调研结合市国土资源工作实际科学发展观求深入基层开展调查研究确定新形势土理工作出现新情况问题调研课题局委成员确定重点调研课题带队深入基层开展少周蹲点调研活动撰写专题调研报告
5开展次解放思想讨组织广员干部紧紧围绕国土资源工作科学发展科学发展样科学发展开展讨交流领导班子成员认真撰写书面发言材料分做题发言
（二）分析检查阶段（2009年5月中旬6月旬）围绕凝心聚力谋新路开创科学发展新局面题重点统筹抓召开领导班子专题民生活会形成领导班子分析检查报告组织群众评议等三环节
1召开委局领导班子专题民生活会员组织生活会采取种形式广泛征求意见班子成员间开展谈心交心基础开专题民生活会加强领导班子思想政治建设求深入查找班子存突出问题深刻分析原开展批评批评组织员开组织生活会查找差距明确努力方
2形成局领导班子分析检查报告学调研专题民生活会基础深刻剖析问题理清发展思路形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告形成分析检查报告征求局机关员意见委会讨通
3组织群众评议分析检查报告形成时召开民评议会邀请部分代表代表政协委员行风监督员界群众代表等象参加广泛征求意见分析检查报告评议结果定范围公布时报市委学实践活动领导组备案
（三）整改落实阶段（2009年6月中旬8月中旬）围绕破难建制前列创科学发展新优势题着重抓制定整改落实方案集中解决突出问题完善体制机制三环节
1制定整改落实方案分析检查报告针查摆出突出问题需完善制度认真制定整改落实方案逐项明确分领导责科室完成时限务分解细化责落实定范围社会公开觉接受社会群众监督整改方案公布前指导检查组关报市委学实践活动领导组办公室备案
2集中解决突出问题科学发展观求结合局实际统筹考虑逐步深化着重研究解决问题：备资源越越少实现耕占补衡难问题保护耕保障发展关系处理问题农村集体建设制度改革问题征工作中群众利益难处理信访量居高问题违法违规情况较严重执法监察难度问题干部队伍思想观念力素质性风纪方面存突出问题
3建立健全体制机制解决问题建立长效机制结合起科学发展观求认真梳理单位现规章制度进步建立健全项工作制度确保项政策制度行通住持续
四实践举措
突出实践特色求坚持市委中心工作紧密结合解决突出问题贯穿活动始终学实践活动开展推动市委中心工作落实市委中心工作成效检验学实践活动效果开展五活动
1破解件信访难题继续开展领导访约访信访接日活动基础位委委员带头包案调处事关民群众生产生活影响社会谐稳定重矛盾纠纷信访突出问题找准问题症结全力组织化解
2帮扶家困难企业针企业金融危机中遇困难切实开展帮扶工作认真解决企业发展中遇困难基层支部书记深入家企业开展调研解企业生产营状况根企业实际需存具体困难利身优势帮助制订解困计划认真落实帮扶措施增强企业发展信心帮助企业克难攻艰实现转型升级
3解决批历史问题学实践活动契机破三难促规范活动东风积极动服务确确实实解决批留安置难土办证难供难解决历史遗留问题真正实现维护发展广农民根利益
4建示范点市委常委学实践活动求局委研究确定莘塍作局学实践科学发展观活动工作示范点级学实践活动领导组指导制订创建目标实施方案努力联系点创建成成效明显组织认群众满意科学发展示范典型
5办件实事学实践科学发展观活动中基求民实惠 事实事民群众需盼欢迎员干部深入实际深入基层广泛调研集中智慧环节想项工作做细实事实办办件实事
五组织领导
开展学实践活动前级组织广员干部政治生活中头等事局委支部高度负责态度改革创新精神求真务实作风精心组织确保圆满完成项务
（）加强领导强化责市局成立委书记局长**志组长学实践活动工作领导组领导组设办公室负责学实践活动组织协调指导宣传报道等日常工作学实践活动实行领导责制分领导联系科室事业单位基层（分局）学实践活动负责支部负责支部学实践活动负责级抓级级带级层层抓落实员领导干部带头参加活动发挥表率作
（二）明确务加强督查学实践活动阶段领导组办公室制定具体工作方案明确工作务工作责工作求定期开展学实践活动进行督查通报情况支部学实践活动进展情况取阶段性成效形成书面材料时报送领导组办公室
（三）统筹兼顾注重实际建立健全长效机制贯穿始终坚持边学边改做两误两促进学实践活动学贯彻十七届三中全会精神结合起前开展重点建设项目推进服务月活动结合起抓年重点工作结合起努力实现员干部受教育科学发展水民群众实惠觉科学发展观指导统领国土资源理工作通扎实开展学实践活动力推动国土资源理工作提升保障科学发展力水支部根实施方案结合身实际制定学实践活动具体工作计划报局学实践活动领导组办公室单位活动结束时认真搞活动总结总结报告时报局学实践活动领导组办公室
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科室事业单位基层（分局）：
根中瑞安市委关开展深入学实践科学发展观活动实施意见关第二批开展深入学实践科学发展观活动实施意见温州市国土资源局委员会开展深入学实践科学发展观活动实施方案精神求扎实搞局深入学实践科学发展观活动（简称学实践活动）结合实际制定方案
指导思想
全面贯彻十七十七届三中全会精神邓理三代表重思想指导员干部受教育科学发展水民群众实惠总求保障保护保增长全力造金土强土土实践载体着力转变国土资源工作中适应符合科学发展求思想观念着力解决国土资源工作中影响制约科学发展突出问题员干部性风纪方面群众反映强烈问题着力提高推进改革创新服务保障科学发展力着力构建保障科学发展新机制切实增强贯彻落实科学发展观觉性坚定性科学发展观国土资源工作中落生根推进济稳较快发展做出应贡献
二目标求
通学实践活动努力达目标求：
（）思想认识新提高深刻理解科学发展观科学涵精神实质根求觉摒弃适应符合科学发展观思想观念科学发展科学发展样科学发展等重问题形成识实现思想新解放夯实实践科学发展观思想基础结合国土资源工作实际牢固树立服务全局改革创新法严民谋利四种意识增强贯彻落实科学发展观觉性坚定性
（二）力素质新提升发展第务针前市国土资源工作面新情况新问题深入学研究调查分析努力提高员干部力素质着重提升四种力准确握济发展规律提高谋划全局力积极参宏观调节提高统筹协调力动适应新形势新求提高创新发展力切实转变作风增强行政执行力努力做执行政方针决动摇促进济发展决推诿维护群众利益决马虎加强队伍建设决放松
（三）破解难题新成效解放思想改革创新精神正确处理保护资源保障发展关系促进发展改善民生关系法行政提高效率关系完善体制提高素质关系集中破解影响制约科学发展全局重问题国土资源监服务中疑难问题国土资源工作中群众关心直接现实问题员干部性风纪方面群众反映强烈突出问题树立国土资源部门新形象开拓国土资源理新局面基层干部职工群众真正新变化提高满意度
（四）构建机制新突破提高国土资源济社会全面协调持续发展保障力根目标充分发挥政府调控导作市场配置资源基础性作统筹保护资源保障发展改革创新思路积极探索国土资源科学规划严格理规范秩序合理配置等方面新机制积极研究制订利济转型升级政策规定积极落实中央省委市委推进农村土改革决策部署济发展新农村建设创造良环境
三方法步骤
根市委统部署结合局实际开展学实践活动2009年3月开始2009年8月结束分学调研分析检查整改落实三阶段进行
（）学调研阶段（2009年3月5月旬）紧紧围绕解放思想强信心激发科学发展新动力重点进步形成科学发展识树立科学发展理念理清科学发展思想努力做真学真懂真深入基层调研广泛听取意见找准突出问题重点抓学培训专题调研解放思想讨三环节：
1召开动员会局委书记局长洪陶勋全体员干部作次国土资源系统贯彻落实科学发展观学报告深化广员干部科学发展观科学涵精神实质根求认识理解进步统思想提高认识增强广员干部参学实践活动动性觉性
2制定学计划结合局实际严密制定学培训计划明确学容认真学中央省温州市委市市委关学实践科学发展观重会议重文件精神毛泽东邓江泽民科学发展科学发展观重述摘编等系列关科学发展观理知识局委理学中心组围绕十七届三中全会精神胡锦涛总书记关科学发展观重讲话市委合心合力应严峻挑战创业创新推动科学发展总载体进行题学集中学少3次中层员领导干部认真学深入学实践科学发展观活动领导干部学文件选编支部周组织集中学次位员干部学基础撰写篇学心体会交领导组办公室
3举办次题报告会局领导邀请关专家作辅导报告科学发展观学活动覆盖员干部深化广员干部科学发展观科学涵精神实质根求认识理解进步提升掌握运科学发展观分析问题指导实践领
4开展次专题调研结合市国土资源工作实际科学发展观求深入基层开展调查研究确定新形势土理工作出现新情况问题调研课题局委成员确定重点调研课题带队深入基层开展少周蹲点调研活动撰写专题调研报告
5开展次解放思想讨组织广员干部紧紧围绕国土资源工作科学发展科学发展样科学发展开展讨交流领导班子成员认真撰写书面发言材料分做题发言
（二）分析检查阶段（2009年5月中旬6月旬）围绕凝心聚力谋新路开创科学发展新局面题重点统筹抓召开领导班子专题民生活会形成领导班子分析检查报告组织群众评议等三环节
1召开委局领导班子专题民生活会员组织生活会采取种形式广泛征求意见班子成员间开展谈心交心基础开专题民生活会加强领导班子思想政治建设求深入查找班子存突出问题深刻分析原开展批评批评组织员开组织生活会查找差距明确努力方
2形成局领导班子分析检查报告学调研专题民生活会基础深刻剖析问题理清发展思路形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告形成分析检查报告征求局机关员意见委会讨通
3组织群众评议分析检查报告形成时召开民评议会邀请部分代表代表政协委员行风监督员界群众代表等象参加广泛征求意见分析检查报告评议结果定范围公布时报市委学实践活动领导组备案
（三）整改落实阶段（2009年6月中旬8月中旬）围绕破难建制前列创科学发展新优势题着重抓制定整改落实方案集中解决突出问题完善体制机制三环节
1制定整改落实方案分析检查报告针查摆出突出问题需完善制度认真制定整改落实方案逐项明确分领导责科室完成时限务分解细化责落实定范围社会公开觉接受社会群众监督整改方案公布前指导检查组关报市委学实践活动领导组办公室备案
2集中解决突出问题科学发展观求结合局实际统筹考虑逐步深化着重研究解决问题：备资源越越少实现耕占补衡难问题保护耕保障发展关系处理问题农村集体建设制度改革问题征工作中群众利益难处理信访量居高问题违法违规情况较严重执法监察难度问题干部队伍思想观念力素质性风纪方面存突出问题
3建立健全体制机制解决问题建立长效机制结合起科学发展观求认真梳理单位现规章制度进步建立健全项工作制度确保项政策制度行通住持续
四实践举措
突出实践特色求坚持市委中心工作紧密结合解决突出问题贯穿活动始终学实践活动开展推动市委中心工作落实市委中心工作成效检验学实践活动效果开展五活动
1破解件信访难题继续开展领导访约访信访接日活动基础位委委员带头包案调处事关民群众生产生活影响社会谐稳定重矛盾纠纷信访突出问题找准问题症结全力组织化解
2帮扶家困难企业针企业金融危机中遇困难切实开展帮扶工作认真解决企业发展中遇困难基层支部书记深入家企业开展调研解企业生产营状况根企业实际需存具体困难利身优势帮助制订解困计划认真落实帮扶措施增强企业发展信心帮助企业克难攻艰实现转型升级
3解决批历史问题学实践活动契机破三难促规范活动东风积极动服务确确实实解决批留安置难土办证难供难解决历史遗留问题真正实现维护发展广农民根利益
4建示范点市委常委学实践活动求局委研究确定莘塍作局学实践科学发展观活动工作示范点级学实践活动领导组指导制订创建目标实施方案努力联系点创建成成效明显组织认群众满意科学发展示范典型
5办件实事学实践科学发展观活动中基求民实惠 事实事民群众需盼欢迎员干部深入实际深入基层广泛调研集中智慧环节想项工作做细实事实办办件实事
五组织领导
开展学实践活动前级组织广员干部政治生活中头等事局委支部高度负责态度改革创新精神求真务实作风精心组织确保圆满完成项务
（）加强领导强化责市局成立委书记局长**志组长学实践活动工作领导组领导组设办公室负责学实践活动组织协调指导宣传报道等日常工作学实践活动实行领导责制分领导联系科室事业单位基层（分局）学实践活动负责支部负责支部学实践活动负责级抓级级带级层层抓落实员领导干部带头参加活动发挥表率作
（二）明确务加强督查学实践活动阶段领导组办公室制定具体工作方案明确工作务工作责工作求定期开展学实践活动进行督查通报情况支部学实践活动进展情况取阶段性成效形成书面材料时报送领导组办公室
（三）统筹兼顾注重实际建立健全长效机制贯穿始终坚持边学边改做两误两促进学实践活动学贯彻十七届三中全会精神结合起前开展重点建设项目推进服务月活动结合起抓年重点工作结合起努力实现员干部受教育科学发展水民群众实惠觉科学发展观指导统领国土资源理工作通扎实开展学实践活动力推动国土资源理工作提升保障科学发展力水支部根实施方案结合身实际制定学实践活动具体工作计划报局学实践活动领导组办公室单位活动结束时认真搞活动总结总结报告时报局学实践活动领导组办公室
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