全市外开放工作会议讲话
志：
次会议务贯彻落实全省外开放工作电视电话会议精神推出市关构建现代开放体系指导意见总结工作交流验构建现代开放体系进行部署刚XX志关工作进行安排希家认真抓落实3家单位作发言家相互学鉴面强调四点意见：
提升认识牢固树立开放理念
开放五发展理念总书记指出必须坚持外开放基国策扩开放带动创新推动改革促进发展省委省政府扩开放作XX发展战略推出系列政策措施全市9+2工作布局中现代开放体系起着重支撑性带动性作推动济社会发展具重意义
（）构建现代开放体系抢抓机遇融入局重求封闭必然落开放发展历史验教训总结前世界济正处深度调整期国作全球第二济体济增速快国家世界济版图中位举足轻重特着带路建设推进目前已100国家国际组织参中国世界济相互联系影响进步加深总书记中央推进带路建设工作座谈会明确指出保持济持续健康发展必须树立全球视野更加觉统筹国国际两局全面谋划全方位外开放战略更加积极动姿态走世界说前样背景方断扩开放抓住发展公约数统筹利国国际两市场两种资源推动济社会持续健康较快发展
（二）构建现代开放体系发展产业夯实基础重抓手产业方发展根基XX作老工业基产业发展转型务较艰巨通引资引技术引引项目盘活存量优化增量条捷径必路前着发达国家工业化部分发展中国家素成走低国产业发展面高端回流中低端分流双挤压产业布局世界范围较优势分工调整态势没改变国特中西部区处承接产业转移重机遇期XX否轮产业转移中抢占先机赢动关键开放广度深度力度
（三）构建现代开放体系转换动力提质增效重途径济发展新常态必须坚持创新动力改革活力通改革创新提高全素生产率实现动力转换提质增效改革开放实践扩开放改革创新相辅相成开放取突破时改革创新动力增强开放遇波折时改革创新动力减弱通扩开放开拓视野学先进倒逼全面深化改革改革提供验鉴活力源泉动力支撑坚持开放创新聚资源协创新增力加快通四通道推进四链融合创新驱动发展落实处
（四）构建现代开放体系扬长补短厚植优势重保证区域竞争核心较优势竞争较优势形成需扬长需补短提出九体系立足厚植优势放优势补齐短板机结合起断扩开放更更取需盘活资源补齐短板激发潜力推动体系建设实现协发力形成综合优势全面提升XX综合实力区域竞争力带动力
二建享着力构建开放台
强力台支撑扩开放重条件台越丰富越完备开放越深入越效方开放度较高区域外开放格局中占引领位置开放台造培育作发挥较目前市开放台总体数量偏少规模偏承载力强外联动畅已成扩开放瓶颈必须加快构建层次全方位立体化开放台支撑体系着力造外开放新高里重点强调四件事：
积极申建贸区XX片区建设贸区新形势深化改革扩开放重举措构建现代开放体系头等事加强国家省直关部门沟通接加强石家庄互动合作倾力推动贸区申建工作时着眼早立足做抓紧做XX片区规划范围调整报批工作规划更加科学合理扎实开展XX片区总体方案编制工作科学确定功定位试点容解决石家庄协联动错位发展问题认真做海贸区成功验复制推广工作深化改革创新机制申建贸区基础时启动XX片区组织架构运行模式研究实施方案编制等工作确保挂牌迅速实施全面推进
二加快申建综合保税区建设综合保税区贸区建设重容目前市综保区申建工作面竞争压力较切实增强危机意识加工作力度加强省里接积极争取支持时边申报边招商边建设求继续抓入区项目招商落高起点编制项规划加快推进基础设施建设全方位推进申建工作力争早日获批
三持续加强产业集聚区服务业两区建设产业集聚区服务业两区外开放重窗口承接产业转移重载体县（市区）外开放必须充分发挥产业集聚区服务业两区作园业特色原进步优化产业集聚区功定位推动产业链游延伸左右链配套造批优势产业集群时突出商务中心区生产性服务功专业化特色化引领特色商业区发展强化高端素集聚品牌特色培育服务功提升产城融合互动全面提升产业集聚区服务业两区支撑力
四加快造综合交通网络畅通交通网络扩开放重基础市委市政府已出台关构建现代基础设施体系指导意见交通等重基础设施建设进行规划项目已开始实施围绕开通道提升枢纽加快推进航空铁路公路电子商务类口岸建设增强互联互通力快形成辐射中西部联接海外开放通道尤力实施东出西进计划东提升天津青岛海连云港等海港口城市连通水西密切西北省份合作联通俄罗斯中亚西亚等国家区强化XX带路重节点城市位
三外联动力发展开放济
构建现代开放体系核心发展开放济紧紧抓住全球产业重新布局国家实施带路战略等重机遇坚持引进走出相结合加快构建开放型济新体制全市济发展注入新活力拓展新空间做三方面工作：
（）扩招商引资
招商引资外开放重中重前招商引资作稳调结合切入点着力点环境争客商抢项目形成赶超挤压竞争局面必须坚持精准招商断提升招商引资水明确招商重点年市委市政府谋划实施现代创新体系现代产业体系现代市场体系现代城镇体系现代基础设施体系文化传承创新体系生态环境建设体系公服务体系等需批重点项目作支撑紧紧围绕体系建设加招商力度产业项目招商产城融合产城互动求围绕游左右链明确招商引资重点领域重点企业着力引进龙头集聚关联完善链条造集群功夫断提高导产业集聚度竞争力
二创新招商方式新常态招商引资必须坚持效益第统筹考虑投资强度亩均收益努力实现企业利润员工收入政府税收机统盲目搞零价减免税必须走出拼资源拼优惠政策老路招商亲商扶商安商结合起服务水配套力等综合优势提高竞争力必须产业链招商商招商专业招商等方式断提高招商工作针性实效性三突出招引强型优强企业关联度高聚集效应强旦引进落户吸引量配套企业项目入驻紧盯境外500强行业龙头企业重点引进批龙头型基型项目达引进带动批辐射片效果四狠抓项目落招商引资仅项目签约少关键项目落少建成少进步加强招商项目分包负责踪问效断提高签约项目履约率开工率资金位率考核招商工作重点三率半年开工10亿元项目明确专组织专班制定专案确保项目早开工早见效
（二）做强外贸易
做强外贸易发展开放济重容稳增长保态势现实需前市出口畅问题较突出外贸存度仅35远低全省124全国363均水必须足国家省市外贸促进政策着力促进外贸提质增效升级开拓市场
市场订单销路鼓励支持企业深度开发传统市场积极开发带路线国家等新兴市场加强境外销商直接接断拓展发展空间扩市场份额二培育龙头促进外贸发展离开龙头企业带动加政策引导扶持力度着力培育批龙头出口企业优势出口产业集群加强国际产合作进步增强型进出口企业宗产品拉动力实现带点带面三强化支撑建设批外贸转型升级基出口基培育优势出口产业实现外贸稳定增长重抓手围绕优势产业巩固提升现基培育发展新基结合起助推全市外贸易持续健康发展四造品牌国际市场竞争已进入品牌竞争时代品牌基础形成品牌济外贸出口核心竞争力重体现鼓励企业国际标准生产加工产品支持品牌企业开展国际标准体系认证断提高出口产品国际知名度着力造更XX品牌品牌效应赢更市场
（三）拓展合作领域
加强外合作提升开放水促进开放济发展重途径XX作带路重节点城市外合作空间十分广阔聚焦政策沟通设施联通贸易畅通资金融通民心相通切实增强政府间交力度着力拓展民间交流宽度开展国际产合作参海外源资源开发利重点进步深化济文化旅游科技教育医疗体育等领域交流合作尤发挥市文化资源优势充分挖掘带路线城市文化渊源通建立友城市互设文化中心造特色精品旅游路线建立互惠旅游联盟等形式密切文交流增强文化认断夯实长久合作基础省里明确提出建设丝绸路文化交流中心积极争取项目落户XX
四务责实加快推动开放发展
构建现代开放体系事关全市发展局必须紧紧抓住根性工作全市务责实态度勇担真抓实做断外开放工作推深入
（）解放思想营造氛围牢固树立开放力度发展空间理念进步强化开放意识树立开放思维敞开开放胸怀更信智慧实施开放带动战略构建亲清新型政商关系坦荡真诚企业交真心实意企业服务勾肩搭背退避三舍做感情亲原坚持利益撇清深化放服改革提高办事效率优化市场环境加强诚信建设设路标设路障着力营造亲商扶商安商良社会氛围吸引更企业洛投资兴业
（二）压实责凝聚合力责落实工作落空工作推进慢甚起早赶晚集原市里已构建现代开放体系关工作进行分解层层压实责着力构建政齐抓部门协联动开放发展新机制市外开放工作领导组加强宏观指导组织协调时研究解决重问题领导组办公室负责督促检查政策措施落实情况目标务完成情况加强重事项协调督办县（市区）健全外开放组织领导机构动认领务抓安排部署着力推动落实商务发改口岸等职部门履职责发挥作部门增强盘棋意识密切配合相互协作外开放组合拳
（三）政策强化支撑外开放中央省里出台含金量高政策牌子市商务局牵头做政策梳理解读切实政策弄清弄懂弄透研究制定市配套政策提高运政策转化政策力水托现开放台建设争取更特惠政策支持充分释放政策红利效整合土金融等方面政策优先保障重点工作重项目需求尤积极争取亚投行丝路基金进出口银行等政策性资金断深化投融资体制改革着力破解资金瓶颈切实加强队伍建设外外贸外事等方面聚育识促进外开放提供强力支撑
（四）转变作风狠抓落实构建现代开放体系重点工作市里已作出安排持续推出措施安排项工作必须明确时间节点建立工作台账实行动态理分包领导责单位严格时间节点加压加快推进市委市政府进步完善工作推进机制加重项目重点工作督导督查考核考评奖惩力度严查严踪问效倒逼项工作落生根取实效
志构建现代开放体系XX蓄势崛起转型跨越重举措必路全市切实增强责感紧迫感争夕抢机遇锲舍抓落实奋力开创外开放工作新局面实现四高强率先奋斗目标增添新动力作出新贡献
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志：
次会议务贯彻落实全省外开放工作电视电话会议精神推出市关构建现代开放体系指导意见总结工作交流验构建现代开放体系进行部署刚XX志关工作进行安排希家认真抓落实3家单位作发言家相互学鉴面强调四点意见：
提升认识牢固树立开放理念
开放五发展理念总书记指出必须坚持外开放基国策扩开放带动创新推动改革促进发展省委省政府扩开放作XX发展战略推出系列政策措施全市9+2工作布局中现代开放体系起着重支撑性带动性作推动济社会发展具重意义
（）构建现代开放体系抢抓机遇融入局重求封闭必然落开放发展历史验教训总结前世界济正处深度调整期国作全球第二济体济增速快国家世界济版图中位举足轻重特着带路建设推进目前已100国家国际组织参中国世界济相互联系影响进步加深总书记中央推进带路建设工作座谈会明确指出保持济持续健康发展必须树立全球视野更加觉统筹国国际两局全面谋划全方位外开放战略更加积极动姿态走世界说前样背景方断扩开放抓住发展公约数统筹利国国际两市场两种资源推动济社会持续健康较快发展
（二）构建现代开放体系发展产业夯实基础重抓手产业方发展根基XX作老工业基产业发展转型务较艰巨通引资引技术引引项目盘活存量优化增量条捷径必路前着发达国家工业化部分发展中国家素成走低国产业发展面高端回流中低端分流双挤压产业布局世界范围较优势分工调整态势没改变国特中西部区处承接产业转移重机遇期XX否轮产业转移中抢占先机赢动关键开放广度深度力度
（三）构建现代开放体系转换动力提质增效重途径济发展新常态必须坚持创新动力改革活力通改革创新提高全素生产率实现动力转换提质增效改革开放实践扩开放改革创新相辅相成开放取突破时改革创新动力增强开放遇波折时改革创新动力减弱通扩开放开拓视野学先进倒逼全面深化改革改革提供验鉴活力源泉动力支撑坚持开放创新聚资源协创新增力加快通四通道推进四链融合创新驱动发展落实处
（四）构建现代开放体系扬长补短厚植优势重保证区域竞争核心较优势竞争较优势形成需扬长需补短提出九体系立足厚植优势放优势补齐短板机结合起断扩开放更更取需盘活资源补齐短板激发潜力推动体系建设实现协发力形成综合优势全面提升XX综合实力区域竞争力带动力
二建享着力构建开放台
强力台支撑扩开放重条件台越丰富越完备开放越深入越效方开放度较高区域外开放格局中占引领位置开放台造培育作发挥较目前市开放台总体数量偏少规模偏承载力强外联动畅已成扩开放瓶颈必须加快构建层次全方位立体化开放台支撑体系着力造外开放新高里重点强调四件事：
积极申建贸区XX片区建设贸区新形势深化改革扩开放重举措构建现代开放体系头等事加强国家省直关部门沟通接加强石家庄互动合作倾力推动贸区申建工作时着眼早立足做抓紧做XX片区规划范围调整报批工作规划更加科学合理扎实开展XX片区总体方案编制工作科学确定功定位试点容解决石家庄协联动错位发展问题认真做海贸区成功验复制推广工作深化改革创新机制申建贸区基础时启动XX片区组织架构运行模式研究实施方案编制等工作确保挂牌迅速实施全面推进
二加快申建综合保税区建设综合保税区贸区建设重容目前市综保区申建工作面竞争压力较切实增强危机意识加工作力度加强省里接积极争取支持时边申报边招商边建设求继续抓入区项目招商落高起点编制项规划加快推进基础设施建设全方位推进申建工作力争早日获批
三持续加强产业集聚区服务业两区建设产业集聚区服务业两区外开放重窗口承接产业转移重载体县（市区）外开放必须充分发挥产业集聚区服务业两区作园业特色原进步优化产业集聚区功定位推动产业链游延伸左右链配套造批优势产业集群时突出商务中心区生产性服务功专业化特色化引领特色商业区发展强化高端素集聚品牌特色培育服务功提升产城融合互动全面提升产业集聚区服务业两区支撑力
四加快造综合交通网络畅通交通网络扩开放重基础市委市政府已出台关构建现代基础设施体系指导意见交通等重基础设施建设进行规划项目已开始实施围绕开通道提升枢纽加快推进航空铁路公路电子商务类口岸建设增强互联互通力快形成辐射中西部联接海外开放通道尤力实施东出西进计划东提升天津青岛海连云港等海港口城市连通水西密切西北省份合作联通俄罗斯中亚西亚等国家区强化XX带路重节点城市位
三外联动力发展开放济
构建现代开放体系核心发展开放济紧紧抓住全球产业重新布局国家实施带路战略等重机遇坚持引进走出相结合加快构建开放型济新体制全市济发展注入新活力拓展新空间做三方面工作：
（）扩招商引资
招商引资外开放重中重前招商引资作稳调结合切入点着力点环境争客商抢项目形成赶超挤压竞争局面必须坚持精准招商断提升招商引资水明确招商重点年市委市政府谋划实施现代创新体系现代产业体系现代市场体系现代城镇体系现代基础设施体系文化传承创新体系生态环境建设体系公服务体系等需批重点项目作支撑紧紧围绕体系建设加招商力度产业项目招商产城融合产城互动求围绕游左右链明确招商引资重点领域重点企业着力引进龙头集聚关联完善链条造集群功夫断提高导产业集聚度竞争力
二创新招商方式新常态招商引资必须坚持效益第统筹考虑投资强度亩均收益努力实现企业利润员工收入政府税收机统盲目搞零价减免税必须走出拼资源拼优惠政策老路招商亲商扶商安商结合起服务水配套力等综合优势提高竞争力必须产业链招商商招商专业招商等方式断提高招商工作针性实效性三突出招引强型优强企业关联度高聚集效应强旦引进落户吸引量配套企业项目入驻紧盯境外500强行业龙头企业重点引进批龙头型基型项目达引进带动批辐射片效果四狠抓项目落招商引资仅项目签约少关键项目落少建成少进步加强招商项目分包负责踪问效断提高签约项目履约率开工率资金位率考核招商工作重点三率半年开工10亿元项目明确专组织专班制定专案确保项目早开工早见效
（二）做强外贸易
做强外贸易发展开放济重容稳增长保态势现实需前市出口畅问题较突出外贸存度仅35远低全省124全国363均水必须足国家省市外贸促进政策着力促进外贸提质增效升级开拓市场
市场订单销路鼓励支持企业深度开发传统市场积极开发带路线国家等新兴市场加强境外销商直接接断拓展发展空间扩市场份额二培育龙头促进外贸发展离开龙头企业带动加政策引导扶持力度着力培育批龙头出口企业优势出口产业集群加强国际产合作进步增强型进出口企业宗产品拉动力实现带点带面三强化支撑建设批外贸转型升级基出口基培育优势出口产业实现外贸稳定增长重抓手围绕优势产业巩固提升现基培育发展新基结合起助推全市外贸易持续健康发展四造品牌国际市场竞争已进入品牌竞争时代品牌基础形成品牌济外贸出口核心竞争力重体现鼓励企业国际标准生产加工产品支持品牌企业开展国际标准体系认证断提高出口产品国际知名度着力造更XX品牌品牌效应赢更市场
（三）拓展合作领域
加强外合作提升开放水促进开放济发展重途径XX作带路重节点城市外合作空间十分广阔聚焦政策沟通设施联通贸易畅通资金融通民心相通切实增强政府间交力度着力拓展民间交流宽度开展国际产合作参海外源资源开发利重点进步深化济文化旅游科技教育医疗体育等领域交流合作尤发挥市文化资源优势充分挖掘带路线城市文化渊源通建立友城市互设文化中心造特色精品旅游路线建立互惠旅游联盟等形式密切文交流增强文化认断夯实长久合作基础省里明确提出建设丝绸路文化交流中心积极争取项目落户XX
四务责实加快推动开放发展
构建现代开放体系事关全市发展局必须紧紧抓住根性工作全市务责实态度勇担真抓实做断外开放工作推深入
（）解放思想营造氛围牢固树立开放力度发展空间理念进步强化开放意识树立开放思维敞开开放胸怀更信智慧实施开放带动战略构建亲清新型政商关系坦荡真诚企业交真心实意企业服务勾肩搭背退避三舍做感情亲原坚持利益撇清深化放服改革提高办事效率优化市场环境加强诚信建设设路标设路障着力营造亲商扶商安商良社会氛围吸引更企业洛投资兴业
（二）压实责凝聚合力责落实工作落空工作推进慢甚起早赶晚集原市里已构建现代开放体系关工作进行分解层层压实责着力构建政齐抓部门协联动开放发展新机制市外开放工作领导组加强宏观指导组织协调时研究解决重问题领导组办公室负责督促检查政策措施落实情况目标务完成情况加强重事项协调督办县（市区）健全外开放组织领导机构动认领务抓安排部署着力推动落实商务发改口岸等职部门履职责发挥作部门增强盘棋意识密切配合相互协作外开放组合拳
（三）政策强化支撑外开放中央省里出台含金量高政策牌子市商务局牵头做政策梳理解读切实政策弄清弄懂弄透研究制定市配套政策提高运政策转化政策力水托现开放台建设争取更特惠政策支持充分释放政策红利效整合土金融等方面政策优先保障重点工作重项目需求尤积极争取亚投行丝路基金进出口银行等政策性资金断深化投融资体制改革着力破解资金瓶颈切实加强队伍建设外外贸外事等方面聚育识促进外开放提供强力支撑
（四）转变作风狠抓落实构建现代开放体系重点工作市里已作出安排持续推出措施安排项工作必须明确时间节点建立工作台账实行动态理分包领导责单位严格时间节点加压加快推进市委市政府进步完善工作推进机制加重项目重点工作督导督查考核考评奖惩力度严查严踪问效倒逼项工作落生根取实效
志构建现代开放体系XX蓄势崛起转型跨越重举措必路全市切实增强责感紧迫感争夕抢机遇锲舍抓落实奋力开创外开放工作新局面实现四高强率先奋斗目标增添新动力作出新贡献
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