乡镇便民服务体系建设调查思考
进步完善三级服务体系建设创新政府公服务机制拓展行政服务领域企业群众提供方便期县政务中心全县部分乡镇便民服务厅运行情况步发展方进行调研解掌握乡镇便民服务厅运行现状存问题
乡镇便民服务厅运行现状
全县20乡镇(场)全部建立便民服务厅目前运行情况少数乡镇落实较方便群众办事转变干部作风密切群关系方面取定成效通开展集中服务提高工作效率方便群众办事改善政府形象促进农村改革发展稳定发挥定作数乡镇便民服务厅形虚设群众办理事项做便捷高效办事群众头跑路现象然突出种现状反映出县政务服务环境容乐观政务服务体系建设改善必须认真加解决
存问题:
1.进驻单位少办公条件限制工商派出等单位没进驻厅部分乡镇站没办公场逼进入厅办公乡镇服务中心托财政民政办站进驻办公维持保持门常开常
2.服务事项少数乡镇便民服务中心直接基层群众服务事项计生民政等窗口
3.员固定办公难目前乡镇员力量足做集中点集中时间集中力集体办公存定困难部门厅工作员常进村承担工作造成员坚守岗位工作时断时续
4.便民服务流形式乡镇便民厅没坐班全年基层站开展服务检查时候工作员厅做做样子
二存困难问题成
造成乡镇服务中心运行困难重重运行效果意原较复杂观宣传认识素客观定位农村实际相符操作现行体制接等素中客观素
1.宣传够调研座谈解情况农村70%群众知道乡镇便民服务厅者清楚便民服务中心职作造成群众乡镇服务厅办事寥寥
2.职设置群众需求相适应长期业务造成领导重视干部轻视群众漠视缺乏生命力调研中包括乡镇领导数干部群众建立乡镇便民服务中心必性行性提出质疑甚认乡镇服务厅形象工程政绩工程认厅提供服务数农村群众需农村群众需信访调解农业科技服务法律援助目前运行机制
重视行政服务群众需服务力二认厅集中设立办公窗口余认乡镇站办公点相集中设立中心意义三认站中心设窗口限制职发挥进村入户服务农民反需厅办理增添麻烦粮食直补救济补贴等服务户更实惠事项职站次办结现需厅站回跑效率低
3.服务事项少造成员难固定济发展水高等素前农民求提供行政服务事项数服务事项行政事项需直接县里办理中心服务员长期清闲时乡镇职站员编制紧缺镇济中心工作厅员包村务常调参中心工作劳保农机农技等站名工作员国土等站二名工作员国税税等属划区设乡镇员工商公安等工作机动性员身兼数职进驻中心势必影响工作部门员考虑愿进驻中心
4.职站工作性质限制进驻中心阻力工作条件限制方便进驻派出国税税等业务全部级联网保密求计生服务站涉b超等器械检查等影响单位进驻二工作点限制法进驻工商办理企业法登记办理营业执工商户需直接县里办理
厅窗口形虚设土集镇办等涉实勘查法中心服务影响单位进驻三工作象限制没必进驻劳保针村代办员直接针群众影响单位进驻四服务时间限制难间断进驻民政办服务项目发放低保金优抚金生产救灾款物福利企业项目审核等阶段性工作数时间厅没服务项目影响进驻效果
三办乡镇服务厅思路建议
然乡镇便民服务厅运行中出现样样问题认乡镇便民服务中心建设初衷体现行政体制改革行政服务阶段性方厅定程度确实群众办实事事提高工作效率等群众厅确定现实需厅必力群众提供便利服务具体操作应制宜适应农村农业农民实际改进服务容服务方式虚事做实实事做
1组织领导位保证项工作利开展县乡(镇)便民服务厅日常理工作乡镇政府负责乡镇委政府明确1名分领导乡镇纪委副书记兼便民服务厅负责乡镇服务厅组织协调日常理日常理工作接受县政务服务中心理委员会业务指导理考评
2服务事项位进步整合基层办事机构资源认真梳理民服务事项公安国土财政集镇办工商林业劳保计生民政9单位统入驻乡镇便民服务厅实现事项员授权三位实现
门式受理站式服务设立咨询服务台农技农机畜牧水保广播供电国税等部门印制服务指南放咨询服务台二村(社区)便民服务室便民厅接连通线受理事务实现厅服务室联动服务三方便群众办事出发明确工作职责完善服务功简化办事程序提高行政效服务事项进厅原单位受理群众申请坚决禁止两头办理体外循环确保群众厅办成事
3硬件设施位乡镇便民服务厅必须做办公场办公设施办公费等方面全力保障服务厅必须固定集中办公场足够办公空间便民服务室设村(居)委会办公场安排定建设费配备电脑电话桌椅等必办公设备
4工作员位入驻单位根单位情况安排少1厅选出业务精作风正员担明确具体职责确保工作员素质村(社区)设立村级代办员村干部兼代理村(居)群众需办理类事项解决群众普遍存会办事办事问题
5规范运行位乡镇便民服务厅统建设标准做二三四五建立厅实现二进驻(办事员服务项目)做三公开(政务公开程序公开工作员信息公开)力求四统(标识标牌统服务窗口统标牌设置统硬件设施统)完善五项制度(首问责制次性告知制限时办结制AB角工作制责追究制)二建立完善配套制度措施制度规范服务工作乡镇坚持
体制健全制度完善运行高效理规范基求规范便民服务厅机构设置员编配规范代办流程办事项目服务窗口建立统便民服务工作记录薄印制规范承办单办理申请做件件记录事事答复
年积极创造条件网办事电子监察系统延伸乡镇便民服务厅(电子必须政务网络接入厅)实现网办事电子监察工作开展程中坚持公公正合理合法优质高效办理原积极推广网预审公休日预约服务门服务志愿服务等特色服务限度方便群众企业办事做明明白白办事扎扎实实办事接受群众监督群众满意
6员培训位专门举办便民服务业务培训班重点培训全程代办服务容程序政策办结时限电子政务业务接等方面容提高工作员服务工作认识更更快捷群众服务
7宣传服务位便民服务厅家喻户晓皆知广干部群众广泛理解积极支持乡镇加宣传力度印发便民服务手册重点宣传便民服务目意义服
务项目容办事群众权利义务等群众真正解项工作逐步建立起政务政服务中心龙头体分中心乡镇便民服务厅延伸托 村(社区)便民服务室基网点政务服务体系服务网络推动级提升行政服务水更服务企业服务基层服务社会
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